水資源管理與利用清楚明了

第八章水資源管理與保護第一章目錄第一節(jié)水庫運行調(diào)度

第二節(jié)水資源合理配置第三節(jié)水資源管理

第四節(jié)水資源保護

第一節(jié)水庫運行調(diào)度概述水庫調(diào)度的意義

實施合理科學的水庫調(diào)度，對于確保水庫安全，充分發(fā)揮防洪和興利、生態(tài)等綜合效益，實現(xiàn)水資源的合理配置和可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展及人與自然和諧相處，具有十分重要的意義。水庫調(diào)度的特點及分類

水庫調(diào)度的特點：多目標性風險性經(jīng)濟性靈活性第一節(jié)水庫運行調(diào)度水庫調(diào)度的分類：按調(diào)度目標分類防洪調(diào)度：

根據(jù)河流上、下游及水庫自身的防洪要求、自然條件、洪水特性、工程情況等，擬定合理的運行方式，控制水庫蓄泄洪水的過程；興利調(diào)度：

為滿足發(fā)電、灌溉、供水、航運等興利部門的需要，擬定合理的水庫運行方式，一般包括發(fā)電調(diào)度、灌溉調(diào)度、供水調(diào)度和航運對水庫調(diào)度的要求等；綜合利用調(diào)度：

對綜合利用水庫，根據(jù)綜合利用原則，擬定合理的水庫運行方式，使國民經(jīng)濟各部門的要求得到較好的協(xié)調(diào)，獲得較好的綜合利用效益。第一節(jié)水庫運行調(diào)度按調(diào)度周期分類長期調(diào)度：

對于具有年調(diào)節(jié)以上性能的水庫，制定合理的運行方式和蓄水、供水方案，將較長時期（季、年、多年）內(nèi)的水量（能量）合理分配到較短的時段（月、旬、周、日）；短期調(diào)度：

將水庫長期調(diào)度分配給當前時段的水量（能量）在更短的時段間進行合理分配；廠內(nèi)經(jīng)濟運行：根據(jù)水電站設(shè)備的動力特性和動力指標，將水電站的總負荷在機組間進行合理分配，并合理確定運行機組臺數(shù)、組合和啟動、停用計劃。按水庫數(shù)目分類單一水庫調(diào)度水庫群（梯級、并聯(lián)、混聯(lián)）的聯(lián)合調(diào)度第一節(jié)水庫運行調(diào)度按調(diào)度方法分類常規(guī)調(diào)度：

根據(jù)已有的實測水文資料，計算和編制水庫調(diào)度圖，并以此為依據(jù)進行水庫控制運用的調(diào)度方法。優(yōu)化調(diào)度：

運用最優(yōu)化技術(shù)，尋求較理想的調(diào)度方案，使發(fā)電、防洪、灌溉、供水等各部門在整個分析期內(nèi)總體效益最大的調(diào)度方法。單一水庫優(yōu)化調(diào)度、水庫群優(yōu)化調(diào)度確定型優(yōu)化調(diào)度、隨機型優(yōu)化調(diào)度。水庫調(diào)度所需的基本資料水庫運用調(diào)度的政策法規(guī)及標準。水庫調(diào)度運用的主要參數(shù)及水利動能指標其他基本資料第一節(jié)水庫運行調(diào)度水庫常規(guī)調(diào)度水庫調(diào)度圖：

根據(jù)實測徑流時歷特性資料和樞紐的綜合利用任務編制而成，由若干具有控制性意義的水庫蓄水量（或水位）變化過程線（稱為調(diào)度線）組成。水庫常規(guī)興利調(diào)度興利調(diào)度的任務：依據(jù)規(guī)劃設(shè)計的開發(fā)目標、運用參數(shù)和興利部門間的主、次關(guān)系及要求，合理調(diào)配水量、水能，改善水質(zhì)，充分發(fā)揮水庫綜合利用效益。年調(diào)節(jié)水庫調(diào)度圖繪制第一節(jié)水庫運行調(diào)度1.基本調(diào)度線的繪制（圖8-1）上基本調(diào)度線（防破壞線）：

表示水電站按保證出力圖工作時，各時刻所需的最高庫水位，利用它就使水庫管理人員在任何年供水期中（特枯年例外）有可能知道水庫中何時有多余水量，可以使水電站加大出力工作，以充分利用水資源。下基本調(diào)度線（限制出力線）：

表示水電站按保證出力圖工作所需的最低庫水位，當某時刻庫水位低于該線所表示的庫水位時，水電站要降低出力。第一節(jié)水庫運行調(diào)度第一節(jié)水庫運行調(diào)度下基本調(diào)度線的修正（圖8-2）（圖8-3）第一節(jié)水庫運行調(diào)度圖8-3蓄水下基本調(diào)度線的修正第一節(jié)水庫運行調(diào)度2.加大出力線的繪制（圖8-4）立即加大出力（圖8-4中的曲線①）后期集中加大出力（圖8-4曲線②）均勻加大出力（圖8-4中的曲線③）

分級列表法計算繪出加大出力線的步驟。3.降低出力線的繪制立即減少出力（圖8-4中曲線④）；繼續(xù)按保證出力圖工作，直至死水位(圖8-4中曲線⑤)；均勻減少出力直至供水期結(jié)束（圖8-4中曲線⑥）。

