越南光伏EPC總承包工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理

越南光伏EPC總承包工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理摘要：20199550MW50MW，業(yè)主為EVN（越南電力公司）AMECC（機(jī)械施工公司）9該項(xiàng)目是上海電氣在越南承接的第一個(gè)光伏總承包項(xiàng)目，是公司響應(yīng)“一帶一路”倡議下的又一全新突破。此外，該項(xiàng)目還是上海電氣繼越南廣寧、永新項(xiàng)目后，與EVN的再次合作，將開啟雙方在新能源領(lǐng)域合作的新篇章。越南是“一帶一路”沿線重要國家，目前處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、能源需求旺盛的重要時(shí)期，是上海電氣海外重點(diǎn)市場。近年來，越南政府先后頒布多項(xiàng)政策，支持和鼓勵(lì)新能能源項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)。EPC2019952020731PAC（PROVISIONALACCEPTANCECERTIFICATE11PR（發(fā)電效率）80.74PAC22022731課題來源及系統(tǒng)簡介福泰一期光伏項(xiàng)目采用多晶硅技術(shù)光伏發(fā)電組件和集中逆變器，裝機(jī)50MWp220KV統(tǒng)、消防系統(tǒng)、水沖洗系統(tǒng)等。95.5MW21項(xiàng)目的主要設(shè)備包括：光伏組件：335Wp14928049761700主變：125MVA，一臺(tái)。逆變器：2500kW,185500kVA，9箱：1500V，208項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施福泰一期光伏項(xiàng)目主要存在以下四個(gè)管控風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)度管控風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，施工管理風(fēng)險(xiǎn)，以及疫情造成的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度管控風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析：光伏項(xiàng)目施工安裝相對簡單,可同步開展的作業(yè)面較多。在施工人員和機(jī)械得到保障的前提下,施工進(jìn)度的可控性較高。項(xiàng)目部加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,記錄現(xiàn)場施工人員數(shù)量,每周進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度和進(jìn)度計(jì)劃的比對。如進(jìn)度出現(xiàn)偏差,及時(shí)要求施工單位調(diào)整人員配置。光伏項(xiàng)目的施工進(jìn)度可塑性較高,措施效果相對火電簡單而高效。對于施工管理,應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注在施工質(zhì)量和安全。防止因質(zhì)量或安全事故影響工期。應(yīng)對和管控措施:調(diào)整施工人員配置。同時(shí)書面上報(bào)業(yè)主,督促施工單位采取工期補(bǔ)救措施。以及電纜、水管等隱蔽工程。防止出現(xiàn)重大質(zhì)量和安全事故。如福泰一期光伏項(xiàng)目由于疫情和施工單位投入不足,202031.520204500800611002.5調(diào)試進(jìn)度:風(fēng)險(xiǎn)分析:首要因素。AMECC調(diào)試的問題是接線接錯(cuò)。處理相對簡單。應(yīng)對和管控措施:EPC批準(zhǔn)。福泰一期項(xiàng)目采取分區(qū)域施工,分區(qū)域調(diào)試,分區(qū)域并網(wǎng)的方式,各區(qū)域進(jìn)20130由于在疫情期間無法到廠驗(yàn)收,項(xiàng)目部與質(zhì)量部一起對設(shè)備的出廠試驗(yàn)資料進(jìn)行了嚴(yán)格的文件審查和設(shè)備出廠影像資料檢查,確保設(shè)備到場無重大質(zhì)量問題。了全場接線大檢查并規(guī)范和完善了電纜和設(shè)備的標(biāo)識(shí)牌。風(fēng)險(xiǎn)分析PAC控制能力。應(yīng)對和管控措施:為了防止PAC延期罰款,項(xiàng)目部采取了以下措施:SECPAC75~3的前提下,予以適當(dāng)?shù)暮喕ｏL(fēng)險(xiǎn)分析:按越南的工程管理規(guī)范,初設(shè)方案需要經(jīng)過工貿(mào)部(MOIT)和業(yè)主上級單位(EVN)的批準(zhǔn),才能開始施工圖設(shè)計(jì)。越南政府文件規(guī)定,MOIT的規(guī)模,從收到‘滿意’的文件起計(jì)算,3040中可以體會(huì)到,其中人為的主觀因素非常強(qiáng)。SECEPC應(yīng)對和管控措施:握業(yè)主對技術(shù)方案的要求和期望。減少業(yè)主對初步設(shè)計(jì)的修改。MOITMOITMOIT進(jìn)度對工期的影響。于提高施工效率和降低的施工成本的方案。