制度經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)權(quán)的起源

第三講

產(chǎn)權(quán)的起源劉東勛河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心2008-9-28第一頁，共四十四頁。產(chǎn)權(quán)的起源參考文獻：斯特拉·埃格特森：《新制度經(jīng)濟學(xué)》第八章“產(chǎn)權(quán)的起源”，商務(wù)印書館1996，222-251哈羅德·德姆塞茨：《所有權(quán)、控制與企業(yè)——論經(jīng)濟活動的組織》第七章“產(chǎn)權(quán)理論初探”，經(jīng)濟科學(xué)出版社1999，128-143R·科斯等，《財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷——產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994第二頁，共四十四頁。原始模型哈羅德·德姆塞茨（1967）《關(guān)于產(chǎn)權(quán)的理論》（見《財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》96-113頁）：當(dāng)內(nèi)在化收益大于成本時，產(chǎn)權(quán)就會產(chǎn)生。內(nèi)部化的動力主要源于經(jīng)濟價值的變化、技術(shù)革新、新市場的開辟和對舊的不協(xié)調(diào)的產(chǎn)權(quán)調(diào)整……在社會偏好既定的條件下，新的私有或國有產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)總是根源于技術(shù)變革和相對價格的變化。第三頁，共四十四頁。原始模型德姆塞茨運用該理論解釋了加拿大北部印第安人部落中土地私有產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生：18世紀(jì)早期，這些印第安部落之間通過劃分狩獵區(qū)的方式逐步確立了獲取海貍毛皮的排他性權(quán)利。此前，印第安人獵取海貍主要是為了自己消費，排他性權(quán)利并沒有出現(xiàn)。因而，土地使用的機會成本幾乎為零。隨著毛皮貿(mào)易的發(fā)展，需求的增加大大刺激了狩獵活動，這就要求增加保護資源的投資（例如對原生動物的馴養(yǎng)），以實現(xiàn)財富現(xiàn)值最大化。但對資源的最優(yōu)化利用需要對狩獵者的行為加以限制。在沒有排他性權(quán)利的條件下，野生動物的私人價值為零。正因為排他性權(quán)利的確立可以提高社會的凈財富量，所以，印第安人才有了確立私有產(chǎn)權(quán)的激勵。第四頁，共四十四頁。原始模型德姆塞茨（1967）同時把加拿大北部印第安部落與美國西南部的印第安部落進行了對比：美國西南部的印第安部落沒有發(fā)展起相似的產(chǎn)權(quán)，是因為建立私有狩獵區(qū)對他們來說成本太高而收益較小。因為在那里沒有具有重要商業(yè)價值的海貍，平原動物都是一些活動范圍很廣的食草類品種。第五頁，共四十四頁。原始模型麥克馬納斯（1972）在德姆塞茨（1967）之后，再次研究了北美印第安部落排他性產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生：“我所接觸的幾乎所有研究毛皮貿(mào)易的歷史學(xué)家都指出，在毛皮貿(mào)易興起之后，這一地區(qū)的海貍數(shù)量急劇減少?！钡?，根據(jù)德姆塞茨（1967）的理論，隨著排他性權(quán)利的產(chǎn)生，海貍的數(shù)量會趨于穩(wěn)定，甚至還會有所增加。第六頁，共四十四頁。原始模型麥克馬納斯（1972）還發(fā)現(xiàn)：哈德森灣公司曾是皮毛的唯一買方，它為維持海貍的數(shù)量曾承擔(dān)了費用。而根據(jù)德姆塞茨（1967）的理論，當(dāng)狩獵者擁有了自己狩獵區(qū)的排他性權(quán)利之后，這是根本沒有必要的。