豐登水庫(kù)2022年搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

豐登水庫(kù)2022年搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為了提高水庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)做好水庫(kù)遭遇突發(fā)事

件導(dǎo)致水庫(kù)面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫(kù)防汛安全時(shí)的防洪搶險(xiǎn)

調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保水庫(kù)安全，最大程度保障人民群眾生

命安全，減少損失，保障國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，

特編制本預(yù)案。

（-）編制依據(jù)

依據(jù)《防洪法》、《防汛條例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《水

法》、《綜合利用水庫(kù)調(diào)度通則》、《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)條例》、《水

庫(kù)管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。

（三）工作原則

本方案為確?！皹?biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人”

的水庫(kù)防汛目標(biāo)，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，

服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪、全力搶險(xiǎn)，工程措施與非工程措施相結(jié)合，

力保水庫(kù)工程安全，最大限度降低災(zāi)害損失為原則。

（四）適用范圍

在下列情況下，立即上報(bào)達(dá)州市達(dá)川區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮

部，申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由達(dá)州市達(dá)川區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮部下

令方可啟動(dòng)預(yù)案。

1.工程發(fā)生重大險(xiǎn)情

(1)大壩滑坡；

(2)大壩管涌；

(3)大壩漏水；

(4)大壩決口；

(5)緊急泄洪時(shí)放水洞等泄洪設(shè)施堵塞或閘門(mén)啟閉失靈；

(6)水庫(kù)下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫(kù)緊急調(diào)整

調(diào)度方案。

2.其他原因

(1)超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫，基礎(chǔ)破壞等危及

大壩安全的險(xiǎn)情；

(2)山體滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫(kù)水位嚴(yán)重壅高

等危及大壩安全的險(xiǎn)情；

(3)上級(jí)宣布進(jìn)入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)；

(4)人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件；

(5)庫(kù)區(qū)出現(xiàn)難以通過(guò)泄洪道的漂移物體以及危險(xiǎn)物品可

能危及大壩安全的險(xiǎn)情；

(6)其他不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

3.超標(biāo)準(zhǔn)洪水

(1)超過(guò)校核洪水標(biāo)準(zhǔn)的洪水623m。

(2)超過(guò)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫(kù)所在流域內(nèi)可能

發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

4.經(jīng)水庫(kù)防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門(mén)批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

的其他緊急情況。

二、達(dá)州市達(dá)川區(qū)虎讓豐登水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)范圍

下游1200畝農(nóng)田，800人生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、建好防汛組織機(jī)構(gòu)，安排好搶險(xiǎn)隊(duì)伍

四、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

達(dá)州市達(dá)川區(qū)虎讓豐登水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍：30人，由防汛指

揮部登記造冊(cè)，并帶隊(duì)搶險(xiǎn)。

五、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備

達(dá)川區(qū)虎讓鄉(xiāng)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備表

物資名稱(chēng)數(shù)量倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)主要倉(cāng)儲(chǔ)單位聯(lián)系人電話(huà)

紡織袋（條）500鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府蔣剛峰

水泥（噸）5鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府蔣剛峰

救生衣（件）30鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府蔣剛峰

汽車(chē)（輛）2蔣剛峰

雨具（個(gè)）30鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府蔣剛峰

工具（件）30鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府蔣剛峰

照明燈（個(gè)）20鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府蔣剛峰

救生繩（根）5鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)政府蔣剛峰

其他

六、各種險(xiǎn)情搶險(xiǎn)應(yīng)急措施

（-）當(dāng)大壩出現(xiàn)滑坡、管涌、漏水或大面積散漏、集中滲

漏時(shí)的搶險(xiǎn)方案

在例行檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)大壩壩體出現(xiàn)滑坡、管涌、漏水或大

面積散漏、集中滲漏，必須立即打開(kāi)放水臥管，騰空庫(kù)容。同時(shí)

立即組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)大壩內(nèi)、外坡進(jìn)行加高培厚，爆破副壩，排

除險(xiǎn)情，防止大壩遭到洪水襲擊產(chǎn)生潰壩險(xiǎn)情。

（二）漂浮物沖擊壩體及過(guò)壩搶險(xiǎn)方案

當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫(kù)內(nèi)有異物漂向大壩，為防止異物對(duì)壩體的襲擊，應(yīng)

