煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施手冊(cè)概述

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控措施手冊(cè)概述第一節(jié)辨識(shí)評(píng)估的目的、原則、對(duì)象和范圍一、評(píng)估目的為實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)由被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，有效遏制和防范重特大事故的發(fā)生，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的控制力和事故的防范能力，落實(shí)安全措施自主保安，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，本次對(duì)全礦井主要崗位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，明確崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容，制定管控措施，提高煤礦的整體安全監(jiān)控、管理水平。二、評(píng)估原則以我礦的基本條件及其他相關(guān)資料為基礎(chǔ)，以國(guó)家和地方頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照科學(xué)的方法和程序，采用可靠、先進(jìn)、適用的評(píng)估方法和技術(shù)，從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件出發(fā)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)和實(shí)事求是的分析、評(píng)估，在最大程度上保證評(píng)估結(jié)論的科學(xué)性、正確性和對(duì)策措施的合理性、可行性和可靠性。三、評(píng)估對(duì)象本次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的對(duì)象為礦井主要崗位作業(yè)流程。四、評(píng)估小組及職責(zé)組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：1.評(píng)估小組組長(zhǎng)組織安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的策劃工作。2.評(píng)估小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)其所管轄范圍內(nèi)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定相關(guān)工作。3.生產(chǎn)科及各科室成員協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)完成其管轄范圍內(nèi)崗位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定工作，積極組織各項(xiàng)資料收集。注：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估小組成員專業(yè)技術(shù)職稱詳見附表第二節(jié)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)依據(jù)一、法律法規(guī) 本評(píng)估報(bào)告根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。主要依據(jù)有：1、法律 （1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年8月31日年中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）；（2）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2011年12月31日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過，2011年12月31日起施行）；2、法規(guī)、規(guī)程（1）《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（煤安監(jiān)技裝字[2003]第114號(hào)）；（2）《煤礦安全規(guī)程》（總局令第87號(hào)）（3）《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)定員管理的若干指導(dǎo)意見》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總煤礦字[2006]第216號(hào)）；（4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）；（5）《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》及《煤礦安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤行［2015］116號(hào)）（6）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）；（7）《》（煤安監(jiān)行管[2017]5號(hào)）二、評(píng)估所需基礎(chǔ)資料（1）掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程；（2）采煤作業(yè)規(guī)程； （3）安全技術(shù)措施；（4）各崗位操作規(guī)程（5）各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制（6）其它有關(guān)資料。第三節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估的基本程序本次重大危險(xiǎn)源評(píng)估的程序包括：前期準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)勘查；安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與危害程度分析；可能發(fā)生事故種類及嚴(yán)重程度分析；提出防范事故對(duì)策措施；評(píng)估結(jié)論；編制崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)和管控手冊(cè)；崗位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)和管控手冊(cè)評(píng)審等。前期準(zhǔn)備前期準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)勘查現(xiàn)場(chǎng)勘查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)可能發(fā)生事故的種類分析可能發(fā)生事故的種類分析安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 防范事故的對(duì)策措施防范事故的對(duì)策措施做出評(píng)估結(jié)論做出評(píng)估結(jié)論