建筑業(yè)企業(yè)資質管理和資質標準實施辦法和供應商調查管理制度

附件3工程設計資質與施工總承包資質類別對照表序號工程設計資質施工總承包資質1綜合資質建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道、水利水電工程、電力工程、通信工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、機電工程2建筑行業(yè)建筑工程3公路行業(yè)公路工程4鐵道行業(yè)鐵路工程5水運行業(yè)港口與航道工程6水利行業(yè)水利水電工程電力行業(yè)7電力行業(yè)電力工程8煤炭行業(yè)礦山工程冶金行業(yè)建材行業(yè)核工業(yè)行業(yè)化工石化醫(yī)藥行業(yè)9冶金行業(yè)冶金工程建材行業(yè)10化工石化醫(yī)藥行業(yè)石油化工工程石油天然氣（海洋石油）行業(yè)11市政公用行業(yè)市政公用工程12電子通信廣電行業(yè)（通信）通信工程13機械行業(yè)機電工程電子通信廣電行業(yè)（電子）附件4有關指標說明和指標解釋一、資質標準修訂情況1.對于原《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》（建建〔2023〕82號，以下簡稱原標準）中被取消的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施工程等7個專業(yè)承包資質，在相應專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質要求。施工總承包企業(yè)進行專業(yè)工程分包時，應將上述專業(yè)工程分包給具有一定技術實力和管理能力且取得公司法人《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)。拆除作業(yè)按工程性質由具有相應資質類別的企業(yè)承擔。專業(yè)承包資質修訂情況對照表見（附件6）。2.對于原標準中并入了相應施工總承包資質的高聳構筑物、電信、水工建筑物基礎處理、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電設備安裝、爐窯、冶煉機電設備安裝、化工石油設備管道安裝、管道、城市軌道交通工程等12個專業(yè)承包資質，在相應工程承發(fā)包過程中，可按工程性質和規(guī)模由具有相應類別和等級的施工總承包資質的企業(yè)承擔。其中，城市軌道交通工程由具有市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)承擔；城市軌道交通工程中車站建筑由具有建筑工程施工總承包特級、一級資質的企業(yè)承擔。3.企業(yè)申請施工總承包特級資質，仍按《施工總承包企業(yè)特級資質標準》（建市〔2023〕72號）和《施工總承包企業(yè)特級資質標準實施辦法》（建市〔2023〕210號）有關規(guī)定執(zhí)行，其中，《施工總承包企業(yè)特級資質標準》承包范圍第4條改為“取得特級資質的企業(yè)，限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建筑工程”；《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中“房屋建筑”改為“建筑”，“冶煉”改為“冶金”。4.企業(yè)申請燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質，按《關于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質管理有關事項的通知》（建城〔2023〕250號）有關規(guī)定執(zhí)行。二、涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質及涉及多個專業(yè)資質情況1.涉及公路方面的資質：公路工程施工總承包資質、公路路面工程專業(yè)承包資質、公路路基工程專業(yè)承包資質、公路交通工程專業(yè)承包資質。2.涉及水運方面的資質：港口與航道工程施工總承包資質、港口與海岸工程專業(yè)承包資質、航道工程專業(yè)承包資質、通航建筑物工程專業(yè)承包資質、港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質。3.涉及水利方面的資質：水利水電工程施工總承包資質、水工金屬結構制作與安裝工程專業(yè)承包資質、河湖整治工程專業(yè)承包資質、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質。4.涉及通信方面的資質：通信工程施工總承包資質。5.涉及鐵路方面的資質：鐵路工程施工總承包資質、鐵路電務工程專業(yè)承包資質、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質。6.涉及民航方面的資質：機場場道工程專業(yè)承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業(yè)承包資質、機場目視助航工程專業(yè)承包資質。