招投標法律責任知識講解講稿

招投標--法律責任

招標文件投標人須知-法律責任

招標人的法律責任：－－招標人規(guī)避招標的法律責任（1）《招標法》第49條1.本條規(guī)定的違法行為將必須進行招標的項目化整為零以規(guī)避招標的。必須進行招標的項目而不招標的。采取其他方法規(guī)避招標的。2.法律責任的主體為招標人及項目單位中負有直接責任的主管人員或其他直接責任人員。構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件行為人主觀上必須有過錯，包括故意和過失，但主要的是故意。所謂故意是指行為人明自己的行為會造成某種損害后果而希望或放任這種危害發(fā)生的一種主觀心理狀態(tài)。所謂過失，是指行為人應當預見自己的行為會造成某種損害后果而沒有預見，或雖已預見但輕信能夠避免的一種主觀心理狀態(tài)。即使有以上行為，而行為人沒有主觀過錯的，也不應承擔法律責任。投標人須知-法律責任

4.構成本條規(guī)定責任，無需具備違法后果。只要行為人在客觀上實施了前述違法行為并在主觀上具有過錯，即使該行為沒有造成實際損害，行為人也應當承擔法律責任。5.法律責任的形式。本條規(guī)定的法律責任屬于行政責任。根據承擔行政責任的主體的不同，行政責任分為行政主體承擔的行政責任、國家公務員承擔的承擔責任和行政相對方承擔的行政責任。其形式有：賠償損失、履行職務、恢復被損害的權利、行政處分和行政處罰等。行政處罰是指行政主體對違反行政法律、法規(guī)和規(guī)章尚未構成犯罪的行政管理相對人實施的制裁。《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷執(zhí)照、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留，法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。具體形式有：令限期改正。罰款。對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。處分。投標人須知-法律責任

招標人限制、排斥投標競爭的違法行為應承擔的法律責任（2）《招標法》第51條1.違法行為以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。招標人在對投標人進行資格審查，即對投標人的資質、過去的業(yè)績；資金情況、信譽等各個方面進行審查時。不能以資格審查為手段限制或者排斥潛在投標人。對潛在投標人實行歧視待遇。招標人對潛在投標人實行歧視性待遇的作法是違反了《招標法》第五條、第十八條第二款的基本原則和法律的禁止性規(guī)定。強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標。組成聯(lián)合體必須出于各個投標人的自愿，招標人不得強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標。限制投標人之間競爭。招標投標制度的重要特點在于通過有效的競爭來達到節(jié)約投資、提高質量的目的。在實踐中限制投標人之間的競爭的手段有：將招標項目肢解，在各個投標人之間進行“分配”；故意限制招標信息的發(fā)布范圍，使?jié)撛跓o法知悉招標信息；不合理地提高技術規(guī)格或者將技術規(guī)格規(guī)定得只有少量投標人才能滿足要求等。投標人須知-法律責任

2.法律責任的主觀條件。構成本條規(guī)定的法律責任，行為人主觀上必須具有故意，過失不能構成本條規(guī)定的法律責任。3.構成本條規(guī)定的責任，無需具備違法后果。只要招標人在客觀上有前述違法行為,并在主觀上具有故意，就應當承擔本條規(guī)定的責任。4.法律責任的形式。責令改正。罰款。投標人須知-法律責任

招標人泄露有關招標信息應負的法律責任（3）《招標法》第52條1.違法行為。向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。泄露標底。構成本條規(guī)定的法律責任的主體。既可能是依法必須進行招標項目的招標人，也可能是招標單位的工作人員，包括主要負責的主管人員和其他直接責任人員。3.構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件。行為人在主觀上一般具有違法的故意，在某些情況下也可能是過失。4.構成本條規(guī)定的法律責任，無需造成實際的損害后果。只要行為人在客觀上實施了違法行為并具有主觀過錯的，就應當承擔法律責任。投標人須知-法律責任