在皮毛貿(mào)易開始之后，并沒有出現(xiàn)相對價格和技術(shù)的變化，根據(jù)德姆塞茨（1967）的理論，印第安人應(yīng)該不會有激勵發(fā)展排他性產(chǎn)權(quán)。為什么會出現(xiàn)上述矛盾？第七頁，共四十四頁。原始模型產(chǎn)權(quán)的確立為什么未能保持海貍的數(shù)量？麥克馬納斯通過更仔細(xì)的研究發(fā)現(xiàn)，加拿大東部的印第安人狩獵者一般聚集為一個小部落，“部落的成員有權(quán)阻止其他部落的成員從他們的領(lǐng)地取得肉或皮毛來出售，但是他們無權(quán)阻止其他人獵殺海貍用于個人消費?！奔?，印第安社會“直接消費的權(quán)利是大家所共有的，只有用于交換的權(quán)利是排他的?！边@是因為，印第安人生活在一個很不確定的環(huán)境中，經(jīng)常面臨饑餓的威脅，共有的獵取海貍用于消費的權(quán)利，可以視為一種社會保險制度。這種社會保險制度并非是沒有成本的，這里的成本表現(xiàn)為“不負(fù)責(zé)任、懶惰以及海貍資源的耗竭……”。第八頁，共四十四頁。原始模型麥克馬納斯（1972）指出：這種樂善好施型的產(chǎn)權(quán)界定方法，降低了用于交易的排他性權(quán)利的界定成本。如果這種界定成本的降低和保險所帶來的收益大于相關(guān)的成本（假定不存在其他成本更低的保險方式），那么，這種特定的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)就實現(xiàn)了財富極大化。思考：麥克馬納斯解釋了他自己所提出的問題嗎？怎么解釋？第九頁，共四十四頁。原始模型安德森和黑爾（1975）通過增加考慮了界定排他性產(chǎn)權(quán)的費用因素，進一步擴展了原始產(chǎn)權(quán)模型，并用于解釋19世紀(jì)后半葉美國西部大平原的土地、水和牛的排他性權(quán)利的演變。他們使用一個圖示模型，包括界定產(chǎn)權(quán)的投入的邊際成本函數(shù)和邊際收益函數(shù)，并分析了影響這兩個函數(shù)的關(guān)鍵參數(shù)的變動情況。第十頁，共四十四頁。原始模型當(dāng)界定產(chǎn)權(quán)的投入品價格降低、或技術(shù)改進時，邊際成本下移當(dāng)一種資產(chǎn)的價值上升或外界侵權(quán)的可能性增加時，邊際收益曲線上移。這類原始理論的典型特征是，產(chǎn)權(quán)決策僅僅與私人的成本收益相關(guān)，沒有考慮搭便車等團體決策問題及政治過程。界定和實施行為成本和收益MCMRQEO第十一頁，共四十四頁。原始模型原始理論適用于政治過程不重要的情況，也適用于遠(yuǎn)古時期產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與演變。諾思和托馬斯（1977）和諾思（1981）就用上述原始理論“對史前農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一個新的解釋”。諾思-托馬斯模型的外生變量是人口壓力。在動植物相對豐裕的條件下，確立這些資源的排他性權(quán)利的成本大于收益，此時的自然資源被作為公共財產(chǎn)。第十二頁，共四十四頁。原始模型當(dāng)人口相對于不變的自然資源增加時，部落間的競爭就開始增加。自由狩獵的規(guī)模收益遞減，定居農(nóng)業(yè)逐漸比狩獵更有吸引力，盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要支付權(quán)利排他性產(chǎn)權(quán)的費用。諾思和托馬斯認(rèn)為，第一個定居農(nóng)業(yè)社會是建立在排他的公社土地所有制基礎(chǔ)上的，部落內(nèi)的成員則擁有同樣的權(quán)利，在每一塊公地上，傳統(tǒng)和習(xí)俗限制了對于資源的過度開發(fā)。第十三頁，共四十四頁。原始模型第一次經(jīng)濟革命發(fā)生在約一萬年前，從定居農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)一直到羅馬帝國的衰亡，歷經(jīng)大約8000年。