2023年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自我提分評估(附答案)

2023年監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析自我提分評估(附答案)

大題（共10題）一、某公路工程項目，采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求，提交投標文件和投標保證金的截止時間為2008年5月30日。共有5家施工單位參加了投標。第1家施工單位于2008年6月2日提交了投標保證金。開標會于2008年6月3日由當?shù)亟煌ň种鞒终匍_。第5家施工單位于開標前向建設(shè)單位要求撤回投標文件和退還投標保證金。經(jīng)過評標定標建設(shè)單位最終確定第3家施工單位中標。建設(shè)單位與中標的施工單位按規(guī)定簽訂了施工合同。該公路工程在施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：因建設(shè)單位拆遷工作拖延，導(dǎo)致施工單位A項工作延誤了2天，并造成人工窩工6個工日。事件2：施工單位與機械設(shè)備租賃商約定，C工作施工用的某機械由出租方提供。但因出租方原因該機械未能按計劃進場，造成施工單位C工作延誤2天和人工窩工8個工日。事件3：因建設(shè)單位提出設(shè)計變更，導(dǎo)致施工單位E工作延誤4天，增加人工14個工日，其他費用增加9000元。事件4：因建設(shè)單位提供的材料出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致施工單位H工作延誤2天，增加人工8個工日，并使F工作延誤1天，并造成人工窩工20個工日。上述事件中，A、C、H三項工作均為關(guān)鍵工作，其余工作均為非關(guān)鍵工作，并均有還夠的機動時間。【問題】1.上述招標投標過程中，有哪些不妥之處？請說明理由?！敬鸢浮?.上述招標投標過程中的不妥之處有：（1）開標會由交通局主持召開不妥。因為根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，開標應(yīng)由招標人（建設(shè)單位）主持。（2）2008年6月3日開標不妥。因為根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，開標時間與提交投標文件的截止時間相同，即應(yīng)在2008年5月30日開標。二、某高速公路瀝青路面施工階段,因B合同段運輸路面材料的道路被當?shù)卮迕裢跀?為了工期不延誤,材料只能從A合同快完工的一段路上運進B合同段材料。為此,業(yè)主召開兩合同段開會,要求A合同段調(diào)整施工安排,于7月30日前完成該段施工。8月1日起,B合同段從該段路運進材料。A合同段至8月20日才完成該路段施工,致使B合同段工期延誤,A合同段該段路在交工后缺陷期未滿已發(fā)生破壞?！締栴}】1、業(yè)主做法是否妥當,為什么?【答案】1、業(yè)主做法不符合合同規(guī)定。1）調(diào)整施工安排即改變了工程已規(guī)定的施工順序和時間安排,是屬“工程變更”,只有通過監(jiān)理工程師才能作出變更工程的指示。2）工程完工后應(yīng)通過完工（或竣工）驗收,才能交付使用。而A合同段該段路完成施工后未經(jīng)授權(quán)提前使用三、某高速公路項目，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理，監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗的高級工程師任項目總監(jiān)理工程師。在項目實施過程中，發(fā)生以下事件：事件1：施工單位進場施工，發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計提供的取土場開始清表取土填筑路基（該合同段全為借土填方，運距10km），當取土場取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，施工單位只能另選取土場，運距增加2km，加修便道2km，這樣造成該施工單位運輸負擔沉重，進度受到影響，成本費用大量增加。施工單位就此提出，在投標時業(yè)主未在標書中將此種情況預(yù)先告知施工單位。而業(yè)主則認為根據(jù)合同第11款（現(xiàn)場勘察）的規(guī)定，投標人已經(jīng)認真進行了現(xiàn)場考察，對于料場應(yīng)有充分考慮，拒絕任何增加費用的索賠要求。事件2：橋梁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁，按照《招標文件》的要求，所有樁都要進行無破損法（超聲波）檢測，以確保樁基礎(chǔ)的工程質(zhì)量。當樁基進行檢測時，發(fā)現(xiàn)有-根斷樁，斷位處在地下水位以下，且地質(zhì)資料顯示該處有溶洞。由此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了處理方案，其要點如下：1.補樁。2.調(diào)整承臺的結(jié)構(gòu)鋼筋，外形尺寸做部分改動?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗，經(jīng)審核認為施工單位提交的處理方案可行，因此予以批準。施工單位隨即提出索賠意向通知，并在補樁施工完成后第5天向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了索賠報告：1.要求索賠此樁處理期間機械、人員的窩工損失。2.增加的補樁應(yīng)予計量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質(zhì)不良，有溶洞所致。