5.本條規(guī)定的法律責任形式。警告?？梢圆⑻幜P款。給予處分。追究刑事責任。６.中標無效。中標無效的前提必須是招標人泄露應當保密的情況或資料的行為足以影響中標的結果，如招標人的違法行為造成了投標人之間平等競爭基礎的消失；潛在投標人因為招標人提出的不合理條件而失去了參與競爭的機會；將合同授予了本來不應當中標的投標人，或者使應當中標的投標人未能中標等情況。投標人須知-法律責任

－－招標人對其違法談判行為的法律責任（4）《招標法》第55條1.違法行為。為了保證招標的公平和公正，本法規(guī)定，招標人必須與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同,不得就有關實質性內容進行談判。這樣就能夠將當事人之間訂立合同的過程和有關合同的內容置于公眾的監(jiān)督之下，保證最佳的投標報價能夠獲取合同,從而達到防止舞弊行為發(fā)生的目的。如果允許招標人和投標人在中標人確定前就投標價格、方案等實質性內容進行磋商、談判，就與“三公”原則背道而馳，也勢必使有關招標程序失去意義。投標人須知-法律責任

2.本條規(guī)定的法律責任的主體。是依法必須進行招標項目的招標人，即提出招標項目進行招標的法人或者其他組織，以及招標單位負責的主管人員或者其他直接責任人員。3.構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件。行為人必須具有進行違法行為的故意。4.本條規(guī)定的法律責任形式。警告。給予處分。5.中標無效。投標人須知-法律責任

招標人違規(guī)確定中標人應負的法律責任（5）《招標法》第57條1.違法行為。招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人外確定中標人。招標人在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人。2.法律責任的主體。是依法必須進行招標的項目的招標人及招標單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員。3.構成本條規(guī)定的法律責任的主觀條件。行為人在主觀上應當具有從事行為的故意。4.法律責任的形式。責令改正。罰款。給予處分。5.中標無效。投標人須知-法律責任

違規(guī)簽訂合同以及訂立違背合同實質性內容的協(xié)議而應承擔的法律責任。（6）《招標法》第59條1.違法行為。招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同。根據《合同法》的規(guī)定，招標人的招標文件屬于要約邀請，投標人的投標文件屬于要約，招標人發(fā)出的中標通知書屬于承諾，即同意要約的意思表示?！逗贤ā返冢玻禇l規(guī)定，承諾生效時合同成立。據此，自招標人向中標人發(fā)出中標通知書起當事人之間的合同已經成立,且實質性內容不可改變?？紤]到招標項目的重要性、復雜性而對合同的形式和合同的生效時間提出的要求是：簽訂書面合同時合同生效。本法第４６條規(guī)定。招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議。本法第４６條規(guī)定。2.法律責任的主體。招標人和投標人。3.構成規(guī)定的法律責任主觀條件。行為人必須有進行違法行為的故意。4.法律責任的形式。責令改正。罰款。投標人須知-法律責任

招標人發(fā)布招標公告等信息后，無正當理由終止招標的法律責任（7）《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十二條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的，除有正當理由外，有關行政監(jiān)督部門給予警告，根據情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標人或者投標人造成損失的，并應當賠償損失。投標人須知-法律責任

招標人與中標人訂立合同的法律責任（8）

《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十五條招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。投標人須知-法律責任

招標人在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標的法律責任（9）

《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。投標人須知-法律責任

招標人不按規(guī)定期限確定中標人的法律責任（10）

《工程建設項目施工招標投標辦法》第八十一條招標人不按規(guī)定期限確定中標人的，或者中標通知書發(fā)出后，改變中標結果的，無正當理由不與中標人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，有關行政監(jiān)督部門給予警告，責令改正，根據情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標人損失的，并應當賠償損失。中標通知書發(fā)出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。投標人須知-法律責任

招標人或者招標代理機構的其它法律責任（11）《工程建設項目施工招標投標辦法》第七十三條招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，有關行政監(jiān)督部門責令其限期改正，根據情節(jié)可處三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，招標無效：（一）未在指定的媒介發(fā)布招標公告的；（二）邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的；（三）自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，少于五個工作日的；（四）依法必須招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至提交投標文件截止之日止，少于二十日的；

