項目新維穩(wěn)預案

上海靜安區(qū)梅村基地工程項目維穩(wěn)應急預案編制人審核人審批人中建五局上海靜安區(qū)梅村基地項目經(jīng)理部二〇一三年五月目錄一、項目環(huán)境概況......................................................3矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。二、編制目的及依據(jù)..................................................3聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。三、維穩(wěn)組織架構及職責...........................................3殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟。四、應急處理流程......................................................5釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。4.1應急處理總流程.................................................................5彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。4.2突發(fā)事件應急處置總流程.................................................6謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。4.3緊急事件預案處置流程表.................................................7廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。4.3.1橫幅事件應急預案.....................................................7煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。4.3.2沖擊工地應急預案.....................................................7鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。4.3.3上訪應急預案.............................................................8籟叢媽羥為贍僨蟶練淨。4.3.4傳媒報道緊急預案（報紙、電視、網(wǎng)絡及境外傳媒報道）8預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴。4.3.5投訴信應急預案.........................................................9滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。五、環(huán)境因素的辨識、評估和預控措施....................9鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。六、居民對施工現(xiàn)場圍堵情況的應急處理程序.......13擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。6.1工作方法............................................13贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。6.2維穩(wěn)措施............................................13壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。6.3應急響應程序........................................14蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。6.3.1對居民的勸導.....................................14買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。