7.涉及多個專業(yè)資質：橋梁工程專業(yè)承包資質、隧道工程專業(yè)承包資質、核工程專業(yè)承包資質、海洋石油工程專業(yè)承包資質、輸變電工程專業(yè)承包資質、鋼結構工程專業(yè)承包資質。三、中央建筑業(yè)企業(yè)中央建筑企業(yè)是指國務院國有資產管理部門直接監(jiān)管的，主業(yè)為建筑業(yè)或下屬一層級企業(yè)中建筑業(yè)企業(yè)數量較多的企業(yè)，共12家，具體名單如下：序號企業(yè)名稱1中國建筑工程總公司（中國建筑股份）2中國鐵路工程總公司（中國中鐵股份）3中國鐵道建筑總公司（中國鐵建股份）4中國交通建設集團（中國交通建設股份）5中國電力建設集團6中國能源建設集團7中國冶金科工集團（中國冶金科工股份）8中國有色礦業(yè)集團9中國核工業(yè)建設集團公司10中國化學工程集團公司（中國化學工程股份）11中國石油天然氣集團公司12中國石油化工集團公司中央建筑企業(yè)下屬一層級企業(yè)是指中央建筑企業(yè)全資或絕對控股的建筑業(yè)企業(yè)。四、企業(yè)資產1.企業(yè)凈資產以企業(yè)申請資質前一年度或當期經審計的財務報表中凈資產指標為準考核。首次申請資質的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本為準考核；申請多項資質的，企業(yè)凈資產不累加計算考核，按企業(yè)所申請資質和已擁有資質標準要求的凈資產指標最高值考核。2.廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。五、企業(yè)主要人員1.企業(yè)主要人員包括：注冊執(zhí)業(yè)人員、技術職稱人員（包括技術負責人）、現場管理人員、技術工人等4類人員。2.《標準》中所稱中級及以上技術職稱，是指設區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業(yè)技術職稱。3.現場管理人員是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保險，并按規(guī)定取得省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門頒發(fā)的相應崗位證書的人員，以及住房城鄉(xiāng)建設部或國務院有關部門認可的行業(yè)協會頒發(fā)的相應崗位證書的人員。相應崗位證書包括：崗位培訓考核合格證書、安全生產考核合格證書、職業(yè)資格證書等。崗位證書涵蓋的崗位名稱包括施工員、質量員、安全員、機械員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員等11類。崗位證書認可的頒證機構由住房城鄉(xiāng)建設部和國務院有關部門公布為準。4.技術工人是指與企業(yè)依法簽訂1年以上勞動合同，由企業(yè)依法為其繳納社會保險，并取得住房城鄉(xiāng)建設部、國務院有關部門、省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或有關部門認可的機構或建筑業(yè)企業(yè)頒發(fā)的職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書的人員。企業(yè)以其全資或控股的勞務企業(yè)技術工人作為企業(yè)主要人員申請施工總承包資質的，技術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務企業(yè)繳納。技術工人職業(yè)培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書認可的頒證機構由住房城鄉(xiāng)建設部和國務院有關部門公布為準。省住房城鄉(xiāng)建設系統技術工人培訓按《關于加強建筑工人職業(yè)培訓工作的通知》（建人教發(fā)[2023]204號）、《浙江省住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)建筑工人培訓考核實施辦法（試行）》執(zhí)行，有關部門參照執(zhí)行。5.企業(yè)主要人員應滿足60周歲及以下且由企業(yè)為其繳納社會保險的要求。6.企業(yè)主要人員在兩家及以上企業(yè)受聘或注冊的，不作為資質標準要求的有效人員考核。7.技術負責人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質的相應標準要求進行考核（技術負責人基本情況及業(yè)績表詳見附件7）。企業(yè)應按所申請資質類別明確對應的1名專業(yè)技術負責人。8.中級及以上職稱人員的“相關專業(yè)”按職稱證書的崗位專業(yè)或畢業(yè)證書中所學專業(yè)進行考核。其中，結構專業(yè)包括：土木工程、工民建、結構、建筑施工、建筑工程等專業(yè)。9.企業(yè)申請某一類別資質，企業(yè)主要人員中每類人員數量、專業(yè)、工種均應滿足《標準》要求。一個人同時具有注冊證書、技術職稱、崗位證書、技術工人培訓合格證書或職業(yè)技能等級證書中兩個及以上的，只能作為一人考核；但一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核。