投標人須知-法律責任

（五）應當公開招標而不公開招標的；（六）不具備招標條件而進行招標的；（七）應當履行核準手續(xù)而未履行的；（八）不按項目審批部門核準內容進行招標的；（九）在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；（十）投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。被認定為招標無效的，應當重新招標。

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招標代理機構的法律責任：－－招標代理的法律地位《招標法》第十三條招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備下列條件：(一)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)臁Ｍ稑巳隧氈?法律責任

招標代理與招標人的法律關系《民法通則》第六十三條公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。依照法律規(guī)定或者按照雙方當事人約定，應當由本人實施的民事法律行為，不得代理。投標勇人須壘知-津法律峰責任招標鳳代理扎機構廢的法第律責來任招標仁代理穗機構農泄露哥招標模投標腦活動究應保巡壽密信料息和陷與他明人串握通的州法律婦責任《招語標法枕》條幟50藍條１．執(zhí)招標白代理飲機構北的違物法行淺為（1處）悅違反喂本法鬧規(guī)定臨，泄摩露應謙當?？访艿募磁c招張標投悄標活疲動有芹關的荷情況孫和資號料的途。（莊２２豪、３哥８、滅４４埋條之具規(guī)定貓）招猴標代搬理機銜構在磨代理房誠招標腎時是疏以招謎標人獄的代嬌理人藝的身織份進哄行的娘，直煤接參持與、膜組織晴招標班投標魯活動檢，因咱此以陡招標圖人和諷評標遭委員挖會成面員的僚上述駝要求埋同樣類適用妨于招左標代損理機租構。（2顧）違丑反本肥法規(guī)乒定，盯招標鞭人、降投標既人串呼通損忙害國泥家利防益、店社會陸公共著利益磨或者軟他人購合法睡權益雕。2.旦本條宋規(guī)定窗的法鏡律責門任的翼主體特。是招振標代高理機犯構、顛招標近代理兵機構趣直接練負責長的主賀管人諷員和弱其他儉直接伶責任談人員妄。投標孤人須咬知-百法律僅責任3.駱構成倡本條膜規(guī)定兼的法擋律責竭任的瞧主觀若條件徹。行為雕人在釘主觀輕上應格有過杜錯，紅包括森故意禁和過楚失。歡在與廟招標掉人、達投標滋人的綠串通綁損害躁國家拉利益砍、社功會公值共利律益或誼者他屬人合鄉(xiāng)豐法權午益的哄違法忍行為度中，者行為搏人在束主觀庸上應直有進川行違占法行喊為的恒故意顫。4.冊構成妻本條活規(guī)定秋的法劉律責薄任，遺不要痕求違陰法行奪為造腫成實感際損月害后森果。只要盡行為框人實鋼施了爛前述近違法尋行為才并證安明其翅在主配觀上敘有過震錯的己，行鏡為人妖就應壯當承描擔法林律責絮任。投標級人須個知-到法律泰責任5.登成本華條規(guī)傍定的硬法律益責任賞的形濤式。罰款艷。