2023工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)解讀課程

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀前言《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào)）發(fā)布實(shí)施以來(lái)，在強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患排查治理、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)對(duì)近年來(lái)工貿(mào)行業(yè)典型事故分析研究，科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)急管理部印發(fā)了《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部第10號(hào)令）。2023年5月15日起實(shí)施。目錄《判定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂背景三《判定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂內(nèi)容四《判定標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義二《判定標(biāo)準(zhǔn)》的名詞解釋一《判定標(biāo)準(zhǔn)》的全文學(xué)習(xí)五《判定標(biāo)準(zhǔn)》的名詞解釋一建材輕工紡織有色冶金商貿(mào)機(jī)械煙草工貿(mào)行業(yè)是什么權(quán)威的實(shí)際的違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。（安監(jiān)總局令第16號(hào)）隱患是什么？隱患是事故的土壤，重大隱患滋生重大事故一般隱患應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能排除危害和整改難度較大或者自身難以排除重大隱患隱患怎么分？危害和整改難度較小能夠立即整改排除《判定標(biāo)準(zhǔn)》的重要意義二《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》關(guān)于重大事故隱患的內(nèi)容第六十五條重大事故隱患排除前或者排查過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排查后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:（五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報(bào)告的。第一百一十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的《中華人民共和國(guó)刑法》中關(guān)于重大事故隱患的內(nèi)容《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行。增加了新的生產(chǎn)安全罪名，拒不整改重大事故隱患的將追責(zé)入刑！強(qiáng)令、組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪依據(jù)《刑法》第134條：強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。危險(xiǎn)作業(yè)罪在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制”?！埃ǘ┮虼嬖谥卮笫鹿孰[患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；《判定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂背景三《判定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂背景一是完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系的需要。新修改的安全生產(chǎn)法對(duì)建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患提出了明確要求，規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。原有判定標(biāo)準(zhǔn)屬于部門(mén)規(guī)范性文件，亟需參考煤礦等領(lǐng)域做法，將規(guī)范性文件上升為部門(mén)規(guī)章，不斷健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系。二是吸取典型事故教訓(xùn)、提升本質(zhì)安全水平的需要。通過(guò)分析近年來(lái)工貿(mào)行業(yè)典型事故和工作實(shí)踐，一些容易引發(fā)重特大事故的新情況、新問(wèn)題亟需納入重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故預(yù)防和監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查的準(zhǔn)確性?！杜卸?biāo)準(zhǔn)》的修訂背景三是提升判定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的需要。原有判定標(biāo)準(zhǔn)部分條款存在疑義，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)行過(guò)程中存在理解不一致的問(wèn)題，亟需修改明確，統(tǒng)一適用。隨著近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)水平提升和新技術(shù)、新設(shè)備的運(yùn)用，原有判定標(biāo)準(zhǔn)中部分重大隱患安全風(fēng)險(xiǎn)程度顯著降低或已基本整改完畢，需要對(duì)判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新。為了確保修訂后的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、實(shí)用，2021年6月至2022年4月，應(yīng)急管理部在工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，組織部分企業(yè)對(duì)擬修訂的條款進(jìn)行了試用和論證，并結(jié)合實(shí)踐修訂完善。《判定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂內(nèi)容四《判定標(biāo)準(zhǔn)》的修訂內(nèi)容結(jié)合工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三項(xiàng)行動(dòng)、“百日清零行動(dòng)”成效，共形成了管理類、行業(yè)類和專項(xiàng)類重大事故隱患64項(xiàng)，與2017年版相比，增加了5項(xiàng)，其中專項(xiàng)類中的粉塵涉爆、涉氨制冷和有限空間作業(yè)等領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，適用于工貿(mào)行業(yè)的8個(gè)行業(yè)。與2017版判定標(biāo)準(zhǔn)相比，新版判定標(biāo)準(zhǔn)更加聚焦：突出事故導(dǎo)向。針對(duì)近年來(lái)因承包、承租單位管理混亂、無(wú)證作業(yè)引發(fā)事故增多的趨勢(shì)，新增承包、承租單位的安全管理，特種作業(yè)人員持證上崗，金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格等3項(xiàng)涉及管理方面的判定標(biāo)準(zhǔn)。集中治理各行業(yè)易發(fā)生群死群傷的重大事故隱患。比如：冶金、有色行業(yè)聚焦高溫熔融金屬和有毒有害氣體，建材行業(yè)聚焦事故多發(fā)的清庫(kù)作業(yè)、可燃和有毒氣體，機(jī)械行業(yè)聚焦鑄造工藝熔融金屬、可燃?xì)怏w防爆，輕工行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施，紡織行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施附近人員場(chǎng)所設(shè)置、禁忌物料混合存儲(chǔ)，煙草行業(yè)聚焦熏蒸作業(yè)場(chǎng)所、煙絲制造中中毒窒息等重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)《判定標(biāo)準(zhǔn)》的全文學(xué)習(xí)五《判定標(biāo)準(zhǔn)》的全文學(xué)習(xí)工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第一條為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。管理方面判定標(biāo)準(zhǔn)第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。承包、承租單位管理釋義：1.涉及工程外包項(xiàng)目的，要與承包單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任，并組織對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理，杜絕“以包代管、包而不管”。2.涉及房屋出租的，業(yè)主單位應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、培訓(xùn)、演練等工作。