在異物未達(dá)到壩體時(shí)將其攔截，并將其拖至岸邊比較安全的地

點(diǎn)，以防止洪水上漲時(shí)再次漂入庫(kù)區(qū)。對(duì)于易爆物質(zhì)，應(yīng)想辦法

在庫(kù)內(nèi)不危及大壩安全和庫(kù)周?chē)竺娣e塌方的情況下進(jìn)行引爆，

防止爆炸物撞擊大壩時(shí)發(fā)生爆炸，危及大壩的安全。

（三）超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

當(dāng)遇到特大暴雨，在打開(kāi)放水臥管時(shí)，洪水還在繼續(xù)上漲，

超過(guò)水庫(kù)的校核水位，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，降雨還將繼續(xù)，水位有可

能超過(guò)壩頂時(shí)，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍加筑子壩，并同時(shí)起爆副壩，進(jìn)行

爆破分洪，確保大壩安全，同時(shí)拉響防洪警報(bào)，通知下游有關(guān)鄉(xiāng)、

村搶險(xiǎn)分隊(duì)，做好防洪搶險(xiǎn)和人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

（四）大壩潰決應(yīng)急措施

1.潰壩洪水計(jì)算

潰壩時(shí)壩址最大洪水流量Qmax=16.1m3/S。

2.潰壩應(yīng)急逃生方案

當(dāng)水庫(kù)遇到重大突發(fā)事件，造成大壩潰壩時(shí)，將危及到下游

1200畝農(nóng)田，800人的生命安全。因此，一旦大壩失事，應(yīng)立即

通知虎讓社區(qū)2、3社，利用廣播、電話(huà)等立即通知到村負(fù)責(zé)人，

村負(fù)責(zé)人可利用廣播或喊話(huà)形式通知遇險(xiǎn)村民立即做好防洪和

轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織當(dāng)?shù)卮迕癜凑諗M定的撤

離路線(xiàn)，有組織地撤離沿公路上游到離河床30米高的安全地帶。

（五）各種處置方法

1.防風(fēng)浪搶護(hù)

（1）險(xiǎn)情

防風(fēng)浪搶險(xiǎn)，系指大壩臨水坡在風(fēng)浪連續(xù)淘刷下，對(duì)壩坡產(chǎn)

生淘刷破壞，輕者把壩的臨水坡沖刷成陡坎，造成坍塌險(xiǎn)情，重

者致使壩身遭受?chē)?yán)重破壞，以至潰決成災(zāi)。

(2)方法

以削減風(fēng)浪對(duì)臨水坡沖擊力，加強(qiáng)臨水坡抗沖為主.采用

漂浮物防浪和增強(qiáng)臨水坡抗沖能力?？捎猛链⑸炒?、石袋或土

工織物鋪設(shè)在壩坡上防風(fēng)浪。

2.滲水搶護(hù)

(1)險(xiǎn)情

在持續(xù)高水位的情況下，浸潤(rùn)線(xiàn)明顯抬高，在背水坡滲水出

逸點(diǎn)以下，土體過(guò)分濕潤(rùn)或發(fā)軟，甚至不斷地有水滲出的現(xiàn)象。

(2)方法

以“前截后導(dǎo)”，降低浸潤(rùn)線(xiàn)，穩(wěn)定壩身為原則。臨水坡用透

水性小的粘土拋筑，或用篷布、土工膜隔滲、上壓土袋；背水坡

用透水性大的砂石或柴草做反濾，可以使已經(jīng)滲到壩體里的水流

出，而不帶走土粒，這樣可以降低浸潤(rùn)線(xiàn)，穩(wěn)定堤身。

3.塌坑搶護(hù)

(1)險(xiǎn)情

在持續(xù)高水位情況下，在壩的頂部、迎水坡、背水坡、及其

坡腳附近突然發(fā)生局部下陷而形式的險(xiǎn)情。

(2)方法

首先，查明情況分析原因，提出方案，采取措施，搶小搶早，

防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。

翻坑夯實(shí)：如屬局部塌陷或濕陷塌坑，可采用翻挖分層填土

夯實(shí)的辦法予以處理；先將塌坑內(nèi)的松土翻出，然后按原壩體部

位要求的土料回填。

填塞封堵：當(dāng)發(fā)生在臨水坡的水下塌坑，凡是不具備降低水

位或水不太深的情況下，均可采用此法。使用草袋、麻袋或編織

袋粘土直接在水下填實(shí)塌坑。必要時(shí)可再拋投粘性土，加以封堵。

填筑濾料：塌坑發(fā)生在壩的背水坡，伴隨發(fā)生管涌、滲水或

漏洞等，形成跌窩，可采此法搶護(hù)。具體做法：盡快對(duì)壩的迎水

坡滲漏通道進(jìn)行堵截外，先將塌坑內(nèi)松土或濕軟土清除，然后在

背水坡塌坑處，按導(dǎo)滲要求，鋪設(shè)反濾層，進(jìn)行搶護(hù)。

4.漏洞搶護(hù)