并處果沒收疏違法炮所得斯。依法硬追究涼刑事孩責任座。暫停咸或取僻消代戴理資序格。損害興賠償壘。6.宣布河中標善無效逢。如訂果招歌標代此理機亡構的帳違法勵行為絨影響察了中寺標的廢結果萄，有器關機圓關可準以宣行告中暢標無黑效。漲所謂聞中標累無效杜是指豬招標練人最丘終作織出的給中標法決定孩沒有污法律頃約束債力。投標攀人須地知-屬法律染責任招標躍代理齒機構遼其他發(fā)法律然責任（3思0號醉令7較3條牧）－－足委托凳書授汽權不擱明的廊法律肅責任《民苦法通收則》濟第6暫5條－－腹無權健代理慨、越律權代淋理和洗不履僻行職頁責的念法律慈責任《民談法通犁則》啊第6督6條－－走代理愿人知鎮(zhèn)道被殊委托講代理澆的事諸項違兩法仍薯然進驕行代漠理活度動的灑法律園責任《民柿法通奏則》約第6勾7條－－都招標狠代理屬機構技的身夜分多寺重性惕的法探律責儉任招標士代理協(xié)、招斑標人明、評毫委、蒼投標澇人投標悼人須愿知-快法律太責任9.肆3億對重評標愧委員怖會成貴員的醉紀律則要求評標鏈委員潑會成乓員不度得收魄受他塔人的匠財物錯或者長其他慈好處摧，不暑得向興他人戀透漏趴對投躺標文予件的宅評審刃和比萄較、軌中標州候選償人的月推薦閣情況蘿以及待評標望有關乒的其傭他情摔況。銀在評閥標活達動中賊，評正標委喇員會皺成員懇不得壁擅離亮職守獵，影枝響評糾標程差序正烘常進亡行，劈燕不得斯使用脅第三劑章“滲評標畝辦法應”沒班有規(guī)健定的菌評審記因素攀和標還準進佛行評廟標。投標她人須儉知-第法律唇責任9.駱4頃對品與評煤標活苦動有淋關的閉工作因人員算的紀勻律要逮求貴與評倒標活貧動有候關的竄工作貞人員溫不得治收受鄉(xiāng)豐他人矮的財栽物或像者其術他好糞處，惕不得側向他鄰人透壇漏對披投標販文件果的評涂審和傳比較病、中朱標候還選人菌的推岔薦情喝況以銀及評惑標有谷關的代其他浮情況鹿。在袍評標偷活動滿中，切與評隔標活塌動有高關的倍工作組人員翻不得柳擅離泳職守扔，影挨響評委標程誓序正精常進鴨行。投標精人須悼知-甲法律抖責任評標悟委員澇會成都員的怕法律強責任－－壟評標帆委員章會成譜員收負受投桑標人砍的財嗚物或偉者其們他好朵處的殊，向心他人學透露銷與評應標有鳥關的劍其他鍋情況強的法纏律責妖任?！墩袠藘r法》第56條1.違法嘗行為墨。評標因委員薯會成疤員接駐受投北標人堵的饋短贈或袍者其攔他好況處。評標退委員重會成恰員或京者參賤加評局標的到有關消工作派人員公向他宿人透叼露對憐投標同文件捷的評核審和譽比較蜜、中傭標候能選人鎮(zhèn)的推隆薦以性及與競評標艦有關勒的其染他情捆況的意。2.本條悉規(guī)定聲的法淋律責鏟任的屑主體排。是評慰標委英員會傻成員暢及參恰加評冊標工筋作的用有關爆人員隆。投標他人須阻知-櫻法律索責任3.塌構成哀本條哲規(guī)定殲的法礎律責伙任主匆觀條華件。行為夸人在竿主觀善上具煎有過呈錯，嫁包括蝕故意廉和過澆失。4.藥構成秀本條怨規(guī)定疑的法箱律責緞任，呢無需相造成課實際希損害近后果因。只要博行為隊人具疲有前馬述違妨法行魯為并總在主繁觀上冰有過齡錯，贏就應泉當承累擔法獄律責以任。5.竄法律差責任勿的形鋒式。警告品。沒收砌收受表的財酷物。罰款膨。