風(fēng)險(xiǎn)：業(yè)務(wù)可以外包，安全責(zé)任不能外包！特種作業(yè)人員培訓(xùn)釋義：特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。工貿(mào)企業(yè)主要涉及電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)等。金屬冶煉企業(yè)考核釋義：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條:危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。冶金企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第四條冶金企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所,以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在積水的；（三）煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）的；（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)、氧（副）槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖的；冶金企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)（五）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監(jiān)測(cè)裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的；（六）煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的；（七）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等設(shè)施，以及進(jìn)入車(chē)間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；（八）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。有色企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第五條有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；（三）熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的（傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外）、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源的；（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未監(jiān)測(cè)開(kāi)路水冷元件出水溫度的；有色企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)（六）鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（七）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的；（八）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖的；（九）鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯(lián)鎖的；有色企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)（十）鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度的；（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的；（十二）使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。建材企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第六條建材企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；（二）筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未落實(shí)清庫(kù)方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；（四）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（五）采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；建材企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)（六）制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類場(chǎng)所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（七）電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。機(jī)械企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第七條機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的；（三）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的；機(jī)械企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；（七）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。燃?xì)馐褂茫C(jī)械行業(yè)）釋義：燃?xì)夤艿缐毫ΡO(jiān)測(cè)報(bào)警裝置是監(jiān)測(cè)管道壓力變化、提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)止損的重要手段。當(dāng)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置監(jiān)測(cè)到管道壓力變化超過(guò)規(guī)定值時(shí)，應(yīng)進(jìn)行緊急自動(dòng)切斷，所以監(jiān)測(cè)裝置切斷裝置必須聯(lián)鎖，以確保第一時(shí)間應(yīng)急處置。當(dāng)燃燒部位熄火，而燃?xì)饫^續(xù)供應(yīng)，容易造成燃?xì)庑孤?，引起爆炸事故。所以?yīng)在燃燒部位設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)、溫度監(jiān)測(cè)等熄火保護(hù)系統(tǒng)。風(fēng)險(xiǎn)：擅自關(guān)閉、停用、破壞管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置緊急自動(dòng)切斷裝置和火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)可能涉及危險(xiǎn)作業(yè)罪！不發(fā)生事故也可能追究刑事責(zé)任。使用?；非逑瘁屃x：大面積使用可燃性有機(jī)溶劑（酒精、天那水、白電油、正已烷、汽油、丙酮）等?；啡芤呵逑吹孛婧驮O(shè)備設(shè)施，極易達(dá)到爆炸極限，此類原因造成的爆炸事故每年都在上演。

