某建筑企業(yè)ISO管理體系五

第二章

職業(yè)安全健康管理體系標準主講：王蔚華

《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》包括范圍、術語和定義、引用標準、職業(yè)安全健康體系要素等內(nèi)容。

范圍部分—規(guī)定了本規(guī)范所適用的用人單位及應用范圍，表明了本規(guī)范的廣泛適用性；術語和定義部分—對本規(guī)范中所使用的22個術語進行了定義與說明，明確界定了它們在規(guī)范中的具體內(nèi)涵；引用標準—依據(jù)OSHAS18001所制定的《職業(yè)安全健康管理體系試行規(guī)范：1999》與ILO/OSH2001：職業(yè)安全健康管理體系導則接軌

《OHSMS審核規(guī)范》第四章—是核心內(nèi)容17個職業(yè)安全健康管理體系要素，它們嚴格規(guī)范了各類用人單位獲得認證的必要條件，也是審核員進行審核的基本依據(jù)。深刻理解本部分內(nèi)容是掌握、運用本規(guī)范的關鍵。范圍(P209)本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：(1)建立OHSMS，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關人員可能遭受的與用人單位活動有關的風險；(2)實施、維護并持續(xù)改進其OHSMS；范圍

(3)保證遵循其聲明的OHS方針；(4)向社會表明其OHS工作原則；(5)謀求外部機構對其OHSMS進行認證和注冊；(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。2.1概述

OHSMS體系規(guī)范〉標準中的22條術語和定義大致可分為以下三類：—OHS基本概念術語：如：事故、安全、危險源等—OHSMS體系基本術語:如：組織、相關方、職業(yè)安全健康管理體系等—OHSMS體系審核術語：如：審核、不符合2.術語和定義2.1事故

accident

定義：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件。2.1事故

accident

理解—1）OHSMS是關注的活動、過程的非預期的結果，與QMS關注的結果相反。2）事故會造成人員傷害和財產(chǎn)損失。2.1事故

accident3）對于人員來說，可能是死亡、疾病或傷害，包括我們通常所說的“傷亡事故”和“職業(yè)病”；4）傷害事故包括上、下班時間，傷害的分類：輕、重、死亡事故。

2.1事故

accident

5）疾病見職業(yè)病的定義和范圍。6）其他損失、停產(chǎn)事故、環(huán)境污染有關事故、交通事故。7)財產(chǎn)損失是損毀、破壞或其他形式的價值損失。

2.1事故

accident

通常稱為“火災事故”、“設備事故”、“交通事故”、“泄漏事故”、“爆炸事故”、“冒頂事故”、“透水事故”、“瓦斯事故”、“觸電事故（人身事故）”。通常純物質(zhì)類事故不在本標準的范圍例如：砸壞了玻璃門窗，但沒有傷到人2.術語和定義2.2審核audit定義：

為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。2.2審核audit

理解—1）審核準則是用作審核依據(jù)的一組方針、程序、要求。2）審核證據(jù)是與審核有關的并且能夠證實的記錄、事實陳述或其他信息。2.2審核audit

3）客觀評價是依據(jù)審核準則對審核證據(jù)的評價。4)驗證過程即評價過程。5）審核由有能力和有獨立的人員按照審核方案和程序執(zhí)行。2.術語和定義2.3持續(xù)改進continualimprovement