6.3.2個體居民不遵守現(xiàn)場管理規(guī)定處置................14綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。6.3.3集體居民不遵守現(xiàn)場管理規(guī)定處置................15驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。6.3.4擅自進入工地大門居民的處置.....................15貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。6.3.5處理原則及要求...................................16鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。七、針對特殊居民情況的應急處理措施..................17構氽頑黌碩飩薺齦話騖。7.1應急準備與預防.....................................17輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。7.2啟動預案............................................17堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。27.3不穩(wěn)定事件的處理方案 .............................. 17識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。一、項目環(huán)境概況本項目位于靜安區(qū)萬航渡路 716弄~794弄（靜安區(qū)曹家渡街道 113街坊33/1丘，簡稱梅村基地），東臨萬航渡路，南接萬航渡路 712弄及萬航渡路小學，西依靜安麗舍，北靠長白山大廈（吉臣酒店） 。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。周邊環(huán)境影響維穩(wěn)工作的主要因素有： 1、項目南側(cè)萬航渡路 712弄居民有強烈的動遷訴求；2、項目西南側(cè)獨居戶為原靜安麗舍小區(qū)動遷遺留戶，拆遷補償遺留問題至今未解決； 3、施工過程中日照、“聲、光、塵”的污染造成對周邊居民、小學、商鋪、酒店等影響。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。二、編制目的及依據(jù)“安全重于泰山”，“穩(wěn)定壓倒一切”。防止群體性事件及重大突發(fā)性事件的發(fā)生，是關系到項目和社會穩(wěn)定工作正常進行的頭等大事。 為維護靜安區(qū)梅村基地工程內(nèi)部與外部周邊環(huán)境的社會穩(wěn)定與和諧， 預防施工期間意外突發(fā)事件的發(fā)生，以及發(fā)生突發(fā)事件時能夠做到有備無患， 并進行及時有效的處置而編制本方案。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。本方案編制依據(jù)如下：《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》 國務院第393號令上海市工程建設規(guī)范《現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)管理規(guī)范》 (DGJ08-903-2010)上海市工程建設規(guī)范《建設工程總承包管理規(guī)程》 (DG/TJ08-2044-2008)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》 (JGJ146-2004)《上海市建設工程文明施工管理規(guī)定》 上海市人民政府第 48號令三、維穩(wěn)組織架構及職責為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和不穩(wěn)定事件， 特組建成立由業(yè)主、重大辦、區(qū)信訪辦、區(qū)規(guī)劃局、土管中心、區(qū)房管局、曹家渡居委會、曹家渡街道、曹家渡派出所、高榮居委會等主管部門聯(lián)合組成現(xiàn)場工作組。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。為保證現(xiàn)場工作組工作的順利進行， 施工單位成立以項目經(jīng)理為首的工作領3導小組。