節(jié)水灌溉工程建設(shè)項目可行性研究報告

2012年度農(nóng)業(yè)□□□□□□鹽池縣土地治理項目青山鄉(xiāng)旺四灘節(jié)水灌溉工程可行性研究報告9.39.3生態(tài)效益 535.15.1指導(dǎo)思想 18TOC\o"1-5"\h\z第一章 項目概況 1項目概要 1項目背景 2可行性研究報告編制依據(jù) 2組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 3第二章 項目區(qū)基本情況 4自然狀況 4社會經(jīng)濟(jì)狀況 6基礎(chǔ)設(shè)施 7\o"CurrentDocument"第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 9項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 9項目建設(shè)的必要性 10項目建設(shè)的可行性 11\o"CurrentDocument"第四章 水資源評價及供需平衡分析 13水資源概況 13設(shè)計水平年水資源量 14水量供需平衡分析 16\o"CurrentDocument"第五章 項目規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)任務(wù) 18選項原則 18建設(shè)規(guī)模 19規(guī)劃布局 19建設(shè)方案 19項目建設(shè)內(nèi)容 37\o"CurrentDocument"第六章 投資估算及資金來源 38編制原則及依據(jù) 38投資估算 39資金籌措 41第七章 項目組織管理 43組織機(jī)構(gòu) 43建設(shè)管理 45工程管護(hù) 47\o"CurrentDocument"第八章 環(huán)境影響分析與評價 48環(huán)境影響分析 48環(huán)境保護(hù)措施 49環(huán)境影響綜合評價 49第九章 綜合效益分析 51經(jīng)濟(jì)效益 51社會效益 52第十章保障措施 55加強(qiáng)項目組織領(lǐng)導(dǎo) 55科學(xué)組織項目實施 55建立項目監(jiān)測體系 55嚴(yán)格項目建設(shè)程序 56提高項目管理能力 56第十一章結(jié)論與建議 57\o"CurrentDocument"結(jié)論 57\o"CurrentDocument"建議 57附表.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目概要表.項目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表.設(shè)計水平年水資源供需平衡表.旺四灘節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資概算表附圖.項目區(qū)位置圖.項目區(qū)現(xiàn)狀圖.項目區(qū)規(guī)劃圖#5.5.2農(nóng)業(yè)措施規(guī)劃新修田間道路8.2km,根據(jù)方便程度布設(shè)。老灌區(qū)整修支路，4m。土、培肥地力力度（增施農(nóng)家肥），力爭在項目建設(shè)年內(nèi)，實現(xiàn)秸稈還田達(dá)到 4m。土、培肥地力力度（增施農(nóng)家肥），力爭在項目建設(shè)年內(nèi)，實現(xiàn)秸稈還田達(dá)到 80%,深翻一次以上的耕地達(dá)到80%以上。新增項目口項目區(qū)布設(shè)，生產(chǎn)道路面寬重點裝備購置玉米脫粒機(jī)，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。加大深耕改5.5.3林業(yè)措施主要是針對新增項目區(qū)防護(hù)林的種植和老灌區(qū)補(bǔ)植，重點改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高抗御自然災(zāi)害能力，選擇生長快、抗風(fēng)能力強(qiáng)、易成活的新疆楊，口、行距為3m,易成活的新疆楊，口、行距為3m,共計 5149株。同時強(qiáng)化管護(hù)，堅持栽植、管護(hù)并重。5.5.4科技推廣根據(jù)項目區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，一是提高項目區(qū)廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，以縣農(nóng)技推廣部門為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員為骨干，以農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶為重點，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和群眾需求，積極開展多形式、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，通過集中辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)資料、辦板報、科技下鄉(xiāng)等活動，全方位提高項目區(qū)農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，達(dá)到每戶有一個科技明白人。二是積極與區(qū)、市、縣農(nóng)技推廣部門等協(xié)作，聘請有關(guān)專家和工程技術(shù)人員定期深入項目區(qū)有針對性的進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指60%。導(dǎo)，推廣先進(jìn)實用的新技術(shù)、新成果，搞好技術(shù)服務(wù)。使科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)60%。5.5.5DOODOO項目建設(shè)工期計劃為 2012年4月—10月。