采用與計算加大出力線類似的分級列表法計算、繪制降低出力調(diào)度線，所不同的是此時以下基本調(diào)度線為出發(fā)點繪制。水庫調(diào)度全圖：

由水庫基本調(diào)度線、加大出力線、降低出力組成，用于指導水電站的運行。第一節(jié)水庫運行調(diào)度多年調(diào)節(jié)水電站水庫調(diào)度圖繪制：

與年調(diào)節(jié)水庫類似，采用簡化方法，只研究枯水年組的第一年和最后一年的情況。繪制方法及其特點

用計算典型年替代長系列法計算典型年及其選擇枯水系列的第一年——年末多年庫容蓄滿枯水系列的最后一年——年末多年庫容放空

兩個典型年該年來水可滿足保證出力圖要求基本調(diào)度線的繪制第一節(jié)水庫運行調(diào)度年調(diào)節(jié)水庫灌溉調(diào)度圖繪制灌溉、航運等部門從水庫上游側(cè)取水，是如何從天然來水中扣去引取的水量→水庫調(diào)度線；綜合利用用水部門從水庫下游取水，按不同的保證率分別繪調(diào)度圖→中基本調(diào)度線；第一節(jié)水庫運行調(diào)度水庫常規(guī)防洪調(diào)度防洪調(diào)度：

運用防洪工程及非工程措施，對汛期發(fā)生的洪水，有計劃地進行控制調(diào)節(jié)的工作。防洪調(diào)度圖防洪調(diào)度圖：

由防洪調(diào)度線、防洪限制水位等汛期各個時刻蓄水指示線及由這些指示線所劃分的汛期各級調(diào)洪區(qū)構(gòu)成。

圖8-5為某水庫興利調(diào)度和防洪調(diào)度圖。防洪調(diào)度線的繪制。第一節(jié)水庫運行調(diào)度第一節(jié)水庫運行調(diào)度水庫調(diào)洪方式

水庫防洪調(diào)度的任務：在發(fā)生設(shè)計洪水或校核洪水時確保水利樞紐的安全；在發(fā)生下游防洪標準洪水時，確保下游防洪安全。

水庫調(diào)洪方式：

根據(jù)水庫防洪要求，對洪水進行防洪調(diào)度時，利用泄洪設(shè)施泄放流量的時程變化的基本形式。下游無防洪任務的水庫調(diào)洪方式

采用自由泄流或敞開泄洪的調(diào)度方式，只考慮水庫工程本身的防洪安全，下泄流量不受限制。第一節(jié)水庫運行調(diào)度下游有防洪任務的水庫調(diào)度方式

分別擬定水庫本身及下游防洪各自的調(diào)度方式，考慮兩者如何統(tǒng)一調(diào)度問題。不考慮區(qū)間來水的調(diào)度方式?？紤]區(qū)間來水的調(diào)度方式。

水庫調(diào)洪規(guī)則：

根據(jù)水庫防洪調(diào)度原則和實際情況進行水庫調(diào)洪，決定水庫調(diào)洪方式的有關(guān)具體要求和規(guī)定，包括判別洪水大小的具體條件、控制流量的等級與數(shù)值、各種調(diào)洪庫容與其它防洪措施的使用方式與程序等。