10.企業(yè)申請多個類別資質，企業(yè)主要人員中每類人員數量、專業(yè)、工種等應分別滿足《標準》要求，每類人員數量不累加考核。如：企業(yè)同時申請建筑工程和市政公用工程施工總承包一級資質，企業(yè)只要擁有150名中級工以上技術工人即可分別滿足兩個類別的技術工人指標要求。一個人具有兩個及以上技術職稱（注冊資格）或專業(yè)工種的，可分別考核；如一個人同時具有建筑工程職稱證書和道路工程畢業(yè)證書，可分別作為企業(yè)申請建筑工程和市政公用工程施工總承包資質要求的職稱人員考核。11.社會保險證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細，以及企業(yè)繳費憑證（社會保險繳費發(fā)票或銀行轉賬憑證等證明）；社會保險證明應至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號（或身份證號）、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應與申報單位一致，上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定，分公司繳納的社會保險可以予以認定。12.《標準》中要求×××專業(yè)、×××專業(yè)注冊建造師合計不少于××人，不要求所列專業(yè)必須齊全。13.《標準》中對職稱人員專業(yè)作了限定，且要求專業(yè)齊全的，是指申報人員應由具有相應專業(yè)的技術職稱人員組成，且每個專業(yè)至少有1人。如：建筑工程施工總承包一級資質標準中要求“建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于30人，且結構、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全”，是指30人應當由結構、給排水、暖通、電氣等4個專業(yè)中級以上有職稱人員組成，且結構、給排水、暖通、電氣各專業(yè)至少有1人，其他專業(yè)人員不予認可。14.《標準》未對技術職稱人員專業(yè)作限定，但要求部分專業(yè)齊全的，是指要求齊全的專業(yè)至少有1人，其余申報人員專業(yè)不作限定。如：防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級資質標準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人，且結構、材料或化工等專業(yè)齊全”，是指具有工程序列中級以上技術職稱人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為15人，但其中至少應有1名結構專業(yè)、1名材料或化工專業(yè)人員，其他人員專業(yè)不作要求。15.《標準》中對技術職稱人員專業(yè)作了限定，且未要求專業(yè)齊全的，是指相應專業(yè)的申報人員數量達到標準要求即可，每一類專業(yè)人員數量不作要求。如：水利水電工程施工總承包一級資質標準中要求“水利水電工程相關專業(yè)中級以上職稱不少于60人”，指具有水利水電工程相關專業(yè)人員總數滿足60人即可，每個專業(yè)人數不限，也不要求所有專業(yè)齊全。16.《標準》中現場管理人員崗位證書齊全是指企業(yè)申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人，其他崗位證書人員數量不作要求。如：機場場道專業(yè)承包一級資質標準中要求“持有崗位證書的施工現場管理人員不少于30人，且施工員、質量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全”，是指持有崗位證書的施工現場管理人員30人中至少有施工員、質量員、安全員、材料員、資料員各1人，其余人員可以是施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、勞務員、造價員、測量員、試驗員、標準員、機械員等任意一種人員。17.《標準》中未對現場管理人員的專業(yè)和技術工人的工種作出要求的，不對現場管理人員的專業(yè)和技術工人的工種進行考核。18.《標準》中技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業(yè)績是指作為施工項目經理或項目技術負責人主持完成的工程項目。其中，《標準》中考核指標為累計指標的，技術負責人（或注冊建造師）主持完成的業(yè)績不做累計考核。如：公路工程施工總承包二級資質標準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工，工程質量合格。（1）累計修建三級以上公路路基200公里以上……”，企業(yè)申請公路工程施工總承包三級資質時，技術負責人（或注冊建造師）提供的主持完成的個人業(yè)績應當是三級以上公路的路基工程項目即可，長度不作考核。