5.6項目建設(shè)內(nèi)容水利工程規(guī)劃配套蓄水池 1座、口井2座、首部管理房 60m2、支渠分水口帶節(jié)制閘1座；引水渠道150m；田間鋪設(shè)①250口①75PVC管道43.13km,建各類閥口96座，排水井85座，地面保護(hù)井 376座；配套潛水泵 2臺套；架設(shè)高壓線路 1km,配套160KVA變壓器1臺套；安裝首部樞紐設(shè)備2臺套（包括反沖洗式砂石 +網(wǎng)式過濾器（ SW-120）Q=147.2m3/h2臺套，施肥系統(tǒng) 160L各1套）;滴灌系統(tǒng) 3045.6km（包括 ①75PE管37.6km,de16滴灌帶3008km。）。農(nóng)業(yè)措施配套玉米脫粒機(jī) 6臺，道路建設(shè) 8.2km。林業(yè)措施種植新疆楊5149株?？萍纪茝V技術(shù)人員培訓(xùn)250人天。第六章投資估算及資金來源第六章投資估算及資金來源編制原則及依據(jù)編制原則本項目工程投資概算編制執(zhí)行寧夏水利廳(DODD )[2009]13號文“關(guān)于發(fā)布《寧夏水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（試行）》和《寧口水利建筑工程預(yù)算定額（試行）0000”，采用相應(yīng)的設(shè)計概（估）算編制辦法、費(fèi)用及計算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并結(jié)合工程建設(shè)的實際情況調(diào)整。材料及設(shè)備價格執(zhí)行2011調(diào)整。材料及設(shè)備價格執(zhí)行2011年第三季度《寧夏工程造價》市場綜合價。6.1.2編制依據(jù)6.1.2編制依據(jù)（1）《寧夏水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定（2）《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額⑶設(shè)備安裝工程仍執(zhí)行原水利部程設(shè)備安裝預(yù)算定額》 ，并按水利經(jīng)濟(jì)定額站（試行）叩2009年）（試行）》（2009年）口1992年頒發(fā)的《全國中小型工[2003]01號文的精神調(diào)整。（4）寧水計發(fā)[2011]23號文，“自治區(qū)水利廳關(guān)于調(diào)整我區(qū)水利工程定額人工工資標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工措施費(fèi)和增加質(zhì)量檢測費(fèi)的通0”口（5）寧夏水利水電經(jīng)濟(jì)定額站口水定額口 （2008）01號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧口公路工程造價管理站關(guān)于發(fā)布寧夏公用汽車普通貨物運(yùn)輸價格及裝口費(fèi)的00口口(6)定額不足部分參照相關(guān)專業(yè)定額。編制辦法及費(fèi)用構(gòu)成編制辦法及費(fèi)用構(gòu)成執(zhí)行口水計發(fā) [2009]13號文《寧夏水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定 (試行)》。投資估算基礎(chǔ)單價分析(1)人工預(yù)算單價根據(jù)寧水計發(fā)[2011]23號文，“自治區(qū)水利廳關(guān)于調(diào)整我區(qū)水利工程定額人工工資標(biāo)準(zhǔn)、 安全文明施工措施費(fèi)和增加質(zhì)量檢測費(fèi)的通知”規(guī)定，人工工資只取普工和技工兩種工資，其中普工預(yù)算人工單價為3.63元/工時；技工預(yù)算人工單價為 6.73元/工時。2)施工用水、電價施工用電為電網(wǎng)供電。施工用水考慮購水拉運(yùn)計算。計算結(jié)果如下：：5元/m3；電： 0.5元/kW?h。3)機(jī)械臺班費(fèi)按照《寧夏水利建筑工程預(yù)算定額 (試行)》計算4)材料預(yù)算價格要材料包括汽油、柴油、木材、鋼筋、水泥、砂子、石子、口石。鋼筋、木材、水泥原價按《寧夏工程造價》 2011年第三期建筑市場綜合價取定;汽油、柴油按寧夏現(xiàn)行大宗批發(fā)價為原價。地方三口

按當(dāng)?shù)亓蠄龉?yīng)價為原價。材料的運(yùn)輸距離按提貨地至工程施工段加權(quán)平均確定運(yùn)距。汽車運(yùn)雜費(fèi)執(zhí)行寧夏公路運(yùn)輸現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行寧夏水利水電經(jīng)濟(jì)定額站口水定額口(2008)01利水電經(jīng)濟(jì)定額站口水定額口(2008)01號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧夏公路工程造價管理站關(guān)于發(fā)布寧夏公用汽車普通貨物運(yùn)輸價格及裝卸費(fèi)的通3%。3%。采購及保管費(fèi)率為6.2.2費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1、其他直接口建筑工程費(fèi)率為5%；建筑工程費(fèi)率為5%；取費(fèi)基數(shù)為定額直接費(fèi)。6T。26T。6-2。6-2。序號工程類別計算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率( ％)1土方工程直接口2.52砌石工程直接口5.03混凝土工程直接口5.54鋼筋工程直接口3.55其他工程直接口3.0□□□□□□□表6-13、間接費(fèi)根據(jù)不同工程類別按不同費(fèi)率分別計算，詳見表序號工程類別計算基礎(chǔ)間接費(fèi)率( %)1土方工程直接工程費(fèi)2.52砌石工程直接工程費(fèi)5.53混凝土工程直接工程費(fèi)5.04鋼筋工程直接口3.55其他工程直接工程費(fèi)3.5□□□□□□表6-2

