工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀20240902

陳兵中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院2024年9月《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀0引言從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題?！橇?xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的根本性要求?！仁侵匾砟?，又是重要原則，也是重要方法。0引言《全國重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》（一）突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下五項(xiàng)工作：1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究部署開展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬清單，實(shí)行閉環(huán)管理?！瓕ｍ?xiàng)行動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。通過專項(xiàng)行動(dòng)：全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)；推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)；推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任；企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高。0引言2023年內(nèi)蒙古阿拉善盟煤礦坍塌、北京長峰醫(yī)院火災(zāi)、寧夏銀川燒烤店燃?xì)獗ā⑸轿鲄瘟河谰勖旱V火災(zāi)等16起重特大事故；0引言未及時(shí)準(zhǔn)確排查整治重大事故隱患問題依然突出；一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不夠、掌握不夠、對(duì)照檢查不夠，對(duì)長期存在的重大事故隱患排查不出來；一些負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和執(zhí)法人員未將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，現(xiàn)場執(zhí)法檢查“避重就輕”；一些行業(yè)領(lǐng)域主管部門對(duì)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)組織學(xué)習(xí)和指導(dǎo)解讀不夠，沒有宣貫到基層一線。0引言（一）安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)行動(dòng)。（二）重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動(dòng)。（三）重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。（四）安全科技支撐和工程治理行動(dòng)。（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)。（六）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)。（七）安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)。（八）全面安全素質(zhì)提升行動(dòng)。通過專項(xiàng)行動(dòng)：重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制；全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，重特大生產(chǎn)安全事故多發(fā)勢頭得到有效遏制。0引言《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的通知》學(xué)好用好重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)順利開展、推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的重要保障。主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位重大事故隱患排查治理情況開展檢查。分管負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員主動(dòng)學(xué)習(xí)研究重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，作為事故隱患排查的重點(diǎn)。班組和從業(yè)人員熟練掌握重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。1事故隱患的基本內(nèi)涵隱患從哪里來怎么從根本上消除隱患0引言事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。危險(xiǎn)源辨識(shí)與管控事故隱患排查與治理0引言0引言0引言能量意外釋放論0引言事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

為準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合近年來工貿(mào)企業(yè)典型事故教訓(xùn)，應(yīng)急管理部制定印發(fā)了《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)），明確了64項(xiàng)應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。0引言第二條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。0引言【解讀】本《判定標(biāo)準(zhǔn)》中第三條“管理類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)適用于所有相關(guān)工貿(mào)企業(yè)；第四條至第十條“行業(yè)類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草7個(gè)行業(yè)的工貿(mào)企業(yè)；第十一條至第十三條“專項(xiàng)類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于存在粉塵爆炸危險(xiǎn)、使用液氨制冷和存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)3個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)工貿(mào)企業(yè)。目錄工貿(mào)企業(yè)“管理類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）2023年5月18日17時(shí)40分許，廣東湛江某紙業(yè)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成4名科晶公司員工死亡。1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的?！栋踩a(chǎn)法》第四十九條?生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的?！九卸ㄇ樾巍浚海?）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）【判定情形】：（2）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）【判定情形】：（3）生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問題未督促整改。1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）2022年11月21日16時(shí)22分許，河南省安陽市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生一起特別重大火災(zāi)事故，造成38人死亡、2人受傷。（該起事故是因企業(yè)人員違規(guī)操作，電焊引發(fā)火災(zāi)）河南安陽凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11?21”特別重大火災(zāi)事故1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）2022年9月28日中午，吉林省長春市宏禹小油餅百姓餐廳發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成17人死亡、3人受傷。（該起事故是因餐館違規(guī)進(jìn)行“氣改油”改造，未按規(guī)定在停業(yè)狀態(tài)下施工，且施工作業(yè)選擇在營業(yè)高峰、人流密集時(shí)段，電焊人員無焊割作業(yè)資格證，違章冒險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)）吉林省長春市高新區(qū)“9?28”重大火災(zāi)事故1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！栋踩a(chǎn)法》第三十條?產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定。1（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的?！九卸ㄇ樾巍浚海?）企業(yè)使用未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（2）企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（3）企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過有效期或者到期未復(fù)審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）正規(guī)查詢途徑1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。《安全生產(chǎn)法》第二十七條……危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。1（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的?！九卸ㄇ樾巍浚?/p>

