QHSE管理體系介紹

QHSE管理體系介紹試油試采分公司技術發(fā)展部一、目前生產(chǎn)企業(yè)認知的管理體系及其之間的關系ISO9001質量管理體系，是大多數(shù)企業(yè)普及并運行的一項標準，它等同的是GB/T19001-2000《質量管理體系要求》，是以滿足顧客需求為焦點，以八項管理原則為基礎，運用過程管理模式，通過策劃并確定目標控制生產(chǎn)與經(jīng)營過程達到滿足顧客要求，實現(xiàn)預期目標的一種管理方法。2、ISO14001環(huán)境管理體系，是逐漸被生產(chǎn)企業(yè)接受的一項標準，它等同的是GB/T24001-2001《環(huán)境管理體系要求及使用指南》，以改進環(huán)境績效為目的，以社會公共環(huán)境為關注焦點，通過對企業(yè)生產(chǎn)活動中影響環(huán)境因素的識別與評價，確定與控制重要環(huán)境因素，通過投資或改善員工的行為，消除對環(huán)境的破壞與影響。以期達到保護或改善公共環(huán)境的目的。3、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系，是正在被生產(chǎn)企業(yè)認同的一項標準，它等同的是GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，以保障企業(yè)員工的身體健康與安全為目的，以企業(yè)員工的健康、安全為關注焦點，通過對生產(chǎn)活動中的危害因素（危險源）進行辨識與風險評價，確定與控制重大風險，通過治理、預防，使員工能夠降低作業(yè)風險，遠離傷害，保證健康安全。4、其它還有內控管理體系、財務管理體系、API管理體系等等。以上這些體系都是從不同側面，或以不同的方式來關注或促進企業(yè)的管理，從某方面提高企業(yè)的專項治理水平。就ISO9001質量管理體系、OHSMS18001職業(yè)健康管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系的內在關系而言：質量、健康、安全與環(huán)境管理存在著內在的有機聯(lián)系，相互作用，相互影響。從質量、健康、安全與環(huán)境管理體系的基本原則上講，各體系的管理思想方法是一致的：以人為本、預防為主、系統(tǒng)管理、過程控制、持續(xù)改進、全員參與等現(xiàn)代化的管理理念是幾套管理體系的理論基礎。二、QHSE的整合早在1997年8月，石油行業(yè)就已將ISO/CD14690標準等同轉化為SY/T6276標準，就其內容而言，已涉及OHSMS18001職業(yè)健康管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系標準的內容。在2001年，中石油股份公司在GB/T1900-2000《質量管理體系基礎和術語》基礎上，保留了GB/T19000族標準的八項原則，遵循GB/T19001-2000《質量管理體系要求》、GB/T24001-1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》、GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》所共有的PDCA循環(huán)管理思想，以GB/T19001-2000標準為骨架兼容了四項標準的特點本著共性兼容，個性互補的原則，以滿足顧客、員工和社會的期望和需求為核心，塑造和展現(xiàn)企業(yè)良好形象為目的，形成了Q/SY2系列標準。GB/T19001-2000《質量管理體系要求》GB/T19001-2000《質量管理體系要求》QGB/T18001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》HSGB/T24001-2004《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》ESY/T6276-1997《健康安全環(huán)境管理體系》HSEQ/SY2.2-2001《質量健康安全環(huán)境管理體系》QHSEISO9001、ISO14001、OHSMS18001、HSE四套管理體系的各項要求，可做為企業(yè)認證和持續(xù)改進的標準，其中Q/SY2.2-2001融會了《QHSE管理體系要求》。