幾種常用判別方法及其相應的調(diào)洪方式：最高水位判別法最大流量判別法綜合判別法綜合考慮入庫流量、水庫前期蓄水量、及后期最陡退水曲線等進行判別和控制泄流的方法第一節(jié)水庫運行調(diào)度綜合利用水庫的常規(guī)調(diào)度方法具有防洪任務的發(fā)電水庫調(diào)度圖（圖8-6）圖8-6具有防洪任務的發(fā)電水庫調(diào)度圖第一節(jié)水庫運行調(diào)度防洪調(diào)度線和興利調(diào)度線不相交或僅交于一點，該圖即為滿足防洪和興利要求的調(diào)度圖。防洪調(diào)度線和興利的防破壞線相交，汛期按興利要求的蓄水位將超過防洪限制水位，即不能保證滿足下游的防洪要求；若汛期控制興利蓄水位不超過防洪限制水位，汛后將不能保證設(shè)計保證率以內(nèi)年份的正常供水，將影響興利效益的發(fā)揮。修正方法：水庫以興利為主（圖8-7）水庫以防洪為主。為充分發(fā)揮水庫效益，使防洪與興利盡可能地結(jié)合起來，應利用水文預報進行防洪預報調(diào)度。具有發(fā)電和灌溉任務的水庫調(diào)度水電站上游庫區(qū)引水灌溉時的水庫調(diào)度水電站下游有引水灌溉時的水庫調(diào)度第一奮節(jié)撿水杠庫運福行調(diào)胡度圖8-把7防洪噴與興叢利調(diào)節(jié)度線破組合至圖第一劣節(jié)諒水腎庫運肥行調(diào)木度水庫群薯聯(lián)合調(diào)固度水電站釣庫群、況非發(fā)電厲庫群聯(lián)澤合調(diào)度水庫群似興利調(diào)霉度水庫群聯(lián)防洪調(diào)午度根據(jù)腳水庫講群的他結(jié)構(gòu)喉確定書總防譽洪庫鹽容以顏及各恩水庫首必需五防洪坐庫容帖，對識防洪尺庫容康進行鬼分配街，方撲法有耽各水負庫蓄漏洪抵歇償系鵲數(shù)分杜配法半、各風水庫秘總興特利效貪益最檔大或籮總興平利損譽失最沖小法戒、總橡年費每用最影小分劈燕配法鋤。在分急配方根案選顏定后叛，用封典型欄設(shè)計駐洪水激進行戰(zhàn)各水勞庫調(diào)野洪和還下游燃泄流盛演算勞，校濾核是洪否滿卸足下紹游防拔洪要霸求，途確定墨是否邪要加泡大總拌防洪架庫容輪。最后隔選定洪水庫枯群的宴防洪器調(diào)度效方式鵝，進腥行水劃庫群惠調(diào)度伯。第一節(jié)皺水旱庫運行截調(diào)度水庫優(yōu)捧化調(diào)度根據(jù)對叫水庫入蔽庫徑流播的處理艱方法將純水庫優(yōu)遷化調(diào)度有分為確定彈型和隨機型兩大類析。徑流氏描述確定型躬描述概率型坊描述隨機遣序列蘋模型數(shù)學模誓型水庫械優(yōu)化隔調(diào)度伙的數(shù)呀學模海型由釣最優(yōu)測化的葉目標勒函數(shù)五和約遼束條揀件組支成，距分為添靜態(tài)瓜模型澡和動棒態(tài)模凱型、燙確定羊性模略型和李隨機席模型勤、線野性模碑型和壟非線吼性模罪型。最優(yōu)準溉則。它是干衡量威水庫兼運行混方式錄是否羅達到籃最優(yōu)杰的標扛準。第一戶節(jié)獻水貪庫運輪行調(diào)厚度目標濃函數(shù)校：（8-但1）其中潔，xi為決是策變雪量；sj為狀態(tài)首變量；pk為系定統(tǒng)參趨數(shù)。水庫優(yōu)抵化調(diào)度澆目標函陷數(shù)的具口體形式犧依所擬攝定的最油優(yōu)準則兩而定。以防捆洪為易單一輸目標殺的水歌庫，言最優(yōu)洪準則芳可歸唐納為逐三種帥形式讀：最大削界峰準則捆；最短摘洪水初淹沒從歷時搞準則霸；最小董洪災雀損失褲或最董小防難洪費狗用準針則。最大塔削峰抗準則蛙的水觀庫優(yōu)區(qū)化調(diào)院度的京目標懼函數(shù)陵：無區(qū)好間洪歷水時（8-2）有區(qū)碼間洪測水時（8-針3）若水共電系經(jīng)統(tǒng)以然水電走站群厲發(fā)電捷量最混大為小最優(yōu)鑒準則延，則漂水庫釘群優(yōu)呆化調(diào)寄度的例目標執(zhí)函數(shù)漸可寫餐為：（8-版4）第一加節(jié)組水傷庫運耳行調(diào)故度約束條葉件水庫幸運行器過程辟中蓄源水量疊（或測蓄水渡位）之的限徑制，殊水庫孫泄水喇能力落的限鎖制，襖水電云站裝墳機容竿量的碌限制喪，水倚庫及惠下游枯防洪釘要求卻限制扁和水愧量與坑電量桶平衡丙的限龍制，撓以及滲調(diào)度房誠時必山須考災慮的賓邊界亞條件徹等最優(yōu)化響方法古典閘微分周法、債拉格田朗日加乘數(shù)牧法、福變分屠法、挎數(shù)學肅規(guī)劃尊法（濾線性支規(guī)劃籠、非妖線性濟規(guī)劃砍、動攜態(tài)規(guī)蜜劃等忙）考慮炸水質(zhì)贈問題慌的優(yōu)載化調(diào)翻度第二鴿節(jié)嚼水悄資源級合理愈配置概述水資源農(nóng)配置的植涵義涵義祖：在流域次或特定咽的區(qū)域份范圍內(nèi)擦，遵循有效性志、公平廁性和可裁持續(xù)性的原飯則，棍利用地各種萍工程絡與非漫工程鼓措施鬼，按足照市判場經(jīng)斃濟的濕規(guī)律岔和資述源配君置準物則，多通過可合理縣抑制奧需求雀、保禍障有覽效供朝給、青維護慮和改陜善生飾態(tài)環(huán)徒境質(zhì)撈量等蒸手段桐和措瓶施，騰對多粉種可面利用酒水源抱在區(qū)剛域間電和各座用水榴部門飄間進然行的赴配置尤。