淺談建筑法律法規(guī)及其在建筑工程中的作用

淺談建筑法律法規(guī)及其在建筑工程中的作用淺談建筑法律法規(guī)及其在建筑工程中的作用摘要：新中國成立60多年來，我們國家在建筑領(lǐng)域內(nèi)取得了巨大的成就，這些成就都離不開相關(guān)法律法規(guī)的制定與約束。如今，為了建筑市場的健康運行、建筑活動的規(guī)范開展，法律法規(guī)在該行業(yè)中的地位也越來越明顯與重要，它不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到建筑工程的質(zhì)量與安全，因此，我們要保證相關(guān)建筑法律法規(guī)日趨完善，以期為我們建筑業(yè)的發(fā)展帶來更大的幫助與成果。關(guān)鍵詞：建筑；法律法規(guī)；作用自改革開放以來，我們國家的社會主義市場經(jīng)濟制度也在不斷地完善，其中建筑業(yè)的發(fā)展在諸多國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中尤為突出與強勁，已然成為了相當(dāng)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。在其迅猛發(fā)展過程中，法律法規(guī)的制定、加強及完善為建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了重要和有力的保障。因此，我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)入市場機制之后，與建筑活動息息相關(guān)的法律法規(guī)相繼地出臺和完善，為我們國家建筑行業(yè)的法制建設(shè)創(chuàng)造了一個全新的局面。在新的世紀里，特別是中國加入WTO之后，我們將面臨更多新的機遇與挑戰(zhàn)，因此，我們需要更好地利用法律手段來規(guī)范建筑市場中的各種行為。從概念上講，建筑法規(guī)是指有立法權(quán)的國家機關(guān)制定的，旨在調(diào)整政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、其他經(jīng)濟組織以及公民個人在建筑活動中相互之間所發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。作為建筑法規(guī)核心與基礎(chǔ)表現(xiàn)形式的法律，是由行使國家立法權(quán)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，如《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》等。在效力層級及地位上低于法律的行政法規(guī)，由作為國家最高行政機關(guān)的國務(wù)院制定頒布，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等。此外，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，在建設(shè)工程中，還有部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、自治條例、單行條例、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件等。這些構(gòu)成了建筑工程中的相關(guān)法律法規(guī)體系，所有的建筑活動都要以此為約束。建筑產(chǎn)品是建筑活動的最終產(chǎn)物，它是反映我們?nèi)祟惥裎拿鞯囊粋€重要標志。所以，與之相關(guān)的建筑業(yè)自然就成為了一個與社會進步息息相關(guān)、與國家強盛緊密相連的重要產(chǎn)業(yè)。因此，保證建筑業(yè)健康、有序地發(fā)展，是我們的首要任務(wù)，而建筑法律法規(guī)的制定與頒布為建筑業(yè)的發(fā)展起到了監(jiān)督、保護、管理、規(guī)范的重要作用。首先，建筑法律法規(guī)能夠維護建筑市場的秩序。與建筑活動有關(guān)的法律法規(guī)出臺后，各級建設(shè)行政主管部門加強了對建筑工程活動的監(jiān)管力度。如《招標投標法》的頒布，標志著我國的建設(shè)工程招標投標活動在法律制度的軌道上，進入到了一個更加規(guī)范、更加公平競爭的嶄新局面。采用招標投標方式進行交易活動，將競爭機制引入交易過程中，減少或杜絕了行賄受賄等腐敗行為以及不正當(dāng)競爭的行為。在工程資金的使用上更加節(jié)省、合理，最為關(guān)鍵的是，關(guān)于招投標的相關(guān)法規(guī)的出臺，更好地保證了建設(shè)項目的工程質(zhì)量。此外，各級建設(shè)行政主管部門還加強了市場準入管理，對于建筑從業(yè)單位和從業(yè)人員實行建筑許可制度，如《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》以及法律法規(guī)中對于從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格許可的規(guī)定，對沒有達到要求的建筑企業(yè)嚴格依法清理，禁止參與到建筑活動中，同時對專業(yè)技術(shù)人員的資格進行嚴格審查和管理。通過建筑法律法規(guī)，不僅使建筑企業(yè)和從業(yè)人員的素質(zhì)得到了整體提升，也有效地減少了各種違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，為建筑市場健康、有序地進行提供了強有力的保障。其次，建筑法律法規(guī)能夠規(guī)范、指導(dǎo)、保護建筑行為。人是社會人，人在社會中的每一種行為都要遵循一定的原則。只有在合法范圍內(nèi)，我們做出的行為才會被國家承認，從而得到國家的保護。建筑活動作為社會活動中的重要組成部分，其行為同樣要受到相關(guān)法律法規(guī)的約束與規(guī)范?！督ㄖā返念C布與實施，使我們國家的建筑行業(yè)步入了依法治業(yè)的新局面。其中，《建筑法》對某些建筑行為進行了命令性規(guī)范、禁止性規(guī)范、授權(quán)性規(guī)范。正是有了這些法律的規(guī)定，參與建筑活動的主體才更加明確自己必須做、不能做、可以做的建筑行為的范圍，從而接受相關(guān)法律的指導(dǎo)與規(guī)范。而建筑法律不僅僅能指導(dǎo)規(guī)范建筑行為，它也為合法的建筑行為提供保護，對不合法的建筑行為進行處罰。這些都對我們建筑業(yè)的快速發(fā)展起到了重要的保障和促進作用，從而進一步推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步。最后，建筑法律法規(guī)可以加強工程質(zhì)量安全管理，提高工程質(zhì)量安全水平。建筑生產(chǎn)活動具有人員流動、產(chǎn)品固定等特點，其中的不安全因素較多，為了加強建筑安全生產(chǎn)管理，提高歐諾個城質(zhì)量安全水平，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，國家相關(guān)部門制定了一系列的法律法規(guī)，主要有“兩法三條例”，即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。這些法律法規(guī)進一步明確了各建筑主體在建筑工程中的質(zhì)量責(zé)任，在監(jiān)督管理過程中，對工程質(zhì)量與工程安全加強檢查與巡視，發(fā)現(xiàn)問題不放過，及時上報、處理。在法律法規(guī)的實施下，大家對工程的安全與質(zhì)量問題越來越重視，各級政府和相關(guān)部門對安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)不斷加大力度，對安全檢查不斷強化，全國的建筑安全與質(zhì)量水平不斷提高。總之，隨著全球一體化經(jīng)濟的加快和加深、市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，我國的建筑法律法規(guī)已經(jīng)形成了一套相對完善的體系，為我們的建筑業(yè)做出了巨大的貢獻。盡管如此，建筑法規(guī)在實際工程的實施中，仍然有很多的問題，因此，我們要進一步加強建筑法律法規(guī)體系的建設(shè)，為我國建筑