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淄博市始終把養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)作頭等大事擺上日程。一是提請當(dāng)?shù)卣雠_養(yǎng)護(hù)管理方法。明確責(zé)任主體,近年來??h、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)主要由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府負(fù)責(zé)。建立養(yǎng)護(hù)管理體制和運行機(jī)制,多方籌措養(yǎng)護(hù)資金,切實把養(yǎng)護(hù)管理工作開展起來;二是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理。按照"縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)"三級養(yǎng)護(hù)體制,實行第一責(zé)任人制度,明確責(zé)任范圍,落實好養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備;同時充分發(fā)揮沿線群眾養(yǎng)路護(hù)路積極性,做好日常養(yǎng)護(hù)工作,及時整理路肩、邊坡和邊溝,做好汛期路面排水、清障、修復(fù)工作,防止出現(xiàn)路面積水現(xiàn)象,防止縮短公路使用壽命。三是加強(qiáng)路政管理。堅決制止亂堆亂放和超載車輛通行,減少人為破壞,保障公路暢通,特別是嚴(yán)防超限車輛上農(nóng)村公路,延長農(nóng)村公路使用年限,提升效勞功能。防止超限超載車輛方面,淄博市采取了道路進(jìn)出口設(shè)置水泥墩和龍門架限制大型車輛的進(jìn)入,通過扎住源頭來維護(hù)農(nóng)村公路建立成果。

促進(jìn)我市交通開展,為學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)經(jīng)歷。7月6日至7月10日,交通局一行6人由局長率隊,赴山東濟(jì)南、淄博、荷澤等地,現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)了關(guān)于農(nóng)村公路建立與養(yǎng)護(hù)管理的情況,并通過座談的形式,相互交流了農(nóng)村公路建立建管養(yǎng)及投融資情況。通過考察,學(xué)到很多先進(jìn)經(jīng)歷和好的做法,尤其是山東省淄博市的經(jīng)歷值得借鑒。

一、淄博市農(nóng)村公路建立的主要做法和經(jīng)歷

一)思想重視、政策扶持。

高度重視農(nóng)村路網(wǎng)開展,淄博市政府深刻認(rèn)識到加快農(nóng)村公路網(wǎng)建立對調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、加快小城鎮(zhèn)建立和提高農(nóng)民生活水平具有十分重要的意義。因此。把實施農(nóng)村公路改造工程當(dāng)作一次重大歷史機(jī)遇,把這項工程列為"一把手工程"切實抓好抓實。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠前指揮,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺管理方法、實施方案和優(yōu)惠政策。市與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽定建立目標(biāo)責(zé)任書,建立了比較完備的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。工程建立中,各級地方黨委、人大、政府、政協(xié)等四大班子經(jīng)常深入建立工地,通過調(diào)度會、現(xiàn)場會和人大代表、政協(xié)委員視察等形式,催促進(jìn)度,檢查質(zhì)量,解決問題,形成了各級黨委、政府和社會各界齊抓共管、密切配合、積極參與的良好氣氛。二是千方百計出臺優(yōu)惠政策,多渠道、多形式籌措地方配套資金。淄博市積極開拓思路,制定出臺了一系列籌資政策,主要有以下幾個方面。一是市縣從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付中提取510%專項用于農(nóng)村公路建立與養(yǎng)護(hù);二是市、縣財政每年安排一定資金作為配套資金,三是發(fā)動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位直接包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村莊、包工程,調(diào)動各方面積極性,結(jié)對幫扶,反哺農(nóng)村;四是通過拍賣農(nóng)村公路、大中橋的冠名權(quán)和路林綠化權(quán)及路邊資源開發(fā)權(quán)等市場化運作手段籌集資金。另外,各地還在政策允許范圍內(nèi),充分尊重群眾意愿的根底上,利用農(nóng)村"一事一議"籌集局部資金,有效緩解了資金短缺矛盾。三是認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系。各級政府的協(xié)調(diào)下,征地動遷、砂石料場、減免稅費等農(nóng)村公路建立遇到難點問題,得到土地、水利、稅務(wù)、通訊、電力等有關(guān)部門的大力配合,為全市農(nóng)村公路網(wǎng)建立創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。農(nóng)村公路建立到位。

堅持標(biāo)準(zhǔn),按照"因地制宜。一次成型,不留后患"原那么,淄博堅持高于公路工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,制定了農(nóng)村公路網(wǎng)建立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一是縣鄉(xiāng)公路:以二級或三級路標(biāo)準(zhǔn)為主進(jìn)展設(shè)計,同時構(gòu)造層設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高,底基層采用二層20厘米的石灰土,基層采用20厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;二是村道:以三級或四級路標(biāo)準(zhǔn)為主,偏遠(yuǎn)支線不低于四級,路面寬度不低于5米,瀝青路面底基層采用20厘米厚的石灰穩(wěn)定土,基層采用20厘米厚的二灰穩(wěn)定碎石,面層采用不低于6厘米厚的瀝青混凝土,水泥路面基層采用20厘米厚的二灰土,面層采用20厘米厚的30號水泥混凝土,通過提高承載能力保證工程質(zhì)量。