領導小組的主要職責為：負責街道平臺的對接，參加或組織街道有關項目維穩(wěn)工作的定期例會和專題會。負責街道平臺各部門之間的日常聯(lián)系和溝通工作，及時了解居民訴求，借助街道平臺各部門的協(xié)調(diào)，研究、制定解決方案。負責定期召開現(xiàn)場工作小組會議， 有針對性的指導和布置工作小組的日常工作， 有階段性的對民擾情況進行分析、總結。 負責居民正常和非正常信訪接待、 回訪工作。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。針對施工單位維穩(wěn)工作的特殊性， 現(xiàn)場工作組細分為五個小組， 每個小組的人員配備及工作職責如表 1和表2所示：氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。表1現(xiàn)場工作組人員配備表序號工作組名稱組長組員1現(xiàn)場接待小組錢順林徐鳳林2現(xiàn)場維修及應急維王軍周振、王亞平修小組3對外協(xié)調(diào)小組孫錦錢順林、方寶昌、徐鳳林吳濤、嚴國平、武繼龍、朱關華、陳進伯、史文啟4現(xiàn)場治安維穩(wěn)小組熊明俊5聲、光、塵污染控制孫復新小組

（突發(fā)事件專業(yè)保安公司協(xié)助支持）黃俊太、顧建軍、楊久、郭子盟、李鵬舉、張秀頎表2現(xiàn)場工作組工作職責序號 小組名稱 主要職責負責接待室早 8：30至晚18：00的日常的居民接待，在此期間接待人員不得擅自離崗，保證接待工作的持續(xù)性。利用接待室配備的設備（錄音筆和監(jiān)控）收集現(xiàn)場接待小組和書面記錄居民的訴求，建立居民接待臺賬，將居民訴求及時向工作組匯報。正確對待和處理好與居民的關系。負責組織和落實寶翔物業(yè)所管轄房屋的日常巡視、現(xiàn)場維修及應急2 保修、維修和應急搶修工作。確保寶翔物業(yè)維修工作的維修小組正常運轉(zhuǎn)。負責非寶翔物業(yè)管轄房屋的維修和應急搶修4對外協(xié)調(diào)小組現(xiàn)場治安維穩(wěn)小4組聲、光、塵污染控5制小組

工作。維修人員接到報修任務均應盡快到現(xiàn)場察看，明確維修的周期。負責與周邊居民的日常溝通，及時了解居民的思想動態(tài)和訴求。協(xié)助街道、居委等相關部門做好居民的安撫和突發(fā)事件的處理工作，耐心做好解釋和疏導工作。對居民做好有關項目進展情況的宣傳工作。負責居民非正常信訪的接回、安排接待。負責施工現(xiàn)場主要出入口的安全、有序，指揮車輛正常通行。嚴格實行項目部的門衛(wèi)管理制度，對進出人員、車輛進行登記管理。對阻擾施工的居民進行勸導和疏導，防止居民進入施工現(xiàn)場。發(fā)生堵大門和沖擊工地的現(xiàn)象及時向現(xiàn)場工作組匯報，由工作組向街道平臺各部門聯(lián)系。與各專業(yè)分包分別簽訂聲、光、塵污染控制責任協(xié)議，要求從項目經(jīng)理至分包負責人層層簽訂責任書。針對施工現(xiàn)場可能存在的聲、光、塵污染控制編制專項方案。對所有勞務人員進行聲、光、塵控制的書面交底。施工作業(yè)過程中的文明施工委派專人負責巡視和管理。四、應急處理流程4.1 應急處理總流程54.2 突發(fā)事件應急處置總流程64.3 緊急事件預案處置流程表4.3.1 橫幅事件應急預案古北SOHO項目部4.3.2 沖擊工地應急預案7古北SOHO項目部SOHO項目現(xiàn)場工作4.3.3 上訪應急預案4.3.4 傳媒報道緊急預案（報紙、電視、網(wǎng)絡及境外傳媒報道）84.3.5 投訴信應急預案五、環(huán)境因素的辨識、評估和預控措施序號 環(huán)境因素1 揚塵

起因后果評估影響周邊空氣質(zhì)量，因而會引發(fā)周邊居民不滿，甚至會引發(fā)群體性抗議事件，造成不良的社會影響，有損于項目參建各方的形象，也有損于政府形象。

預控措施1、施工現(xiàn)場采取硬化措施， 裸露的場地和集中堆放的土方采取覆蓋、固化或綠化處理；2、使用密目式安全網(wǎng)對在建建筑物進行封閉，防止施工過程揚塵。對建筑垃圾搭設封閉式臨時專用垃圾道或采用容器吊運，嚴禁隨意臨空撒散，垃圾及時清運，適量灑水，減少揚塵。4、選用環(huán)保型低排放施工機械， 并在排氣口下方地面澆水沖洗干凈，防止排氣產(chǎn)生揚塵。5、嚴禁在現(xiàn)場焚燒任何物件。對行人行走造成不便，甚至會引發(fā)行人摔倒泥水、污水外傷害與交通事故，從而會2流；市政管線引發(fā)群體性抗議事件，造堵塞成不良的社會影響，有損于項目參建各方的形象，也有損于政府形象。