事件3：在施工過程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，施工單位就訂購了一批預(yù)應(yīng)力鋼絞線。鋼絞線運抵施工現(xiàn)場后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)，鋼絞線質(zhì)量存在下列問題：【答案】事件1：（1）根據(jù)本案例所述的情況，施工單位可能會依據(jù)不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費用補償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師，不能同意施工單位的要求。應(yīng)認為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述的情況是一個有經(jīng)驗的承包人能合理預(yù)計到的。（2）施工單位在投標過程中要對業(yè)主提供的資料進行研究，認真做好現(xiàn)場考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免和減少損失。事件2：（1）工作程序不妥。理由是：該項目總監(jiān)理工程師在批準處理方案時，既沒有取得業(yè)主的同意，也沒有取得設(shè)計單位的認可。處理質(zhì)量問題的工作程序要點是：①發(fā)出質(zhì)量問題通知單，責令承包人報送質(zhì)量問題的調(diào)查報告、處理方案等。②審查質(zhì)量問題處理方案，并報業(yè)主。③跟蹤檢查施工單位對已批準的處理方案的實施情況。④驗收處理結(jié)果。⑤向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告。⑥將完整的處理記錄整理歸檔。（2）總監(jiān)理工程師對施工單位提出的索賠要求應(yīng)不予受理。理由是：斷樁是由于施工單位本身施工不當造成的。至于地質(zhì)不良和溶洞的原因，地質(zhì)資料已充分顯示，施工單位應(yīng)充分估計到這一點，在施工中應(yīng)采取有效措施，保證樁的質(zhì)量。四、某施工單位承包某工程項目,甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價款的合同內(nèi)容有：（1）建筑安裝工程造價660萬元,建筑材料及設(shè)備費占施工產(chǎn)值的比重為60％。（2）工程預(yù)付款為建筑安裝工程造價的20％。工程實施后,工程預(yù)付款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價值相當于工程預(yù)付款數(shù)額時起扣,從每次結(jié)算工程價款中按材料和設(shè)備占施工產(chǎn)值的比重扣抵工程預(yù)付款,竣工前全部扣清。（3）工程進度款逐月計算。（4）工程保修金為建筑安裝工程造價的3％,竣工結(jié)算月一次扣留。（5）材料和設(shè)備價差調(diào)整按規(guī)定進行（按有關(guān)規(guī)定上半年材料和設(shè)備價差上調(diào)10％,在6月份一次調(diào)增）?！締栴}】工程各月實際完成產(chǎn)值見表1-20。工程價款結(jié)算的方式有哪幾種?【答案】（2）工程價款的結(jié)算方式主要分為按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算、目標結(jié)算和雙方約定的其他結(jié)算方式。五、某工程建設(shè)項目于1988年3月12日開工,1988年10月27日竣工并驗收合格。但在2001年2月,該生活服務(wù)區(qū)廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經(jīng)業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn),原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元,將造成該廠部分車間停產(chǎn)損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事提出以下要求：1.要求施工單位對服務(wù)區(qū)供熱管道進行全部返工更換,并賠償該服務(wù)區(qū)停產(chǎn)損失的60%（計人民幣12萬元）；2.要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進行監(jiān)理,并對停產(chǎn)損失承擔連帶賠償責任,賠償該廠停產(chǎn)損失的40%（計人民幣8萬元）。施工單位的答復(fù)是：該服務(wù)區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期,因此不予保修,也不同意返工,更不同意賠償停產(chǎn)損失。監(jiān)理單位的答復(fù)是：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢查,符合質(zhì)量標準,已履行了監(jiān)理職責。施工單位擅自更換管材,應(yīng)由施工單位負責,監(jiān)理單位不承擔責任?！締栴}】1、依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī),指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復(fù)中各有哪些錯誤,為什么?