定義：

不斷加強職業(yè)安全健康管理體系工作，以全面改進用人單位職業(yè)安全健康績效的過程，該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領域。2.3持續(xù)改進理解—1）是OHSMS非常重要的一個環(huán)節(jié)。2）持續(xù)改進目的是體系功能的強化和績效的改善。3）不要求每次改進的過程發(fā)生組織所有活動領域。2.3持續(xù)改進可以針對整個體系，也可針對其中一個或一部分過程和因素；可以是重大的技術改造項目，也可以是日常的革新完善活動。不必體現(xiàn)在所有風險危害因素的管理改進和提高上。2.術語和定義2.4危害hazard定義：可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。理解—危險源是指可能導致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或情況。第一類躁危險源：可能脖發(fā)生意扶外釋放逝的能量油或危險箭物質(zhì)（工機械能哨、電能虎、熱能暴、化學脹能、放艱射能、達生物釀因素、儉生理及愁心理類餅）第二歇類危眨險源：導致喇能量或獅危險物部質(zhì)約束漢或限制卻措施破到壞或失團控的各纖種因素澆（物的怎故障、緊人的失印誤、環(huán)杜境因素）危險源懂分類方凳法①按能量有七科種類攜型分諷類；②按GB/偉T13博861膠-19刊92《生產(chǎn)過傘程危險那和有害釘因素分類代流碼》的6種類嚷型分頁類；③GB殖644眉1-1刊986增《企業(yè)職氧工傷亡懸事故分類》16種事姿故分涂類。④從造成達傷害、以損失和塊破壞的本質(zhì)上分析反。①按能量分類機械能繡（如機索械設備卸傷人）電能句（漏梯電傷帖人）熱能（榆由此造辣成的灼視熱傷）化學啦能（奸化學葛品對鑒人的曾毒害則）放射能餡（射線匯對人的侄輻射、照傷害）生物因比素（如喉炭疽）人機訪工程赴因素(生理府、心脆理)②按GB簡/T鄰13遞86王1-憂19盡92反《生產(chǎn)過座程危險粉和有谷害因艷素分類代京碼》--奇-物理南性危險危讓害因素（設備譯設施缺租陷）---化學性危險危膊害因素（易燃棍易爆性崇、有毒沒物質(zhì)）--庸-生物性危險危覺害因素（病微磚生物/動、植彈、生物惰）--加-心理輪、生痛理性危險牢危害因素（心職理異柿常/負荷生超限款）--速-行為性危險危罷害因素（指揮壟、操作渴失誤--捏-其他危險被危害因素爸。③參照GB淺64脂41褲-8衡6《企業(yè)傷亡羊事故分類》分為16類1.物體打形擊2.車輛鹿傷害3.機械傷促害4.起重殘傷害5.觸電6.淹溺7.灼燙8.火災9.高處梅墜落10糧.坍塌11.放炮12.火藥爆爭炸13治.化學性逝爆炸14謠.物理賄性爆友炸15男.中毒索和窒帽息其他生傷害④從造成件傷害、芬損失和嚇破壞的出本質(zhì)上扯分析可歸半結為:能量華、有刊害物蕩質(zhì)的燭存在和能量、今有害物延質(zhì)的失適控這兩姨大方胳面。2.術語倦和定券義2.氏5危害辨蓮識haz碑a(chǎn)rd認id慎ent里ifi脹cat菜ion定義：識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程積。識別危伶險源存殃在并找賭出導致偉事故的址根源是打控制的名關鍵，受是OHS肯MS活動的徐最基本饑的活動自。危險源椒識別時姓應考慮派：a.是否續(xù)存在僵可能小造成款事故煎的根隸源b.什么人歡或事物震可能造費成傷害c.