肉牛養(yǎng)殖場項目建議書

#通許縣眾祥養(yǎng)殖場建設(shè)

項目建議書項目實施單位：通許縣眾祥養(yǎng)殖場項目負(fù)責(zé)人：席廣義目錄TOC\o"1-5"\h\z一、項目實施背景及必要性 3二、項目建設(shè)條件 5三、市場分析及銷售方案 8四、項目建設(shè)內(nèi)容 9五、建設(shè)期及實施進(jìn)度 11六、投資估算與資金籌措 12七、效益分析 13八、項目組織管理與運(yùn)行 14九、保障措施 16十、結(jié)論 18一、項目實施背景及必要性（一）項目實施背景:我國是肉類產(chǎn)品消費(fèi)大國，牛肉是我國人民主要的肉食品來源之一，2012年全國人均牛肉占有量達(dá)到46。35kg,但與全國和世界平均水平相比還有很大差距。為此，如何從根本上解決我國肉食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差距和安全優(yōu)質(zhì)肉供不應(yīng)求的矛盾，成為“十二五”期間亟待解決的重大課題?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2007〕4號）中指出：“西部地區(qū)要穩(wěn)步發(fā)展草原畜牧業(yè),大力發(fā)展特色畜牧業(yè)。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，運(yùn)用貼息等方式，引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)增加對畜牧業(yè)的貸款;鼓勵社會資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè).”《河南省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出：“圍繞推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式和增長方式的轉(zhuǎn)變，加快優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，……突出發(fā)展草食畜牧業(yè),加快肉牛、肉羊、瘦肉豬產(chǎn)業(yè)帶和奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)。"通許縣提出“繼續(xù)鞏固和發(fā)展已有一定規(guī)模的專業(yè)養(yǎng)殖村組，以此帶動千家萬戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收及社會和諧發(fā)展?！保ǘ╉椖繉嵤┍匾?、貫徹落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需要國家自全球金融危機(jī)后制定了“投資拉動，擴(kuò)大內(nèi)需，確保增長"的財政經(jīng)濟(jì)政策，增加投入,用于弱勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，補(bǔ)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。通許縣是農(nóng)業(yè)大縣,財政窮縣，畜牧業(yè)既是通許縣的支柱產(chǎn)業(yè),也是弱勢產(chǎn)業(yè)，這次國家投資政策的調(diào)整,將對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇.2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志是畜牧業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重50%以上。當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)中,開展規(guī)?；B(yǎng)殖是集約化、科技含量、勞動生產(chǎn)率較高的生產(chǎn)系統(tǒng)。因此，加快發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生產(chǎn)，是促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。3、加快肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)的需要近幾年，隨著畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，各地相繼建成了一批不同經(jīng)濟(jì)成份、不同經(jīng)營方式、較高起點的規(guī)?；B(yǎng)豬場，但由于缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的“優(yōu)質(zhì)、安全”的肉牛生產(chǎn)體系，整個育種工作混亂，種牛質(zhì)量參差不齊，生產(chǎn)體系水平較低，良種牛嚴(yán)重不足。因此，我區(qū)的養(yǎng)牛業(yè)在今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)將是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，是保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的迫切要求。二、項目建設(shè)條件練城鄉(xiāng)位于七朝古都開封市東南五十公里處，北依黃河和隴海鐵路，西臨京廣鐵路和新鄭國際機(jī)場,東與京九高速公路毗鄰,渦河固道橫穿東西,開太公路縱貫?zāi)媳?，交通便利，通訊發(fā)達(dá)，水電充足，資源豐富，具有得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢。練城鄉(xiāng)交通便利,旅游資源豐富，開太公路縱貫?zāi)媳?