招標(biāo)投標(biāo)法律講座1

招標(biāo)投標(biāo)法律講座

主講人諶文友第一頁，共三十頁。

一、我國招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程

1980年，國務(wù)院在《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競爭的暫行規(guī)定》中首次提出，為改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制，進(jìn)一步開展社會(huì)主義競爭，“對(duì)一些適宜于承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營項(xiàng)目，可以試行招投標(biāo)方法”。

1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會(huì)第十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并以主席令第21號(hào)發(fā)布，該法于2000年1月1日起施行。

2011年11月30日，國務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，并以國務(wù)院第613號(hào)令發(fā)布，該條例于2012年2月1日起施行。第二頁，共三十頁。二、招標(biāo)投標(biāo)法法律政策體系按照法律效力的不同，招標(biāo)投標(biāo)法法律規(guī)范分為四個(gè)層次：第一層次是由全國人大頒布的《招標(biāo)投標(biāo)法》法律。2000年

1月1日起施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,是我國招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的第一部法律，也是招標(biāo)投標(biāo)法律體系領(lǐng)域的基本法律。第二層次行政法規(guī)，是由國務(wù)院頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)行政法規(guī)以及有立法權(quán)的地方人大頒發(fā)的地方性《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī)。如《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》。第三層次行政規(guī)章，是由國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)的部門規(guī)章以及有立法權(quán)的地方人民政府頒發(fā)的地方性招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章。如第四層次是招標(biāo)投標(biāo)的政策要求。1、《江西省招標(biāo)公告發(fā)布管理暫行辦法》2、江西省計(jì)委《關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的關(guān)于實(shí)施《江西省招標(biāo)公告發(fā)布管理暫行辦法》的通知》第三頁，共三十頁。三、招標(biāo)投標(biāo)法所調(diào)整的法律關(guān)系與民商法的關(guān)聯(lián)性（一）調(diào)整的法律關(guān)系和適用范圍：調(diào)整的法律關(guān)系：1、國家資源、公共資源的公平配制；2、重在保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益；3、調(diào)整平等主體之間的合同關(guān)系。適用范圍：主要適用于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)第四頁，共三十頁。

（二）、招標(biāo)投標(biāo)法與《政府采購法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等有著緊密的關(guān)聯(lián)和銜接。例如：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第2條采用了《政府采購法》第2條關(guān)于工程的定義，《條例》第60條有關(guān)行政監(jiān)督管理部門作出投訴處理決定的時(shí)限規(guī)定，也與《政府采購法》第56條相關(guān)規(guī)定保持了一致。根據(jù)《合同法》有關(guān)要約的規(guī)定，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件屬于要約?！稐l例》第35條關(guān)于投標(biāo)人可以撤回投標(biāo)文件，關(guān)于投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的規(guī)定，符合《合同法》對(duì)撤回、撤銷要約的要求?！稐l例》第58條的履約擔(dān)保的概念，與《擔(dān)保法》規(guī)定的其他擔(dān)保方式充分銜接。第五頁，共三十頁。三、招標(biāo)投標(biāo)特性和基本原則：▲特性：行政許可性、行政監(jiān)督性、公開性（社會(huì)監(jiān)督性）▲基本原則：1、三公原則-公開、公平、公正2、誠信原則

第六頁，共三十頁。四、招標(biāo)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)1、招標(biāo)投標(biāo)行為的法律性質(zhì)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)際是簽訂合同的程序，是要約與承諾的特殊表現(xiàn)形式。（1）招標(biāo)行為即是要約邀請(qǐng)（附加條件的要約邀請(qǐng)）。2）投標(biāo)行為即是要約行為。3）確定中標(biāo)人即是承諾行為。。第七頁，共三十頁。五、招標(biāo)方式：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)”。

1、公開招標(biāo)—公開招標(biāo)--是招標(biāo)人在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)—也稱選擇性招標(biāo)。由招標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)供應(yīng)商、承包商資料，如企業(yè)信譽(yù)、設(shè)備性能、技術(shù)力量、以往業(yè)績等情況，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)