4、計劃利潤建筑、安裝均為費(fèi)率為4、計劃利潤建筑、安裝均為費(fèi)率為7%；按直接工程費(fèi)口間接費(fèi)之和為基數(shù)；3.22%計取。53.22%計取。按直接費(fèi)、間接費(fèi)及計劃利潤之和的建筑及安裝工程費(fèi)用建筑及安裝工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)、金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程費(fèi)、施工臨時工程費(fèi)。施工臨時工程費(fèi)施工臨時工程費(fèi)包括施工交通工程、施工場外供電工程、施工房屋建筑工程及其它施工臨時工程。獨(dú)立費(fèi)用1、建設(shè)單位管理費(fèi)按工程一—四部分投資 2.5%計。6.2.6投資估算、總投資及分項投資比項目總投資873.56萬元，其中水利措施投資 783.91萬元，占項目總投資的 89.74%；農(nóng)業(yè)措施投資 35.8萬元，占項目總投資的 4.1%；林業(yè)措施投資25.300,占項目總投資的 2.9%；科技推廣投資5萬元，占財政資金的 0.6%；項目管理費(fèi) 19.6萬元,占財政資金的 2.4%；工程管護(hù)費(fèi)3.92萬元,占財政資金的 0.4口。6.3資金籌措項目總投資873.56萬元。其中財政資金 815.32萬元（包括中央投資582.37萬元，區(qū)級財政資金209.65萬元，縣級財政配套23.29萬元），群眾籌資投勞58.24萬元。6.3.1資金來源項目資金來源包括中央財政、地方財政和農(nóng)民自籌三部分。6.3.2融資方案項目總投資873.56萬元。其中財政資金815.32萬元，占總投資的93.33%；地方財政配套232.95萬元，占總投資的28.57%；農(nóng)民投工投勞折資58.2400,06.67%。中央財政、地方配套和自籌資金比為1:0.4：0.1。第七章項目組織管理組織機(jī)構(gòu)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為保障鹽池縣旺四灘節(jié)水灌溉工程項目順利實施，成立以主管副縣長任組長，財政、水務(wù)、環(huán)林、農(nóng)牧、審計、扶貧、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的各類問題。辦公室設(shè)在縣財政局，財政局局長兼任開發(fā)辦公室主任，抽調(diào) 4名專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)制定總體方案，制定年度計劃，落實配套資金，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門形成合力開展工作，并對項目實施情況進(jìn)行時適檢查監(jiān)督，同時根據(jù)項目要求定期進(jìn)行監(jiān)測評價，并向縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和上級項目辦提交報表報告;及時進(jìn)行提款報賬，保證資金及時到位，便于項目順利實施。成立項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，由縣開發(fā)辦主任擔(dān)任組長，成員由水務(wù)、環(huán)林、農(nóng)牧、 、農(nóng)機(jī)相關(guān)技術(shù)骨干組成。技術(shù)小組負(fù)責(zé)整個項目實施中的技術(shù)問題，項目方案設(shè)計制定，安排超前試驗，解決技術(shù)難題，設(shè)計培訓(xùn)技術(shù)方案，并參與檢查督促，總結(jié)交流經(jīng)驗，組織階段性驗收等工作。項目管理制度項目工程建設(shè)推行“五項制度” ，口項目法人責(zé)任制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制。a）項目法人負(fù)責(zé)制：項目承擔(dān)單位組織實施項目，對項目建設(shè)履行法人責(zé)任，對投資方負(fù)責(zé)。項目管理以項目法人為主體，項目法人向投資方負(fù)責(zé)。由項目法人負(fù)責(zé)工程項目的籌資、建設(shè)、資金使用的全程管理。政府則依法對項目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，并為項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的外部環(huán)境，幫助項目法人協(xié)調(diào)解決土地和社會治安等問題。b）實行項目公告制：項目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布公告，將有關(guān)工程招投標(biāo)、進(jìn)度、資金使用等情況及時公告于眾，增強(qiáng)投資使用的透明度，接受群眾和社會的監(jiān)督。c）實行項目招投標(biāo)制：實行項目招投標(biāo)制是尋求最佳工程施工、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)備和材料采購，承擔(dān)單位可以對一些簡單工程直接組織施工，對項目主要單項工程和技術(shù)性強(qiáng)的工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。應(yīng)按規(guī)定采取招標(biāo)方式確定施工單位；對設(shè)備和材料的采購也必須按照招投標(biāo)的方式確定。項目招投標(biāo)的基本程序是由招標(biāo)―投標(biāo)—開標(biāo)—評標(biāo)—定標(biāo)—簽訂合同六個階段組成。d）實行項目合同制：項目合同是明確各方權(quán)、益、責(zé)任的重要手段和依據(jù)。必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目所有的工程活動實施有效的合同管理。按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)工作組織，項目實施單位應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責(zé)利。合同由專人管理，專設(shè)項目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購置合同必須由項目法人簽字；合同糾紛調(diào)解處理按《合同法》規(guī)定程序進(jìn)行。