金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員任職之日起6個(gè)月后，未經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門考核合格。1工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（管理類）第十一條

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，具備與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。其中，存在金屬冶煉工藝的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起六個(gè)月內(nèi)，必須接受負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并考核合格。——《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令91號(hào)）目錄工貿(mào)企業(yè)“專項(xiàng)類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)目錄使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故，121人遇難，77人受傷（2013-06-03）

上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31”重大氨泄漏事故，15人遇難，7人重傷（2013-08-31）

威海乳山合和食品有限公司氨泄漏事故，7人遇難，6人受傷（2013-11-28）

山東壽光食品有限公司火災(zāi)事故，18人遇難，13人受傷（2014-11-16）

使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2氨是制造硝酸、炸藥、化肥的重要原料，多于八成的氨被用于制作化肥。氨制冷劑具有優(yōu)良的環(huán)境性能和熱力學(xué)性能，作為換熱介質(zhì)用于制冷系統(tǒng)。在眾多的制冷劑中只有它和水，被廣泛應(yīng)用至今，已達(dá)170年。氨的來源廣泛、價(jià)格低廉，國際上大部分國家冷庫使用氨制冷劑（80%），且具有較大的發(fā)展趨勢。我國涉氨制冷企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、倉儲(chǔ)等行業(yè)，畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬、冰淇淋的加工與儲(chǔ)藏，啤酒、面包、速凍食品等的加工、存儲(chǔ)。使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2氨的特性氨具有刺激性氣味且有一定的毒性和可燃性，屬于有毒氣體。氨和空氣混合物體積濃度達(dá)到15.7～27.4%時(shí)遇明火可引起爆炸；氨分子量為17，蒸氣密度比空氣小，泄漏時(shí)極易上升從屋頂逸出室外；氨極易溶于水，當(dāng)遇到大量泄漏的緊急情況時(shí)容易排除。使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2風(fēng)險(xiǎn)分析：包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間往往需要采用空調(diào)設(shè)備對(duì)生產(chǎn)場所進(jìn)行空氣溫度調(diào)節(jié)，且大多屬于勞動(dòng)密集型場所，現(xiàn)場作業(yè)人數(shù)較多，如果車間空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷，一旦發(fā)生氨泄漏將極易導(dǎo)致群死群傷事故。（一）包裝、分割、產(chǎn)品整理場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的。圖1氨直接蒸發(fā)制冷圖2氨間接蒸發(fā)制冷判定情形（1）包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷。（2）氨直接蒸發(fā)制冷的冷藏庫、穿堂或封閉站臺(tái)，作為加工、分揀、包裝作業(yè)場所進(jìn)行使用。使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2（一）包裝、分割、產(chǎn)品整理場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的。（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2風(fēng)險(xiǎn)分析：快速凍結(jié)裝置是一種能夠使產(chǎn)品溫度快速降低并順利通過其最大凍結(jié)冰晶區(qū)域的凍結(jié)裝置?？焖賰鼋Y(jié)裝置需要大量的液氨提供冷量，一旦發(fā)生液氨泄漏極易導(dǎo)致群死群傷事故。使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。1.說明“單獨(dú)的作業(yè)間”是指僅設(shè)置快速凍結(jié)裝置和物料輸送裝置，采用有效隔離措施防止氨氣擴(kuò)散的獨(dú)立作業(yè)區(qū)域。2.判定情形（1）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)的。（2）快速凍結(jié)裝置設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，但是單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2××（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的