水資糟源合逝理配掙置的核實質(zhì)攀：提高腹水資詳源的背配置惹效率天（水偏的分匯配效候率、李水的乒利用嘉效率問）?，F(xiàn)行水撲資源配膚置模式們：市場配藥置、行妻政配置避、用戶銹參與式掙配置以邁及綜合華配置模進式。我國騎水資址源配暮置：第一掛階段拼（194扒9－19島65年），驚供水不雷收費，刷水資源扎配置是條國家按禽需無償芝配置；第二角階段起（19般65－197那8年）撈，水徹資源明所有閃權(quán)益調(diào)和經(jīng)玩營權(quán)辣益有昌所體蹈現(xiàn)，效但仍耳屬于太計劃串經(jīng)濟拳下的凈水資建源低習價配之置模驗式；第三伯階段搞（19蝴78年至今停），水惑資源產(chǎn)余權(quán)和配滑置制度餐改革和肢政策變宣遷的時烈期,經(jīng)濟杠狗桿成為替主要調(diào)敵控手段蹦之一，擴多元化衡配置機需制也逐謎漸發(fā)揮內(nèi)效應。第二襪節(jié)煎水掠資源雞合理盲配置水資閑源配濾置的史內(nèi)容案及主淡要任嶄務水資膛源合枕理配畫置的傍目標罷是：通過注對水斜資源迅在時架間、襲空間棒、數(shù)彈量和畫質(zhì)量押上分異配，桐解決中各種所水資章源供任需矛返盾（匙包括惱各地舊區(qū)與慣部門弦用水嗽競爭驕、經(jīng)脊?jié)c陵生態(tài)勵環(huán)境恒用水高效益概、當糖代社抖會與版未來防社會俯用水溝等等挺），聾從有槳限的蛙水資斷源獲肆得最去大的熄利用械效益攪，滿哲足社悶會、銹經(jīng)濟碎、生筍態(tài)的犬協(xié)調(diào)婚的、怒可持犬續(xù)的楚發(fā)展托。水資準源配則置的傾內(nèi)容喬：社會經(jīng)善濟發(fā)展具問題水環(huán)境沃污染問犯題水資源顏需求問無題水價讀問題水資堵源開染發(fā)利想用方誦式、感水利旺工程弄布局堡等問劃題供水碰效益校問題生態(tài)環(huán)撲境問題供需平耕衡分析警問題技術(shù)劑與方朗法研填究問侍題水資源貌管理問脫題第二爐節(jié)湊水弄資源郊合理肅配置對水灰資源荒進行劍合理油配置勻，就混是要鏡實現(xiàn)車以下緣瑞主要篩任務獵：建設(shè)節(jié)滾水治污游型社會制定呈水資私源戰(zhàn)早略規(guī)費劃實施縫跨流爪域調(diào)積水開發(fā)利竿用多種固水源建立麗指標帝體系深化水煌管理體怒制改革水資捐源配睜置的息原則公平性濁原則高效罰性原涌則可持展續(xù)原軌則優(yōu)先性畫原則第二節(jié)墻水杏資源合丘理配置水資仿源配牲置技卵術(shù)簡嚴介水資源漸配置技汁術(shù)分類按范涉圍分栗：子系靠統(tǒng)級安別、繩區(qū)域惰尺度襯、流魄域尺陡度、化跨流偵域尺魔度等在；按建模耗技術(shù)方既法分：模擬意模型鄰、優(yōu)嶼化模派型、蘿模擬荒優(yōu)化部相結(jié)衫合的屆綜合定模型膨。術(shù)意作簡頁要介桃紹。建模隆技術(shù)模擬障模型根據(jù)逝模擬伶的對狡象不門同，凡模擬乓模型繁包括時流域隙徑流測模擬溉，如AQ芹UA極TC璃OL模型；腸流域水表質(zhì)模擬蒜模型；狠流域水借權(quán)模擬玻模型；盯綜合流環(huán)域模擬猾模型等中。國外較回有影響楊的幾個騰模型優(yōu)化模匆型優(yōu)化春模型痰基本曾類型最：水文優(yōu)妨化模型求，目標它是在水握文規(guī)范最的要求歡下優(yōu)化綠配置部涂門內(nèi)部門的水資患源；經(jīng)濟跌優(yōu)化高模型爸，通疼過水領(lǐng)資源當?shù)膬?yōu)啟化配五置，市優(yōu)化溜部門逢間的撫水資豬源配驚置，呀而其望它準拒則，遲如公條平性肉和環(huán)寫境質(zhì)溜量等門也應塑該在吊模型鴿中考仿慮到滴。模擬岔和優(yōu)癢化綜昏合模爛型第二鎖節(jié)趟水叛資源獨合理局配置需水虧預測需水紹量預穿測：根據(jù)用逝水量的桂歷史資避料，考固慮現(xiàn)實偵條件與沫環(huán)境的躺變化，帽運用適相當?shù)募純孕g(shù)與方吊法，對脹未來需產(chǎn)水量進貓行估計眾和推測婦。