傷害將寺會如何灣發(fā)生，長會產(chǎn)生輪怎樣的自后果。2.5危害富辨識—辨識過鞋程包括箏兩個方熊面：識別危甚害的存泊在—采用奔特定沙的手估段和南方法令，根丙據(jù)因娃果關礎系確懇定。確定危育害的特湖性—分析危乖害，確濤定其類狂別和特在點例如叨：識括別的跌危險錄源——沖壓經(jīng)機床認；確局定的愚特性——機械傷糧害、噪烤聲、觸科電。2.煉5危害銀辨識危險屈源辨別就是純從組董織的繡活動改中識別出可能秘造成人繳員傷害見、財產(chǎn)雷損失和臘環(huán)境破私壞的因薪素，并判定其可能叼導致的妄事故類策別和導晴致事故磨發(fā)生的濁直接原局因的過嘗程。2.郵5危害回辨識C)是OH保SMS衣管理活驚動最基腸本的活掌動。對于蹈用人汗單位書辯識妄的主者要部損位為恨廠址誕、廠內(nèi)區(qū)平也面布撤局、壩建筑請（構搏）物旅。2.殘5危害辨殲識生產(chǎn)店工藝瞧過程銹、生斤產(chǎn)機絹械設茅備、喇有害游作業(yè)診部位搬（粉攪塵、奮毒物經(jīng)、噪燈聲、扯振動期、輻檢射、堪高溫渡、低勢溫等逆）和航管理兵設施視、事喬故應甚急搶克救設陰施及勁輔助建生產(chǎn)丑生活豈衛(wèi)生材設施域。2.術語仿和定盯義2.6事件in績ci散de濤nt定義慣：造險成或吐可能軟造成僅事故盒的事壇情。注:事件包棉括未遂雷過失。理解—1）事炭故也課是一廚種事冷件，肆是造稿成損鉗失的寨事件板，事暮件是責未造舒成損浴失的攜事件規(guī)。2）事陪件是計事故統(tǒng)的臨涌界狀懼況，孔是僥興幸未捏造成書疾病塑、傷欣害、織損壞之或其賄他損趴失的年事件起。—結果嫁尚不施確定—造成靜不良檔結果鳳則形阻成事忌故未造成杯事故也著應引起桌關注這類未龍造成疾悔病、傷眾害、損拋壞或其蜘他損失犬的事件努，英文身中稱為帝“nea混rm片iss蔥”，是事芒件和配事故煩之間箏的一同種臨搖界情那況，是“差至一點”、“未遂”。事故苗子申！事件述與事沸故的磁關系事件市是引裳發(fā)事翻故，失或可耐能引泛發(fā)事薦故的找情況愛。事件主作要是指規(guī)活動、你過程本違身，其章結果尚腿不確定踏；事故能關注炒結果提；事件竟如果師造成光不良娘結果腫則形辣成事怒故，侵如果芽僥幸鐵未造以成事眼故也紅應引霧起關降注；事件事故2.術語和翼定義2.7相關聽方int選ere鑄ste本dp吊art袋ies定義：關注用人單券位的職躺業(yè)安全伏健康績效或券受其影好響的個人丟或團躍體。理解—1）OHS績效饑受多防方面胞因素石的影江響和潛制約。2.釀7相關方2）OH為S績效對息許多相裂關的個府人或團御體產(chǎn)生順影響。3）應輛與組脫織的儉義務鑒有關淚，相賀關方累不能悲無限景擴大鍵。4）相層關方原包含鋼：個人--播-組織裕的員竟工、裝親屬挨、股汗東、贏顧客過、訪欺問者頸、臨減時工擁、合避同工暴等。2.7相關方團體—有借努貸關沈系的案銀行龍、合究同方叼、政割府主損管部牌門（漁如規(guī)濃劃部牲門、撲安全伐生產(chǎn)善主管胖部門慰、絮職業(yè)銜健康姜主管青部門眼、低急救箭與應斷急服集務機橋構等貌）、病安全渠與健步康服傭務中吃介用仆人單獻位等者。2.術語和幅定義2.8承包懲方con浪tra元cto燭r定義剃：在用人禽單位的禿作業(yè)現(xiàn)提場按照襯雙方協(xié)去定的要株求、期卵限及條曬件向用齡人單位胡提供服護務的個藍人或組宏織。2.術語輩和定腰義2.9不符辯合non匯_co丑nfo飽rma允nce定義：任何能論夠直接象或間接葛造成人竄員傷亡盤、疾病至、財產(chǎn)蘆損失或烈工作環(huán)搬境破壞際的違背作業(yè)標滅準、慣剩例、程代序、規(guī)祥章或管絹理體系黨要求的行為尾或偏慘差。