有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)目錄3工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)頻發(fā)，有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2013-2023年，工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故98起、死亡368人。3工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)較大事故多發(fā)頻發(fā)，有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)2013-2023年，工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故98起、死亡368人。3存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)有限空間含義《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB

30871-2022）受限空間confinedspace進(jìn)出受限,通風(fēng)不良,可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧,對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場所。注：包括反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、管溝或其他封閉、半封閉場所。《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》（GBZT205-2007）密閉空間confinedspaces

與外界相對(duì)隔離，進(jìn)出口受限,自然通風(fēng)不良,足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間（如爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲(chǔ)藏室、地窖、谷倉等）。有限空間封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，人員可以進(jìn)入，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。部分封閉1.空間有限，與外界相對(duì)隔離有限空間定義和特點(diǎn)3污水池發(fā)酵池紙漿池污水井發(fā)酵罐2.未按固定工作場所設(shè)計(jì)，人員只是在必要時(shí)進(jìn)入進(jìn)行臨時(shí)性作業(yè)有限空間定義和特點(diǎn)3噴漆房檢查井采光照明通風(fēng)新風(fēng)量有限空間非有限空間有限空間封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，人員可以進(jìn)入，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。3.進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作有限空間定義和特點(diǎn)3有限空間封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，人員可以進(jìn)入，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。4.通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)、易燃易爆氣體積聚或氧含量不足有限空間定義和特點(diǎn)3有限空間封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，人員可以進(jìn)入，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。中毒最直接的判定方法：氣體檢測缺氧燃爆氧含量的合格值19.5%～23.5%可燃性氣體濃度應(yīng)不高于爆炸下限的10%有毒氣體濃度應(yīng)不高于GBZ2.1的要求《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》H2S：10mg/m3,7ppmCO：

30mg/m3,25ppm有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)3氣體危害限值標(biāo)準(zhǔn)腌制池（一）未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。“存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間”是指可能存在硫化氫、一氧化碳、磷化氫、氰化氫等有毒氣體，容易發(fā)生中毒事故的污水處理設(shè)施、紙漿池、腌制池、發(fā)酵池等有限空間。3污水池紙漿池存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。2.判定情形：企業(yè)未對(duì)存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，也未在有限空間設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3序號(hào)所在區(qū)域有限空間名稱或編號(hào)主要危險(xiǎn)有害因素可能事故后果防護(hù)要求作業(yè)主體審批人“建立存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間安全管理臺(tái)賬——設(shè)置安全警示標(biāo)志提醒人員警覺”是企業(yè)具有有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)的具體體現(xiàn)。

存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。判定情形：（1）有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行有限空間作業(yè)審批。（2）有限空間作業(yè)前，未進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測，或者在有毒氣體濃度檢測不合格的情況下開展有限空間作業(yè)。（3）有限空間作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專門的監(jiān)護(hù)人員，或者監(jiān)護(hù)人員進(jìn)入有限空間參與有限空間作業(yè)，或者監(jiān)護(hù)人員未全程監(jiān)護(hù)。 3存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)“作業(yè)審批許可——作業(yè)前安全條件確認(rèn)——作業(yè)全過程專人監(jiān)護(hù)”是有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵措施。

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)目錄4存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)粉塵：在大氣中依其自身重量可沉淀下來，但也可持續(xù)懸浮在空氣中一段時(shí)間的微小顆粒。可燃粉塵：在空氣中能燃燒或無焰燃燒并在大氣壓和正常溫度下能與空氣形成爆炸性混合物的粉塵。粉塵云：懸浮在助燃?xì)怏w中的高濃度可燃粉塵與助燃?xì)怏w的混合物。粉塵層：沉(堆)積在地面或物體表面上的可燃粉塵群。4存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)粉塵爆炸環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)域：

按粉塵的量、粉塵云爆炸極限和通風(fēng)條件確定粉塵爆炸環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)域的分區(qū)。根據(jù)粉塵爆炸環(huán)境出現(xiàn)的頻繁程度和持續(xù)時(shí)間，粉塵爆炸環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)域劃分為20區(qū)、21區(qū)、22區(qū)。