1、與管線單位簽訂道路、管線保護協(xié)議，定期清理萬航渡路地下管道。2、施工期間建立通暢的施工排水系統(tǒng)，對泥漿進行三級沉淀四級排放處理；3、機械進出場清洗的廢水經(jīng)沉淀后污水排放市政污水管線。4、生活污水排入化糞池，保持排水暢通，安排專人管理。5、食堂設置隔油池，并及時清理。6、對現(xiàn)場存放油料的庫房、化糞池進行防滲漏處理，儲存和使用都采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水體。93 施工噪音施工照明污染

1、選用低噪音設備和工藝代替高噪音設備和加工工藝。2、對產(chǎn)生噪音和振動的施工機械、機具的使用，采取消聲、吸聲、隔聲等技術處理措施。影響周邊居民的休3、進入施工現(xiàn)場的車輛嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放。嚴禁人為制息，因而會引發(fā)周邊居民造噪音。的不滿，甚至會引發(fā)群體4、將有施工噪音的工序施工時間規(guī)性抗議事件，造成不良的定早上6:00到晚上10:00，高考期間遵社會影響，有損于項目參循市政府有關規(guī)定。建各方的形象，也有損于5、因施工工藝要求或其他特殊需改府形象。求，確需在22時至次日6時期間進行強噪音施工時，施工前到當有關部門提出辦理夜間施工許可證，經(jīng)批準后方可進行夜間施工，并在施工前公布連續(xù)施工時間，向周邊居民、單位做好解釋工作取得他們的諒解和支持。1、夜間除保留少量道路照明外，原則上20：00以后關閉大功率的照明燈。影響周邊居民的視覺2、夜間施工和特殊情況需要時， 大與休息，因而會引發(fā)周邊功率的照明燈必須朝向場地內(nèi)照明，并居民不滿，甚至會引發(fā)群竟可能降低照明燈的高度，確保不對周體性抗議事件，造成不良圍環(huán)境造成光污染。的社會影響，有損于項目3、對施工照明器具的種類、 燈光高參建各方的形象，也有損度加以嚴格控制。于改府形象。4、對夜間電焊作業(yè)產(chǎn)生的強光采取遮擋措施。渣土、建筑垃5圾泄露、遺撒場地環(huán)境文明6狀況亂

污染道路，甚至會引交通事故，從而會引發(fā)群體性抗議事件，造成不良的社會影響，有損于項目參建各方的形象，也有損于改府形象?，F(xiàn)場生活垃圾或其他廢棄物不及時清理會發(fā)散意味，滋生蚊蟲，會引發(fā)群體性事件。

1、選擇有資質(zhì)的渣土運勢單位承擔渣土、垃圾清運工作。2、施工車輛運輸砂石、渣土和建筑垃圾，采取密閉、覆蓋措施；3、按照指定地點傾倒，防止固體廢物污染環(huán)境。1、場內(nèi)垃圾做到及時清運， 分類收集；2、做到生活垃圾不在場內(nèi)過夜3、保持場內(nèi)清潔，且無積水4、定期對場內(nèi)進行噴灑消毒藥水10施工車輛占道出入車輛亂停放，不7擁堵、遵守交通規(guī)則，造成交通周邊交通混亂阻塞。影響社會形象。消防關系人身安全，火災會造成人員傷亡與經(jīng)8 消防濟損失，影響周圍居民的安全感，會造成心理陰影，社會影響極其惡劣。9可能擊中行人造成的高處墜物傷害事故在施工現(xiàn)場發(fā)生民工民工糾紛、民10糾紛和民工與周邊居民發(fā)工對周邊居民生沖突，如不及時控制，的影響極有可能造成傷害事故。在中、高考期間，施11中考、高考工現(xiàn)場產(chǎn)生噪聲污染，將影響考生學習、休息，并影響考生考試成績。

成立專門的路面保潔和交通協(xié)管小組，確保場內(nèi)外道路通暢，在運輸量大或需要緊急運輸?shù)那闆r下派專人協(xié)助交警部門疏導交通。1、嚴格執(zhí)行施工動火審批、監(jiān)管制度。發(fā)現(xiàn)違規(guī)嚴肅處理責任人。2、積極宣傳消防要求及注意事項，在人員集中場所有明顯的消防標志標語。3、定期組織消防演練， 增強人員消防意識，保持消防通道暢通，消防器具準備齊全、放置到位。1、做好安全防護措施的驗收和日常檢查，及時排除隱患。2、加強對作業(yè)人員的政治思想教育工作。1、做好民工的政治思想教育工作2、關愛關心民工生活3、聽取民工意見，了解民工的困難和心理狀態(tài)，及時化解民工之間和民工與項目部之間的矛盾。4、真心維護民工的合法權益。1、嚴格執(zhí)行上海市 “關于加強上海市中、高考期間噪聲污染管理的通知 ”。2、確保高考、中考期間，停止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)，禁止夜間施工噪聲排放。二是施工生活區(qū)、辦公區(qū)場禁止喧鬧、娛樂，必須采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，防止噪聲污染。3、在高考噪聲監(jiān)管期間所有可能產(chǎn)生噪聲污染的工作，如打樁、攪拌、澆筑、裝卸砂石、挖運土、建材加工、金屬切割等產(chǎn)生的噪音，心須達到國家排放標準；工地施工、建材加工在晚上8時至次日早上6時，以及中午12時至下午14時30分期間，禁止其進行產(chǎn)生噪音的作業(yè)；在高考嚴管期，項目部將實行特別監(jiān)管，距考場500以內(nèi)，全天候禁止使用產(chǎn)生高分貝噪聲的各種機器（械）、高音喇叭等。