(一般不少于3家)參加投標(biāo)競爭。第八頁，共三十頁。3、兩種方式的區(qū)別主要在于：(1)發(fā)布信息的方式不同。

(2)選擇的范圍不同。(3)競爭的范圍不同。(4)公開程度不同。

(5)時(shí)間和費(fèi)用不同。4、招標(biāo)方式適用條件

招標(biāo)方式有公開與邀請(qǐng)，什么樣的項(xiàng)目施工招標(biāo)，必須采用公開招標(biāo)，什么樣的項(xiàng)目施工招標(biāo)，可采用邀請(qǐng)招標(biāo)，甚至可以不招標(biāo)。有誰核準(zhǔn)？（1）公開招標(biāo)

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條：國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。第九頁，共三十頁。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

1、技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

2、采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大；有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。

第十頁，共三十頁。六、法律強(qiáng)制性招標(biāo)的范圍（一）必須招標(biāo)范圍1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第十一頁，共三十頁。具體強(qiáng)制招標(biāo)范圍：★《國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.doc》（2000年5月1日第3號(hào)令）項(xiàng)目范圍：1）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（共列七項(xiàng)）2）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目（共列六項(xiàng)）3）使用國有資金投資項(xiàng)目（共列三項(xiàng)）4）國家融資項(xiàng)目（共列五項(xiàng)）5）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目（共列三項(xiàng)）第十二頁，共三十頁。國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.doc）：1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。第十三頁，共三十頁。江西省標(biāo)準(zhǔn)江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定.doc包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項(xiàng)目50萬元人民幣或者建筑面積在1000平方米）以上的；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上的。第十四頁，共三十頁?！仨毠_招標(biāo)范圍：國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；問題：什么是“國有資金占主導(dǎo)地位”？

公司的國有股比例為絕對(duì)控股、相對(duì)控股和不控股。國家絕對(duì)控股的公司，國有股比例下限定為50％（不含50％）；國家相對(duì)控股的公司，國

有股比例下限定為30％（不含30％），國有股股東須是第一大股東。第十五頁，共三十頁?！恍枵袠?biāo)的范圍（1）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。（《招標(biāo)投標(biāo)法》66條規(guī)定）（2）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（3）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（4）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（5）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（6）國家規(guī)定的其他特殊情形?！鶈栴}？非國有資金的商品住房開發(fā)項(xiàng)目是否必須招標(biāo)？第十六頁，共三十頁。七、招標(biāo)組織形式委托招標(biāo)：指招標(biāo)人委托從事招標(biāo)組織活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

自行招標(biāo)：符合法律規(guī)定條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜。按照法律的規(guī)定，實(shí)行自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件的能力和組織評(píng)標(biāo)的能力，并由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)人一律不得自行組織招標(biāo)。八、招標(biāo)公告發(fā)布規(guī)定關(guān)于實(shí)施《江西省招標(biāo)公告發(fā)布管理暫行辦法》的通知

指定：《江西日?qǐng)?bào)》、《信息日?qǐng)?bào)》、《江西法制報(bào)》和《江西省人民政府中心網(wǎng)站》第十七頁，共三十頁。九、工程施工招標(biāo)（一）基本流程及程序

1、招標(biāo)人工程項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)

2、行業(yè)監(jiān)管核準(zhǔn)招標(biāo)方式，

3、招標(biāo)人委托招標(biāo)代理，簽定招標(biāo)代理合同

4、招標(biāo)代理編制招標(biāo)文件5、行業(yè)監(jiān)管對(duì)招標(biāo)文件備案

6、發(fā)布招標(biāo)公告

7、招標(biāo)人（招標(biāo)代理）接受報(bào)名，售發(fā)資格預(yù)審文件8、審查投標(biāo)資格(預(yù)審)9、發(fā)出資格預(yù)審合格（結(jié)果）通知書