需水預伯測方法蹲：趨勢分量析法指數(shù)聯(lián)分析礙法回歸分講析法灰色預麥測模型氧法判斷預仿測法因果逐預測口法第二詞節(jié)項水北資源張合理擇配置方案評垮價指標體巾系的確用定現(xiàn)有厚評價健指標腹體系魂大多窩是為眾評價格區(qū)域/流域嘩的社棒會經(jīng)擱濟可搏持續(xù)糧發(fā)展沿水平市、水凡資源初開發(fā)酒利用洞水平僵、區(qū)搬域用傾水水納平和港水資捷源承閑載能于力等浙建立僻的。單指客標體嶄系模塊式漆指標體創(chuàng)系模塊牧式指鳳標體帥系通朽常會書隨著婚研究馳者對遲水資里源系值統(tǒng)的顏看法默不同旨而改購變。魯主要吃包括平行猶式、腹垂直脅式和蝴混合咐式三類。壓力—狀態(tài)—響應(P賤SR層)框架模盾型理論的笑基礎(chǔ)是屈研究人標與自然鵝之間的懷相互關(guān)浮系，主添要目的支是回答:“發(fā)生了鍬什么？駐為什么眉發(fā)生？姐我們將單如何做晃？”三回個問題穩(wěn)。因此儀，它將放指標體獲系分為隙三類：攏壓力指諒標、狀硬態(tài)指標膽、響應棒指標。第二稍節(jié)顛水烈資源瘋合理元配置指標罪的選濤擇方案評相價的指余標應具狼有一定專的代表蘆性、獨愚立性和掛靈敏度希，能夠晚反映不爭同方案喪之間的懷差別指標篩盤選的定逃量技術(shù)帶主要是忍統(tǒng)計學眉中的多距元統(tǒng)計半，如聚溝類分析饑、主成刑分分析語方法、利因子分泰析方法邁、投影憑尋蹤方砍法、典愧型相關(guān)飲分析和魔粗糙集完理論等勢，以及粗基于樣蔬本提供答給指標幸的信息盼量大小親的條件插廣義方豈差極小舟法，基栗于相關(guān)臟性的思央想極大斜不相關(guān)傘法等等返。指標瞧權(quán)重穩(wěn)的確惰定權(quán)重蛙確定毅的方絕法：Del攝phi方法謀、切柏比雪源夫方周法、潛層次歷分析綱法（AH匪P）、環(huán)陡比法、帥熵法、貞變異系白數(shù)法、競關(guān)聯(lián)度朋法等第二屈節(jié)握水帖資源指合理于配置評價模匹型的選勢擇常規(guī)府綜合感評價膝方法繭（加勁權(quán)算積術(shù)平換均法染或加召權(quán)幾惑何平裹均法客）、枯聚類鋤分析音、判看別分新析、饅模式丑識別壞、人萬工神膛經(jīng)網(wǎng)挨絡、岡主成系分分犁析、旅因子稅分析妙、距驅(qū)離綜潔合評四價方晴法、肆模糊熄綜合堂評價忙方法什、灰外色關(guān)役聯(lián)度耽評價業(yè)法、育層次野分析激方法(AH棵P)、數(shù)挪據(jù)包孔絡分麥析(D例EA股)、多遲維標筆度法索等，勞以及輔由這世些方越法組促合形放成的蠅方法紗。第二節(jié)懶水復資源合急理配置水資源貝配置研戀究趨勢水資多源合聞理配蘭置研浪究中席存在曉的問劇題：系統(tǒng)勻性和臟整體醋性較物差，縱自然趁科學戶基礎(chǔ)偏和社壁會科惹學基茄礎(chǔ)分鉛離現(xiàn)菜象較炭為嚴客重；水循態(tài)環(huán)模株式尚叮未確使立，采導致載水資織源配昂置的投實踐如缺乏咸統(tǒng)一合的基壁礎(chǔ)，計并引桌發(fā)一鬧系列駐伴生跡問題郵；沒有阻建立服起系段統(tǒng)的尚水資趁源配辰置合耕理性心評價叉體系紗，致帥使水惡資源圓配置像行為筒缺乏踐后效捧，不捉合理象的水盒資源云配置驚造成運的后譽果難葉以從惜根源個上解努決。理論辨上的輸完善1．水權(quán)臺水市場第二衣節(jié)慈水持資源財合理鋸配置《水法》規(guī)定“水資段源屬雁于國款家所耕有。屠水資據(jù)源的殿所有顧權(quán)由崖國務攜院代談表國樂家行級使農(nóng)竄業(yè)集穿體經(jīng)懸濟組輸織的窯水塘堡和由塌農(nóng)村稻集體想經(jīng)濟煮組織沸修建膨管理裝的水頑庫中勾的水決，歸柳各該著農(nóng)村辦集體殲經(jīng)濟奴組織稱使用”,“國家對俯水資源輪依法實餡行取水認許可制低度和有央償使用同制度，危但是，不農(nóng)村集國體經(jīng)濟欺組織及報其成員尾使用本鄉(xiāng)豐集體經(jīng)然濟組織控的水塘上、水庫踩中的水串除外”。水權(quán)轉(zhuǎn)砍換可以摧引導水口資源向感高效率狼、高效罰益方向乳流動，術(shù)實現(xiàn)以村節(jié)水、險高效為依目標的熄優(yōu)化配冰置，為就經(jīng)濟社黃會發(fā)展聞提供水討保障。水資源齒配置的畏基本方新式是：運用臟水權(quán)牌、水樓市場退理論取、充射分發(fā)虹揮市壩場機拿制的輛調(diào)節(jié)襖作用庸，以榜利用傅經(jīng)濟際手段慣為主憲要形冰式進欺行水耕資源尿配置踩。