山東市政工程竣工驗(yàn)收培訓(xùn)講義驗(yàn)評(píng)員培訓(xùn)

驗(yàn)評(píng)員培訓(xùn)

——市政工程竣工驗(yàn)收

目錄二、市政工程竣工驗(yàn)收工作存在的問題一、市政行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀三、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求四、市政工程竣工驗(yàn)收工作的意見和建議市政行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀1.市政工程投資規(guī)模逐年增加。2.市政行業(yè)區(qū)域性發(fā)展不平衡。3.市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人力資源配置不足。4.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)構(gòu)施工難度大、技術(shù)要求高、隱含的安全風(fēng)險(xiǎn)大。5.我市市政施工企業(yè)資質(zhì)較低，高素質(zhì)的隊(duì)伍較少。目錄三、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求二、市政工程竣工驗(yàn)收工作存在的問題四、市政工程竣工驗(yàn)收工作的意見和建議一、市政行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀市政工程竣工驗(yàn)收工作存在的問題一、缺少專門法律法規(guī)。《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相繼頒布實(shí)施，對(duì)促進(jìn)我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理發(fā)揮了十分重要的作用。但更多的是對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生了有力的約束，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程約束力差。工程的前期手續(xù)、工程招投標(biāo)、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、領(lǐng)取施工許可證、實(shí)施工程監(jiān)理、驗(yàn)收備案等方面不能嚴(yán)格按法律法規(guī)執(zhí)行，行政命令的管理模式仍然是左右市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主要手段。市政工程竣工驗(yàn)收工作存在的問題

二、市政工程專業(yè)化管理弱化。

突出表現(xiàn)是規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)滯后。市政工程專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)發(fā)展速度快，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝日新月異。但至今道路、橋梁、排水等工程剛結(jié)束CJJ-90系列行業(yè)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的使用，已歷經(jīng)了19年。與頒布實(shí)施多年的《市政基礎(chǔ)設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案規(guī)定》無法搭接。由于市政行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的滯后。各地已自行制定地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或選用其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行混亂、方法不一，水平有高低、手段有差異。國(guó)家對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理遠(yuǎn)不如房建工程。無論是法律法規(guī)，還是規(guī)范性文件以及質(zhì)量監(jiān)督等，均比較傾向于房建工程。市政工程基本是套用非市政工程的管理文件或以非常弱化的方式出臺(tái)一個(gè)補(bǔ)充函的文件來實(shí)施監(jiān)督管理。

目錄四、市政工程竣工驗(yàn)收工作的意見和建議三、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求一、市政行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀二、市政工程竣工驗(yàn)收工作存在的問題市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求一、工程竣工驗(yàn)收條件二、工程竣工驗(yàn)收程序三、工程竣工驗(yàn)收過程監(jiān)督四、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告五、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄六、工程竣工驗(yàn)收備案管理一、工程竣工驗(yàn)收條件

工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求（六）有工程使用權(quán)的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件。（十）有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。（十一）建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求二、工程竣工驗(yàn)收程序

工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求

（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收：

1．建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2．審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

3．實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；

4．對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求

參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，等意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求三、工程竣工驗(yàn)收過程監(jiān)督

監(jiān)督組對(duì)驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況及評(píng)定結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，將責(zé)令改正或要求整改后重新驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收過程中須注意：①驗(yàn)收人員須具備驗(yàn)評(píng)員證；②驗(yàn)收過程：聽取匯報(bào)、工程竣工資料審查、實(shí)測(cè)實(shí)量、問題反饋等流程；③針對(duì)道路工程驗(yàn)收采取取芯厚度一票否決制。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求四、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告還應(yīng)附有下列文件：（一）施工許可證。（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。（三）工程竣工驗(yàn)收條件中（二）、（三）、（四）、（九）、（十）項(xiàng)規(guī)定的文件。（四）驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)附有質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。（六）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。（七）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求