第十八頁，共三十頁。10、發(fā)售招標(biāo)文件11、由招標(biāo)人（招標(biāo)代理）組織現(xiàn)場踏勘及招標(biāo)答疑會(huì)12、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件13、依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)14、接收投標(biāo)文件

15、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)16、由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦候選人，提交評(píng)標(biāo)報(bào)告17、中標(biāo)候選人公示18、招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書并報(bào)行業(yè)監(jiān)管部門備案19、簽訂合同20、退投標(biāo)保證金第十九頁，共三十頁。（二）工程施工招標(biāo)前置條件1、招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；2、初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；3、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；4、有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；5有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。第二十頁，共三十頁。十、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中常見問題的解釋和處理▲招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)人資格條件的設(shè)置的合法性問題以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的條款為無效條款法律后果是：招標(biāo)無效，重新招標(biāo)。屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形：（1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；（2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；（4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人第二十一頁，共三十頁?！袠?biāo)文件有關(guān)擔(dān)保條款的設(shè)置合法性及風(fēng)險(xiǎn)控制投標(biāo)擔(dān)保：招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%履約擔(dān)保：中標(biāo)合同金額的10%擔(dān)保方式：現(xiàn)金擔(dān)保、銀行匯票、銀行保函不可采用承兌匯票。銀行保函一般用于履約擔(dān)保，是銀行的保證書。一般要求地級(jí)以上分行或支行出具。第二十二頁，共三十頁。▲關(guān)于無效投標(biāo)的約定問題法定無效情形：1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。2）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。3）投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。4）招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。5）聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。6）投標(biāo)人有違反招標(biāo)投標(biāo)法禁止行為的，其投標(biāo)無效。第二十三頁，共三十頁。開標(biāo)時(shí)能否直接宣布廢標(biāo)比較常見的情況有：

主持人是否能當(dāng)場直接宣布廢標(biāo)，還是只是記錄情況，是否廢標(biāo)留待評(píng)標(biāo)委員會(huì)裁定？

若為施工招標(biāo)，各情況的處理為：依據(jù)七部委３０號(hào)令第五十條規(guī)定：

投標(biāo)文件有下列情形之一的：1、晚于截止投標(biāo)時(shí)間遞交的投標(biāo)文件：招標(biāo)人不予接收；

2、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的密封要求進(jìn)行密封：招標(biāo)人不予受理；3、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋公章或簽字：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)；4、法人（或授權(quán)）代表未到開標(biāo)現(xiàn)場或未攜帶身份證明（招標(biāo)文件明確要求要到現(xiàn)場）：規(guī)定為不予受理或視為放棄投標(biāo)，5、投標(biāo)文件出現(xiàn)兩個(gè)報(bào)價(jià)（招標(biāo)文件明確規(guī)定只能有一個(gè)報(bào)價(jià)）：若未聲明哪一個(gè)報(bào)價(jià)有效的：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)；6、法人授權(quán)委托書有明顯錯(cuò)誤（如投標(biāo)項(xiàng)目寫錯(cuò)）：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)；

7、投標(biāo)保函明顯錯(cuò)誤（收款人寫錯(cuò)）：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為廢標(biāo)。

但是都沒有開標(biāo)時(shí)直接宣布廢標(biāo)這種說法．第二十四頁，共三十頁。如何組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建:(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等萬面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等萬面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。第二十五頁，共三十頁。哪些情況需重新招標(biāo)？

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)文件發(fā)出少于是20天就開標(biāo)？30號(hào)令第三十一條

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。第二十六頁，共三十頁。關(guān)于中標(biāo)人的確定

第五十八條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

按照國家有關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)人可以直接委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，也可以由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦后，由項(xiàng)目法人自主決策。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人第二十七頁，共三十頁。六個(gè)法定時(shí)限1、15天《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。2、20天第二十四條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。3、30天《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)