第二節(jié)詢水衡資源合千理配置水量水乖質(zhì)聯(lián)合星調(diào)度水利觀悔念正從險傳統(tǒng)的永工程水旨利向現(xiàn)我代的資準源水利勾、生態(tài)拆水利轉(zhuǎn)呀變?？紤]區(qū)公域水能汗平衡、襲水鹽平舊衡、水就沙平衡藥和水量安平衡，拘進行水濟量水質(zhì)舅聯(lián)合調(diào)桌度，以攜維護生甚態(tài)系統(tǒng)溫必需的亮水量和異維持整攝個生態(tài)藥系統(tǒng)的劃平衡?；谒⊙h(huán)的循水資源艇配置目前水讓資源配棵置的對產(chǎn)象僅是梢狹義的侄徑流性鋸水資源粒，應拓弊展為對六包括有叨效降水蚊的廣義割水資源喚量進行追配置，皺不僅在份配置過鳴程中考竹慮現(xiàn)有案的有效桂降水部壁分，而悶且在配晚置行為頌中考慮資如何將詢無效降邊水轉(zhuǎn)化壤為有效仁降水。水資源圣配置的濃保障體恰系水資須源配道置牽列涉到累各方選用水棉主體技的利闊益，檔因此朗建立粒廣泛姻的社寄會參諒與機遺制是攪保障練配置累公正蘭性的調(diào)外部醫(yī)條件毒。第二釀節(jié)故水米資源蠢合理最配置技術(shù)方猶法的改梯進新技術(shù)砌的應用地理信堡息系統(tǒng)切（GIS）、全香球定位惡系統(tǒng)（GP速S）、分遙感詞（RS）技歇術(shù)；模糊舞理論猶、對軍策論學、博珠弈論套、神督經(jīng)網(wǎng)狗絡、飄基因治算法務在水望資源嚷領(lǐng)域妙的應尼用。決策燒支持薦系統(tǒng)捕和專窯家系毒統(tǒng)的蝦完善模型軟嫩件的開居發(fā)今后供水資抵源合般理配稈置的撓發(fā)展已，將技由單殊一的悔流域挽水量鑒配置堪和調(diào)炭度向哪全流鉤域水班質(zhì)水近量統(tǒng)賴一配魯置和更調(diào)度犧發(fā)展打，由喬集總付式的拌、靜續(xù)態(tài)的管水循惜環(huán)模猶擬和跨調(diào)控賤向分待布式鼻的、擺動態(tài)邪的水樣循環(huán)定模擬昌與調(diào)帥控發(fā)致展。第三觸節(jié)贊水擠資源新管理水資嗽源管院理的役涵義《中國大棍百科全旅書?大氣科紡學?海洋校科學?水文科打?qū)W》指出，遞水資源鋤管理指斑水資源例開發(fā)利滋用的組頑織、協(xié)切調(diào)、監(jiān)沒督和調(diào)規(guī)度。聯(lián)合國濕教科文草組織國錯際水文愧計劃工憶程組（199跟6年）畫將可森持續(xù)徑水資車源管勁理定歲義為牧：支默撐從級現(xiàn)在賤到未棗來社偏會及戶其福爭利而封不破抽壞它閉們賴老以生自存的斜水文澤循環(huán)緞及生箏態(tài)系算統(tǒng)完碼整性其的水蚊的管干理與脖使用泡。與水給資源教管理呈相關(guān)骨的詳喊細內(nèi)田容第三鑼節(jié)渴水貍資源績管理我國狠水資片源管土理現(xiàn)荒狀水資跳源管扭理體折制方梅面我國框?qū)λ葙Y源或?qū)嵭心盍饔蛉f管理租與行宗政區(qū)巧管理恢相結(jié)春合的廁管理辱體制逝。國務嗚院水躬行政行主管方部門逮（即恒水利貌部）明負責救全國偵水資坐源的蠶統(tǒng)一狼管理險和監(jiān)族督工壇作。國務價院水糧行政撐主管登部門俘在國架家確材定的冊重要燃江河延、湖獻泊設(shè)浮立的還流域繁管理帆機構(gòu)震，在武所管那轄的南范圍蘆內(nèi)行寨使法異律、蛛行政限法規(guī)衫規(guī)定扒的和北國務者院水涼行政蘆主管黑部門改授予鏟的水舉資源蔥管理譯和監(jiān)續(xù)督職慎責?？h級以真上地方懶人民政僻府水行里政主管室部門按魄照規(guī)定溫的權(quán)限扯，負責傾本行政撐區(qū)域內(nèi)子水資源盛的統(tǒng)一肌管理和麻監(jiān)督工阿作。第三節(jié)坡水病資源管局理水資沿源管斥理法毅制方烘面迄今為澡止，我所國制定丹了《中華健人民役共和譯國水相法》、《中華人芝民共和魔國水土綠保持法》、《中華人賺民共和絮國水污置染防治買法》、《中華槽人民姑共和漆國環(huán)樹境保宮護法》、《中華人絨民共和牙國防洪暈法》。國酸務院騰及其即所屬沿部門單先后本頒布群了《中華供人民聞共和齊國飲歸用水夏源保伴護區(qū)翻污染爺防治瞞管理鈔規(guī)定》、《中華錢人民要共和滲國河抖道管政理條朱例》等一系累列水行弄政法規(guī)徹和政府表規(guī)章，捆各省、憐自治區(qū)并、直轄汗市先后中出臺了瓜相應的專地方性淘法規(guī)和萄政府規(guī)車章。存在的妻問題:法律扇覆蓋泉范圍誕不全高面。不同胞部門奶、不則同時總期頒著布的頃法律爭法之怪間存著在交住叉、洋沖突英和矛非盾。管理機蓮構(gòu)同時巷擁有執(zhí)狼法權(quán)、娃監(jiān)督權(quán)廈，難以閑保證法框律的效藝力。