【答案】1、（1）業(yè)主要求中有如下錯誤：①施工單位：“賠償該廠停產(chǎn)損失的60%（計人民幣12萬元）”錯誤,應(yīng)由施工單位賠償全部損失（計人民幣20萬元）；②監(jiān)理單位：“承擔連帶賠償責任”錯誤,對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任；③監(jiān)理合同規(guī)定,“如果因監(jiān)理人員過失而造成委托人的經(jīng)濟損失,應(yīng)當向委托人賠償：累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金,或賠償金一直接經(jīng)濟損失×監(jiān)理報酬比率（扣除稅金）”。故按：“賠償該廣停產(chǎn)損失的40%（計人民幣8萬元）”的計算方法是錯誤的。（2）施工單位答復(fù)中有如下錯誤：①“不予保修”錯誤。因施工單位使用不合格材料造成的工程質(zhì)量不合格,應(yīng)負責返工修理,該工程不受保修期限限制；②“不予返工”錯誤。按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應(yīng)負責返工、修理；③“更不同意支付停產(chǎn)損失”錯誤。按現(xiàn)行法律,工程質(zhì)量不合格造成的損失,應(yīng)由責任方賠償。（3）監(jiān)理單位答復(fù)中有如下錯誤：①“已履行了監(jiān)理職責”錯誤,監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職；②“不承擔任何責任”錯誤,應(yīng)承擔相應(yīng)的監(jiān)理失職責任。六、某高速公路項目，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工監(jiān)理，監(jiān)理公司任命具有多年橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗的高級工程師任項目總監(jiān)理工程師。在項目實施過程中，發(fā)生以下事件：事件1：施工單位進場施工，發(fā)現(xiàn)按照設(shè)計提供的取土場開始清表取土填筑路基（該合同段全為借土填方，運距10km），當取土場取深3m后發(fā)現(xiàn)下面是巖石和不能用作填土的不良土，施工單位只能另選取土場，運距增加2km，加修便道2km，這樣造成該施工單位運輸負擔沉重，進度受到影響，成本費用大量增加。施工單位就此提出，在投標時業(yè)主未在標書中將此種情況預(yù)先告知施工單位。而業(yè)主則認為根據(jù)合同第11款（現(xiàn)場勘察）的規(guī)定，投標人已經(jīng)認真進行了現(xiàn)場考察，對于料場應(yīng)有充分考慮，拒絕任何增加費用的索賠要求。事件2：橋梁基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁，按照《招標文件》的要求，所有樁都要進行無破損法（超聲波）檢測，以確保樁基礎(chǔ)的工程質(zhì)量。當樁基進行檢測時，發(fā)現(xiàn)有一根斷樁，斷位處在地下水位以下，且地質(zhì)資料顯示該處有溶洞。由此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送了處理方案，其要點如下：1.補樁。2.調(diào)整承臺的結(jié)構(gòu)鋼筋，外形尺寸做部分改動?？偙O(jiān)理工程師根據(jù)自己多年的橋梁設(shè)計工作經(jīng)驗，經(jīng)審核認為施工單位提交的處理方案可行，因此予以批準。施工單位隨即提出索賠意向通知，并在補樁施工完成后第5天向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了索賠報告：1.要求索賠此樁處理期間機械、人員的窩工損失。2.增加的補樁應(yīng)予計量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質(zhì)不良，有溶洞所致。事件3：在施工過程中未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，施工單位就訂購了一批預(yù)應(yīng)力鋼絞線。鋼絞線運抵施工現(xiàn)場后，經(jīng)監(jiān)理人員檢查發(fā)現(xiàn)，鋼絞線質(zhì)量存在下列問題：1.施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和檢測證明材料。2.鋼絞線外觀不良，無標識?！敬鸢浮?.（1）根據(jù)本案例所述的情況，施工單位可能會依據(jù)不可預(yù)見的外界障礙或自然條件向業(yè)主提出費用補償?shù)囊?。作為監(jiān)理工程師，不能同意施工單位的要求。應(yīng)認為施工單位通過業(yè)主所提供的資料及現(xiàn)場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述的情況是一個有經(jīng)驗的承包人能合理預(yù)計到的。（2）施工單位在投標過程中要對業(yè)主提供的資料進行研究，認真做好現(xiàn)場考察和調(diào)查等環(huán)節(jié)的工作，充分了解施工中可能出現(xiàn)和存在的風險，并在報價中體現(xiàn)出來，在管理中采取相應(yīng)措施，從而避免和減少損失。2.（1）工作程序不妥。理由是:該項目總監(jiān)理工程師在批準處理方案時，既沒有取得業(yè)主的同意，也沒有取得設(shè)計單位的認可。處理質(zhì)量問題的工作程序要點是：①發(fā)出質(zhì)量問題通知單，責令承包人報送質(zhì)量問題的調(diào)查報告、處理方案等。②審查質(zhì)量問題處理方案，并報業(yè)主。③跟蹤檢查施工單位對已批準的處理方案的實施情況。④驗收處理結(jié)果。⑤向業(yè)主提交有關(guān)質(zhì)量問題的處理報告。⑥將完整的處理記錄整理歸檔。（2）總監(jiān)理工程師對施工單位提出的索賠要求應(yīng)不予受理。