，四邸公路橫貫東西，公路網(wǎng)四通八達(dá)，建有快遞物流園區(qū)，內(nèi)有中通速遞、圓通速遞、匯通快遞、創(chuàng)新物流，貨運(yùn)十分方便，村村通有柏油路，通訊、郵電網(wǎng)絡(luò)健全，水電充足。增內(nèi)有因歐陽修而得名的“歐陽崗”，有因劉知遠(yuǎn)舉旗練兵場“練城”等歷史文化古跡。轄練城、常莊、趙樓、張百匡、大于莊、彪崗、翟崗、小青崗、李莊、拐王、西朱莊、歐陽崗、李觀化、楊莊、張道營、宋莊、黑王、東朱莊、羅洼、陳朱、厲大樓、前閻臺、后閻臺、辛莊24個行政村.高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛.現(xiàn)有耕地3410公頃，土地肥沃，灌溉便利，氣候適宜，適合多種農(nóng)作物生產(chǎn)。主要農(nóng)作物有優(yōu)質(zhì)小麥、棉花、玉米、花生、蔬菜等?！叭f畝蔬菜生產(chǎn)基地"建設(shè)已具規(guī)模，1200多座日光溫室年創(chuàng)效益1300多萬元，700座香菇棚年創(chuàng)產(chǎn)值140多萬元，以“蔬菜開發(fā)服務(wù)公司”為龍頭，建有占地60畝并融收購、批發(fā)、運(yùn)輸、餐飲、住宿為一體的大型蔬菜批發(fā)交易市場，客商去集、交易紅火，產(chǎn)品銷往全國20多個省、區(qū).無公害蔬菜基地和產(chǎn)品已通過省主管部門認(rèn)準(zhǔn)和檢驗,社會化服務(wù)體系健全.畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭，已形成雞、豬、羊、鵝等生產(chǎn)基地。私營企業(yè)異軍突起。依據(jù)資源優(yōu)勢，優(yōu)化招商引資環(huán)境,重獎有功人員。圍繞烘繭、腰鼓、橡膠、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，建城2個工業(yè)園區(qū),發(fā)展各類企業(yè)70余家，工業(yè)體系完善，有些產(chǎn)品已打入國際市場，出口到韓國、日本。商業(yè)繁榮。城鎮(zhèn)框架迅猛拉大，布局井然，基礎(chǔ)設(shè)施完備，樓房林立，環(huán)境優(yōu)美，商貿(mào)云集。已開辟“商貿(mào)一條街"和針棉批發(fā)小區(qū)、蔬菜批發(fā)專營小區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品購銷小區(qū)、畜牧類交易小區(qū)及2個大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場.練城鄉(xiāng)黨委、政府高度重視綜合性交易大市場建設(shè)，采取成立領(lǐng)導(dǎo)組、搞好協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督導(dǎo)、確保質(zhì)量的有效措施，加強(qiáng)綜合性交易大市場建設(shè),交易市場投資4000萬元，建筑面積3萬平方米。預(yù)計2012年上半年建成投入使用，市場的建設(shè)可帶動300多人實現(xiàn)就業(yè)，對擴(kuò)大商貿(mào)流通、增強(qiáng)市場功能、提升城鎮(zhèn)品位、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到有力促進(jìn)作用。精神文明建設(shè)喜結(jié)碩果.深入貫徹“以德治國”指示，大力倡導(dǎo)社會主義新思想、新道德、新風(fēng)尚，不斷完善社會各類事業(yè).全鄉(xiāng)23個中小學(xué),全部達(dá)到花園式學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，24個行政村，村村建有規(guī)范衛(wèi)生所，鄉(xiāng)政府建有文化站和圖書館。全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定，治安狀況良好，人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。（二）項目建設(shè)場址概況項目區(qū)位于通許縣練城鄉(xiāng)張百匡村村西，地處通許縣西南部，距市區(qū)15km，距練城鄉(xiāng)3km，有公路與外界相通，為本項目產(chǎn)品的流通提供了十分便利的條件。該場由通許縣自來水公司配套的供水管網(wǎng)供水。水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-85），能夠滿足養(yǎng)殖場擴(kuò)建后需水量。項目區(qū)被有線、無線通訊信號覆蓋,信息通暢。（三）項目開發(fā)的有利條件近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高.中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十一五”規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件,給練城鄉(xiāng)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，練城鄉(xiāng)黨委政府已作出決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實實的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點工程來抓，把該地區(qū)建設(shè)成為開封市良種肉牛繁育基地。從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)林水牧等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，儀式牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于保護(hù)生態(tài)、恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料,農(nóng)作物秸稈可加工優(yōu)質(zhì)飼料、尤其適合于進(jìn)行青貯,養(yǎng)殖有了最基本的保證，項目實施有現(xiàn)實的可行性。