同時，禁止生產(chǎn)施工、建材加工、金屬切割等一切產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)。111、施工前對現(xiàn)場圍墻進行封閉，并采用硬質(zhì)圍墻。2、在進行對圍墻損壞較大的工序12圍墻開裂損壞企業(yè)形象，影響時，先針對性的對圍墻進行臨時加固，圍墻外行人安全。防止圍墻開裂。3、當局部圍墻有裂紋時， 及時發(fā)現(xiàn)及時處理，對裂縫進行修補、美化。1、施工前，對周邊建筑物進行詳細調(diào)查、監(jiān)測，并拍攝照片方便后期處理。2、當進行對周邊影響較大的工序施工過程中的振動以時，對可能影響到的建筑物進行臨時加13周邊建筑物開及不均勻沉降對周邊建筑固處理。裂物造成影響，導致建筑物3、施工過程中，加強對周邊建筑物裂紋或者傾斜、損壞。的監(jiān)測，當監(jiān)測數(shù)據(jù)超過報警值時，停止施工進行應急處理。4、對由施工造成的開裂的建筑物進行修補處理。1、施工前，加強對周邊居民的溝通、場地周邊環(huán)境復雜，協(xié)調(diào)工作，對可能影響到的居民進行適當?shù)难a償，并懇請其理解及支持。萬航渡路小緊鄰小學、酒店以及商鋪。2、加強對管理人員以及施工人員的學、吉臣酒店、施工過程中，“聲、光、塵”14安全文明施工教育，有效控制場內(nèi)聲、萬航渡路對面的污染等可能影響周邊居光、塵等因素影響居民正常生活。商鋪投訴民正常的生活、辦公以及3、當遇到周邊居民投訴時， 嚴格按商務活動。照相關程序進行正確、積極處理，嚴禁事態(tài)擴大化。臨建搭設影響周邊居民正常生活信訪人員協(xié)調(diào)

1、合理規(guī)劃場內(nèi)臨建設施，盡量減少搭設過程中對周邊居民造成影響。2、搭設過程中，選擇降噪材料與居民區(qū)進行隔離，合理安排工作時間，采場地南側(cè)及西側(cè)搭設用降噪、減震措施，減少噪音以及振動臨建設施，離周邊居民較對周邊居民的影響。近，施工過程中影響其正3、積極、主動的與周邊居民溝通、常生活。交流，及時發(fā)現(xiàn)施工對他們造成的不利影響，并有針對性的進行整改。4、加強對作業(yè)人員在臨時設施內(nèi)教育工作，有效控制作業(yè)人員吵、鬧等因素影響居民正常生活。由于施工對周邊居民1、積極宣傳企業(yè)“信和”文化，樹立良好企業(yè)形象，促使居民相信企業(yè)能造成不利影響，居民可能夠?qū)ζ淇捶ê鸵庖娪姓_的回復和整會對施工企業(yè)有一些看法改。和意見，對政府部門進行2、維穩(wěn)人員定期走訪周邊居民，詳信訪。細了解他們的需求和意見，并對其做出12回復。3、當發(fā)生信訪事件時，第一時間按照政府部門要求主動進行回復和處理。1、項目經(jīng)理全面負責防臺防汛工作，根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)人員和物資。2、積極與曹家渡居委會、曹家渡街道、曹家渡派出所、高榮居委會等主管場地周邊高層建筑較防臺、防汛影部門協(xié)調(diào)，較少防臺防汛對周邊居民的少，場地寬闊，需有防臺、17響周邊居民生影響。防汛相關方面的針對性措活3、工作前做好防臺、防汛布告工作，施，可能會對周邊居民造提前告知周邊居民防臺、防汛的重要性成影響。以及工作安排。4、聯(lián)系政府相關部門以及居委會、街道辦，與周邊居民聯(lián)合進行防臺、防汛工作。六、居民對施工現(xiàn)場圍堵情況的應急處理程序6.1 工作方法(1)將維穩(wěn)工作同工程質(zhì)量、進度、成本、安全、健康、環(huán)境、文明施工等各項管理工作有機結合起來，進行整合管理。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅。全員參與，過程控制，做到防患于未然，積極消除突發(fā)事件產(chǎn)生的根源從而達到維穩(wěn)的目的。充分利用政府與社會資源，與建設單位、街道居委、公安、重大辦等部門建立維穩(wěn)聯(lián)動管理機制。6.2 維穩(wěn)措施（1）確保做到文明施工，盡量減少對居民的影響；（2）嚴格監(jiān)督管理施工人員，遵守紀律，避免對附近居民造成干擾；（3）指揮項目部的維穩(wěn)力量，配合服從業(yè)主總指揮的安排；（4）負責維持場地內(nèi)設備、工具、人員的安全。（5）負責維護施工時的現(xiàn)場秩序，保證施工 通遭的暢通；（6）事前盡可能杜絕群體性對立事件的發(fā)生根源，事中、事后及時做好整改和安撫工作；（7）現(xiàn)場布設攝像頭，記錄一切有關事件的原始狀況；（8）在大門旁設置門禁系統(tǒng)，控制現(xiàn)場出入，大門旁和圍墻四角分別設置13監(jiān)控。