用人單爐位在建澡立和實賤施過程今中必須得關注（呀施加影羽響）的蛋一個重仆要方面亞。2.術語和自定義2.1陡0目標ob短je戒ct告iv灑es定義：浪在OHS績效方坊面，用氣人單位腸自身確躁定要達綿到的目歐的。理解—1）目標棄應與方時針一致卷。2.勵10目標2）目排標應清量化捧，可端以測敘量和誓評價氧。3）目標廈應在適敘當?shù)膶酉麓紊险寡砰_和分雁解。4）子目井標應和由總目標恒保持一抓致，不貧能相互君矛盾，絮有實現(xiàn)響性。2.術語和患定義2.鳳11職業(yè)安妖全健康oc盯cu躁pa襖ti后on但al僵h踩ea寸lt句h拍an濾d廉sa余fe下ty定義：影響工卡作場所母內(nèi)員工(包括臨內(nèi)時工、脫合同工)、外來盜人員和閃其他人找員安全懇與健康豆的條件瘋和因素四。2.亂11職業(yè)營安全扛健康理解—O游HS保護亭的對得象：筆工作辣場所柄內(nèi)員都工包妻括臨策時工跳、合長同工臂、外搶來人切員和公其他束人員—專指魚工作作場所訴內(nèi)，流生產(chǎn)貨過程科中可嶄能引孩起傷女亡和穩(wěn)職業(yè)疏危害助的保虛護。2.術語和烘定義2.1閣2職業(yè)抓安全挪健康遲管理沈體系oc輝cu寶pa裹ti偷on勝al東h麗ea俊lt借h挪an苦d噴sa葡fe院ty慶m聞an將ag羞em怨en傭t堂sy視st炎em定義：為建立序職業(yè)安莖全健康燦方針和可目標并犬實現(xiàn)這作些目標色所制定餃的一系呈列相互竹聯(lián)系或灣相互作釋用的要聰素。2.1奴2職業(yè)安汗全健康精管理體敗系理解—1）OHS攀MS核心是OHS方針2）建奶立OHS怖MS目的是戶便于管覆理OHS風險3）OHS療MS由五個撤環(huán)節(jié)、霞十七個匆要素相鬼互聯(lián)系捆、相互雖作用所瘡構成2.寸12職業(yè)安幣全健康象管理體恩系是一京系列農(nóng)相互沖聯(lián)系屋、相挺互作獸用的銀管理晝要素宋和相托互活謊動所儲組成筍的有李機整遼體。應與單煩位的生種產(chǎn)、供炕銷、行脅政、質(zhì)猜量和環(huán)依境管理槽相一致犬?？偟墓茉劾眢w系柏的一個蘇部分，傳便于組柜織對與畢其業(yè)務鐘相關的翼職業(yè)健傅康安全歐風險的蒸管理。永它包括為制定、憲實施、信實現(xiàn)、織評審和奮保持職業(yè)健羞康安全方針所需倘的組織結校構、策慨劃活動趁、職責瞧、慣例法、程序聯(lián)、過程拾和資源。2.術語傳和定綢義2.袍13用人屬單位org蝕ani經(jīng)zat貢ion定義麻：具鏡有自晉身職諸能和幣行政群管理超的企脅業(yè)、喜事業(yè)標單位短或社令團?？梢允区B：公司碰、集團箏公司、備商行、踐企業(yè)、叫政府機活構、叉事業(yè)單稀位。可能是守這些單涌位的部覆分或結描合體。不論敞是公渡有的脆或私撿有的陶。不一定并是法人受單位。2.術語襲和定曲義2.1艇4員工代拖表wo禁rk泊er脂's環(huán)r敵ep支re碌se叢nt白at腹iv想e定義：員工代白表是指口工會代畢表，即膽由工會腔或其成禿員指定覆的或推霉選的代悄表；或癥選舉代興表，即襲依照國滅家法律弊法規(guī)或荷集體決碎議，由擇員工自恒由選舉勁出的代盼表。2.術語和弊定義2.1攀5員工的運安全健庫康代表wo碎rk仰er屯s’慮sa翠fe繼ty風a商nd顏h享ea月lt割h刃re櫻pr踢es灘en根ta縣ti哈ve定義：員工椅根據(jù)秘國家溜法律斤、法楊規(guī)和綠慣例估選舉爸或指美定的壯在作找業(yè)場籌所OH陪S問題上極代表員乖工利益纖的人。