三、市場分析及銷售方案1、市場分析近年來，練城鄉(xiāng)練城鄉(xiāng)以發(fā)展綠色畜牧業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為目的，狠抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時，充分利用得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖,實行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖企業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展趨向、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富平原和大面積飼草料種植基地的練城鄉(xiāng)來說，建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場具有良好的基礎(chǔ)。2、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場情況及練城鄉(xiāng)銷售渠道。項目產(chǎn)品的銷售方案如下：每年肉牛育肥出欄1000只/年，銷往當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。練城鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，交通四通八達(dá)，聯(lián)合玉皇廟鎮(zhèn)已形成了通許縣西南重鎮(zhèn)和商貿(mào)物流集散地的優(yōu)勢，該項目產(chǎn)品根據(jù)市場行情進(jìn)行銷售，以品牌和質(zhì)量占領(lǐng)市場。四、項目建設(shè)內(nèi)容（一）建設(shè)地點練城鄉(xiāng)張百匡村,養(yǎng)殖場占地面積12畝。（二）建設(shè)內(nèi)容1、土建工程：標(biāo)準(zhǔn)化圈舍2000平方米、飼草料加工車間500平方米、貯草棚1000立方米、管理服務(wù)站200平方米、青貯池1000平方米。2、購買肉牛購買優(yōu)質(zhì)西門爾牛肉牛500只。3、設(shè)備購置:青貯機(jī)具2臺、飼草料加工機(jī)具4套.（三）養(yǎng)殖場設(shè)計方案肉牛養(yǎng)殖場生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃選用現(xiàn)代的散欄飼養(yǎng)模式,整體布局實現(xiàn)兩個三分開：即人（住宅）、牛（活動）、產(chǎn)品（存放）三分開；肉牛的飼喂區(qū)、活動區(qū)、加工區(qū)三分開,盡量減少污染。1、圈舍建設(shè)新建牛舍5棟。牛舍間距6米,牛舍總體為彩鋼保溫板房，外墻厚100毫米;每棟牛舍的跨度10米,長為40米。牛舍門高220厘米，寬300厘米，通道兩端的門高200厘米，寬160厘米。窗戶宜南窗大、北窗小，南窗高為160厘米,寬200厘米，北窗高為80厘米,寬為120厘米,窗臺離地面距離統(tǒng)一為120厘米。糞溝設(shè)在北墻基部和南墻基部，糞溝寬30厘米，深15厘米，牛床向糞溝傾斜2';糞溝的設(shè)計應(yīng)向貯糞池一端傾斜2-3度。牛舍四周和場內(nèi)舍與舍之間的道路寬3米,道路兩旁和肉牛場區(qū)各建筑物四周種植草坪和樹木.2、其它設(shè)施新建40平方米的管理服務(wù)站一間；新建50平方米的飼料間一間。上述建筑均采用10公分厚鋼結(jié)構(gòu)彩鋼房建筑，墻體為保溫板，屋頂為和墻體一體的防寒彩瓦，乳白色墻體，蘭色屋頂.（四）技術(shù)方案肉牛養(yǎng)殖:采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉牛，采取雜交配種、引種相配等方式，進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉牛養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉牛的科技含量。五、建設(shè)期及實施進(jìn)度項目建設(shè)期為1。5年。進(jìn)度安排如下:2013年1月—2月，進(jìn)行項目設(shè)計、評估、立項批復(fù)；2013年2月-6月,進(jìn)行土建工程建設(shè)和設(shè)備安裝;2013年9月-2014年6月，項目正常運(yùn)行。2014年6月,項目達(dá)到設(shè)計規(guī)模，申請驗收。六、投資估算與資金籌措（一）投資估算按基本費(fèi)用計,各分項目投資額如下：眾祥肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目總投資為300萬元，其中土建工程120萬元，設(shè)備購置20萬元，購買種牛150萬元，其它費(fèi)用10萬元.（二）資金籌措本項目所需投入資金300萬元，資金全部自籌.七、效益分析（一）社會效益項目可使練城鄉(xiāng)牲畜單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高,改善畜種質(zhì)量，使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。（二）經(jīng)濟(jì)效益根據(jù)調(diào)研,每只肉牛的生產(chǎn)成本為3000元，售價為8000元，每只出欄肉牛純收入為1500元；養(yǎng)殖場全年出欄肉牛1000頭，可實現(xiàn)銷售收入800萬元，純收入150萬元。（三）生態(tài)效益本項目年用電量2萬度，用水量3000噸，廠區(qū)建設(shè)首先考慮節(jié)能環(huán)保。