（9）現(xiàn)場設立居民接待辦公室，安排專人接待，負責妥善處理居民的矛盾對立事件。（10）真心真意從便民的角度出發(fā)，實實在在為居民著想，力所能及的為周邊居民奉獻愛心。讓居民覺得我們是真心在為民服務。 我們與居民之間能夠做到相互理解相互支持。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼。（11）主動積極收取社情民意，多做動態(tài)調(diào)查，做好工程節(jié)點前的準備工作，及時向建設單位和政府匯報。（12）建立維穩(wěn)記錄工作臺賬。（13）積極參加維穩(wěn)工作專題會。6.3 應急響應程序6.3.1 對居民的勸導（1）、門崗保安員遇到居民圍堵大門人員，應耐心解釋有關現(xiàn)場管理制度，指引居民到項目部擾民接待室接待。（2）、如居民配合，保安負責人應派員帶領居民到項目部擾民接待室處理。6.3.2 個體居民不遵守現(xiàn)場管理規(guī)定處置（1）、門崗保安員如遇個體居民情緒激動、不聽勸說，副崗保安員應立即出值班室協(xié)助勸說和通知項目綜合辦維穩(wěn)小組工作人員及主管領導到場， 并配合處理，同時密切注意居民行為舉止，防止居民沖入施工現(xiàn)場。 諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類。（2）、門崗保安員如發(fā)現(xiàn)居民攔截施工車輛，副崗保安員應立即出值班室協(xié)助勸說和通知項目綜合辦維穩(wěn)小組工作人員及主管領導到場，并配合將居民勸離施工現(xiàn)場。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。（3）、門崗保安員如發(fā)現(xiàn)居民在工地大門口擺放障礙物、張貼涂寫大小字報或拉橫幅，副崗保安員應立即出值班室協(xié)助勸說和通知項目綜合辦維穩(wěn)小組工作人員及主管領導到場，并配合維穩(wěn)小組工作人員、街道居委會和轄區(qū)派出所民警進行處理。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫。（4）、對勸阻無效，繼續(xù)在工地大門滯留、吵鬧、靜坐的居民，現(xiàn)場保安員視情況交項目部維穩(wěn)小組或有關部門接待室處理，同時密切注意居民行為舉止，防止居民沖入施工現(xiàn)場。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。14（5）、門崗保安員如發(fā)現(xiàn)居民在工地大門口打、砸 、行兇等行為時，保安隊長應調(diào)集所有保安隊員迅速到工地大門集結， 并請轄區(qū)派出所迅速處理，果斷予以制止。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖。（6）、大門保安員則嚴守崗位，并做好隨時關閉工地大門的準備。（7）、辦公室、門崗保安應對事發(fā)現(xiàn)場進行全程錄像，事后作單獨保存以備查。6.3.3 集體居民不遵守現(xiàn)場管理規(guī)定處置（1）、門崗保安員如遇 5人（含5人）以上的居民情緒激動、不聽勸說、聚集、滯留，要求進入工地時，副崗保安員應立即出值班室協(xié)助勸說他們到項目擾民接待室反應問題，并通知項目綜合辦、維穩(wěn)小組工作人員及主管領導到場，特別是老人居民，先行安排好接待工作， 觀察老年人的身體狀況，認真聽取提出的問題和要求，同時通知醫(yī)務人員做好應急準備，及時通知街道辦事處、居民代表及老年人子女。保安隊長應調(diào)集所有保安隊員迅速到工地大門集結，果斷予以制止，嚴禁其進入工地，并配合做好協(xié)調(diào)工作。同時密切注意居民行為舉止，防止其他事件發(fā)生。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。（2）、對不聽勸阻、擾亂秩序、堅持滯留工地大門口的集體居民或集體居民發(fā)生靜坐、攔車、阻塞工地大門等情況時，項目部維穩(wěn)小組通知政府有關部門、街道居委會、派出所的同時，指揮門崗保安員關閉所有大門和通道。 現(xiàn)場保安員則嚴陣以待，全力配合有關部門、街道居委會、派出所人員處理。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。（3）、當發(fā)生居民集體沖闖工地大門時，項目部維穩(wěn)小組通知政府有關部門、街道居委會、派出所的同時，立即指揮門崗保安隊員關閉大門， 并建立人墻封堵通道，延遲居民和嚴防死守居民闖入工地。