理由是:斷樁是由于施工單位本身施工不當造成的。至于地質(zhì)不良和溶洞的原因，地質(zhì)資料已充分顯示，施工單位應(yīng)充分估計到這一點，在施工中應(yīng)采取有效措施，保證樁的質(zhì)量。3.（1）由于該批鋼絞線是由施工單位采購的，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)該批鋼絞線外觀不良、無標識，且無產(chǎn)品合格證等資料。故監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批鋼絞線用于本工程項目，并抄送業(yè)主備案。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批鋼絞線的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、材質(zhì)化驗單、技術(shù)指標報告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料，以備監(jiān)理工程師對生產(chǎn)廠家和材質(zhì)保證等進行書面資料的審查。（3）如果施工單位提交了上述資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求，則施工單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求對該批產(chǎn)品進行有監(jiān)理人員簽證的取樣送檢試驗。如果經(jīng)檢測后證明材料質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計文件的要求，則監(jiān)理工程師可進行質(zhì)檢簽證，同意使用，并書面通知施工單位。七、某公路工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點項目之一，且已列入地方年度固定投資計劃。該項目的初步設(shè)計文件已經(jīng)編制完成，但尚未獲得主管部門批準，征地工作也未全部完成。現(xiàn)決定對該項目進行施工招標。招標人在國家級報刊發(fā)布招標公告。招標人于2008年8月5日向具備承包該項目資格條件的A、B、C、D、E五家承包人發(fā)出資格預(yù)審合格通知，其中說明，8月10日至8月17日在招標人總工程師室領(lǐng)取招標文件，9月5日14時為投標截止時間。這五家承包人均領(lǐng)取了招標文件。8月18日招標人對投標單位就招標文件提出的所有問題統(tǒng)一做出了書面答復(fù)，隨后組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。9月5日這五家承包人均按規(guī)定的時間提交了投標文件。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包人A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E四家承包人投標，并宣讀這四家承包人的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成，其中招標人代表2人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟專家2人。按照招標文件中確定的綜合評標標準，四個投標人綜合得分從高到低的順序依次為B、C、D、E，故評標委員會確定承包人B為中標人。由于承包人B為外地企業(yè)，招標人于9月8日將中標通知書寄出，承包人B于9月18日收到中標通知書。最終雙方于10月13日簽訂了書面合同。【問題】3.從招標投標的性質(zhì)來看，本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么？【答案】3.本案例中的要約邀請是招標人的招標公告，要約是投標人提交的投標文件，承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。八、某公路工程，承包人在收到監(jiān)理人出具的經(jīng)業(yè)主簽認的進度付款證書后即向業(yè)主提供了合格的增值稅專用發(fā)票，但28天內(nèi)仍未收到業(yè)主的付款，承包人即在這天停止施工。問題：承包人的做法是否恰當，為什么?【答案】承包人的做法不恰當。因為不符合《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）專用條款的規(guī)定。根據(jù)專用條款第22.2.1條的規(guī)定，發(fā)包人未能按照合同約定的時間向承包人支付合同價款，屬于發(fā)包人違約。第22.2.2條規(guī)定，面對發(fā)包人的違約，承包人應(yīng)首先向發(fā)包人發(fā)出通知，要求發(fā)包人采取有效措施糾正違約行為。當發(fā)包人收到通知后28天內(nèi)仍不履行合同義務(wù)時，承包人有權(quán)暫停施工，并應(yīng)通知監(jiān)理人。九、某公路建設(shè)項目施工中發(fā)生一起變更,即瀝青面層由原來的厚4cm變更為厚5cm。原合同中只有厚4cm面層每平米的單價,而無厚5cm面層的單價。此時對如何確定厚5cm面層的單價出現(xiàn)兩種意見：一種意見認為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來確定；另一種意見認為應(yīng)以厚4cm面層的單價為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加?！締栴}】2、該單價如何確定才較為合理?【答案】2、較合理的方法是在原有合同單價的基礎(chǔ)上,加上增加的lcm面層的概預(yù)算單價。一十、某公路工程全部由政府投資興建。該項目為該省建設(shè)規(guī)劃的重點項目之一，且已