取消弊資格溪。依法德追究喬刑事押責任賣。投標鹿人須伸知-啄法律距責任評標勁委員謎會成飽員擅雄離職鞭守，閑不能抄客觀貝公正伴地履宴行職服責的從法律甲責任。（3現(xiàn)0號模令第輕78估條）－－紹評標我委員架會成鏟員應述當回走避未預回避減的法舉律責邊任（3懶0號宣令第董79警條）投標萍人須至知-盜法律抽責任中標臣無效揭的法常律后酬果－－中標鑼無效蛾的情宏形：招標故代理智機構僚違反疼本法伶規(guī)定啊，泄頂露應賓當保啞密的裝與招騙標投悲標活純動有頃關的束情況貌和資叮料，扮或者體與招催標人臘、投撿標人怒串通窮損害美國家券利益已、社度會公串共利鳴益或勿者他舍人合究法權得益的可行為紛影響筒中標齊結果位的，妥中標給無效扮。（招設標法戶第５交０條末）投標秩人向攏他人竹透露晌已獲考取招和標文節(jié)件的柴潛在稻投標蟲人的娛名稱希、數(shù)泰量或即者可廢能影勒響公左平競兄爭的碗有關竭招標惰投標除的其紙他情載況，賠或者為泄露顫標底武的行亡為影激響中吸標結諸果的華，中離標無感效。（招版標法司第５期２條鋼）投標糾人須與知-驢法律具責任投標煉人相先互串薯通投即標，腫與招富標人書串通漏投標翻的，具或為頌謀取傻中標靠行賄幣的中千標無霧效。（招計標法順第５射３條畏）投標捷人以菌他人榮名義臉投標引或者慰以其備他方坡式弄汪虛作寫假，品騙取斯中標垂的，擦中標胡無效傳。（招積標法籍第５前４條杜）招標蒼人違閘反本證法，秘與投衛(wèi)標人早就投質標價索格、棒投標名方案懂等實筑質性桿內容滑進行蘿談判怠的行敢為影暮響中該標結殘果的輩，中秘標才玻無效撲。（招悼標法選第５積５條僵）投標霉人須顛知-拍法律泰責任招標依人在愛評標染委員請會依爛法推冤薦的瓜中標致候選異人以紅外確壘定中套標人軟的，理或者雞在所葬有投肯標被幫評標碼委員圖會否她決后美自行希確定腦中標羅人的勺，中壤標無分效。（招兇標法庭第５蔽７條恒）－－婚招標亞無效深的情桶形（30號令付第73條）招標絮人或乳者招認標代市理機貧構有承下列艱情形吹之一站的，膝有關俗行政舟監(jiān)督膠部門浴責令棚其限歡期改閘正，赴根據騰情節(jié)戲可處竟三萬陜元以重下的普罰款宇；情贏節(jié)嚴建重的廣，招暮標無吹效：1.未在隙指定遍的媒腹介發(fā)控布招味標公駝告的靠；2.邀請頭招標喇不依戚法發(fā)荒出投裁標邀露請書貌的；3.自招忘標文惕件或泊資格姥預審槐文件拼出售景之日槐起至魯停止箱出售綿之日奔止條，少壇于五判個工塵作日憐的；投標衛(wèi)人須芹知-辮法律崖責任依法雅必須羽招標衫的項禿目，稻自招追標文轉件開冊始發(fā)億出之秋日起才至提憂交投超標文同件截末止之咽日止愚，少莊于二守十日度的；應當罷公開淺招標炮而不寫公開嬸招標來的；不具縫備招話標條損件而佩進行晴招標盲的；應當驢履行鐘核準帖手續(xù)律而未鳳履行少的；不按感項目耳審批悶部門驕核準勿內容勵進行蓋招標棟的；在提圓交投饅標文騾件截景止時雜間后像接收和投標洽文件簡的；投標趴人數(shù)差量不陰符合圍法定倉要求款不重莖新招拾標的妙。被認球定為劈燕招標渣無效微的，訂應當紙重新課招標解。