風(fēng)險(xiǎn)：嚴(yán)禁使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品清洗地面、墻壁和設(shè)施，必須使用時(shí)，應(yīng)在通風(fēng)良好或室外安全區(qū)域作業(yè)。噴油、噴漆（輕工、機(jī)械）釋義：調(diào)油、噴漆室內(nèi)揮發(fā)大量可燃?xì)怏w、空間相對(duì)封閉，容易達(dá)到爆炸極限范圍，所以應(yīng)安裝可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和強(qiáng)制通風(fēng)措施并進(jìn)行聯(lián)鎖，并保持在正常運(yùn)行狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：擅自關(guān)閉、停用、破壞可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和通風(fēng)措施涉及危險(xiǎn)作業(yè)罪！不發(fā)生事故也可能追究刑事責(zé)任。輕工企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第八條輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的；（二）白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（六）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的；（七）鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措施的。鋰離子電池釋義：故障電池是指存在脹氣、短路、破損、過(guò)充電安全缺陷的電池。故障電池或存在安全缺陷的電池大部分是電池內(nèi)部原因，所以容易造成較大火災(zāi)事故或爆炸。物理隔離措施指通過(guò)實(shí)體墻、防爆柜或鐵皮柜、單獨(dú)集裝箱、防火卷簾等其他有效的隔離方式，將故障電池單獨(dú)放置在固定區(qū)域。風(fēng)險(xiǎn)：物理分隔是降低事故連鎖反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。鋰離子電池的事故風(fēng)險(xiǎn)本因是帶電能，因此故障電池宜進(jìn)行完全放電或使用5%-15%鹽水桶浸泡，以降低電池荷電量。紡織企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第九條紡織企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開(kāi)或者單獨(dú)設(shè)置的；（二）保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。煙草企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第十條煙草企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的；（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所未設(shè)置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第十一條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的；（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的；（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置

釋義：1.不能設(shè)置在多層非框架結(jié)構(gòu)（僅靠墻和板承重，沒(méi)有梁和柱。如建筑公司臨時(shí)用彩鋼板在工地邊搭建的辦公和住宿閣樓）。2.粉塵爆炸場(chǎng)所不得設(shè)置員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所。

共用一套除塵系統(tǒng)釋義：1.不同類別的可燃性粉塵、可燃粉塵、可燃?xì)怏w、高溫廢氣、煙塵等工業(yè)氣體嚴(yán)禁使用同一個(gè)排氣管道。2.不同防火分區(qū)（跨廠房、跨樓層）嚴(yán)禁共用除塵管道。

爆炸防控措施

釋義：常見(jiàn)控爆裝置為泄爆、惰化、抑爆。泄爆：1、定義：圍包體內(nèi)發(fā)生爆炸時(shí),在爆炸壓力達(dá)到圍包體的極限強(qiáng)度之前,使爆炸產(chǎn)生的高溫、高壓燃燒產(chǎn)物和未燃物通過(guò)圍包體上預(yù)先設(shè)置的薄弱部分向無(wú)危險(xiǎn)方向泄出，使圍包體不致被破壞的控爆技術(shù)。2、目的：通過(guò)設(shè)置泄爆裝置，降低爆炸損失。3、方式：有焰泄爆和無(wú)焰泄爆兩種泄爆方式。惰化：對(duì)于在密閉容器內(nèi)的粉碎、研磨、粉料的干燥及管道氣力輸送等工藝，充入氮?dú)?、二氧化碳、鹵代烷、氬氣、氦氣、水蒸氣等惰性氣體或滅火粉、化學(xué)干粉、礦巖粉等惰性粉塵。以稀釋可燃組分并降低環(huán)境中氧含量。

抑爆：1、定義：爆炸初始階段，通過(guò)物理化學(xué)作用撲滅火焰，抑制（阻止）粉塵爆炸的發(fā)展。2、目的：通過(guò)設(shè)置抑爆裝置，提前探測(cè)滅火、抑制爆炸。

正壓除塵方式

釋義：鋁鎂等金屬粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)大，禁止鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，應(yīng)采取火花探測(cè)消除措施，防范點(diǎn)燃源措施，如濕式除塵、安裝火花探測(cè)和熄滅裝置等措施。

沉降室除塵

釋義：1.重力沉降室除塵。粉塵未經(jīng)過(guò)氣固分流，直接泄放在相對(duì)封閉的空間內(nèi)，粉塵和空氣處于漂浮的揚(yáng)塵狀態(tài)，依靠自身重力落下來(lái)，此狀態(tài)下滿足粉塵爆炸五要素(可燃性粉塵、氧氣、火源、空間受限、擴(kuò)散）中的四個(gè)，僅差點(diǎn)火源，十分危險(xiǎn)。

2.干式巷道：使用磚墻、混凝土砌成的除塵管槽存在粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置的；（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的；（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。鎖氣卸灰裝置釋義：鎖氣卸灰裝置是一種用于煙氣脫除灰塵的設(shè)備，它是由一系列組成的，如帶有多孔板分級(jí)器、鎖氣膜片、旋風(fēng)分離器和濾清器等。鎖氣卸灰裝置保障連續(xù)卸灰、連續(xù)輸灰，確保不使粉塵在灰斗內(nèi)積存。1.鋁鎂等金屬粉塵危險(xiǎn)性大，木粉塵量比較大，所以上述干式除塵系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)或事故后果嚴(yán)重，應(yīng)安裝鎖氣卸灰裝置。2.鎖氣卸灰裝置應(yīng)自動(dòng)運(yùn)行，設(shè)置有故障監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備