與其他動物相比，人類在地球上居住了約100萬年。即，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)以前的歷史占整個人類歷史99.3%的時間。第十四頁，共四十四頁。原始模型諾思和托馬斯（1977）指出：農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生之所以被成為一場革命，根本原因在于它極大地改變了對人的激勵，這種對人的激勵的改變，來自于產(chǎn)權(quán)制度的變革。在資源共有的條件下，沒有任何對于技術(shù)和學(xué)習(xí)的激勵。但排他性產(chǎn)權(quán)卻能對所有者產(chǎn)生提高效率與生產(chǎn)能力直接激勵作用。產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生要求更多的知識和更新的技術(shù)。正是這種激勵的變遷，使人類在經(jīng)歷了漫長的、發(fā)展緩慢的原始狩獵和采集活動之后，在最后的1000年，實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅速增長。第十五頁，共四十四頁。原始模型費爾德（1986）給原始產(chǎn)權(quán)理論提供了一個正式的說明。重點是如何確定排他性成本新加入：內(nèi)部控制成本，隨著排他性權(quán)利的分散而增加關(guān)注共有產(chǎn)權(quán)到完全是私有產(chǎn)權(quán)之間所有可能的類型產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是由于社會希望實現(xiàn)凈財富的最大化第十六頁，共四十四頁。原始模型費爾德（1986）假設(shè)：有N個人或家庭，擁有R單位的自然資源（如土地），他們希望通過將R與其他投入相結(jié)合從R中獲得最大的租金。假設(shè)為收入分配而進行的政治斗爭不影響個人的行為和相關(guān)的規(guī)則。財富極大化的目標(biāo)要求：這N個家庭必須確定如何在他們中間分割R。可能的所有權(quán)結(jié)構(gòu)是一個變量，財富極大化的目標(biāo)要求確定最優(yōu)的公地規(guī)模。費爾德模型的目的是區(qū)分使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)趨近于或遠(yuǎn)離于私人排他性權(quán)利的各種力量。第十七頁，共四十四頁。原始模型該模型包括三類成本函數(shù)：新古典模型中的生產(chǎn)成本函數(shù)內(nèi)部控制成本函數(shù)——產(chǎn)生于共有問題，當(dāng)幾個家庭分享資源所有權(quán)時，對于可變的、個人擁有的投入的過度利用，可以通過對集體行為的約束，而減少共有資源的租金耗散。但是，必須進行的度量工作是有成本的，即內(nèi)部控制成本，也就是判斷對于資源過度使用進行限制是否會增加凈產(chǎn)出所要支付的費用。假設(shè)，控制成本直接受到每個共同體內(nèi)家庭數(shù)和可變投入組合的控制程度兩個因素的影響。確立排他性的成本函數(shù)——產(chǎn)生于對于外部侵權(quán)行為的抵制，排他性權(quán)利的收益則表現(xiàn)為每一種投入水平上產(chǎn)出的增加?？梢哉J(rèn)為，排他性費用與自然資源的地理邊界長度直接相關(guān)：當(dāng)R分割為N等份時最大，不被分割時最小。第十八頁，共四十四頁。原始模型費爾德模型要求將R在相互獨立的家庭中進行分配，因而需要確定三個內(nèi)生變量：共同體的數(shù)目每一份排他性資源的數(shù)量每一個共同體可變投入的規(guī)模，假設(shè)將其保持最優(yōu)第十九頁，共四十四頁。原始模型決定最優(yōu)共同體數(shù)目的因素可以表示成兩個函數(shù)：m=m*(e),表示每種確立排他性的努力程度所對應(yīng)的最優(yōu)共同體數(shù)量m^，即內(nèi)部控制的邊際成本曲線e=e*(m)，表示每一個共同體數(shù)量e^所對應(yīng)的最優(yōu)的確立排他性的努力程度，即排他性努力程度的邊際成本曲線第二十頁，共四十四頁。