三)機(jī)構(gòu)健全。農(nóng)村公路管理部門職責(zé)發(fā)揮到位。

堅持面對現(xiàn)實,淄博市在認(rèn)真抓好村村通工程建立的同時。注重公路管養(yǎng),堅持"修路是根底,管養(yǎng)是關(guān)鍵"工作理念,實行建、管、養(yǎng)一體化,一手抓建立,一手抓管養(yǎng),兩項工作同開展,共促進(jìn)。一是健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),切實做到有路必管。按照"政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)"原那么,淄博市合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和權(quán)限,健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。首先是建立健全縣級農(nóng)村公路管理組織。如該市將地方管理處內(nèi)原相關(guān)養(yǎng)護(hù)股室和下設(shè)單位別離組成"農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所,具體抓農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作。其次是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村管理機(jī)構(gòu)。如該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集建、管、養(yǎng)于一體,權(quán)責(zé)明確、事權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)視有效的一站兩所"即汽車站、公路所、交管所)管理機(jī)構(gòu),真正做到有路必管、有路必養(yǎng)。二是完善農(nóng)村公路管理制度,使農(nóng)村公路管養(yǎng)有章可循。淄博市地管處制定了農(nóng)村公路管理人員工作制度》和《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)那么》把農(nóng)村公路各基層單位的職責(zé)、任務(wù)、工作要求、考核方法都明確地規(guī)定了出來,做到行業(yè)管理人員工作有制度、任務(wù)有指標(biāo)、消耗有定額、上班有考勤、崗位有責(zé)任、管理有制度。

四)穩(wěn)固成果。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作扎實到位。

二、通過考察學(xué)習(xí),結(jié)合我市實際提出幾點建議

當(dāng)前,我市農(nóng)村公路建立正面臨著難得的開展機(jī)遇,市委、市政府把加快農(nóng)村公路建立列入"新農(nóng)村建立"和"十件實事"的重要內(nèi)容,那么如何搶抓機(jī)遇,把全市農(nóng)村公路建立推上新臺階,我們通過考察濟(jì)南、淄博、荷澤等市的農(nóng)村公路建立,得到了很多啟示。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村公路建立,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平提高效益,保障農(nóng)村公路的完好、平安和暢通,促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展,提出如下建議:

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,形成全員行動、全民動手的農(nóng)村公路建立新格局。農(nóng)村公路的開展涉及到千家萬戶及農(nóng)民兄弟的切身利益,需要各級政府和有關(guān)部門的支持與配合。我們這次所考察的幾個地區(qū),給我們感受最深的就是當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。近兩年來,我市在農(nóng)村公路建立上雖然取得了一定的成績,但與先進(jìn)地方相比較存在著很大的差距。究其原因,主要還在于認(rèn)識不到位,"等、靠、要"的思想依然存在。對此,建議進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把農(nóng)村路網(wǎng)建立列入市政府的重要議事日程,充分調(diào)動群眾的積極性并帶著群眾真抓實干,形成全員行動、全民動手修建農(nóng)村公路的格局,促進(jìn)農(nóng)村公路建立任務(wù)落實。

2、提高標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,切實把農(nóng)村公路建立"富民工程"。建議在以后道路的規(guī)劃設(shè)計中,提高標(biāo)準(zhǔn),縣道公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于二級,瀝青路面,底基層采用二層18厘米的石灰土,基層采用18厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;鄉(xiāng)道公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于三級,瀝青路面,底基層采用一層18厘米的石灰土,基層采用18厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用7厘米厚的瀝青混凝土;村道公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不低于四級,路面寬度不小于4米,推行硬化路肩,瀝青路面底基層采用15厘米厚的石灰穩(wěn)定土,基層采用15厘米厚的穩(wěn)定碎石,油層采用不小于4厘米厚的瀝青混凝土;水泥路面基層采用18厘米二灰土,面層采用厚度不小于20厘米、抗壓強(qiáng)度不小于30號的水泥混凝土。