風(fēng)險(xiǎn)分析:114202001102受疫情影響,20202~3險(xiǎn);受越南疫情管控政策影響,設(shè)備清關(guān)和運(yùn)輸存在不可控的風(fēng)險(xiǎn);因業(yè)主進(jìn)場道路征地延期租項(xiàng)目地處ft區(qū),大型運(yùn)輸車輛無法進(jìn)入通行進(jìn)入應(yīng)對和管控措施:201911目的進(jìn)展情況,要求廠家配合提前排產(chǎn)。與設(shè)備廠家保持良好的協(xié)調(diào)和溝通,尋求廠家在排產(chǎn)上予以優(yōu)先考慮。2~3二級配套廠家。設(shè)備倒運(yùn)方案。盡全力用最短的時(shí)間將設(shè)備安全運(yùn)輸?shù)綀觥Ｅc設(shè)備廠家協(xié)商,改變設(shè)備包裝方案,控制設(shè)備的包裝尺寸。協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部提前做好關(guān)稅的付款流程。在設(shè)備到港后,1付。確保設(shè)備及時(shí)清關(guān)。201911手續(xù)。要求廠家全面收集并反饋當(dāng)?shù)卣P(guān)于疫情管控和停工復(fù)工等最新的官方文件,并書面轉(zhuǎn)發(fā)給業(yè)主,告知設(shè)備存在延期交付的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。SEC過了業(yè)主的預(yù)期,得到了業(yè)主方的高度贊揚(yáng)。極大增強(qiáng)了各方按原計(jì)劃完成項(xiàng)目的信心。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控的其他措施注重項(xiàng)目過程中的文件記錄和管理。特別是有關(guān)業(yè)主征地、業(yè)主審批、當(dāng)?shù)豐EC留存憑證,降低因工期延誤被業(yè)主索賠的風(fēng)險(xiǎn)。AMECC局、村委會(huì)等政府部門協(xié)調(diào)好關(guān)系,減少對項(xiàng)目建設(shè)的干擾。月份設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)基本解除后,與業(yè)主、施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等共同簽署保證總工期的“軍令狀”,明確包括業(yè)主在內(nèi)的各單位的責(zé)任。主要目的是借助業(yè)主的力量,迫使施工單位加大投入。設(shè)計(jì)管理方面:的分步計(jì)劃,并提前做好應(yīng)對預(yù)案。在與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)分包合同時(shí),應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)范,綜合考慮合同工清晰地平移給設(shè)計(jì)單位。應(yīng)實(shí)事求是地考慮設(shè)計(jì)單位所必要的成本費(fèi)用。如果設(shè)計(jì)單位非當(dāng)?shù)仄髽I(yè),應(yīng)綜合評估是否需要另聘一家當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)咨詢公司。從而降低因設(shè)計(jì)進(jìn)度延誤所產(chǎn)生的巨大的違約風(fēng)險(xiǎn)。力資源的投入計(jì)劃,并商定處罰條件。確保設(shè)計(jì)進(jìn)度可以得到實(shí)現(xiàn)。由于新能源項(xiàng)目普遍工期較短,設(shè)計(jì)閉口的要求時(shí)間非常緊(23因此,建議在項(xiàng)目投標(biāo)階段,盡量采取必要的措施,協(xié)同項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢方,加強(qiáng)項(xiàng)目EPC5告,15-20天提交初版初步設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化施工方案,在確保系統(tǒng)功能和質(zhì)量的前提下,降低施工難度和施工成本,提高施工效率。EPCSECSEC。設(shè)備供應(yīng)方面:設(shè)備供應(yīng)目標(biāo);EPC4圍繞上述目標(biāo),建議:EPC在應(yīng)提前與設(shè)備廠家開始技術(shù)協(xié)議的談判,并簽訂技術(shù)協(xié)議EPC15對于海外項(xiàng)目,簽訂設(shè)備采購合同時(shí),應(yīng)梳理和綜合考慮充足的備件。如福泰項(xiàng)目,項(xiàng)目部請采購部額外采購了48塊光伏組件,多花費(fèi)了2.8萬元人民幣。在現(xiàn)場安裝過程中,損壞、遺失了42塊組件。這些備件為項(xiàng)目按期完成,提供的保障。避免了業(yè)主的工期罰款。光伏項(xiàng)目安裝工期短,并一設(shè)備的種類相對較少和單一,建議在設(shè)備出廠裝箱前,組織人員按合同進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn)和驗(yàn)收,并檢查包裝狀況,并留存裝箱照片。驗(yàn)收無誤后方可裝箱發(fā)運(yùn),減少設(shè)備到場后錯(cuò)缺件或運(yùn)輸受損造成工期延誤。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及性能保證值上。海外項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)不同，且還要遵循越南當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)。