推行Q/SY2.2-2001標準，要求石油企業(yè)建立一體化QHSE管理體系，即可以滿足質量、健康、安全與環(huán)境管理標準和要求，又可以避免出現(xiàn)多個體系、多套體系文件及管理的重疊顯現(xiàn)，減少企業(yè)重復性工作和資源的浪費，提高體系運行效率。大慶油田有限責任公司也在2005年8月下發(fā)了{2005}54號文件《關于整合ISO9001和HSE管理體系的通知》，要求在油田公司范圍內開展QHSE整合工作。試油試采分公司于2005年8月18日開始對ISO9000質量管理體系和HSE管理體系進行整合，于2006年7月7日正式發(fā)布和運行QHSE管理體系。QHSE管理體系的建立（一）建立QHSE管理體系的原則為了成功地領導和運作一個企業(yè)，需要采用一種系統(tǒng)和透明的方式進行管理，針對所有相關方(包括顧客、員工、社會各界)的需求，實施并保持持續(xù)改進其業(yè)績的管理體系，從而使企業(yè)獲得成功。分公司策劃建立、實施運行、持續(xù)改進QHSE管理體系過程中遵循了八項原則：（五）形成體系文件第一、文件的價值文件能夠溝通意圖、統(tǒng)一行動，其使用有助于：a）滿足顧客、員工、社會及其他相關方要求和改進；b）提供適宜的培訓；c）重復性和可追溯性；d）提供客觀證據(jù)；e）評價管理體系的有效性和持續(xù)適宜性。文件的形成本身并不是目的，它應是一項增值的活動。第二、分公司QHSE管理體系中的文件類型、層次分公司QHSE管理體系將各種類型文件分為管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、作業(yè)指導書及記錄五個層次，如圖所示：管理手冊管理手冊作業(yè)指導書程序文件作業(yè)文件記錄1、以QHSE管理手冊體現(xiàn)分公司發(fā)展理念、企業(yè)文化、管理思想和意愿，是體系總的要求和承諾，由分公司領導層控制并貫徹實施。2、建立了56個程序文件，體現(xiàn)了職能部門管理思想和意愿，由各管理部門編制，其主管領導確認，是體系總要求和承諾的分解，由分公司管理層控制并貫徹執(zhí)行。3、編寫了148個作業(yè)文件，體現(xiàn)了管理部門及基層組織的管理思想和意愿，是程序要求的細化，由管理部門和基層組織編寫管理層確認，由管理部門和各大隊管理層執(zhí)行。4、編寫了120多項作業(yè)指導書，這是針對各項要求匯集到某項作業(yè)活動的具體描述，是分公司技術水平、管理水平乃至發(fā)展理念、企業(yè)文化的綜合體現(xiàn)，由基層大隊編制分公司相關部門確認，主管領導批準，操作層執(zhí)行。5、伴隨著程序文件、作業(yè)文件及作業(yè)指導書的執(zhí)行，分公司規(guī)定了266項記錄，為完成的活動或達到的結果提供客觀證據(jù)，同時確保過程的可追溯性，并為統(tǒng)計分析提供證據(jù)。四、體系運行應注意的問題（一）建立方針和目標建立方針和目標為企業(yè)提供了關注的焦點。兩者確定了預期的結果，并幫助企業(yè)利用其資源達到這些結果。方針為建立和評審目標提供了框架。目標需要與方針和持續(xù)改進的承諾相一致，其實現(xiàn)需是可測量的。目標的實現(xiàn)對產(chǎn)品或服務質量、環(huán)境表現(xiàn)、風險削減和運行有效性都有積極影響，因此對相關方的滿意和信任也能產(chǎn)生積極影響。方針和目標不是一成不變的，它是隨著相關方各種要求的變化而變化的，而且方針、目標的改變要由分公司最高管理者主持的管理評審會議來決定。