20區(qū)：可燃粉塵云在空氣中形成的爆炸性環(huán)境持續(xù)地或長期地或頻繁地出現(xiàn)的區(qū)域。21區(qū)：在正常運(yùn)行時(shí)，可燃粉塵云在空氣中形成的爆炸性環(huán)境可能偶爾出現(xiàn)的區(qū)域。22區(qū)：在正常運(yùn)行時(shí)，可燃粉塵云在空氣中形成的爆炸性環(huán)境一般不可能出現(xiàn)，即使出現(xiàn)，持續(xù)時(shí)間也是短暫的區(qū)域。4存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)除塵系統(tǒng)：由吸塵罩或吸塵柜、風(fēng)管、風(fēng)機(jī)、除塵器及控制裝置組成的用于捕集氣固兩相流中固體顆粒物的設(shè)備。干式除塵系統(tǒng)示意圖第十一條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；重大事故隱患主要內(nèi)容第十一條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取防水、防潮措施的；（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。重大事故隱患主要內(nèi)容（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；1.風(fēng)險(xiǎn)分析粉塵爆炸威力巨大，破壞力強(qiáng)，設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場所一旦發(fā)生粉塵爆炸，極易造成整棟廠房的垮塌，導(dǎo)致群死群傷；同時(shí)，由于粉塵爆炸危害波及范圍廣，如員工宿舍、會(huì)議室、休息室、辦公室等人員聚集場所設(shè)置在粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)，粉塵爆炸時(shí)會(huì)造成大量人員傷亡。溫州甌海區(qū)郭溪街道郭南村一鋁鎖拋光粉塵加工廠爆炸事故時(shí)間：2012年8月5日地點(diǎn)：一非法鎖具生產(chǎn)工廠工藝：鋁鎖拋光傷亡：共有13人死亡（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（1）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在磚混、磚木、磚拱等非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)。磚木結(jié)構(gòu)磚混結(jié)構(gòu)××（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；3.判定情形（共2項(xiàng)）框架結(jié)構(gòu)

單層框架結(jié)構(gòu)