進(jìn)行圈舍飼養(yǎng)可以防止當(dāng)?shù)刂脖黄茐模Ｗo(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境,進(jìn)一步鞏固退耕還林成果.八、項目組織管理與運(yùn)行本項目由練城鄉(xiāng)眾祥養(yǎng)殖場申請立項，并全面承擔(dān)項目建設(shè)的各項任務(wù)，由通許縣畜牧局和練城鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)項目監(jiān)管，加強(qiáng)對項目的工程設(shè)計、建設(shè)施工、工程監(jiān)理及竣工驗收等的監(jiān)督檢查與協(xié)調(diào)管理。項目建設(shè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程項目建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實行項目法人制、公開招標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和建設(shè)管理合同制。通過公開招（投）標(biāo)，選擇具有良好資質(zhì)等級和信譽(yù)的單位進(jìn)行建設(shè)工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理。加強(qiáng)項目建設(shè)協(xié)調(diào)管理，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，及時組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商解決。項目在建設(shè)過程中以及在項目建成后,建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、科學(xué)的管理模式、先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項目工程的順利建設(shè)和項目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營效果.項目建成后，全面負(fù)責(zé)項目的經(jīng)營管理,嚴(yán)格按現(xiàn)代企業(yè)制度管理運(yùn)行，實行場長負(fù)責(zé)制和全員勞動合同制；健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)和制度，加強(qiáng)企業(yè)管理,完善行政事務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、營銷物流部、財務(wù)部等生產(chǎn)及管理部門。根據(jù)生產(chǎn)工藝流程和崗位需要，公開招聘、競爭上崗，合理配置勞動力資源；推行生產(chǎn)目標(biāo)和質(zhì)量管理責(zé)任制，明確責(zé)任，任務(wù)落實到人，以保證生產(chǎn)的有序進(jìn)行和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高。項目資金實行專人、專戶管理，并由項目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配要建立健全財務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁項目資金挪作他用，提高資金效率，保證資金安全運(yùn)轉(zhuǎn),對項目內(nèi)物品購進(jìn)要多方均價降低成本,節(jié)約投資，提高質(zhì)量。要分類制定詳細(xì)的項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在具體施工中嚴(yán)格執(zhí)行。要建立項目檢測評價，聘請有關(guān)專業(yè)人員對項目建設(shè)的質(zhì)量優(yōu)劣、資金使用情況、工程進(jìn)度、效率等進(jìn)行全面評價,發(fā)現(xiàn)問題及時改正，確保項目建設(shè)的順利進(jìn)行。九、保障措施（一）創(chuàng)新機(jī)制，使用好產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金項目建設(shè)對于滿足市場需求，輻射帶動項目區(qū)及周邊農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和增加地方財源具有現(xiàn)實性和緊迫性;充分利用好政府的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,把肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)項目規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。創(chuàng)新項目運(yùn)作機(jī)制，在充分利用政府優(yōu)惠資金投入的同時，積極利用資本市場,采用參股、入股等資本運(yùn)作手段,多渠道籌集資金，壯大項目運(yùn)作的資金勢力；提供優(yōu)惠條件，吸引省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)參與項目運(yùn)作的經(jīng)營管理和科技服務(wù)，促進(jìn)科研與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。（二）加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和普及健全良種繁育與科學(xué)養(yǎng)殖的技術(shù)服務(wù)體系，形成以眾祥種牛養(yǎng)殖場為主體、創(chuàng)造條件吸引更多的科研機(jī)構(gòu)和科技人員參與良種繁育科研開發(fā)與技術(shù)服務(wù)的科技服務(wù)體系,為良種繁育與養(yǎng)豬業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提