e）工程監(jiān)理制：項目工程監(jiān)理由項目法人通過招投標(biāo)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對該項目進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計預(yù)算，工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)方對工程實行監(jiān)管，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量、協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系，口工程建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負(fù)責(zé)對項目實施推行“五項制度”進(jìn)行檢查、督促和落實，對項目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項目工程順利實施。建設(shè)管理工程管理年度項目投資計劃下達(dá)后，項目單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成項目年度實施方案（或技施設(shè)計）的編報工作，并按照批復(fù)的實施方案（或技施設(shè)計）組織項目實施。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督。加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)厲打擊損壞水利工程設(shè)施的違紀(jì)違法行為。施工組織管理本項目采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，強(qiáng)化項目建設(shè)工程的施工組織管理工作。項目質(zhì)量實行終身負(fù)責(zé)制。項目建設(shè)單位要建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和按期完工。項目的設(shè)計、施工和運(yùn)行管理要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，依靠科技進(jìn)步，因地制宜采用新技術(shù)、新材料、新工藝，加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。按基建程序管理的項目嚴(yán)格實行項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制的“四制”管理辦法。主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督，督促項目順利實施。資金管理為了確保資金的有效使用，國補(bǔ)資金由項目建設(shè)管理單位統(tǒng)一管理，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)的年度計劃，按照工程進(jìn)度分期拔給實施單位。項目建設(shè)資金不得擅自截留、挪用和擴(kuò)大資金的使用范圍。自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦等部門不定期對資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。檔案管理建立項目建設(shè)檔案，對項目投放的物資、設(shè)備購置等都要進(jìn)行登記，做到項目申報、立項、實施方案、年度計劃和總結(jié)、生產(chǎn)記錄、監(jiān)測評價報表報告、招投標(biāo)、驗收等檔案資料齊全。信息管理本項目各單位選定專門的信息管理人員，負(fù)責(zé)收集、整理各類項目資料和信息，經(jīng)審核后上報于上級項目管理單位；及時傳達(dá)來自亞行各機(jī)構(gòu)及亞行項目實施的相關(guān)信息。特別是本項目各實施單位及管理機(jī)構(gòu)，要通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享，便于相互交流，同步實施。工程管護(hù)農(nóng)民用水協(xié)會是工程資產(chǎn)管理和運(yùn)行管理的主體，是管好、用好工程，做好供水服務(wù)，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理規(guī)章制度，按照工程管理要求、服務(wù)宗旨，結(jié)合工程的實際情況，確立年度安全運(yùn)行目標(biāo)、供水目標(biāo)、水費(fèi)收繳目標(biāo)、多種經(jīng)營收入目標(biāo)和職工技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)等。供水服務(wù)中心法人代表與管理委員會簽定目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)責(zé)任管理；供水服務(wù)中心按照崗位設(shè)置確立崗位目標(biāo)，再與崗位人員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，實行層層落實責(zé)任的目標(biāo)管理責(zé)任制。工程采用管養(yǎng)分離的辦法，不單設(shè)維修養(yǎng)護(hù)部門，配置專職維修養(yǎng)護(hù)人員，工程維修養(yǎng)護(hù)工作全部實行招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)。實行供水費(fèi)用總額包干制，節(jié)余歸己，超支不補(bǔ)。第八章環(huán)境影響分析與評價第八章環(huán)境影響分析與評價8.1環(huán)境影響分析8.1.1評價依據(jù)（1989年12（1989年12月26日）；（2003年9月1日）；（1990年4月17日）；(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(3)《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》(4)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》(HJ/T88-2003)。.2評價目的、指導(dǎo)思想及原則通過對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及該工程的生態(tài)環(huán)境特點，明確項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度，根據(jù)擬采取的對策措施，確定本工程實施后是否能夠保證項目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的穩(wěn)定。