多層

（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（2）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)置了可能存在人員聚集的員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等?！粒ǘ┎煌悇e的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；3.判定情形（共5項(xiàng)）（1）混合后可能發(fā)生加劇爆炸危險(xiǎn)反應(yīng)的不同類別粉塵共用一套除塵系統(tǒng)。銹蝕粉塵鋁鎂粉塵×（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；3.判定情形（共5項(xiàng)）（2）可燃性粉塵與可燃?xì)怏w（含蒸氣）共用一套除塵系統(tǒng)。噴漆線可燃?xì)怏w木質(zhì)粉塵×（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；3.判定情形（共5項(xiàng)）（3）兩棟或者兩棟以上獨(dú)立的建（構(gòu)）筑物內(nèi)產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)。A建筑物B建筑物除塵系統(tǒng)×（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；3.判定情形（共5項(xiàng)）（4）同一建（構(gòu)）筑物不同防火分區(qū)的產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)?！痢痢痢粒ǘ┎煌悇e的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；3.判定情形（共5項(xiàng)）（5）不同建構(gòu)筑物、不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)通過除塵管道、出風(fēng)管、風(fēng)機(jī)相聯(lián)通。建筑物A建筑物B×（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；4.除外情形（共4項(xiàng)）（1）因生產(chǎn)工藝原因，同一部位可燃性粉塵與可燃性氣體共生、伴生。煤粉制備煤氣和煤粉（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；4.除外情形（共4項(xiàng)）（2）工貿(mào)企業(yè)中因谷物磨制、淀粉和飼料加工等生產(chǎn)工藝需要，除塵系統(tǒng)縱向跨越不同防火分區(qū)但按工藝流程獨(dú)立設(shè)置的。斗式提升機(jī)1-9樓除塵器連接1-9樓提升工藝流程獨(dú)立設(shè)置（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；4.除外情形（共4項(xiàng)）（3）兩個(gè)或者兩個(gè)以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)設(shè)置了鎖氣卸灰裝置通過輸灰管道互相聯(lián)通的。（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；4.除外情形（共4項(xiàng)）（4）兩個(gè)或者兩個(gè)以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)后共用一個(gè)排氣煙囪的。（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；2.說明“干式除塵系統(tǒng)”是指采用袋式除塵器或者旋風(fēng)除塵器的干式除塵系統(tǒng)。旋風(fēng)除塵器袋式除塵器（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；3.判定情形（共4項(xiàng)）（1）干式除塵系統(tǒng)除塵器箱體未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施?！痢粒ㄈ└墒匠龎m系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；3.判定情形（共4項(xiàng)）（2）干式除塵系統(tǒng)僅采用觀察窗、清掃孔、檢修孔作為泄爆措施。×××（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；1.風(fēng)險(xiǎn)分析（1）風(fēng)機(jī)設(shè)置在除塵器前部，屬于正壓送風(fēng)方式。正壓送風(fēng)時(shí)高濃度含塵氣流及可能從工位吸入的異物（如小型工件、工具等）會(huì)經(jīng)過風(fēng)機(jī)高速旋轉(zhuǎn)的風(fēng)機(jī)葉輪與異物撞擊、摩擦?xí)鸹鸹ǔ蔀辄c(diǎn)火源，進(jìn)入到除塵器內(nèi)易引發(fā)粉塵爆炸。（2）葉片脫落或蝸殼變形也可能形成危險(xiǎn)熱源。（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；2.判定情形（共2項(xiàng)）（1）鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產(chǎn)生的可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式。濕法正壓×（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；2.判定情形（共2項(xiàng)）（2）其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未在風(fēng)機(jī)與除塵器箱體之間采取火花探測及消除等防范點(diǎn)燃源措施?！痢粒ㄋ模╀X鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；2.判定情形（共2項(xiàng)）規(guī)范安裝的示例：火花探測噴淋√√火花探測裝置火花消除裝置安裝距離滿足產(chǎn)品要求（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；2.說明“重力沉降室”是指粉塵在重力作用下沉降而被分離的一種慣性除塵器。（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（1）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵?！痢粒ㄎ澹┏龎m系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（2）除塵系統(tǒng)采用磚混或者混凝土砌筑的干式巷道作為除塵風(fēng)道?！粒ㄎ澹┏龎m系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；4.除外情形（共1項(xiàng)）（1）紡織企業(yè)采用的除塵地溝。（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；2.說明“鎖氣卸灰裝置”是指安裝在除塵器的灰倉底部，給除塵器排灰的設(shè)備。應(yīng)用較多的鎖氣卸灰裝置有星型卸灰閥、雙層閘板閥等。星型卸灰閥雙層閘板閥（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（1）鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產(chǎn)生的可燃性粉塵干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

××（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（2）木質(zhì)粉塵干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置。

×（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；1.風(fēng)險(xiǎn)分析

20區(qū)屬于爆炸性粉塵危險(xiǎn)環(huán)境持續(xù)地或長期地或頻繁地出現(xiàn)的區(qū)域，也是最易發(fā)生粉塵爆炸的區(qū)域。除塵器、收塵倉等是常見的20區(qū)，如采用非防爆電器設(shè)備設(shè)施，容易存在電火花和高溫?zé)岜砻嬉l(fā)粉塵爆炸事故。筒倉內(nèi)部除塵器內(nèi)部20區(qū)（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（1）被劃分為20區(qū)的除塵器、收塵倉等粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)未采用適用的粉塵防

