第六章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

第六章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

[教學(xué)目的和要求]通過本章的學(xué)習(xí)，了解消費(fèi)者和經(jīng)營者的概念和特征，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法立法目的；重點(diǎn)掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)、消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方式及消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決途徑；[教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)]教學(xué)重點(diǎn)：消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)、國家對消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)及消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決。教學(xué)難點(diǎn)：消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決。第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述一、消費(fèi)者二、消費(fèi)者權(quán)益三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者〔一〕消費(fèi)者的概念：第2條——消費(fèi)者為生活需要購置、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。本法未做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)?！捕诚M(fèi)者的特征1、主觀目的：非贏利，個人或家庭消費(fèi)，不包含生產(chǎn)消費(fèi)。例外規(guī)定——農(nóng)民購置、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時，參照本法執(zhí)行〔54條〕2、消費(fèi)客體：商品或服務(wù)〔有償與無償？〕3、客觀行為：購置、使用4、主體范圍——自然人?！膊煌耆抻谥苯拥慕灰兹?，也包括最終的消費(fèi)者或使用者〕單位一般不是消費(fèi)者。知假買假者是否適用？二、消費(fèi)者權(quán)益——消費(fèi)者依法享有的權(quán)利以及該權(quán)利給消費(fèi)者帶來的利益。

主要表現(xiàn)為消費(fèi)者的人身權(quán)益和經(jīng)濟(jì)〔財(cái)產(chǎn)〕權(quán)益。

三、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〔一〕概念：——調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。主要三方面的社會關(guān)系：1、消費(fèi)者和經(jīng)營者因購置、使用商品或服務(wù)

2、消費(fèi)者和國家

保障消費(fèi)者權(quán)益3、國家和經(jīng)營者對經(jīng)營者監(jiān)管〔二〕立法目的——保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序〔三〕基本原則1、交易自愿、公平、平等、誠信原則2、國家保護(hù)〔立法、司法、行政〕3、全社會保護(hù)〔結(jié)社權(quán)、消協(xié)〕〔四〕基本內(nèi)容消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)措施、爭議解決方式、經(jīng)營者的法律責(zé)任第二節(jié)消費(fèi)者權(quán)利一、安全權(quán)[重點(diǎn)]二、知情權(quán)[重點(diǎn)]三、自主選擇權(quán)四、公平交易權(quán)[重點(diǎn)]五、依法求償權(quán)[重點(diǎn)]六、依法結(jié)社權(quán)七、受尊重權(quán)[重點(diǎn)]八、獲取知識權(quán)九、監(jiān)督批評權(quán)[重點(diǎn)]

一、安全權(quán)：最基本權(quán)利〔《消法》第7條〕〔1〕人身安全權(quán)：A、在購置或使用商品時:產(chǎn)品質(zhì)量安全，或有安全性保障措施，符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品不存在缺陷而使消費(fèi)者受到損害。B、在接受服務(wù)時:服務(wù)設(shè)施、服務(wù)用具用品、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)活動以及服務(wù)中所提供商品符合安全、衛(wèi)生的要求，不致使消費(fèi)者遭受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的威脅。

〔2〕財(cái)產(chǎn)安全權(quán)二、知情權(quán)——《消法》第8條〔一〕消費(fèi)者知情權(quán)的主要內(nèi)容:

〔二〕對消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)1、消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照法律、法規(guī)規(guī)定的方式標(biāo)明商品或者服務(wù)的真實(shí)情況。2、消費(fèi)者有權(quán)詢問和了解商品或者服務(wù)的有關(guān)情況。3、消費(fèi)者不僅要知悉商品或者服務(wù)的情況，更重要的是要知曉其真實(shí)情況。1、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。2、經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)明確的答復(fù)。

3、明碼標(biāo)價的義務(wù)。

三、消費(fèi)者的自主選擇權(quán)第9條：消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購置或者不購置任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選〔一〕含義：四個方面〔P168〕四、公平交易權(quán)[重點(diǎn)]第10條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。

消費(fèi)者在購置商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。1、交易條件的公平〔1〕質(zhì)量有保障〔2〕價格合理〔3〕計(jì)量正確〔4〕其他公平交易條件2、交易行為的自愿五、依法求償權(quán)含義——第11條消費(fèi)者因購置、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。1、求償權(quán)的主體包括：商品的購置者；商品的使用者；服務(wù)的接受者；第三人。2、賠償范圍：財(cái)產(chǎn)損害包括直接損失和間接損失。人身損害主要是人格權(quán)方面的損失，如對生命權(quán)、健康權(quán)的侵犯。〔是否可以精神賠償？〕六、受尊重權(quán)——《消法》第14條〔一〕含義：1、人格尊嚴(yán)受到尊重的權(quán)利

—經(jīng)營者的義務(wù)第25條

2、民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重的權(quán)利〔二〕侵犯受尊重權(quán)的表現(xiàn)1、搜身：商場搜身2、購物受辱：購物出門檢查購物袋3、阻止容貌丑陋者進(jìn)入:4、強(qiáng)制存包七、獲取知識權(quán)〔權(quán)利義務(wù)〕《消法》第13條〔一〕、內(nèi)容〔1〕獲得消費(fèi)知識的權(quán)利?！?〕獲得消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面知識的權(quán)利。與知情權(quán)的區(qū)別:〔1〕所涉知識范圍不同〔2〕對于提供信息的要求不同〔3〕義務(wù)主體不同八、依法結(jié)社權(quán)第12條：消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利，簡稱為結(jié)社權(quán)。社團(tuán)的作用1、組織消費(fèi)者形成廣泛的社會監(jiān)督；2、通過調(diào)解、仲裁解決消費(fèi)糾紛；3、溝通政府與消費(fèi)者之間充當(dāng)橋梁；4、指導(dǎo)消費(fèi)行為，不斷提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。如發(fā)布消費(fèi)預(yù)警

