高速公路橋梁養(yǎng)護科學決策管理制度

高速公路橋梁養(yǎng)護科學決策管理制度第一章總則第一條為了加強公司高速公路橋梁科學養(yǎng)護管理工作，確保公司高速公路橋梁結(jié)構(gòu)處于安全運營狀態(tài)，切實做到動態(tài)管理、決策科學、維修及時，制定本制度。第二條本制度根據(jù)交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《xx省高速公路橋梁養(yǎng)護工作制度指導意見》、《xx省高速公路養(yǎng)護管理辦法》、《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》、《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《公路橋梁技術(shù)狀況評定標準》、《交通運輸部關于加強公路橋梁養(yǎng)護管理工作的若干意見》（交公路發(fā)〔2013〕321號）和《公路長大橋隧養(yǎng)護管理和安全運行若干規(guī)定》（交公路發(fā)〔xx〕35號）等制度、規(guī)范和相關指導意見，同時結(jié)合公司橋梁養(yǎng)護的實際情況制定。第三條高速公路橋梁病害是指在經(jīng)常檢查、定期檢查及特殊檢查中發(fā)現(xiàn)的明顯達到三類及以下技術(shù)狀況的橋梁或部（構(gòu)）件存在的影響橋梁運行安全的病害。第四條本辦法適用于公司高速公路所有橋梁養(yǎng)護科學決策養(yǎng)護管理工作，涵洞養(yǎng)護管理工作參照執(zhí)行。第二章管理主體第五條橋梁養(yǎng)護科學決策管理實行“統(tǒng)一領導，分級管理”。省高速公路聯(lián)網(wǎng)中心負責全省高速公路橋梁養(yǎng)護科學決策管理工作的行業(yè)指導與監(jiān)督。各運營管理單位（總公司、總中心）負責對所管轄的各路段運營管理單位（分公司、分中心）的橋梁養(yǎng)護科學決策管理的監(jiān)管和檢查工作。第六條各高速公路運營管理單位負責對轄段內(nèi)的養(yǎng)護施工單位、監(jiān)理單位、委托檢測單位、設計單位橋梁的數(shù)據(jù)采集、分析評定、計劃編制、維修方案及實施效果等進行監(jiān)督和審查。第三章數(shù)據(jù)采集及分析評定第七條病害數(shù)據(jù)采集采用目測與儀器結(jié)合的方法進行。各路段施工單位、監(jiān)理單位對“三特”橋梁按照規(guī)范及開展日常巡查、經(jīng)常檢查及安全隱患排查時，對發(fā)現(xiàn)的病害要明確項目的缺損類型、估計缺損范圍及養(yǎng)護工作量，當場填寫相關記錄表，提出相應的小修保養(yǎng)措施，編制橋梁小修保養(yǎng)計劃，同時對發(fā)現(xiàn)橋梁部件存在明顯缺損時，及時上報安排特殊檢查，并視情采取必要的措施。檢測公司進行定期檢查和特殊檢查時，必須抵近各部件仔細檢查其缺損情況，實地分析判別缺損原因，確定維修范圍及維修方式，出具典型病害和缺損的影像資料及說明，并對構(gòu)件、部件及橋梁技術(shù)狀況等級進行評定，并預測病害。第八條各運營管理單位（總公司、總中心）對認定的三類橋梁，報廳高速公路聯(lián)網(wǎng)中心備案；對認定的四、五類橋梁提出初步意見，報廳高速聯(lián)網(wǎng)中心審查。第九條復核單位的橋梁工程師可組織3人以上專家組對一般評定結(jié)果和補充特殊檢測鑒定資料進行會審，提出復核意見。復核意見中應包括橋梁的復核評定等級、病害情況、橋梁結(jié)構(gòu)承載能力等情況的說明。第十條對評定為四、五類橋梁的復核意見應及時上報省級交通主管部門進行最終核備認定，必要時可組織5人以上專家組進行會審。橋梁專家組成員應具備工程類高級及以上職稱，從事橋梁設計、養(yǎng)護、施工等方面5年以上工作經(jīng)驗。最終核備認定程序應在10個工作日內(nèi)完成并反饋上報單位。第十一條復核工作中需要進行進一步檢測認定的，應委托具有公路檢測綜合甲級或橋梁專項甲級檢測資質(zhì)檢測單位進行檢測。第四章養(yǎng)護計劃及專項工程科學決策第十二條三特”橋梁年度養(yǎng)護計劃按照《xx省高速公路維修保養(yǎng)工程費用標準》（預交文【2013】673號）要求，每年12月25日前編制完成下一年年度費用和年度計劃，并且按照相關通車運營時間、安全運營狀況、技術(shù)狀況檢測評定結(jié)果、養(yǎng)護需求分析等對5年養(yǎng)護內(nèi)容進行長期規(guī)劃，領導審核后報交通廳有關部門審批。第十三條設計單位根據(jù)定期或特殊檢查結(jié)果復核現(xiàn)場病害具體工程數(shù)量編制立項報告，應遵循“決策科學、技術(shù)先進、造價合理、優(yōu)質(zhì)高效、綠色安全”的標準，確定維修方案、估算費用。