等待政府有關部門、街道居委會、派出所等有關部門前來處置。 銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼。（4）、大門保安員則嚴守崗位，并做好隨時關閉工地大門的準備。（5）、辦公室、門崗保安應對事發(fā)現(xiàn)場進行全程錄像，事后作單獨保存以備查。6.3.4 擅自進入工地大門居民的處置（1）門崗保安員如遇居民已強行闖入工地時，當即關閉大門，通知項目維15穩(wěn)小組和其他保安員迅速到達工地大門口集結，嚴防其進入辦公室和危險施工地段。待項目維穩(wěn)小組、政府有關部門、街道居委會、派出所等有關部門前來處置，并配合其處理。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類。（2）、保安隊長立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場并通知項目領導及綜合辦等部門領導。（3）、發(fā)現(xiàn)進入工地大門的居民時，綜合辦當值人員應迅速通知各部門員工趕赴事發(fā)現(xiàn)場，各司其責協(xié)助保安部門工作。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈。（4）、綜合辦維穩(wěn)人員負責配合現(xiàn)場保安員做好居民的勸導。（5）項目工程部人員負責工地危險地段的控制，一旦居民進入危險地段和機械設備附近，即對居民攔截和勸導，禁止其靠近。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。（6）門崗保安員則嚴守崗位，防止其他居民再次進入工地內(nèi)。（7）、辦公室、門崗保安應對事發(fā)現(xiàn)場進行全程錄像，事后作單獨保存以備查。6.3.5 處理原則及要求（1）、門崗保安員必須對進出人員、車輛進行嚴格檢查和控制，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度和來人來訪登記、核對制度，防止居民及閑雜人員、推銷人員躥入工地大門。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺。（2）、遇來訪居民時，現(xiàn)場保安員、管理人員應注重禮節(jié)、禮儀、禮貌或使用文明服務用語，采用將來人來訪引導到項目部擾民接待室、幫助聯(lián)系、通知領導等方式予以延滯等待維穩(wěn)小組人員前來處理。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。（3）、遇集體居民沖闖大門時，現(xiàn)場保安員要堅持“打不還手，罵不還口”的原則，并采取關閉大門、建立人墻封堵進場通道等方式延滯居民和嚴防死守居民闖入工地內(nèi)，等待項目維穩(wěn)小組、政府有關部門、街道居委會、派出所等有關部門前來處置，并配合其處理。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧。（4）、門崗保安員如發(fā)現(xiàn)居民在工地大門口打、砸、行兇等行為或涉及維穩(wěn)人員、保安人員人身安全時，現(xiàn)場保安員在通知轄區(qū)派出所迅速前來處理的同時，保安隊長應調(diào)集所有保安隊員迅速到工地大門集結，果斷配合予以制止。（5）、為促進和諧項目建設，本著“資源共享，優(yōu)勢互補、在施工中發(fā)生擾民矛盾時，及時搭建溝通平臺，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在社區(qū)，維護社會的和諧與穩(wěn)定。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻。16七、針對特殊居民情況的應急處理措施7.1 應急準備與預防（1）加強安全宣傳和防范意識。（2）得到可能發(fā)生不穩(wěn)定事件信息后，應按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報上級有關部門， 并做好應急準備工作?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼。7.2 啟動預案不穩(wěn)定事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告領導小組，領導小組接到報告后，應立即向上級有關部門匯報，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。維穩(wěn)工作小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。鎦