征求霸王條款九、監(jiān)督批評權(quán)第15條：消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，簡稱為監(jiān)督權(quán)。1、檢舉、控告；2、國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為，有權(quán)提出批評、建議?！捕吃摍?quán)利的行使1、消費(fèi)者主動提出：向工商局、消協(xié)投訴。2、經(jīng)營者主動征求意見注意：行使批評監(jiān)督權(quán)與侵犯名譽(yù)權(quán)的區(qū)別：一、概述〔一〕經(jīng)營者經(jīng)營者是指以贏利為目的而從事商品生產(chǎn)和銷售以及提供服務(wù)的人?！捕辰?jīng)營者義務(wù)的種類1、法定義務(wù)：消法、產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律法規(guī)2、約定義務(wù)：通過合同設(shè)立。第三節(jié)經(jīng)營者義務(wù)〔一〕依法定或約定履行義務(wù)[重點(diǎn)]——第16條〔二〕保障人身和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)[重點(diǎn)]——第18條〔三〕聽取意見和接受監(jiān)督——第17條〔四〕公平、合理的交易義務(wù)[重點(diǎn)]——第24條〔五〕不作虛假宣傳——第19、20條〔六〕質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)〔七〕出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)—第21條〔八〕保證售后服務(wù)〔法定三包、約定三包〕二、經(jīng)營者義務(wù)具體內(nèi)容第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)保護(hù)方式：一、國家保護(hù)1、立法保護(hù)2、行政保護(hù)3、司法保護(hù)二、全社會保護(hù)——社會監(jiān)督、消費(fèi)者組織三、自我保護(hù)第五節(jié)爭議的解決和法律責(zé)任一、消費(fèi)爭議的解決途徑[重點(diǎn)]二、最終承擔(dān)損害賠償責(zé)任的主體確實(shí)定[重點(diǎn)]三、法律責(zé)任一、消費(fèi)爭議的解決途徑

1、與經(jīng)營者協(xié)商和解；2、請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解；3、向有關(guān)行政部門申訴；4、提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；5、向人民法院提起訴訟。1、由生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)者承擔(dān)消費(fèi)者在購置、使用商品時---可以向銷售者；消費(fèi)者或其他受害人因商品缺陷造成損害---可以向銷售者或生產(chǎn)者；消費(fèi)者在接受服務(wù)時---可以向服務(wù)者；消費(fèi)者在展覽、租賃柜臺時---可以向銷售者或服務(wù)者。在展覽、租賃柜臺之后---舉辦者、柜臺出租者〔后可追償〕。2、變更后企業(yè)承擔(dān)3、營業(yè)執(zhí)照持有人或使用人4、虛假廣告行為的經(jīng)營者和廣告的經(jīng)營者承擔(dān)。二、賠償責(zé)任主體確實(shí)定明星代言，連帶責(zé)任三、法律責(zé)任

〔一〕民事責(zé)任1、懲罰性賠償制度——第49條2、精神損害賠償——第43條〔二〕行政責(zé)任〔三〕刑事責(zé)任《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2條消費(fèi)者為生活需要購置、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。本法未做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)的保護(hù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第3條經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本法；本法未作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、老實(shí)信用的原則。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第5條國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。國家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第6條保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。群眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第7條：消費(fèi)者在購置、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條消費(fèi)者享有知悉其購置、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第9條消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購置或者不購置任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)者在購置商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計(jì)量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條消費(fèi)者因購置、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第12條消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第13條消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能，正確使用商品，提高自我保護(hù)意識。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第14條消費(fèi)者在購置、使用商品和接受服務(wù)時，享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第15條消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評、建議。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第16條經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第17條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對其提供的商品或者服務(wù)的意見，接受消費(fèi)者的監(jiān)督。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第18條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作為真實(shí)、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第20條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第21條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第22條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限；但消費(fèi)者在購置該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式說明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與說明的質(zhì)量狀況相符。

〔六〕質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)目的：要求經(jīng)營者保證其提供的商品或服務(wù)的適用性。內(nèi)容：1、經(jīng)營者該義務(wù)的承擔(dān)以消費(fèi)者正常使用商品為前提。2、在上述前提下，經(jīng)營者應(yīng)保證商品或服務(wù)具有適用性，能滿足消費(fèi)者的消費(fèi)要求。3、經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式說明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)與承諾一致。4、經(jīng)營者銷售質(zhì)量有瑕疵的商品或提供有瑕疵的服務(wù)，必須明示瑕疵。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第23條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得成心拖延或者無理拒絕。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24條

經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。商品售出，概不退換、高檔商品，不買勿動、打折商品，概不三包

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第25條經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第43條經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮抱歉，并賠償損失。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第45條對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品，消費(fèi)者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)群侠碣M(fèi)用。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購置商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第54條農(nóng)民購置、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時，參照本法執(zhí)行《合同法》第39條采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限