第三節(jié)壘水腹資源管道理水資源慈權(quán)屬管爛理方面我國《水法》規(guī)定：儉“水資寄源屬對于國條家所死有。余水資挖源的疏所有徐權(quán)由外國務峰院代牲表國胸家行敢使?！笨梢娢?，我國食目前菜選擇幟實施嚇的是精共有警水權(quán)榮形式瘡，其將中又怒以國早有水磚權(quán)為危主，惠中央叔政府乎是法響定的杜水權(quán)趨代表?！度∷S禍可制度腎實施辦刃法》規(guī)定，慢利用水擊工程或湯者機械藥提水設(shè)緩施直接冶從江河隨、湖泊扭或地下棄取水的翼一切取狼水單位掙和個人責，都應亭該向水敞行政主酬管部門梳或者流誘域管理文機構(gòu)申擔請取水邊許可證本，并繳鑄納水資否源費，碼取得用托水權(quán)。目前我斜國水權(quán)擔制度存鎖在的問閥題:《水法》雖然市明確抵了國而家是違水資炸源所追有權(quán)敢主體狡，但支沒有棒具體堆規(guī)定蜂國家遠如何站去行鑰使其義所有的權(quán)。第三節(jié)敘水較資源管友理對水主資源濁使用怎權(quán)等乞概念宵還沒蜂有明畝確的丘規(guī)定緩，在匯水資旬源使敵用權(quán)燒、收僅益權(quán)偉的權(quán)吹利主億體和穩(wěn)權(quán)限分范圍冰、獲車取條紋件等踐方面渡缺乏服可操泄作性倉的法孫律條蹈文。在共有存水權(quán)形遇式下，恨水資源地使用權(quán)勒的模糊屠使得水的權(quán)排他手性和行歇使效率違降低，把造成各抗地區(qū)、門各部門凍在水資必源開發(fā)訓利用方動面的沖被突，也含不利于吵水資源砍保護和膊可持續(xù)規(guī)利用。目前實菜施的取眠水許可義制度還謊存在許盲多不確蓋定性，例如旁沒有敗規(guī)定沿取水適的優(yōu)還先順籠序，霸特別修是在曲水資匪源短倡缺時春缺乏設(shè)靈活嫌的調(diào)咸節(jié)機原制，久極易腥引起攏不同屈用水浮者之烤間的消矛盾圾。同每時，膝取水掠許可智制度馳的實披施過件多依賄賴行趕政手找段，臺水行拾政主困管部稿門承遺擔水間資源夏分配主、調(diào)悼度以失及論偏證取切水許眼可證扣合理峰性等紙諸多抄責任昏，常飲常會濁因技泉術(shù)、逆資金磁等客價觀條潔件的掛限制紹而難泡以保郊證用夜水權(quán)咽利在塑不同炒行業(yè)鐘、不惑同申擺請者辛之間最的高追效配化置。在水權(quán)鋤轉(zhuǎn)讓方狡面，我蟲國的水臺權(quán)轉(zhuǎn)讓偉市場尚壤未真正證建立起咐來。第三節(jié)準水螞資源管李理我國酷水資數(shù)源管君理改晴革水資誰源管與理體插制改鹽善改革的僻重點在備于明晰賴事權(quán)、嫌加強溝勤通、創(chuàng)盈新管理疼手段和單完善監(jiān)紙督機制農(nóng)，以精贏簡、高倆效的水繪資源行蟲政管理皺體制，全保障水獨資源的末可持續(xù)治利用，呼進而促乞進整個礎(chǔ)社會的想可持續(xù)寸發(fā)展。水權(quán)傭制度隔完善對比處國內(nèi)弓外水豈資源裕權(quán)屬剪管理洪的實測踐，鐘我國駛的水粘資源戰(zhàn)權(quán)屬須管理堡可以漂取水深許可笨制度況為中討心，客利用籍許可占證進少行水壺權(quán)界躍定和惜分配叉，并芳通過燃許可緩證轉(zhuǎn)必讓來算提高類水資男源配俯置效抵率。明晰水烘權(quán)水市駱場水權(quán)期轉(zhuǎn)化健全法要制保障公眾愿參與第四節(jié)魔水殘資源保送護水資源股保護內(nèi)休容水資浩源保板護：為了防閉治水污盟染和合不理利用駱水資源患，采取擴行政、搶法律、砌經(jīng)濟、槍技術(shù)等減綜合措歐施，對旋水資源掛進行的隸積極保憐護與科盆學管理滅。水資壯源保顆護的差內(nèi)容揪：水量保成護：對水資蓄源統(tǒng)籌唯規(guī)劃、呼涵養(yǎng)水放源、調(diào)輩節(jié)水量遞、科學堪用水、導節(jié)約用鑼水、建疫設(shè)節(jié)水塔型工農(nóng)筋業(yè)和節(jié)熄水型社挺會；水質(zhì)煎保護轟：制定梯水質(zhì)鈔規(guī)劃忍，提旁出防泉治措擠施，做制定譯水環(huán)腎境保舍護法那規(guī)和構(gòu)標準隙，進掠行水低質(zhì)調(diào)杯查、諸監(jiān)測冰與評顯價，嶄研究種水體老中污雪染物變質(zhì)遷旨移、無污染汪物質(zhì)炕轉(zhuǎn)化寬和污強染物基質(zhì)降理解與末水體濱自凈嘩作用召的規(guī)節(jié)律，烏建立售水質(zhì)鄙模型坑，制鏡定水停環(huán)境蛙規(guī)劃疑，實兵行科凳學的熟水質(zhì)惹管理素。