（二）最高管理者在QHSE管理體系中的作用最高管理者通過其領導作用及運用各種措施可以創(chuàng)造一個員工充分參與的環(huán)境，以便使QHSE管理體系能夠在這種環(huán)境中有效運行。最高管理者可以運用八項管理原則發(fā)揮以下作用：a）制定并保持企業(yè)的方針和目標；b）通過增強員工的意識、積極性和參與程度，在整個企業(yè)內促進方針和目標的實現(xiàn)；c）確保整個企業(yè)關注顧客、員工、社會及其他相關方要求；d）確保實施適宜的過程以滿足顧客、員工、社會及其他相關方要求并實現(xiàn)工作目標；e）確保建立、實施和保持一個有效的管理體系以實現(xiàn)這些目標；f）確保獲得必要資源；g）定期評審QHSE管理體系；h）決定有關實現(xiàn)目標的措施；i）決定改進QHSE管理體系的措施。（三）QHSE管理體系運行的檢查與評價第一、QHSE管理體系過程的評價評價QHSE管理體系時，應對每一個被評價的過程提出如下四個基本問題：a）過程是否已被識別并做了適當規(guī)定？b）職責是否已被分配？c）程序是否得到實施和保持？d）在實現(xiàn)所要求的結果方面，過程是否有效？（即過程與結果是否有必然聯(lián)系）綜合上述問題的答案可以評價QHSE管理體系并確定體系文件的適宜性、有效性、充分性。第二、QHSE管理體系審核審核用于確定分公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合管理體系要求的程度。審核發(fā)現(xiàn)用于評定管理體系的有效性和識別改進的機會。第一方審核用于內部目的，由分公司自己或以企業(yè)的名義進行，可作為分公司自我合格聲明的基礎。第二方審核由分公司的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的企業(yè)進行。這類企業(yè)通常是經(jīng)認可的，可為分公司提供符合要求的認證或注冊。第三、QHSE管理體系評審管理體系評審是最高管理者的任務之一，通過評審確定企業(yè)的方針和目標，有規(guī)則的、系統(tǒng)的評價管理體系的適宜性、充分性、有效性和效率。這種評審包括考慮修改方針和目標的需求以響應相關方需求和期望的變化。評審包括確定采取措施的需求。關于體系運行的審核報告應與其他信息源一同用于管理體系的評審。第四、QHSE管理體系的自我評定這是一種推薦做法，分公司各文件歸口部門都可以參照管理體系或優(yōu)秀模式對企業(yè)的活動和結果進行全面和系統(tǒng)的評審。自我評定可提供一種對企業(yè)業(yè)績和管理體系成熟程度的總的看法。它還有助于識別企業(yè)中需要改進的領域并確定優(yōu)先開展的事項。（四）注重體系的持續(xù)改進持續(xù)改進QHSE管理體系的目的在于增加顧客、員工、社會和其他相關方滿意的機會，提高企業(yè)管理水平，改進包括下述活動：a）分析和評價現(xiàn)狀，以識別改進區(qū)域；b）確定改進目標；c）尋找可能的解決辦法，以實現(xiàn)這些目標；d）評價這些解決辦法并作出選擇；e）實施選定的解決辦法；f）測量、驗證、分析和評價實施的結果，以確定這些目標已經(jīng)實現(xiàn)；g）正式采納更改。必要時，對結果進行評審，以確定進一步改進的機會，因為改進是一種持續(xù)的活動。顧客、員工和其他相關方的反饋以及管理體系的審核和評審均能用于識別改進的機會。（五）統(tǒng)計技術的作用應用統(tǒng)計技術可幫助分公司了解變異,具體見《統(tǒng)計分析管理程序》，從而有助于企業(yè)解決問題，提高體系運行的有效性和效率。這些技術也有助于更好地利用可獲得的數(shù)據(jù)進行決策。在許多活動的狀態(tài)和結果中，甚至是在明顯的穩(wěn)定條件下，均可觀察到變異。這種變異可通過產(chǎn)品和過程可測量的特性觀察到，并且在產(chǎn)品的整個壽命周期（從市場調研到顧客服務和最終處置）的各個階段，均可看到其存在。正確運用統(tǒng)計技術有助于對各類變異進行測量、描述、分析、解釋和建立模型