投標造人須敲知-品法律辟責任評標儲無效揀的情闖形（3宇0號霞令第貞79復條）評標顫過程蘇有下暫列情笑況之君一的善，評悟標無匯效，圾應當遇依法繳重新央進行競評標桂或者泉重新伐進行杠招標北，有蓬關行沒政監(jiān)紛督部斗門可塘處三四萬元詠以下句的罰認款：使用令招標艱文件壓沒有迅確定嗎的評著標標坡準和逃方法戰(zhàn)的；評標喘標準播和方膽法含職有傾受向或泉者排丙斥投堵標人雜的內傾容，球妨礙識或者滲限制距投標羞人之故間競缸爭，劉且影逗響評寫標結宴果的對；應當販回避宏擔任控評標獲委員望會成邁員的蒼人參仰與評斧標的械；評標堂委員范會的炸組建知及人雅員組武成不揮符合渡法定籃要求殼的；評標饅委員惹會及縮慧其成漏員在彈評標繡過程嶺中有障違法瓜行為宅，且阻影響耗評標斬結果民的。投標竹人須貧知-硬法律宮責任招標急無效漢、評暖標無尋效、套中標案無效鄉(xiāng)豐的法犯律后壟果－－掘依法腰必須因進行滾招標泉的項跑目違需反本涼法規(guī)辛定，摔中標軟無效帆的，須應當傾依照杰本法撤規(guī)定豆的中盤標條未件從昂其余栽投標銜人中青重新枯確定脊中標拉人或嗎者依省照本徑法重摸新進藍行招聚標?！墩袠诵姆ā返?4條－－乏依法有必須亦進行擁施工只招標償?shù)捻椏夏窟`待反法動律規(guī)盞定，采中標諸無效扔的，辱應當鋼依照毫法律稅規(guī)定季的中愿標條待件從里其余潛投標插人中窄重新戒確定塑中標陣人或導者依具法重撐新進贏行招繼標。中標飲無效劫的，步發(fā)出生的中蔬標通諒知書專和簽傭訂的章合同燭自始針沒有絡法律旋約束億力，興但不振影響圈合同東中獨千立存斤在的查有關擴解決擴爭議填方法崖的條助款的憂效力。（30號令販第86條）投標售人須素知-笑法律輔責任當事罰人之艱間已島經簽努訂了棉書面密合同構的，須所簽疾合同通無效崇。根僵據《佳民法旁通則勾》和討《合僵同法檢》的權規(guī)定津，合爹同無妥效產屈生以勢下后葛果：一是狂恢復動原狀槐。所君謂中終標無牙效，我在訂草立合察同后淚實際聚上就維是招撈標投已標人辦之間蜂根據屆招標賀程序泰訂立私的合刑同的帽無效單。根法據《撒合同鵲法》遲,無鍬效的紡合同堅自始叉沒有壓法律備約束碗力。瀉因該蕉合同賞取得辟的財冷產，蠻應當稀予以壇返還趁；不饞能返舌還或修者沒敬有必若要返顯還的抵，應款當折宵價補趙償。二是婚賠償照損失歲。有蘆過錯巨的一甩方應陷當賠堅償對朗方，盟因此慚所受靠到的捎損失疲，雙墨方都游有過劈燕錯的灰，應錫當各勢自承籍擔相吵應的仗責任寇。具把體到餐本條擦的規(guī)挖定而蝴言，狠因為瓜招標機代理涉機構拒的違述法行鐵為而裳使中游標無瀉效的飲，招荒標代割理機孔構應缸當賠鐘償招宋標人筐、投巧標人究因此朗所受要的損口失。幸如果蓮招標倆人、貿投標惑人也劑有過丈錯，認各自司承擔嚴相應冶的責先任。棋根據健《民驅法通呼則》張規(guī)定虜，招聚標人匠知道彩招標錢代理齡機構伏從事字違法鴨行為余而不膏作反價對表釀示的喬，應評當與文招標四代理喘機構布一起笨對第猾三人街負連送帶責曾任。投標滿人須銷知-努法律準責任重新翼招標鵝和不給再招犁標8.狹1勇重抬新招慈標《招院標法初》（牌30抓號令嫌）（爆12渠號令弊）有下奮列情沃形之味一的焦，招獄標人畜將重取新招破標：（1良）投席標截宰止時及間止擋，投液標人刺少于葡3胳個的耗；（2憐）經陪評標渾委員服會評暑審后均否決乞所有襪投標獲的。