爆型電氣設(shè)備。（2）20區(qū)防爆電氣線路安裝不符合防爆要求。除塵器內(nèi)部收塵倉×（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；1.風(fēng)險(xiǎn)分析在粉碎、研磨、造粒、砂光過程中，由于機(jī)械力的作用會(huì)揚(yáng)起大量粉塵，設(shè)備內(nèi)懸浮的特細(xì)粉塵往往處于爆炸濃度范圍之內(nèi)，且這些工藝過程中混入鐵、石、硬雜物等容易產(chǎn)生機(jī)械火花或高溫表面，易導(dǎo)致粉塵爆炸的發(fā)生。時(shí)間：2015年1月31日地點(diǎn)：根河市金河興安人造板有限公司工藝：砂光傷亡：6人死亡，3人受傷（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（1）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置。除塵器內(nèi)部有除鐵器雜物去除裝置除鐵裝置

×（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；3.判定情形（共2項(xiàng)）（2）木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置。注：火花探測消除裝置應(yīng)安裝在與砂光機(jī)連接的除塵器主進(jìn)風(fēng)管，或者安裝在與每臺(tái)砂光機(jī)連接的支風(fēng)管。除塵器內(nèi)部沾滿鐵銹（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取防水、防潮措施的；1.風(fēng)險(xiǎn)分析鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉作為一種常見的加工廢料，因處置不當(dāng)引發(fā)了多起爆炸事故，根本原因是這類粉塵遇濕發(fā)熱、放出氫氣，放熱成為點(diǎn)燃源，氫氣爆炸引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故，再次造成粉塵的二次爆炸。時(shí)間：2019年3月31日地點(diǎn)：漢鼎精密金屬有限公司工藝：加工中心車間室外場地上存放廢金屬的一個(gè)集裝箱傷亡：7人死亡，1人重傷，4人輕傷2Al+6H2O=2Al(OH)3+3H2↑Mg+2H2O=Mg(OH)2+H2↑（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取防水、防潮措施的；2.判定情形（共2項(xiàng)）（1）鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施。有通風(fēng)、防水、防潮無通風(fēng)×無通風(fēng)×（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取防水、防潮措施的；2.判定情形（共2項(xiàng)）（2）鋁粉、鎂粉、鋁鎂合金粉等遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取防水、防潮措施。收塵倉無防水、防潮有通風(fēng)、防水、防潮