2.術語狀和定鼠義2.1姑6績效per封for周man著ce定義：駁用人單艷位根據(jù)OHS方針鎖和目幸標，外在控錫制和品消除OH辜S風險方黑面所取抵得的可介測量的封結果。注：胳績效往測量爹包括OH棍S管理查活動緩和結迎果的槳測量。理解—績效反順映在OHS風險程患度的降濁低上?！冃Q既是紫組織感在OHS管理方察面實際業(yè)踢績與效立果，又腸是危險風險控據(jù)制方面的實乳際業(yè)慌績與果效果購。2.悠16績效2.1竊6績效績效顯反映侄在OH求S方針和貨目標的犯實現(xiàn)程仆度?！Y果測量清應依牢據(jù)組水織方鉤針、鐘目標襲進行衣，可夏以用型對組想織方坐針、袋目標墨的實進現(xiàn)程梨度表水示。桶表現(xiàn)柄在某響一或答某類萬危險辯危害咽因素為的控更制上（例銷如：口噪聲走危害劑因素風）2.1蚊6績效績效紋是可槳測量葵和比炸較的浪。績效的結果應當反映——職業(yè)OH濕SM錘S的符合性永、有效調(diào)性和適慨宜性。2.術語砍和定食義2.烘17主動測墨量ac返ti竹ve逼m繼on末it刮or換in象g定義：根據(jù)確倚定的標陷準檢查推危害和然風險預比防與控晉制措施煎，以及襲為實施棉職業(yè)安岔全健康麗管理體臘系所進崇行的活浙動。2.術語績和定體義2.1時8被動什測量re心ac蛛ti脊ve撫m何on降it偶or短in格g定義便：對危害濟和風險背的預防誘與控制娛措施、躺職業(yè)安宏全健康訪管理體糟系中的艇不足，久如傷亡異、疾病炊和事件復等進行集檢查、秒識別的阿過程。2.術語連和定森義2.諸19風險ris錢k定義插：特腫定危哨害性歷事件冒發(fā)生褲的可論能性手與后慘果的襖結合。理解—1）特定危害性事件是茫指某種單可預見沫的危險若情況，潛在澆的傷輪害是未發(fā)層生事件撈（事故家）。--危險情皮況發(fā)生棕的可能顫性＋后果的總舟體反另映--風險瓶的大墾小取爺決于倡危險綁源導準致事壤故的可能企性大小估和事泄故后施果的嚴重衛(wèi)性的大幕小如：某風一工廠渴的哪一搜個風險壁大？沖壓機儀床儲油罐2.1緩9風險2）可能愈性：指援導致醬事故診發(fā)生佩的難狡易程牌度，衰危險或情況革發(fā)生善的概言率。3）后碑果是指危啊險情況妻的嚴重忠性，人孩身傷害課和經(jīng)濟劈燕損失的橫大小。4）兩個焦特性：如礦果其刪中任亦何一辮個不岔存在項，則科這種刊風險均就不弦存在虜。風險對性可浴按其鼓嚴重陰程度寇分類抱，緊有大拒小程允度的惰區(qū)分勇。2.術語和貼定義2.蝕20風險評徹價定義捎：評價風越險程度挺并確定辨其是否應在可承巴受范圍門的的全幕過程。風險抱評價創(chuàng)主要航包括斤兩個堡階段右：--對風糖險進該行分旱析評傘估，雕確定懲其大錫小或封嚴重像程度緊。--將風險冬與安全它要求進推行比較疊，判斷游其是否侍可接受壤。風險園分析經(jīng)評價血：可能羨性嚴重哈性可接受爪的依據(jù)諒：法律塊法規(guī)要世求，組殊織方針太目標，晌社會、情大眾的異普遍要巧求。2.術語和瓦定義2.扮21安全sa砍fe栗ty定義—免遭不第可接受變的風險快的傷害譜。理解—1）安全惱是一種估風險可居接受程爐度的狀潮態(tài)。2）安全影是相對秩要對照燈風險的孟接受程字度來制尺定。3）不貝可接侵受的塞風險合指：燃超出為了法蠅規(guī)、防方針浸、目擇標、們其他繪要求素。超出旬了法貴律法冷規(guī)的改要求胞：安排女計職工在癢經(jīng)期從警事高處良、低溫弱、冷水沸