原始模型當(dāng)人們更加相似或具有相同的意識形態(tài)時，內(nèi)部控制成本會降低；對于群體正式?jīng)Q策程序的改進（例如用少數(shù)服從多數(shù)代替一致同意準(zhǔn)則）可以達到同樣的效果——內(nèi)部控制成本降低。當(dāng)內(nèi)部控制成本降低時，新的均衡條件下，共同體數(shù)量會減少但規(guī)模會擴大。原因在于，模型的均衡點要求，用于內(nèi)部控制的投資的邊際收益與用于建立排他性權(quán)利的邊際收益應(yīng)相等。當(dāng)外生變量的變化降低了內(nèi)部控制成本，新的均衡必然會導(dǎo)致對應(yīng)于每一種建立排他性投資水平更大的共同體規(guī)模（有更大的內(nèi)部控制成本）。在下頁圖中，這一過程表現(xiàn)為m=m*(e)曲線向上移動。第二十一頁，共四十四頁。原始模型最優(yōu)共同體m=1A'm=NmB'eBAm=m*(e)e=e*(m)ce第二十二頁，共四十四頁。原始模型由于技術(shù)進步使確立排他性更容易，可以視為用于建立排他性權(quán)利的投入資源的價格降低，從而使用于確立排他性的投資收益提高。最優(yōu)化的目標(biāo)就是要求對于任一規(guī)模的共同體投入更多的排他性投資，e=e*(m)曲線向上移動，新的均衡條件下，共同體數(shù)量增多，而規(guī)模變小。非法侵權(quán)的效果恰恰相反，為保持原有的排他性效果，需要投入追加資源，這相當(dāng)于提高了用于確立排他性的投入資源價格，在邊際上由于排他性收益降低，低于內(nèi)部控制的投資收益，導(dǎo)致e=e*(m)曲線向下移動，導(dǎo)致更少的共同體和更大的規(guī)模。當(dāng)侵權(quán)數(shù)量增加到一定程度時，m=1.資源成為所有成員的共同財產(chǎn)；另一方面，當(dāng)排他性費用低于一定程度時，會使m=N，即建立了完全屬于私人所有的排他性權(quán)利。第二十三頁，共四十四頁。原始模型一般的產(chǎn)權(quán)理論都認(rèn)為，資源價值的提高會促進排他性權(quán)利的確立。費爾德模型的結(jié)論卻是，不管是由于需求的增加還是由于人口的膨脹所導(dǎo)致的資源價格上漲，對于最優(yōu)共同體數(shù)量m^的影響是不確定的。第二十四頁，共四十四頁。原始模型考慮需求增加的情形：首先，用R生產(chǎn)的產(chǎn)品價值上升加劇了內(nèi)部控制問題，從而導(dǎo)致在給定了建立排他性努力不變的條件下，對應(yīng)的共同體數(shù)量更多、規(guī)模更小了：即曲線m*(e)下移其次，資源R價值的提高增加了確立排他性權(quán)利的收益，確立排他性是為了防止資源所生產(chǎn)的產(chǎn)品被盜竊，在產(chǎn)品價格提高的時候，這種投入更有價值。最優(yōu)化目標(biāo)要求，對應(yīng)于一定的m，投入在確立排他性的努力增加，從而使得e*(m)曲線上移上述兩個效應(yīng)都使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向權(quán)利的個人排他性趨近。第二十五頁，共四十四頁。原始模型第三種效應(yīng)：更高資源價值會引誘更多的侵權(quán)行為，從而導(dǎo)致用于建立排他性的投資收益降低，這將要求縮短需要方位的產(chǎn)權(quán)邊界，進而使共同體數(shù)量減少，規(guī)模增大。其他條件不變時，更多的侵權(quán)會使e=e*(m)下移，從而使產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更接近于共有權(quán)利。以上三種力量在模型中的結(jié)果如何，不能準(zhǔn)確判定。第二十六頁，共四十四頁。原始模型應(yīng)該注意的是，不管是與集體行為有關(guān)的內(nèi)部控制、排他性行為，還是他們的成本，都是與社會的政治制度相關(guān)的。例如，排他性權(quán)利可以由N/m組的共同體分別實施，或者所有N個家庭共同投資建立一個特殊的政治強制機構(gòu)。