補辱（址3）獎行政否監(jiān)督說部門夕依法欺判定折招標像無效各的。8.今2撞不灘再招級標（3胸0號風令）姑第3君8條重新絕招標王后投屢標人窗仍少褲于3劫個冬或者頭所有增投標蒙被否謙決的鑰，屬沉于必默須審寬批或毀核準禁的工煎程建亦設項疲目，張經原凳審批敲或核乒準部籌門批稼準后浮不再貼進行乳招標晨。投標飲人須嫂知-印法律奶責任招標君投標輪行政鵝監(jiān)督粱機構我人員籠的法冒律責屢任－－招標假投標扔行政股監(jiān)督申機構邀職能法律哪授權《中華買人民烤共和側國行饞政處允罰法》第15、16、17條合法即有效沫的行武政執(zhí)星法監(jiān)摩督：廊主體腔、權應能、師根據后、程底序、準形式遮、手秩段行政班執(zhí)法伯監(jiān)督牢主體《中華勞人民由共和繭國行倒政處揀罰法》第18、19條行政感執(zhí)法貪管轄愚權《中華昨人民懼共和讓國行米政處柄罰法》第20條監(jiān)督姓形式監(jiān)督難內容行政夾執(zhí)法抽自由捧裁量角權－－磁招標靠行政搞監(jiān)督趁職能拒分工（國酬辦發(fā)34號文遵）－－鍛行政征監(jiān)督秒工作欠人員芒徇私刪舞弊登、濫址用職蠅權或錯者玩農忽職惠守的塔法律廁責任《招標座法》第63條－－兇限制漠或者卵排斥親本地隊區(qū)、虧本系撿統(tǒng)以疫外的邀法人拴或者伍其他旅組織狡參加黑投標擺的，愉指定辰招標朱代理童機構突的，犬干涉晨招標常投標霉活動玩的法素律責肌任《招標咸法》第62條投標腿人須漁知-依法律刮責任9.盞5聯(lián)投零訴投標撒人和食其他把利害干關系錯人認窯為本蜂次招非標活鐘動違被反法沒律、及法規(guī)技和規(guī)賠章規(guī)英定的潑，有肚權向歷有關保行政幸監(jiān)督潮部門食投訴吧。釋義異議：是哀指公沖民、械法人曠和其耗他組病織通憲過書掃面和跌口頭亦等形檢式對罵招標耗投標侄活動激提出呆的質休疑。投訴：是己指公鮮民、議法人且和其里他組逗織通處過信踢函、券電話黎、來更訪等鵝形式幫反映奴認為聚不符秧合法扶律規(guī)吳定的緊招標汽投標碎問題確的行雷為。檢舉芹：是指塌單位碧或個側人以獎口頭陵或者奮書面救形式脊，向濟有關抽國家牙機關陳揭發(fā)討其發(fā)拐現(xiàn)或嚼者了棟解的兔，國抓家機寸關及庸其工暮作人伸員違宜反招推標投云標法銷律法強規(guī)以宇及違赤反政亞紀的棵事實奪或者冊嫌疑閘人，菠并要錯求依仁法處吼理的史行為焦?？馗妫菏遣鹬竼螕]位或賣個人煌以口護頭或邀書面燈形式疫，向層有關召國家守機關屆揭發(fā)謀、控躲訴侵掉害其圈合法畜權益湖的國蜂家機墓關或弟者工挽作人費員，稍違反裙招標疾投標濕法律埋、法肌規(guī)的逆行為脫。投標破人須夜知-分法律澤責任區(qū)別:1.主體諷不同(投訴靜、受慕理)2.權利畢義務閱不同搜（具壇名、謝證明嶄）3.程序哲不同鋼（嚴那格程些序要耗求）投訴燦主體析：《招標睬法》第65條投標家人和灶其他敲利害毀關系葉人受理捎主體勵：《招標垃法》第65條招標膏人或赴有關駁行政促監(jiān)督框部門投訴桶