六、技術裝備《標準》中明確要求的設備應為企業(yè)自有設備，以企業(yè)設備購置發(fā)票為準進行考核；其中，申請港口與航道施工總承包資質的，應提供設備主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明。七、企業(yè)工程業(yè)績和承包范圍1.一項單位工程業(yè)績同時滿足多項技術指標的，只作為一項指標考核?！稑藴省分蟹謩e考核累計和單項技術指標的，同一工程業(yè)績可同時考核，但鐵路方面資質除外。2.業(yè)績中要求的“×類中的×類”必須分別滿足，不能相互替代。例如建筑工程一級資質標準，要求企業(yè)完成“4類中的2類以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類，否則即為業(yè)績不達標。3.企業(yè)申請多個類別資質的，工程業(yè)績應當分別滿足各類別資質標準條件。4.申請建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為施工總承包業(yè)績考核。5.企業(yè)以施工總承包方式承接的工程，不論該工程是否實行分包，均可作為其施工總承包業(yè)績考核。6.申請專業(yè)承包資質的，以企業(yè)依法單獨承接的專業(yè)工程業(yè)績考核。7.施工總承包工程范圍包括主體工程和配套工程。配套工程不得單獨作為企業(yè)申報施工總承包資質工程業(yè)績考核。8.《標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。如：申報年度為2023年，“近5年”的業(yè)績是指2023年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。超過時限的代表工程業(yè)績不予認可。9.超越本企業(yè)資質承包工程范圍的代表工程業(yè)績不予認可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的，不考核其是否超越資質承包工程范圍。10.企業(yè)申報的工程業(yè)績中項目負責人在項目實施時存在非本企業(yè)注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)、或違反有關規(guī)定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的，企業(yè)該項工程業(yè)績不予認可。11.保密工程不得作為企業(yè)代表工程業(yè)績申報。12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。13.建筑工程高度應為從標高正負零算起至檐口的高度。14.建筑工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數，其中，設備層不計算在內，躍層按單層計算。15.群體建筑（無論基礎是否相連）不作為單體建筑面積業(yè)績考核。16.輕鋼、網架結構跨度業(yè)績不作為建筑工程施工總承包跨度業(yè)績考核。17.企業(yè)因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質，或因工程業(yè)績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的，其相應工程業(yè)績不得作為代表工程業(yè)績申報。

附件5新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書編碼規(guī)則新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書編碼按類別統一編碼，證書編碼由10位字母和數字組成，編碼規(guī)則如下：1.第1位為證書類別碼：“D”表示“建筑業(yè)企業(yè)資質證書”；另外，外商投資企業(yè)在第一字母后加“W”，“DW”代表外商投資建筑業(yè)企業(yè)。2.第2位代表資質許可機關，“1”代表住房城鄉(xiāng)建設部，“2”代表省、直轄市、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，“3.第3、4位為企業(yè)工商注冊所在省、直轄市、自治區(qū)地區(qū)代碼:11北京市，12天津市，13河北省，14山西省，15內蒙古自治區(qū)，21遼寧省，22吉林省，23黑龍江省，31上海市，32江蘇省，33浙江省，34安徽省，35福建省，36江西省，37山東省，41河南，42湖北省，43湖南省44廣東省，45廣西壯族自治區(qū)，46海南省，50重慶市，51四川省，52貴州，53云南省，54西藏自治區(qū)，61陜西省，62甘肅省，63青海省，64寧夏回族自治區(qū)，65新疆維吾爾自治區(qū)。4.第5至9位為順序碼。5.第10位為校驗碼，由電腦根據設定的邏輯規(guī)則生成。例1：“D132023058”，表示建筑業(yè)企業(yè)資質證書，企業(yè)注冊江蘇省，資質由住房城鄉(xiāng)建設部審批，在住房城鄉(xiāng)建設部審批的建筑業(yè)企業(yè)的順序號為“00005”，校驗碼為8。