通過評價，可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任，同時為該項目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理及建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目提供科學(xué)依據(jù)，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及項口區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供建設(shè)性措施。.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價項目區(qū)無工礦企業(yè)，空氣質(zhì)量好。項目區(qū)大風(fēng)和揚(yáng)塵出現(xiàn)的幾率較多，而沙塵暴則偶爾出現(xiàn)，這些氣象因素會對環(huán)境空氣造成危害：沙塵會掩埋渠道、覆蓋農(nóng)田，對農(nóng)作物生長極為不利。(2)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價評價區(qū)土壤肥力較好，主要種植玉米、中藥材、馬鈴薯、苜蓿等作物。評價區(qū)生態(tài)環(huán)境相對較好。環(huán)境保護(hù)措施環(huán)境影響分析工程施工期間 ，施工人員、機(jī)械、設(shè)備、建材等進(jìn)入施工現(xiàn)場，將產(chǎn)生噪聲、廢水、建筑垃圾、揚(yáng)塵等，對周圍環(huán)境有一定的影響。施工期間排放的生活污水、生產(chǎn)廢水量少，對環(huán)境影響較小。土石方開挖、汽車運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?，增加了周圍空氣的含塵濃度，但其影響很小。施工機(jī)械噪聲雖然會造成一定的影響，但影響時間有限，隨著施工的結(jié)束其影響將消除。環(huán)境保護(hù)對策施工期間加強(qiáng)對生活污水實施管理； 加強(qiáng)施工機(jī)械的管理及保養(yǎng)，提高機(jī)械使用效率，減輕對環(huán)境的影響；對建筑材料堆放地采取遮蓋措施；對建筑垃圾要設(shè)置專門的廢物堆放地；建設(shè)期破壞的植被，工程完工后要盡快恢復(fù)。環(huán)境影響綜合評價本項工程為節(jié)水灌溉工程，主要采用滴灌、噴灌方式進(jìn)行灌溉。工程的建設(shè)，可以提高水的利用率，減少不必要的水量損失，有利地遏制項目區(qū)生態(tài)環(huán)境中滲漏問題，解決項目區(qū)發(fā)展的水環(huán)境問題，口進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項目的實施，將使項目區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大為改觀，發(fā)揮明顯的保水、保濕、保肥效益。各項治理措施不僅有益于環(huán)境保護(hù)，而且會促進(jìn)環(huán)境的建設(shè)和改善。該項目是一項有利于環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的系統(tǒng)工程，具有良好的生態(tài)效益、廣泛的社會效益和較高的經(jīng)濟(jì)效益。第九章綜合效益分析通過農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，可以提高灌區(qū)植被覆蓋率，有效地降低風(fēng)沙危害，使項目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。項目建成后，在項目區(qū)內(nèi)大力推廣有機(jī)肥料、生物肥料和生物農(nóng)藥的使用，盡可能地減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用，從而控制水土污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，使灌區(qū)成為無公害優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。經(jīng)濟(jì)效益生產(chǎn)條件顯著改善?？尚略龊透纳乒喔让娣e 4500畝，新增農(nóng)機(jī)總動力 0.048萬千瓦，使灌溉保證率達(dá)到 90%,良種覆蓋率達(dá)到 100%。新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 69畝，農(nóng)田防護(hù)林控制面積 100%,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%,科學(xué)配方施肥的應(yīng)用及增施有機(jī)肥、深耕、秸稈還田等措施的落實，使項目區(qū)土壤肥力明顯提高。生產(chǎn)能力顯著提高。新增糧食生產(chǎn)能力 279.35萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 368.21萬元，林木面積增加 69.47DD農(nóng)民收入增加農(nóng)民純收入總額由開發(fā)前的 325.54萬元，增加到 695.700,凈增370.1600。