立項編制參照《高速公路養(yǎng)護專項（中修）工程立項報告統(tǒng)一格式》的相關要求進行立項報告建議書的編制。主要包括：1）概況項目區(qū)域基本情況、養(yǎng)護專項工程基本情況、歷年已實施類似、養(yǎng)護工程的情況等2）立項依據(jù)3）擬采用的技術(shù)方案4）工期5）投資估算和資金來源6）實施后的目標及社會、經(jīng)濟效益分析二、附圖附表1）支撐立項依據(jù)的相關工程量2）相關檢測報告3）相關影像資料4）工程費用估算表三、施工圖設計應當以檢測或評估為依據(jù)，加強結(jié)構(gòu)物承載力和適應性評價，強化對顯性、隱性病害的診斷分析。對病害數(shù)量、程度、xx趨勢和技術(shù)指標變化進行調(diào)查研究，在科學分析基礎上優(yōu)化、完善設計方案并對施工工藝、材料要求、驗收標準和后評價內(nèi)容(如有)進行詳細說明。在設計中鼓勵應用成熟技術(shù)，對于新技術(shù)、新村料和新工藝的應用鼓勵首先局部嘗試，取得經(jīng)驗和效益后再行推廣。實行動態(tài)設計，設計單位要及時跟蹤病害xx情況，隨時做好設計變更工作。第十四條專項工程的施工圖審核1）達到立項要求的橋梁專項應組織行業(yè)專家或設計、咨詢單位對施工圖設計進行審查。設計單位應根據(jù)專家審查意見或正式的咨詢報告提出執(zhí)行報告并修改完善施工圖設計。施工圖設計應經(jīng)處領導班子集體研究同意后再出具批復或?qū)彾ㄒ庖?，并向還貸中心報備。(各管理處根據(jù)是否有下屬運管中心選擇采用批復或?qū)彾ㄒ庖姟?施工圖評審專家組應由不少于5人単數(shù)組成，應包括技術(shù)專家、造價專家(住建部級或交通運輸部甲級造價工程師)。如選擇其他設計、咨詢單位進行設計審査，資質(zhì)不得低于設計單位資質(zhì)。設計審查單位應出具正式的設計審查報告，并對審查意見執(zhí)行報告和預算對比表確認。2）省公司應在每年7月份前編制完成專項養(yǎng)護計劃，待領帶審批完畢后，在9月初向上級部門提出下一年度專項（中修）工程立項報告。投資超過5000萬元專項（中修）工程的立項報告報省交通廳，由省廳高速公路聯(lián)網(wǎng)中心進行審批。第五章應急措施第十五條橋梁病害復核和上報期間，管養(yǎng)單位應采取應急保障措施，保證橋梁運營安全。1、及時調(diào)整限載標志，24小時現(xiàn)場派專人觀測位移變形等情況；必要時設立醒目的禁止通行標志，及時告知交警等有關部門，協(xié)助做好封鎖交通或分流的配合工作；2、采取渠化交通或整體鋪蓋鋼板等措施，避免病害梁板再次受到碾壓；3、采取臨時加固措施；第十六條路段管養(yǎng)單位應對橋梁病害xx狀況不間斷跟蹤直至病害完全消除或恢復至良好狀態(tài)，并采取日報制度向上級單位匯報。第十七條橋梁病害確認后，路段管養(yǎng)單位應根據(jù)有關規(guī)定及時上報信息。對于需要限制車輛通行的，應及時按照規(guī)定發(fā)布道路阻斷信息。第六章病害消除第十八條發(fā)現(xiàn)橋梁重大病害，應立即按《xx省高速公路養(yǎng)護管理辦法》中搶修工程的規(guī)定要求進行搶修，保證橋梁的結(jié)構(gòu)安全。第十九條橋梁病害的維修加固施工單位資質(zhì)要參照xx省養(yǎng)護資質(zhì)的劃分范圍和建設部的相關規(guī)定執(zhí)行。第二十條橋梁病害維修加固工程交竣工驗收按照《xx省高速公路養(yǎng)護工程竣（交）工驗收辦法》對專項工程的要求進行交竣工驗收。第七章維修檔案管理第二十一條各路段管理單位應建立病害檔案管理制度，詳細記錄橋梁病害的檢查、檢測、評定和處理記錄，運用橋梁管理系統(tǒng)，及時更新橋梁病害信息，保證橋梁病害檔案真實完整。第二十二條橋梁病害檔案應包括：橋梁病害臺賬、橋梁病害檢查資料、橋梁病害會診資料、橋梁病害維修資料、橋梁病害交竣工資料等。第二十三條橋梁病害臺賬應包括病害發(fā)現(xiàn)時間、部位、發(fā)現(xiàn)人、上報時間、臨時措施、檢測單位、施工單位、監(jiān)理單位、主要維修方案、竣工時間等第二十四條橋梁病害檢查資料包括檢測（試驗）方案、檢測（試驗）報告、照片及多媒體材料，檢測（試驗）方的資質(zhì)證書（復印件）、業(yè)績證明（復印件）以及主要檢測人員的資格證書（復印件）等。第二十五條橋梁病害會診資料包括橋梁病害成因分析、臨時措施、維修對策建議、后期養(yǎng)護建議。第二十六條橋梁病害維修資料包括設計圖紙、竣工圖紙、施工檢測資料、監(jiān)理資料。第二十七條橋梁病害交竣工資料包括各項相關合同、管養(yǎng)單位工作報告、施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料、監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評