因此，自發(fā)的政治變遷會導(dǎo)致最優(yōu)共同體規(guī)模變化。費爾德僅僅抽取了產(chǎn)權(quán)制度多個方面中的一個側(cè)面，即最優(yōu)的共同體規(guī)模加以分析。產(chǎn)權(quán)的另一重要方面是規(guī)則制定的精確度。例如，如果權(quán)利沒有被明確地界定，所有者在向第三方（如法庭）證明其權(quán)利受到侵犯時會遇到較大的困難。第二十七頁，共四十四頁。原始模型波斯納和其他一些人已經(jīng)證明，當(dāng)資源變得更有價值的時候，其產(chǎn)權(quán)會被界定得更明確。利伯凱普（1978）用內(nèi)華達州最優(yōu)等的礦區(qū)的實例檢驗了這一假設(shè)。1859年以前，該地區(qū)的礦藏尚未被發(fā)現(xiàn)，這里幾乎是無人居住的荒地。當(dāng)然也不存在私人產(chǎn)權(quán)。后來礦藏的發(fā)現(xiàn)引來了一場移民潮，到19世紀(jì)70年代中期，這里出產(chǎn)的黃金和白銀占全國總產(chǎn)量的50%。利伯凱普的研究表明，《私人礦產(chǎn)法》并不是自發(fā)產(chǎn)生的，其背后存在著強烈的經(jīng)濟動機。大的礦藏所有者為確立對于產(chǎn)權(quán)的明確的法律規(guī)定所進行的院外活動，是法律結(jié)構(gòu)變遷的主要根源。第二十八頁，共四十四頁。原始模型利伯凱普對于統(tǒng)計資料的分析表明，在早期，當(dāng)權(quán)力結(jié)構(gòu)尚不完善時，新的開發(fā)者的侵入引發(fā)了對于土地的激烈爭奪，使得對于排他性權(quán)利的需求大大增加了，從而導(dǎo)致了礦產(chǎn)法的不斷完善。當(dāng)法律的權(quán)力結(jié)構(gòu)相對完善之后，長期均衡就實現(xiàn)了，礦產(chǎn)價值上升與規(guī)則的變化之間的相互作用也就不復(fù)存在了。第二十九頁，共四十四頁。原始模型利伯凱普的研究與原始產(chǎn)權(quán)理論是一致的：政府處于被動的地位，并屈從于壓力團體制定規(guī)則。西部的礦產(chǎn)法只反映了對于財富水平而不是財富分配的關(guān)心，或更準(zhǔn)確地說，分配問題并沒有以法律的形式加以確立，從而對于礦產(chǎn)的生產(chǎn)發(fā)生影響。第三十頁，共四十四頁。原始模型個人為達到私人目的可以有多種方式利用政府：通過院外活動推動有利于社會總財富增加的規(guī)則的建立尋求直接的財富轉(zhuǎn)移（這對總產(chǎn)出的增加無益，卻可能損害經(jīng)濟的激勵程度）推動那些人為地制造稀缺和產(chǎn)量減少的產(chǎn)權(quán)的建立原始模型的基本結(jié)構(gòu)與上述三種類型的追求財富的方式是一致的。但沒有考慮正的交易成本。因而不具有一般性。第三十一頁，共四十四頁。原始模型利伯凱普注意到：假設(shè)礦藏發(fā)現(xiàn)的時候，排他性權(quán)利的預(yù)期收益很高，同時又缺乏有效的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，那么，我們就可以預(yù)言，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的形成過程中，經(jīng)濟因素會超過其他的社會與政治因素而起主導(dǎo)作用。也就是說，交易成本相對地較小，因而可以忽略不計。第三十二頁，共四十四頁。排他性產(chǎn)權(quán)未被界定的情況考慮到正交易費用，我們下面考慮利益集團的行為和非生產(chǎn)性的尋租活動，以擴展原始產(chǎn)權(quán)理論。首先考慮有價值的資源的排他性權(quán)利未被界定的情況。排他性產(chǎn)權(quán)未被界定的情況德姆塞茨（1964）用強制成本理論解釋了一些特定的搭配銷售（Combinationsales）的情況。第三十三頁，共四十四頁。排他性產(chǎn)權(quán)未被界定的情況在美國西部和非洲，對于土地的的排他性權(quán)利是通過控制具有關(guān)鍵作用的水源來實現(xiàn)的，而不是像通常那樣圍起柵欄。