3、明確責(zé)任,健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村道路的管養(yǎng)。村村通工程是為效勞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、效勞農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建立、方便農(nóng)民出行而修建的公路,按照"誰受益、誰養(yǎng)護(hù)、誰管理"的原那么,在工作中,建議應(yīng)重點做好主體的落實工作,明確"縣、鄉(xiāng)、村"三級管理和"縣、鄉(xiāng)、村、戶"四級養(yǎng)護(hù)模式。將縣、鄉(xiāng)人民政府建立成為農(nóng)村公路建立和管養(yǎng)工作的戰(zhàn)斗堡壘。同時,建議學(xué)習(xí)淄博市的經(jīng)歷,在市地管所成立農(nóng)村公路管理股專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的建立養(yǎng)護(hù)與管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的農(nóng)村公路管理站,核定人員編制,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作有組織、有方案地穩(wěn)步開展。

4、拓寬渠道,多方籌資,為農(nóng)村公路建養(yǎng)提供有力支撐。農(nóng)村公路養(yǎng)管資金不到位的問題一直以來都是困擾農(nóng)村公路養(yǎng)管水平的主要瓶頸,因此,我們建議拓寬籌資渠道:(1)財政"撥"一點。建議把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入財政支出的范圍,在每年的財政預(yù)算中安排一定額度的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。(2)社會"捐"一點。積極發(fā)動本籍在外地工作的人員和企業(yè)出力出錢,請他們?yōu)榧亦l(xiāng)的公路建立伸出援助之手。(3)群眾"集"一點。通過村民"一事一議、村民公決",在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下,發(fā)動組織群眾自愿投資投勞。(4)經(jīng)營"籌"一點。采取拍賣公路冠名權(quán)、沿線土地開發(fā)權(quán)、公路沿線廣告權(quán)、農(nóng)村公路客運經(jīng)營權(quán)等方式籌措資金,用于農(nóng)村公路建立養(yǎng)護(hù)。

5、完善制度,確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)扎實到位。公路不僅要"管"當(dāng)前、更要"養(yǎng)"長遠(yuǎn),建立長效機(jī)制,才能發(fā)揮農(nóng)村公路的長效作用。為此,建議建立一套客觀的公路養(yǎng)護(hù)、管理評價方法,檢查制度和考察程序,重點表達(dá)在"三化":一是長期化。建立管護(hù)基金,作為管護(hù)工作的獎勵資金,鼓勵和提高管護(hù)質(zhì)量。二是標(biāo)準(zhǔn)化。制定公路養(yǎng)護(hù)員崗位職責(zé),明確每個公路養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)路段、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)要求,確保了公路管護(hù)見形象。三是制度化。建立定期檢查評比制度,要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容,對工作不負(fù)責(zé)、不落實、浮夸虛報、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部給予嚴(yán)肅處理,對于工作出色的予以表彰獎勵,使公路管護(hù)步入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。

6、強(qiáng)化監(jiān)管,穩(wěn)固農(nóng)村公路建立成果。超限超載車輛大量擁入農(nóng)村公路,是當(dāng)前造成農(nóng)村公路損壞的一個重要因素,為遏制此種現(xiàn)象的惡性開展,建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒淄博市在防止超限超載車輛方面成功經(jīng)歷,在每條道路的進(jìn)出口設(shè)置水泥墩和龍門架,以限制大型車輛的進(jìn)入,通過扎住源頭來維護(hù)農(nóng)村公路建立成果。

先進(jìn)優(yōu)秀地市交通考察第2篇

5月25日至26日,由省公安廳副廳長王躍輝帶隊,省公安廳交管局、省國土廳規(guī)劃處、省運管局城客處、省城市公交協(xié)會等部門組成的全省優(yōu)先開展城市公共交通工作考核組一行,先后深入南昌西站公交樞紐、朝陽公交樞紐、廣州路BRT通道、紅谷客運配套中心、公交營運中心等地進(jìn)展現(xiàn)場"看、查、聽",并召開專題匯報會,對南昌市人民政府落實公交優(yōu)先工作進(jìn)展考核。

市政府副市長、市公安局局長涂建生代表南昌市人民政府作工作匯報。市政府副秘書長魏小俊、市交通運輸局局長陸萍以及市直13個部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加;市政公用集團(tuán)副總經(jīng)理、公交運輸集團(tuán)董事長、黨委書記李明,集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記劉南生、常務(wù)副總經(jīng)理涂鵬、彭細(xì)生、熊秋,副總經(jīng)理、總工程師謝先海,總經(jīng)理助理熊新國、副總工程師毛春生陪同參加。

首先,考核組一行來到南昌西站公交樞紐,實地查看了公交和出租發(fā)車點,并詳細(xì)聽取了客運組織情況。在視察朝陽公交樞紐建立情況時,李明代表集團(tuán)詳細(xì)介紹了朝陽樞紐整體規(guī)劃和工程進(jìn)展。隨后,考核組來到廣州路BRT站臺并乘坐BRT公交車,親身體驗快速公交系統(tǒng)帶來的舒適、便捷出行方式。