例2：“D232023057”，表示建筑業(yè)企業(yè)資質證書，企業(yè)注冊江蘇省，資質由江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳審批，該企業(yè)在江蘇?。òㄔO區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設主管部門）審批的建筑業(yè)企業(yè)的順序號為“00005”，校驗碼為7。附件6專業(yè)承包資質修訂情況對照表序號原專業(yè)承包資質類別修訂情況1地基與基礎工程保留2土石方工程取消3建筑裝修裝飾工程保留4建筑幕墻工程保留5預拌商品混凝土變更為“預拌混凝土專業(yè)承包資質”6混凝土預制構件取消7園林古建筑工程變更為“古建筑工程專業(yè)承包資質”，8鋼結構工程保留9高聳構筑物工程并入“建筑工程施工總承包資質”10電梯安裝工程取消11消防設施工程保留12建筑防水工程與“防腐保溫工程”合并為“防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質”13防腐保溫工程與“建筑防水工程”合并為“防水防腐保溫工程專業(yè)承包資質”14附著升降腳手架變更為“模板腳手架專業(yè)承包資質”15金屬門窗工程取消16預應力工程取消17起重設備安裝工程保留18機電設備安裝工程變更為“建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質”19爆破與拆除工程取消20建筑智能化工程與“電子工程”合并為“電子與智能化工程專業(yè)承包資質”21環(huán)保工程保留22電信工程并入“通信工程施工總承包資質”23電子工程與“建筑智能化工程”合并為“電子與智能化工程專業(yè)承包資質”24橋梁工程保留25隧道工程保留26公路路面工程保留27公路路基工程保留28公路交通工程保留。其中：交通安全設施分項變更為公路安全設施分項；通信系統、監(jiān)控系統、收費系統工程和通信、監(jiān)控、收費綜合系統工程分項合并為公路機電工程分項29鐵路電務工程保留30鐵路鋪軌架梁工程保留31鐵路電氣化工程保留32機場場道工程保留33機場空管工程及航站樓弱電系統工程變更為“民航空管工程及機場弱電系統工程專業(yè)承包資質”34機場目視助航工程保留35港口與海岸工程保留36港口裝卸設備安裝工程與“通航設備安裝工程”、“水上交通管制工程”合并為“港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質”37航道工程保留38通航建筑工程保留39通航設備安裝工程與“港口裝卸設備安裝工程”、“水上交通管制工程”合并為“港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質”40水上交通管制工程與“通航設備安裝工程”、“港口裝卸設備安裝工程”合并為“港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質”41水工建筑物基礎處理工程并入“水利水電工程施工總承包資質”42水工金屬結構制作與安裝工程保留43水利水電機電設備安裝工程保留44河湖整治工程保留45堤防工程并入“河湖整治工程”和“水利水電工程施工總承包資質”46水工大壩工程并入“水利水電工程施工總承包資質”47水工隧洞工程并入“水利水電工程施工總承包資質”48火電設備安裝工程并入“電力工程施工總承包資質”49送變電工程變更為“輸變電工程專業(yè)承包資質”50核工程保留51爐窯工程并入“冶金工程施工總承包資質”52冶煉機電設備安裝工程并入“冶金工程施工總承包資質”53化工石油設備管道安裝工程并入“石油化工工程施工總承包資質”54管道工程并入“市政公用工程施工總承包”、“石油化工工程施工總承包資質”55無損檢測取消56海洋石油工程保留57城市軌道交通工程并入“市政公用工程施工總承包”58城市及道路照明工程保留59體育場地設施工程取消60特種專業(yè)工程保留

附件7技術負責人（或注冊人員）基本情況及業(yè)績表企業(yè)名稱：（蓋章）填表日期：姓名性別技術職稱身份證號學歷所學專業(yè)從業(yè)簡歷本人完成施工項目概總況序號項目名稱項目規(guī)模指標項目地址起止時間本人在工程項目所擔任職務完成項目的建筑業(yè)企業(yè)及資質等級本人承諾以上填寫內容真實有效。我知道隱瞞有關真實情況和填報虛假信息是嚴重的違法行為，以上關于我本人的基本信息及其業(yè)績如有虛假，本人愿接受住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其他有關部門依法給予的行政處罰。本人簽字：年月日注：申報企業(yè)須對此材料真實性負責。

供應商調查管理制度總則1．1制定目的為了解供應商之制程能力、品管功能，確認其是否有提供符合成本、交期、品質之物料的能力，特制定本規(guī)章。1．2適用范圍對擬開發(fā)供應商之調查，及本公司合格供應商之年度復查，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章辦理。1．3權責單位采購部負責本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作?？偨浝碡撠煴疽?guī)章制定、修改、廢止之核準。供應商調查作業(yè)規(guī)定