2022年公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展策略分析

2022年公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展策略分析一、公路養(yǎng)護行業(yè)概述1、概念及分類公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用性能下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。國際道路會議常設(shè)協(xié)會于1983年建議，公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。公路養(yǎng)護的分類2、發(fā)展歷程從發(fā)展歷程來看，我國公路養(yǎng)護行業(yè)的發(fā)展主要分為以下四個階段：中國公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展歷程二、公路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)展背景1、經(jīng)濟

公路交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模直接決定了我國公路發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動因素。我國公路建設(shè)投資額保持穩(wěn)步增長，2021年全國完成公路建設(shè)投資25995億元，較2020年增加1683億元。2013-2021年全國公路建設(shè)投資規(guī)模及增長情況2、政策近年來隨著國內(nèi)公路養(yǎng)護行業(yè)政策不斷完善，山東省內(nèi)也逐步明確要求和標(biāo)準(zhǔn)。2020年山東省政府印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，提出到2022年全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于7%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%。公路養(yǎng)護主要政策梳理三、公路養(yǎng)護行業(yè)現(xiàn)狀公路養(yǎng)護行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈1、養(yǎng)護里程隨著當(dāng)前社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，公路里程不斷增加，為交通運輸及物流行業(yè)發(fā)展提供了重要支持。據(jù)交通運輸部數(shù)據(jù)，2013至2021年，我國公路養(yǎng)護里程從425.14萬公里增長至525.16萬公里，年均復(fù)合增速為2.68%，養(yǎng)護比例從97.6%提升至99.4%。2013-2021年中國公路養(yǎng)護里程及養(yǎng)護比例變化情況2、養(yǎng)護支出我國收費公路養(yǎng)護支出由2013年的390.4億元增加到2021年的739.1億元，期間年均復(fù)合增長率達(dá)8.31%。2013-2021年中國收費公路養(yǎng)護支出及增長情況四、公路養(yǎng)護行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈1、簡圖公路養(yǎng)護產(chǎn)業(yè)鏈上游包括瀝青、水泥混凝土、沙石骨料、功能添加劑等養(yǎng)護材料，以及視頻監(jiān)測設(shè)備、道路檢測車、拌合設(shè)備、瀝青路面再生設(shè)備、運輸車、灌縫車、信息化管理平臺等養(yǎng)護機械/設(shè)備/信息平臺；下游方面，主要是高速公路、國道、省道、農(nóng)村公路等運營企業(yè)。2、下游端從下游高速公路市場來看，我國高速公路里程數(shù)近五年來維持了約5%的穩(wěn)定增速，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國高速公路里程達(dá)到16.91萬公里，未來高速公路的里程數(shù)仍會穩(wěn)定增長，且主要增長在西部地區(qū)。2013-2021年中國高速公路里程及增長情況五、公路養(yǎng)護行業(yè)重點企業(yè)山東路橋始建于1948年，擁有多種路橋工程資質(zhì)。從營收上看，路橋施工和養(yǎng)護工程為公司貢獻(xiàn)主要收入2022上半年，路橋施工和養(yǎng)護工程業(yè)務(wù)收入分別為255.09、9.89億元，合計占比92%。隨著集團大股東高速集團在山東及全國市場占有率的提升，公司主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢有望得到鞏固，進(jìn)一步為公司貢獻(xiàn)收入。2022年上半年山東路橋營業(yè)收入構(gòu)成六、公路養(yǎng)護工程施工質(zhì)量提升策略1、深化養(yǎng)護管理體制改革 (1)完善公路養(yǎng)護的相關(guān)法規(guī)政策。尤其是在我國公路改革不斷推進(jìn)過程中，應(yīng)合理確定養(yǎng)護管理的職能范圍，并制定公路養(yǎng)護管理政策、發(fā)展規(guī)劃及約束規(guī)則等，通過法律對養(yǎng)護工程實施規(guī)范化管理，有利于優(yōu)化養(yǎng)護施工流程，減少審批手續(xù)，提升施工效率，從而降低養(yǎng)護成本支出。 (2)建立多元化投資與經(jīng)營補償機制。公路養(yǎng)護中心等單位，在開展工程施工時，應(yīng)綜合考慮其支出成本，通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)案例和經(jīng)驗，結(jié)合我國實際國情和養(yǎng)護工程建設(shè)現(xiàn)狀，建立完善、多元化的事業(yè)投資、經(jīng)營補償制度等，以此確保養(yǎng)護施工順利開展。例如，可將政府財政投資與補償機制相結(jié)合、社會投資捐資與補償機制相結(jié)合、事業(yè)政策優(yōu)惠與扶持方法相結(jié)合，形成政府投入扶持、社會積極參與等多種投資通道，進(jìn)而完善養(yǎng)護單位年度財政預(yù)算值，有效增加公路養(yǎng)護經(jīng)費，確保各項施工技術(shù)得到有效實施，合理利用施工材料、優(yōu)化分配各項資源，促使公路養(yǎng)護工程順利實施。2、推進(jìn)信息化和智能化養(yǎng)護施工在信息化發(fā)展新時代下，針對公路養(yǎng)護工程施工需要注重與時俱進(jìn)的原則，大力發(fā)展智能化養(yǎng)護施工及管理。比如在實踐過程中，養(yǎng)護中心等單位應(yīng)完善養(yǎng)護數(shù)據(jù)共享共建機制，針對轄區(qū)內(nèi)的所有公路養(yǎng)護數(shù)據(jù)進(jìn)行集約化管理，通過養(yǎng)護業(yè)務(wù)聯(lián)動、信息共享等，指導(dǎo)具體的養(yǎng)護工程實踐措