(1)險(xiǎn)情

在高水位情況下，壩的背水坡及坡腳附近出現(xiàn)橫貫壩身或基

礎(chǔ)的滲流孔洞。漏洞出口一般發(fā)生在壩內(nèi)坡下部或坡腳附近。分

為清水漏洞和渾水漏洞。如不及時(shí)搶救，則將迅速發(fā)展，導(dǎo)致垮

壩。

(2)方法

“前堵后排、臨背并舉”。首先在臨水面找到漏洞進(jìn)水口，

及時(shí)堵塞，截?cái)嗦┧畞?lái)源；同時(shí)，在背水坡漏洞出水處采集濾導(dǎo)

措施，制止土壤沖刷流失，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。切忌在背水坡漏洞出

水處用不透水材料強(qiáng)塞硬堵，以免造成更大險(xiǎn)情。

5.裂縫搶護(hù)

(1)險(xiǎn)情

裂縫是常見(jiàn)的一種險(xiǎn)情，包括橫向裂縫、縱向裂縫和水平裂

縫，有時(shí)也可能是其他險(xiǎn)情的預(yù)兆。

(2)方法

開(kāi)挖回填：適用于橫向裂縫或沒(méi)有滑坡可能性的縱向裂

縫，并經(jīng)檢查觀(guān)測(cè)裂縫發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)定。開(kāi)挖時(shí)，一般采用梯形斷

面，深度挖至裂縫以下0.3-0.5m,底寬至少0.5m,邊坡要滿(mǎn)足穩(wěn)

定及新舊填土結(jié)合的要求，并便于處理?；靥钔亮蠎?yīng)與原壩體土

料相同，并控制在適宜的含水量范圍內(nèi)。分層夯實(shí)，每層厚度約

20cm,頂部應(yīng)高出壩頂3-5cm,并做成拱形，以防雨水灌入。

6.管涌、流土搶護(hù)

(1)險(xiǎn)情

壩基發(fā)生管涌流土，其滲流入滲點(diǎn)一般在壩的臨水面深水下

的強(qiáng)透水層露頭處，或上游粘土鋪蓋較薄，質(zhì)量差，在高水頭的

作用下，穿透防滲設(shè)施而形成的。

(2)方法

由于汛期庫(kù)水深，很難在臨水面進(jìn)行處理，其搶護(hù)原則應(yīng)以

“反濾導(dǎo)滲、控制涌水、留有滲水出路”的原則。

反濾壓蓋：此法適用于管涌或流土處數(shù)較多，面積較大，

并連成片，且滲水涌沙比較嚴(yán)重的地方。在背水坡壩腳附近出險(xiǎn)

處，搶修反濾壓蓋，可降低涌水流速，制止地基土沙流失，以穩(wěn)

定險(xiǎn)情?？刹捎猛凉た椢铩⑸笆礊V壓蓋、梢料反濾壓蓋。

反濾圍井：此法一般適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土

數(shù)目不多，面積較小的情況，以及數(shù)目雖多，但未連成大面積，

可以分片處理。對(duì)位于水下的管涌、流土，當(dāng)水深較淺，也可采

用此法?？刹捎猛凉た椢?、砂石、梢料反濾圍井。

7.滑坡?lián)屪o(hù)

(1)險(xiǎn)情

土壩壩體部分(也可能包括部分地基)發(fā)生顯著的相對(duì)位移

或錯(cuò)位，最后甚至脫離原來(lái)的壩體面塌落滑出，這種現(xiàn)象稱(chēng)為滑

坡。

(2)方法

滑坡?lián)屪o(hù)的原則應(yīng)該是設(shè)法減小滑動(dòng)和增加抗滑力。其做法

可歸納為“上部削坡減載、下部固腳壓重”。對(duì)因滲流作用引起的

滑動(dòng)，必須采取“前截后導(dǎo)”，即臨水面堵截滲流，背水面排除滲

流。對(duì)滑坡的搶護(hù)，應(yīng)以臨水坡為主，背水坡為鋪。

壓重固腳：將滑坡的主裂縫上部進(jìn)行削坡，同時(shí)在滑動(dòng)體坡

腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時(shí)壓重固腳，以阻止繼續(xù)滑動(dòng)。