釋義：20區(qū)：以空氣中可燃性粉塵云持續(xù)地或長(zhǎng)期地或頻繁地短時(shí)存在于爆炸性環(huán)境中的場(chǎng)所。20區(qū)范圍包括爆炸性粉塵／空氣混合物長(zhǎng)期持續(xù)地或者經(jīng)常在管道、生產(chǎn)和處理設(shè)備內(nèi)存在的區(qū)域。21區(qū)：正常運(yùn)行時(shí)，很可能偶然地以空氣中可燃性粉塵云形式存在于爆炸性環(huán)境中的場(chǎng)所。在大多數(shù)情況下，21區(qū)范圍可通過(guò)與形成爆炸性粉塵／空氣混合物環(huán)境有關(guān)的釋放源的評(píng)價(jià)來(lái)規(guī)定。22區(qū)：正常運(yùn)行時(shí)不太可能以空氣中可燃性粉塵云形式存在于爆炸性環(huán)境中的場(chǎng)所，如果存在僅是短暫的?；鸹ㄌ綔y(cè)消除裝置釋義：在一些粉碎、研磨、造粒工藝，尤其是糧食飼料粉塵加工企業(yè)，需要在進(jìn)料口安裝去除鐵、石塊的磁選裝置，以去除雜物，防止在粉碎、研磨過(guò)程產(chǎn)生點(diǎn)火源。磁選器需要每班次清理。2.砂光機(jī)設(shè)備在砂帶跑偏、砂磨帶釘?shù)冉饘俚陌宀臅r(shí)，可能產(chǎn)生機(jī)械火花?；鸹ㄌ綔y(cè)和熄滅裝置應(yīng)安裝在設(shè)備末端的管道上，熄滅裝置宜距探測(cè)裝置8-15米。當(dāng)使用單機(jī)布袋濾袋吸塵器時(shí)，應(yīng)將布袋設(shè)置在室外安全區(qū)域，可不安裝火花探測(cè)和熄滅裝置。遇濕自燃金屬粉塵釋義：1.金屬粉塵大量堆積或遇到濕氣發(fā)生反應(yīng)（或放出可燃?xì)怏w），產(chǎn)生熱量不能及時(shí)散發(fā)，最終會(huì)導(dǎo)致自燃。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中記載的遇濕易燃金屬粉塵有：鋰、鈉、鉀、鈣、鋇、鎂、鎂合金、鋁、鋁鎂、鋅等。3.防止氫氣積聚措施.鋁鎂等金屬粉塵應(yīng)當(dāng)避免粉塵廢屑大量堆積或者裝袋后使用貨架多層堆垛碼放；并采取防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測(cè)等必要的防火防爆措施。

2019年3月31日，昆山漢鼎精密公司加工中心車(chē)間室外場(chǎng)地上存放廢金屬的一個(gè)集裝箱發(fā)生一起燃爆，導(dǎo)致7死5傷。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重釋義：1.未落實(shí)粉塵清理制度，未按制度要求明確清掃范圍、清掃周期、清理方式和責(zé)任人員，并張貼清掃記錄。2.所有可能累積粉塵的生產(chǎn)車(chē)間和貯存室，都應(yīng)及時(shí)清掃。不可使用壓縮空氣進(jìn)行吹掃。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵過(guò)多時(shí)應(yīng)首先檢查吸塵罩設(shè)置是否不合理、松動(dòng)，其次檢查風(fēng)速是否符合要求，出現(xiàn)上述情況應(yīng)停機(jī)檢修。

液氨制冷企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第十二條使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人的。有限空間企業(yè)判定標(biāo)準(zhǔn)第十三條存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。有限空間辨識(shí)管理釋義：企業(yè)單位應(yīng)對(duì)管理范圍內(nèi)存在的有限空間進(jìn)行全面辨識(shí)，建立有限空間臺(tái)賬，避免失管漏管。有限空間作業(yè)審批釋義：有限空間作業(yè)為危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)審批，落實(shí)“先通風(fēng)、