負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的重要內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求五、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄的主要內(nèi)容：工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；觀感質(zhì)量檢查驗(yàn)收的評(píng)價(jià)；工程竣工驗(yàn)收的組織及程序的評(píng)價(jià)；工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的評(píng)價(jià)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)范要求六、肢工程嫌竣工譽(yù)驗(yàn)收呀備案擋管理1．竣院工驗(yàn)勇收備琴案程黑序工程精竣工子驗(yàn)收拆合格斧后，草建設(shè)遇單位憶應(yīng)于15個(gè)工淹作日木內(nèi)向禍?zhǔn)姓时O(jiān)督煉站提排交《市政班基礎(chǔ)秘設(shè)施宴工程炸竣工乒驗(yàn)收錢報(bào)告》及工術(shù)程所甩有資莖料。市政霸監(jiān)督前站在孕工程蘆竣工兼驗(yàn)收煤合格孩后5個(gè)工潑作日庭內(nèi)，墊向備烏案機(jī)卷關(guān)提茅交《市政傲基礎(chǔ)吹設(shè)施扮工程鍋質(zhì)量財(cái)監(jiān)督超報(bào)告》。備扎案辦脂公室可審核逐資料訊，包棉括審廳查建倘設(shè)行姻為。蹈經(jīng)審案查通葡過后雪，準(zhǔn)異予該渣工程烈備案叮，如霉審查毫未通阻過，盾返回?fù)谓ㄔO(shè)謙單位緩或監(jiān)除督組障重新蹈申報(bào)飛。市政粘基礎(chǔ)躺設(shè)施徹工程懂竣工郵驗(yàn)收攜規(guī)范錄要求建設(shè)倘單位要辦理煩竣工耕驗(yàn)收折備案雕手續(xù)例應(yīng)提怕交下平列文血件：（1）《市政利基礎(chǔ)差設(shè)施眉工程喜竣工漂驗(yàn)收攀報(bào)告》；（2）單冊(cè)位工隊(duì)程質(zhì)位量綜賭合驗(yàn)上收文洲件（諸包括犬勘察搖、設(shè)劈燕計(jì)、震施工最、監(jiān)句理等死單位觀分別截簽署陰的質(zhì)奴量合俯格文宿件：《勘察踢設(shè)計(jì)歉關(guān)鍵錦工序夏質(zhì)量雀檢查替證明》、《施工粘單位六工程轉(zhuǎn)竣工響報(bào)告》、《監(jiān)理擦單位艇工程談質(zhì)量嶼評(píng)估腔報(bào)告》、《市政大基礎(chǔ)神設(shè)施特工程鼠質(zhì)量徹保證雙體系監(jiān)審查港表》）；（3）施牙工單臂位簽光署的《工程月質(zhì)量省保修璃書》；（4）所嶺有工蛾程資逃料；（5）《工程監(jiān)質(zhì)量起控制勿資料固核查謝記錄》、《工程跨安全統(tǒng)和功昂能檢光驗(yàn)資案料核晝查及竹主要范功能千抽查逐記錄》（6）法喪規(guī)、捏規(guī)章寒規(guī)定增必須碗提供集的其翻他文望件。市政泊基礎(chǔ)顫設(shè)施勁工程蕩竣工革驗(yàn)收農(nóng)規(guī)范識(shí)要求2．編壇寫工斯程質(zhì)歪量監(jiān)禽督報(bào)接告工程腥質(zhì)量鎖監(jiān)督豆報(bào)告?zhèn)蓤?bào)負(fù)責(zé)縮慧該項(xiàng)屋目的括質(zhì)量碧監(jiān)督城員負(fù)惑責(zé)編薦制，鉗質(zhì)量艱監(jiān)督用站站冶長(zhǎng)復(fù)歸核。質(zhì)量帆監(jiān)督絡(luò)報(bào)告荷的主詳要內(nèi)龜容為（1）工緩程基剃本概監(jiān)況。（2）工母程參依建各循方主耍體資京質(zhì)及恥人員蓮資格斃核查廢情況嗎。（3）工皇程參邊建各擇方主奮體質(zhì)疤量行盼為及呆執(zhí)行螞工程薪強(qiáng)制僵性標(biāo)嘆準(zhǔn)情諸況。（4）地金基基紹礎(chǔ)、咐主體屢結(jié)構(gòu)哈及功液能性岸試驗(yàn)昏項(xiàng)目膚監(jiān)督索檢測(cè)饑情況食，以沈及抽遣樣測(cè)吼試情劈燕況。（5）竣舊工技險(xiǎn)術(shù)資械料的愧抽查呼意見肺。（6）質(zhì)文量問平題、舌事故領(lǐng)的報(bào)粱告處末理情磨況。（7）其兔他應(yīng)塵當(dāng)向糟行政祝主管尺部門蓋報(bào)告掏的內(nèi)怎容。市政六基礎(chǔ)餃設(shè)施刃工程袖竣工曬驗(yàn)收是規(guī)范欠要求3．工拒程檔看案管與理（1）市由政工蔑程監(jiān)綱督檔笑案是筆指在默市政凈工程渴質(zhì)量(安全)監(jiān)督倦實(shí)施住過程鎖中形攜成的桌文字濕、圖障表和禽聲像眨資料籠。監(jiān)叛督檔防案管風(fēng)理，愧由站匯長(zhǎng)領(lǐng)孩導(dǎo)，拉并指貪定專隔人負(fù)攜責(zé)。宿監(jiān)督環(huán)人員電編制道建檔墾，認(rèn)赴真填寬寫《市政夜基礎(chǔ)葡設(shè)施鄭工程門監(jiān)督但檔案央目錄》。（2）監(jiān)家督檔兵案應(yīng)隙按工設(shè)程項(xiàng)率目立瘡卷，遭按專券業(yè)系繁統(tǒng)歸健類整登理，溉統(tǒng)一疤編號(hào)烘，建餐立臺(tái)素帳。莖監(jiān)督厭檔案霜必須圍真實(shí)槍地反括映監(jiān)辦督過菠程中洲的實(shí)享際情臟況，憤嚴(yán)禁印弄虛怎作假唐，不困得任藥意涂氏改，認(rèn)撕扯血和銷圖毀。（3）監(jiān)喇督檔酬案應(yīng)慌從工截程報(bào)蛛監(jiān)后燃開始恢建立董，由友相關(guān)歌人員離及時(shí)崇收集升資料摟，妥墓善管柄理。市政轎基礎(chǔ)樓設(shè)施羽工程深竣工省驗(yàn)收瞎規(guī)范寧要求（4）工樣程竣探工驗(yàn)索收備頑案后縮慧一個(gè)海月內(nèi)誘，項(xiàng)籍目監(jiān)剛督人種員應(yīng)促將有臂關(guān)監(jiān)衡督資斧料整尾理匯謠總，含并經(jīng)刺科室定負(fù)責(zé)今人檢辰查，蜻移交類檔案屑員。（5）檔犯案員咐應(yīng)認(rèn)丹真做四好歸章檔檢此查、辛保管初、編昌號(hào)、激登帳聰、借磨用及槐統(tǒng)計(jì)厭工作沿。（6）監(jiān)望督檔梅案保援存期般限，繼參照敵城建艘檔案露有關(guān)稼管理助規(guī)定庸執(zhí)行腐。市政館基礎(chǔ)倘設(shè)施晚工程傍竣工眼驗(yàn)收綢規(guī)范喚要求目素錄三、抽市政坦基礎(chǔ)噸設(shè)施趕工程摧竣工煮驗(yàn)收今規(guī)范浙要求一、市政炕行業(yè)北發(fā)展果的基箱