5月26日上午,考核組一行來到紅谷客運配套中心,一路觀察了公交自動洗車臺、南昌首條雙層巴士、公交新能源充電樁、LNG加氣站、發(fā)車長廊和候車大廳,詳細(xì)了解并認(rèn)真聽取了有關(guān)情況。隨后,來到公交營運中心了解場站規(guī)劃和功能,并參觀了多功能廳和公交運營指揮中心,了解公交智能化調(diào)度和信息化建立情況。

最后,在公交營運中心22樓召開了南昌市優(yōu)先開展城市公共交通工作匯報會。會上,涂建生代表市政府作了專題匯報。他首先就考核組一行的蒞臨表示歡送,同時也表示感到肩上壓力很大。他就南昌市落實公交優(yōu)先工作進(jìn)展了高度概括,突出表達(dá)為"八個新字":一是領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度,二是政策支持有新力度,三是規(guī)劃建立有新水平,四是公交網(wǎng)絡(luò)開展有新特點,五是綠色環(huán)保有新進(jìn)展,六是公交效勞水平有新突破,七是行業(yè)管理有新提高,八是從業(yè)人員精神面貌有新變化。

涂建生表示,南昌市人民政府高度重視公交優(yōu)先開展戰(zhàn)略,并始終致力于通過優(yōu)先開展城市公共交通引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)社會開展。近年來,政府通過高位推動、政策和資金的大力支持,城市呈現(xiàn)出立體交通和諧開展的良好局面。雖然,工作中還存在一些缺乏之處,但在今后的工作中一定會倍加努力,將公交優(yōu)先落到實處。

會上,陸萍就政府落實公交優(yōu)先工作作了補充匯報??己私M成員提出了考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和指導(dǎo)性意見,市直有關(guān)職能部門現(xiàn)場給予了解答和回復(fù)。

李明在會上發(fā)言,并就考核組提到的關(guān)于公交線網(wǎng)優(yōu)化問題進(jìn)展了解答。他表示,公交近年來開展變化大,得益于公交優(yōu)先開展戰(zhàn)略的定位和政府的大力支持。首先要感謝各級政府、部門和社會各界對公交的關(guān)心和幫助。他表示,南昌公交運輸集團(tuán)一直致力于公交線網(wǎng)優(yōu)化工作,努力構(gòu)建以"快-干-支"為一體的公交線網(wǎng)體系,同時積極策應(yīng)城市公交供給側(cè)改革,通過構(gòu)建城市公交微循環(huán)和公共自行車系統(tǒng),做好軌道交通和社區(qū)的接駁工作,真正打通群眾出行最后一公里,使公交開展常做常新。

最后,王躍輝就兩天的考核工作作了總結(jié)發(fā)言。他表示,此次考核是根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,就南昌市人民政府落實公交優(yōu)先政策進(jìn)展檢查,目前各項考核工作已經(jīng)根本完畢。在此期間,考核組成員對南昌市的開展和努力都給予了充分肯定,也有著很深的切身體會。

王躍輝指出,考核組對此次三地考核的行程安排良苦用心。因為考核組成員都身居南昌,如果先看南昌,再看其他地市,可能整個感受會完全不同。經(jīng)過認(rèn)真考慮,考核組決定先看景德鎮(zhèn)、九江,再回看南昌,形成內(nèi)外比照,整個考核更加中肯、公正。

王躍輝強(qiáng)調(diào),公交優(yōu)先涉及到千家萬戶,理當(dāng)做好。近年來,南昌市政府公交優(yōu)先的理念和水平不斷提高,城市公共交通的開展發(fā)生了巨大變化,值得充分肯定。但城市公共交通開展永遠(yuǎn)在路上,落實此項工作沒有最好,只有更好??己私M也將提供更多的指導(dǎo)、幫助和支持,為南昌開展奉獻(xiàn)更大力量,同時也祝愿南昌的明天更美好。

先進(jìn)優(yōu)秀地市交通考察第3篇

縣交通運輸局局長徐剛率隊赴安吉縣、諸暨市、溫嶺市、玉環(huán)縣等地交通運輸部門開展密集考察調(diào)研工作,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及該局分管局長、職能科室負(fù)責(zé)人陪同。

5月16日,考察組成員先實地考察了安吉縣農(nóng)村公路,隨后召開座談會,雙方就農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運有關(guān)工作方法、體制機(jī)制及工作經(jīng)歷展開了深入交流。徐剛對安吉農(nóng)村公路綠化及養(yǎng)護(hù)、保潔等工作給予了高度評價,安吉農(nóng)村公路實現(xiàn)了人文和自然景觀和諧統(tǒng)一,兩側(cè)綠化帶賞心悅目,三季有花,四季常青,人在車中舉目四望,感

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