在郊區(qū)的商業(yè)中心，往往提供一些“免費”停車場（不購物的人可真正免費使用），同時將這一費用記入預(yù)期出售的商品價格中去。這種方法是與財富最大化的目標(biāo)相一致的，因為在土地價格相對較低的地方，單獨出售停車場一般不會有正的收益。第三十四頁，共四十四頁。排他性產(chǎn)權(quán)未被界定的情況在其他一些情況下，當(dāng)存在高的強制與管理成本，不管是分別出售還是搭配出售，都不可能贏利，這時，最佳的選擇是將一些稀缺的資源部分地或整個地留在公共領(lǐng)域（PublicDomain），對于聯(lián)合生產(chǎn)來說，這在理論上是可行的。德姆塞茨（1964）舉例說，一個蘋果種植者會給養(yǎng)蜂者提供免費的但有價值的采蜜的自由，因為高額的交易費用阻礙了可能的交易的發(fā)生。第三十五頁，共四十四頁。排他性產(chǎn)權(quán)未被界定的情況在大部分社會里，稀缺的和重要的資源的使用，都會受到某種形式的排他性權(quán)利的限制，但是仍有例外，對于某種經(jīng)濟相當(dāng)重要的資源，有時也部分地或整個地被置于公共領(lǐng)域。海洋中漁業(yè)資源的使用就是明顯例證。原因有三：高額的排他性費用對于分享型排他性權(quán)利行使的高額的內(nèi)部控制成本政府強制開放資源的限制（例如處于公平的考慮）第三十六頁，共四十四頁。排他性產(chǎn)權(quán)未被界定的情況約翰遜和利伯凱普（1982）發(fā)現(xiàn)了，德克薩斯州的捕蝦業(yè)中，存在著公共財產(chǎn)的特征，并觀察到在某些方面的租金耗散。他們主要用上面的第二、三種因素來解釋這一現(xiàn)象：內(nèi)部控制成本可能高得使任何規(guī)模的共同體都不可能產(chǎn)生；政治上對于平等的考慮也許使這種狀況持久地存在；約翰遜、利伯凱普用漁民技能差異來解釋內(nèi)部控制成本過高，而技能差異會使?jié)O民們?nèi)狈餐w的支持。漢納森研究了全球漁業(yè)組織后發(fā)現(xiàn)，在政府管理占統(tǒng)治地位的條件下，幾乎不存在對于可移動的魚類品種的有效管理。漁業(yè)共有的另一個原因可能是由于對魚類管理缺乏制度經(jīng)驗。第三十七頁，共四十四頁。排他性產(chǎn)權(quán)未被界定的情況油業(yè)中由一個共同體代替許多中間型共同體開采油田，可以獲得上千美元的額外收益，因眾多中小開采公司之間的囚徒困境式的競相開采，造成地壓迅速下降，油井過早被廢棄。利伯凱普和威金斯（1985）發(fā)現(xiàn)，德克薩斯州油業(yè)聯(lián)合會的產(chǎn)量僅占本州總產(chǎn)出的20%，在俄克拉荷馬州的比例是38%。理論上說，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在于內(nèi)部控制成本過高?？梢圆捎靡惑w化的辦法將油田組織成一個開采單位。也可以采用轉(zhuǎn)租合同的辦法。利伯凱普和威金斯（1985）認(rèn)為，由于存在過高的估價費用，從而阻礙了私人之間實現(xiàn)一體化或轉(zhuǎn)租合同的簽訂。這導(dǎo)致了巨大的浪費。根據(jù)原始產(chǎn)權(quán)理論，只能希望政府出面調(diào)整產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。第三十八頁，共四十四頁。產(chǎn)權(quán)的利益集團理論擴展原始產(chǎn)權(quán)模型：有關(guān)產(chǎn)權(quán)的利益集團理論在原始產(chǎn)權(quán)模型中，政府的作用不很清楚。模型假設(shè)政府會創(chuàng)造一個一般的產(chǎn)權(quán)框架，使個人能夠通過勞動分工和市場交易使社會凈財富最大化。在存在較高交易費用時，政府可以將產(chǎn)權(quán)直接分配給個人，也可以重新用其他方式界定產(chǎn)權(quán)，使財富最大化。但是，現(xiàn)實中經(jīng)常違背上述看法。第三十九頁，共四十四頁。產(chǎn)權(quán)的利益集團理論產(chǎn)權(quán)的利益集團理論假設(shè)，社會制度和政治制度是給定的，由