×（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。1.風(fēng)險(xiǎn)分析未落實(shí)粉塵清理制度，造成粉塵爆炸危險(xiǎn)場所的粉塵沉積，是引發(fā)粉塵爆炸、二次爆炸、多次爆炸的主要因素。時(shí)間：2010年2月24日地點(diǎn)：秦皇島驪驊淀粉廠工藝：淀粉生產(chǎn)傷亡：21人死亡損失：1700余萬元（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。2.判定情形（共1項(xiàng)）未制定粉塵清理制度，或者未按照清理制度要求及時(shí)清理粉塵，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重。積塵嚴(yán)重××目錄工貿(mào)企業(yè)“行業(yè)類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)紡織企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)煙草企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)建材企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)目錄冶金企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)有色企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)輕工行業(yè)：13農(nóng)副食品加工業(yè)，14食品制造業(yè)，15酒、飲料和精制茶制造業(yè)，19皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，20木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，21家具制造業(yè)，22造紙和紙制品業(yè)，23印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，24文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，29橡膠和塑料制品業(yè)等10大類的企業(yè)；305玻璃制品制造，307陶瓷制品制造（除3071建筑陶瓷制品制造，3072衛(wèi)生陶瓷制品制造），338金屬制日用品制造，376自行車和殘疾人座車制造，384電池制造，385家用電力器具制造，387照明器具制造，403鐘表與計(jì)時(shí)儀器制造，405衡器制造，411日用雜品制造等10個(gè)中類所包含的全部企業(yè)；3322手工具制造，3324刀剪及類似日用金屬工具制造，3351建筑、家具用金屬配件制造，3379搪瓷日用品及其他搪瓷制品制造，3473照相機(jī)及器材制造，3587眼鏡制造等6個(gè)小類的企業(yè)。不包括：131谷物磨制1個(gè)中類所包含的全部企業(yè)；1351牲畜屠宰，1352禽類屠宰，1511酒精制造等3個(gè)小類的企業(yè)；從種植、養(yǎng)殖、捕撈等環(huán)節(jié)進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工服務(wù)的企業(yè)。輕工行業(yè)基本情況（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置的。4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析：食品制造企業(yè)在食品加工制造過程中，通常會(huì)用到烘烤、焙炒、油炸等高溫烘焙食品的熟化方法，存在高溫燙傷、火災(zāi)等事故風(fēng)險(xiǎn)。烘烤爐油炸機(jī)2003年4月5日，青島某食品分公司熟食品加工一廠發(fā)生火災(zāi)，造成21人死亡、8人受傷。事故發(fā)生的直接原因是員工違章使用溫控器失效的電炸鍋，致使電炸鍋長時(shí)間通電，引起油品著火。2022年1月23日，清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)某餐飲服務(wù)有限公司電炸爐油鍋通電后持續(xù)加熱，油溫過高起火引燃周邊可燃物蔓延發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡。4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置的。1.說明“防過熱自動(dòng)切斷裝置”是指當(dāng)加熱溫度超過要求時(shí)，可以自動(dòng)切斷電源或者燃?xì)獾裙嵩吹难b置。2.判定情形（1）食品制造企業(yè)烘制設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置。（2）食品制造企業(yè)油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置。4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)防過熱自動(dòng)切斷裝置控制面板和燃?xì)馇袛嚅y（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置的。1.說明：“酒庫”是指采用陶壇、橡木桶或金屬儲(chǔ)罐等容器存放白酒的室內(nèi)場所，包括人工洞酒庫。條文解讀4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。陶壇庫人工洞酒庫室內(nèi)白酒金屬儲(chǔ)罐2.判定情形（1）白酒生產(chǎn)企業(yè)的白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報(bào)警裝置。（2）白酒生產(chǎn)企業(yè)的白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。（3）白酒生產(chǎn)企業(yè)的白酒勾兌、灌裝場所和酒庫固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖。條文解讀4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。氣體監(jiān)測報(bào)警裝置通風(fēng)設(shè)施連鎖控制系統(tǒng)3.除外情形制（釀）酒車間用于臨時(shí)儲(chǔ)存或中轉(zhuǎn)的酒庫；半敞開式酒庫。4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（二）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。制（釀）酒車間臨時(shí)儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)酒庫半敞開式酒庫（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的。4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)液氯汽化成氯氣制漿過程漂白風(fēng)險(xiǎn)分析：液氯鋼瓶通過蒸氣或明火直接加熱，鋼瓶會(huì)由于急劇受熱導(dǎo)致容器內(nèi)壓力不可控，可能會(huì)造成物理爆炸。同時(shí)，液氯中可能存在三氯化氮，其沸點(diǎn)為71℃，在明火或高溫條件下易揮發(fā)、自燃。若發(fā)生泄漏擴(kuò)散，易引起中毒、爆炸事故。判定情形：（1）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣直接加熱鋼瓶汽化液氯。（2）紙漿制造、造紙企業(yè)使用明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的。液氯汽化器條文解讀4輕工企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的。風(fēng)險(xiǎn)分析：日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)使用的燃?xì)飧G爐數(shù)量多、蒸發(fā)量大。若未設(shè)置管道監(jiān)測報(bào)警裝置或緊急自動(dòng)切斷裝置（閥），難以及時(shí)防控和處置天然氣（煤氣）泄漏，可能發(fā)生爆炸事故或造成人員中毒。燃?xì)飧G爐1.說明：（1）“燃?xì)饪偣堋笔侵腹?yīng)單體燃?xì)飧G爐全部燃?xì)獾墓艿?。?）“預(yù)混燃燒”是指燃料與氧化劑在發(fā)生燃燒反應(yīng)之前充分或部分混合的燃燒。與之對(duì)應(yīng)的是“擴(kuò)散燃燒”，也稱“非預(yù)混燃燒”，指燃料與氧化劑在發(fā)生燃