時期作物種類種植面積（畝）作物單產(chǎn)（kg）作物總產(chǎn)（萬kg）單價（元/kg）總產(chǎn)值（萬元）畝均投入（元）總投入（萬元）凈產(chǎn)值（萬元）分?jǐn)傂б妫ㄈf元）農(nóng)民人均增收（元）實玉米2530700177.12.2389.6230075.9313.72156.86施小雜糧197015029.551.441.3715029.5511.825.91前合計4500206.65430.99105.45325.54162.77實玉米27008002162.2475.223062.1413.1206.55施馬鈴01.232423041.4282.6141.3后合計4500486799.2103.5695.7347.85增效279.35368.21370.16185.081298表9口1□□□□□□□□□□備注：1、價格使用2010年的平均價格。 2、分?jǐn)傂б嫦禂?shù) 0.5。社會效益通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到根本改善。項目區(qū)內(nèi)道路口直、通暢，農(nóng)田林網(wǎng)縱橫交錯，道路兩旁樹木整齊挺拔，真正形成田成方、林成網(wǎng)；渠相通、路相連；旱能澆、澇能排；行路易、農(nóng)機(jī)化；品種優(yōu)、科技新；設(shè)施配套、功能齊全；穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本高效；生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。農(nóng)田形象大幅度提升，產(chǎn)出效益明顯提高，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、樣板區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建和有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗區(qū)，從而推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的提高， 實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。通過對項目區(qū)實施科技培訓(xùn)， 農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提高，就業(yè)和發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，拓展農(nóng)民的生存空間，為農(nóng)民提供更多的致富途徑;另一方面由于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)全面普及應(yīng)用?？萍荚陧椖繀^(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率將達(dá)到 60%。

通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)民熱切盼望解決的問題得到有效解決，使黨的惠農(nóng)政策得到落實，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平顯著提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關(guān)系。通過“民主開發(fā)”機(jī)制的引導(dǎo)示范，村民自制機(jī)制健全，民主管理規(guī)范，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效行使， 村民對村級管理的滿意度明顯提升大局穩(wěn)定和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程將產(chǎn)生積極的影響。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。在開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)組織農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)?；?jīng)營，著力組建、扶持農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、植保和水利等多種形式的社會化服務(wù)化體系，提高社會化服務(wù)水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)效益通過在項目區(qū)實施土地深耕、秸稈還田、配方施肥，鄉(xiāng)村綠化，道路硬化等措施，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，培肥地力，改良土壤，節(jié)約資源，凈化空氣，減少污染，改善農(nóng)田小氣候，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友和型社會的形成。項目區(qū)森林覆蓋率達(dá)到 12.25%以上，道路綠化率達(dá)到，對保持農(nóng)村通過實施植樹造林，100%,新增40口，農(nóng)田林網(wǎng)溫林地面積，對保持農(nóng)村通過實施植樹造林，100%,新增40口，農(nóng)田林網(wǎng)溫度可提升或降低1口2口，空氣相對濕度可提高10口30口，林網(wǎng)內(nèi)土壤蒸發(fā)量降低 15口30口。農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力增強(qiáng)，減輕干熱風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性天氣的危害，使農(nóng)作物增產(chǎn)10口20%。第十章保障措施加強(qiáng)項目組織領(lǐng)導(dǎo)已成立由主管縣長任組長、財政局長為副組長，財政、水務(wù)、環(huán)林、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣財政局，并抽調(diào) 4名專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)項目的管理工作?？茖W(xué)組織項目實施項目由財政牽頭，統(tǒng)一規(guī)劃安排，由相關(guān)部門實施、鄉(xiāng)村配合。項