導(dǎo)滲溝濾水還坡：先在背水坡滑坡范圍內(nèi)做好導(dǎo)滲溝。在導(dǎo)

滲溝完成后，將滑坡頂部削成斜坡，并將導(dǎo)滲溝覆蓋保護(hù)后，用

沙性土分層填夯，做好還坡。

反濾層濾水還坡：該法與導(dǎo)滲溝濾水還坡法基本相同，僅將

導(dǎo)滲溝改為反濾層。反濾層的做法與滲水搶險(xiǎn)的反濾層相同。

臨水截滲：在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土倉(cāng)戈截流，當(dāng)遇到

背水坡嚴(yán)重滑坡，范圍較廣，在搶筑濾水土撐、濾水后能及濾水

還坡等措施的同時(shí)，而臨水坡又有條件搶筑截滲措施時(shí)，可采用

此法。其做法與滲水搶險(xiǎn)采用的粘土截流相同。

8.護(hù)坡破壞搶護(hù)

(1)險(xiǎn)情

受風(fēng)浪淘刷，壩坡的護(hù)坡發(fā)生松動(dòng)、脫落。

(2)方法

砂袋搶護(hù)：當(dāng)風(fēng)浪不大，局部護(hù)坡塊石松動(dòng)、脫落，但墊層

未被淘刷時(shí)，可用沙袋直接蓋壓毀壞部位。

拋石搶護(hù)：當(dāng)風(fēng)浪較大，局部護(hù)坡已有沖失坍塌，則采用拋

塊石蓋壓。石層越厚，塊石越大，拋石體越穩(wěn)定。

9.土壩漫壩搶護(hù)

(1)險(xiǎn)情

洪水上漲的趨勢(shì)，水位將有超過(guò)壩頂高程的危險(xiǎn)。

(2)方法

為了防止大壩漫潰，在壩頂搶筑子堰，攔住洪水，不使漫溢。

子堰要離開(kāi)外壩肩0.5米，以免滑動(dòng)。有純土子堰、土袋子堰、

利用防浪墻擋水、掃枕子堰、單層木板子堰、雙層木板子堰、從

堤上借土搶做子堰幾種類(lèi)型。

七、預(yù)警應(yīng)急信息傳遞

(-)通訊

預(yù)警應(yīng)急信息傳遞負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式

負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

姓名：張遷

職務(wù)：應(yīng)急辦主任

辦公或住宅：

手機(jī)：

市防洪辦

區(qū)防洪辦：

豐登水庫(kù)防洪值班室：

鄉(xiāng)長(zhǎng)：李江山

電話(huà)：

(-)警報(bào)形式

一旦庫(kù)區(qū)發(fā)生險(xiǎn)情，可利用防洪警報(bào)和喊話(huà)器發(fā)出水庫(kù)遇險(xiǎn)

信號(hào)，告知險(xiǎn)情附近居民；利用電臺(tái)向市、區(qū)防洪辦匯報(bào)水庫(kù)遇

險(xiǎn)情況；利用電話(huà)向下游受災(zāi)的村發(fā)出水庫(kù)遇險(xiǎn)信號(hào)；鄉(xiāng)、村再

利用廣播、電話(huà)以及喊話(huà)的形式傳播到千家萬(wàn)戶(hù)。

(三)出險(xiǎn)標(biāo)志

白天插紅旗，夜間在出險(xiǎn)處安裝紅色信號(hào)。

(四)解除警報(bào)

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況，以后無(wú)大的降雨過(guò)程，且水庫(kù)水位已降

至校核水位以下時(shí)，在防汛指揮部組織業(yè)務(wù)人員對(duì)大壩及其護(hù)坡

運(yùn)行實(shí)地檢查無(wú)破壞或雖遭破壞但不影響大壩安全時(shí)，可發(fā)布解

除警報(bào)信號(hào)，解除警報(bào)信號(hào)必須由防汛指揮部發(fā)出，且必須通知

到下游所有可能受災(zāi)的村、社居民。

八、人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

（-）應(yīng)急轉(zhuǎn)移安置方案