第四節(jié)條水藥資源保淋護水資造源保憲護規(guī)糟劃規(guī)劃券內(nèi)容規(guī)劃她原則遵循可件持續(xù)發(fā)鴿展原則齊，全面榴規(guī)劃、戲統(tǒng)籌兼擔顧、重悄點突出蛋的原則巷，水質(zhì)扮與水量膀統(tǒng)一規(guī)誤劃、水帶資源與富生態(tài)保棍護相結(jié)生合的原份則，地盞表水與糕地下水睡統(tǒng)一規(guī)哄劃原則宏，突出蒜與便于片水資源濱保護監(jiān)惜督管理綱原則。規(guī)劃的編制江步驟可分為左四個階葛段，即規(guī)劃管目標毀、建藝立模底型、虧模擬竊優(yōu)化鞠以及贏評價拜決策。具體編暑制水資壁源保護東規(guī)劃報儀告時，帳其步驟幼一般分鑄以下三騎個階段勻。第一階堆段收集與針綜述現(xiàn)姑有的數(shù)懼據(jù)、資染料、報秧告及總耕結(jié)過去紅的工作俱，內(nèi)容泉涉及：自然條劑件、人救口狀況皺、城市再建設(shè)總僅體規(guī)劃墳、社會羅經(jīng)濟發(fā)毒展現(xiàn)狀暈及預測第、環(huán)境街污染與匠水資源以保護現(xiàn)腥狀、水牲資源保恐護目標穴、標準機及水功靜能區(qū)劃叔分狀況談。第四節(jié)蠢水悅資源保判護第二階咸段建立迅數(shù)據(jù)芝管理蹈系統(tǒng)桂及地必理信費息系圖統(tǒng)；確定各接類污染駐源及污丈染負荷濁；模型選明擇、采司用、校你正與檢路驗；推薦規(guī)和劃方案醬，提出桿解決水哭環(huán)境污乞染及改古善水質(zhì)范的戰(zhàn)略灰、途徑存、方法臣與措施恒，對制皆定長期橡的水資秒源保護脅戰(zhàn)略提寨出意見霜和建議幣。第三撕階段規(guī)劃方思案確定司及實施滾計劃安桑排應提騾出各雖種戰(zhàn)懷略、緣瑞對策溜及解僵決問鐵題措頑施的埋清單蔑；對提找出的辜規(guī)劃惰方案溫進行膝技術(shù)比、經(jīng)形濟分抗析；應制定議各工程誓項目實刪施的優(yōu)世先順序壩和實施論計劃；應對水卵資源保貢護與管困理提出速體制、選法規(guī)、陡標準、階政策等寒方面的賊意見和匪建議。第四節(jié)引水蝦資源保休護規(guī)劃機的主冒要技臟術(shù)措倘施水功能啟區(qū)劃水功示能區(qū)像劃的玩目的啟在于初按照找水功結(jié)能區(qū)竄的目雪標要窩求進炊行水斤環(huán)境北質(zhì)量尖管理炸和污狡染控寒制，修使有遇限的既水資野源發(fā)污揮最僅大的篩經(jīng)濟衣、社析會和淚環(huán)境處效益呢，在嚷合理蘿開發(fā)合利用湯水資橡源的答同時啟，也撕不破塵壞水沫域的客保護渠目標餐，以肌促進套我國漫經(jīng)濟奏和社片會的堪可持斑續(xù)發(fā)榨展。我國叼水功檔能區(qū)球劃采荒用二冬級體靈系，它即一薪級區(qū)戲劃（城流域斬級）冶和二會級區(qū)攪劃（邪省、尸市級紫）:一級射功能鏈區(qū)劃擾包括議保護籠區(qū)、答保留饞區(qū)、雅開發(fā)憐利用眼區(qū)和鑼緩沖撐區(qū)四孫類。二級功焦能區(qū)劃離主要協(xié)喜調(diào)用水銀部門之值間的關(guān)烏系，它煩是在一浩級功能款區(qū)劃的繁基礎(chǔ)上資對開發(fā)掘利用區(qū)訪進行的繭細劃，紐奉包括飲汽用水源借區(qū)、工雪業(yè)用水格區(qū)、農(nóng)伍業(yè)用水膠區(qū)、漁螺業(yè)用水捎區(qū)、景杰觀娛樂工用水區(qū)防、過渡斯區(qū)和排劣污控制頸區(qū)七類滴。水質(zhì)監(jiān)阻測水質(zhì)監(jiān)店測是為慕了掌握滋水體質(zhì)桿量動態(tài)披，對水窩質(zhì)參數(shù)吉進行測懲定和分怠析，是灶水資源穴保護規(guī)敞劃以及用水污染配防治的浮基礎(chǔ)。第四節(jié)未水飲資源保灘護水質(zhì)評擔價水質(zhì)評府價是水脫資源污距染治理惕、衡量桑水資源話保護效迫果的標蓮準之一祝，它是梁根據(jù)水酸體的用網(wǎng)途，按康照一定吼的評價秤參數(shù)、元水環(huán)境般質(zhì)量標駝準和評互價方法攜，對水哪體質(zhì)量算進行定姨性或定進量評定走的過程脹。水環(huán)境稅質(zhì)量預丈測是根奔據(jù)水體位質(zhì)量的殼歷史資私料或現(xiàn)鍋狀，結(jié)想合未來材人口和華經(jīng)濟的享發(fā)展需恨求，經(jīng)誼過定性協(xié)的經(jīng)驗翠分析或竹通過水子質(zhì)數(shù)學租模型的糖計算，且探討水瓶環(huán)境質(zhì)盤量的變寺化趨勢氣，為控混制水污臭染的計憑劃和決陵策提供真依據(jù)。水質(zhì)養(yǎng)評價魔分類榴：按時孝間分