性能保證值風(fēng)險(xiǎn)在于業(yè)主對于性能保證值要求苛刻，且罰則非常嚴(yán)厲。風(fēng)險(xiǎn)分析:對于福泰項(xiàng)目等海外項(xiàng)目,特別是這幾年越南隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,其國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的規(guī)范也在快速完善中,變化很大。主要存在以下兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn):府監(jiān)管部門的驗(yàn)收。特別是消防、安全等強(qiáng)制性規(guī)范。收。項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目部人員配置的實(shí)際情況,實(shí)事求是的對風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行了評估,確定的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)。IEC61724EVNTCVN和協(xié)調(diào)監(jiān)理對施工實(shí)行有效的管理。主要設(shè)備的制造商均為中國企業(yè)。在設(shè)備采購合同中,已經(jīng)明確了相關(guān)的技術(shù)要求。但由于疫情,我方人員無法到廠監(jiān)造和驗(yàn)收。項(xiàng)目部只能通過視頻、照片、件沒有做到有效的控制。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管控的一些體會(huì)和建議:平時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的收集和儲(chǔ)備工作。收集標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用較大。IEC6800IEC40項(xiàng)目部在執(zhí)行過程中再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的收集和理解,遠(yuǎn)水不救近火。新能源公司的質(zhì)量管理職能在工程管理部。工程管理部應(yīng)該協(xié)同設(shè)計(jì)公司,抓緊落實(shí)此項(xiàng)工作。為項(xiàng)目的投標(biāo)和執(zhí)行提供支撐和保障。的確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)分析:EPC,PR0.01,85EPC100%;AMECC應(yīng)對和管控措施:AMECCAMECC查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。AMECC,在性能試驗(yàn)前,根據(jù)廠家的視頻指導(dǎo)進(jìn)行光伏板清洗。335MWp340MWp1.5%的余量。為性能保證值達(dá)標(biāo)提供了有力的保障。對性能保證達(dá)標(biāo)的建議:EPCEPC對關(guān)鍵的性能保證值應(yīng)該預(yù)留合理的性能冗余,確保性能指標(biāo)滿足合同要求。施工管理風(fēng)險(xiǎn)施工管理的風(fēng)險(xiǎn)分析作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的帶頭人,首要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,結(jié)合公司要求,確定一個(gè)可行、符合實(shí)際的項(xiàng)目管理目標(biāo)。在現(xiàn)場管理中,要從大局出發(fā),提高思考的高度。經(jīng)過分析,福泰項(xiàng)目具有以下特點(diǎn):SEC6EVNSEC2020SECEPCAMECC的管控和制約手段。為此,在網(wǎng)上查閱了大量的資料,聯(lián)合體合作失敗的案例非常多,從中也吸取了一些聯(lián)合體合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。是跨國合作項(xiàng)目。由于存在文化、理念和認(rèn)知上的差異,SECAMECCAMECCAMECCEPCEPC綜合上述因素，福泰項(xiàng)目管理的三個(gè)核心目標(biāo)：總工期、性能保證值、項(xiàng)目成本。施工管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對和管控措施圍繞著上述三個(gè)核心目標(biāo),項(xiàng)目部在現(xiàn)場管理的具體事務(wù)中,抓大放小抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵。AMECCAMECCAMECC補(bǔ)救措施。AMECCAMECCAMECCAMECCSECSECAMECCSECSEC入現(xiàn)場的矛盾中心。疫情造成的風(fēng)險(xiǎn)疫情造成的風(fēng)險(xiǎn)分析2220施工人員無法到場;設(shè)備和材料無法運(yùn)輸;設(shè)備廠家工代無法到場服務(wù);應(yīng)對和管控措施確?，F(xiàn)場人員的安全;克聘用與疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有接觸的施工人員;與業(yè)主協(xié)商,暫停非關(guān)鍵路徑的施工作業(yè),減少現(xiàn)場施工人員;暫停現(xiàn)場會(huì)議,只保留現(xiàn)場周例會(huì),并采取視頻的方式召開;提前與設(shè)備廠家