通信施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材

學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根安全員考點、重點內(nèi)容總結(jié)閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口第一篇安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及

有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容第一章安全生產(chǎn)相關(guān)法律第一節(jié)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第一章總則第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。第八條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？h級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時予以協(xié)調(diào)、解決。第十二條依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第十九條礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。第二十五條礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。第二十六條建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。第二十九條安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。第三十一條國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查：對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四十七條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理第五十五條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查、驗收，不得收取費(fèi)用；不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理第七十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。第六章法律責(zé)任第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。第二節(jié) 《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)內(nèi)容六、施工現(xiàn)場安全管理職責(zé)的規(guī)定第四十五條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。十三、賠償?shù)姆韶?zé)任第八十條在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。第三節(jié)《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)內(nèi)容一、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第五十二條用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。六、傷亡和職業(yè)病報告的規(guī)定第五十七條國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。第四節(jié)《中華人民共和國勞動合同法》的有關(guān)內(nèi)容二、無效勞動合同的規(guī)定及法律責(zé)任第二十六條下列勞動合同無效或者部分無效：（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（2）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；（3）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。第五節(jié)《中華人民共和國工會法》的有關(guān)內(nèi)容二、解決職業(yè)危害的建議權(quán)的規(guī)定第二十四條工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時，工會有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險現(xiàn)場，企業(yè)必須及時作出處理決定。第六節(jié) 《中華人民共和國消防法》的有關(guān)內(nèi)容一、建筑構(gòu)件、材料防火標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第二十六條建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。三、居住場所設(shè)置的規(guī)定第十九條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。九、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的規(guī)定第五十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失?；馂?zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。第七節(jié)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)內(nèi)容十三、職業(yè)病病人費(fèi)用的規(guī)定第四十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位。用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。第九節(jié)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)內(nèi)容一、目的第一條為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康。五、保護(hù)和改善環(huán)境針對建設(shè)方面的主要規(guī)定第十三條建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準(zhǔn)后，計劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。第十節(jié)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)內(nèi)容五、針對建設(shè)方面的主要規(guī)定第十三條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報告書中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔鶎W(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔鶎W(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口第二章安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)第一節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第四章施工單位的安全責(zé)任第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險意外傷害保險費(fèi)由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費(fèi)。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。第五章監(jiān)督管理第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。第七章法律責(zé)任第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二節(jié)《工傷保險條例》的有關(guān)內(nèi)容一、工傷情形認(rèn)定的規(guī)定第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。二、工傷認(rèn)定申請時間的規(guī)定第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級勞動保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。第三節(jié)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)內(nèi)容一、傷亡事故的分級第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。四、事故報告主要內(nèi)容的規(guī)定第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。六、事故調(diào)查的規(guī)定第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。七、事故調(diào)查組職責(zé)的規(guī)定第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。第四節(jié)《安全生產(chǎn)許可證條例》的有關(guān)內(nèi)容一、安全生產(chǎn)許可證適用行業(yè)的規(guī)定第二條國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。二、取得安全生產(chǎn)許可證安全條件的規(guī)定第六條企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求：（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格：（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)；（八）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；（十）依法進(jìn)行安全評價；（十一）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；（十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。四、安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查的規(guī)定第九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔鶎W(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔鶎W(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口七、未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的法律責(zé)任第十九條違反本條例規(guī)定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三章安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定七、照明的規(guī)定(一)照明供電的規(guī)定10.2.2下列特殊場所應(yīng)使用安全特低電壓照明器：(1)隧道、人防工程、高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕或燈具離地面高度低于25m等場所的照明，電源電壓不應(yīng)大于36v；(2)潮濕和易觸及帶電體場所的照明，電源電壓不得大于24V。(3)特別潮濕的場所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。二、名詞和術(shù)語201環(huán)境敏感區(qū)TheEnvironmentallySensitiveArea2.0.2固體廢物SolidWaste2.0.3危險廢物HazardousWaste2.0.4環(huán)境噪聲EnvironmentalNoise2.0.5環(huán)境噪聲污染EnvironmentalNoisePollution2.0.6噪聲敏感建筑物Noise-sensitiveBuilding2.0.7噪聲敏感建筑物集中區(qū)域TheConcentratedNoise-sensitiveBuildingsRegion208消耗臭氧層物質(zhì)。OzoneDepletingSubstances(ODS)2.0.9環(huán)境影響評價文件EnvironmentImpactAssessmentDocument2.0.10公眾輻射PublicExposure2.0.11職業(yè)輻射0ccupationalExposure2.0.12電磁輻射基本限值BasicExposureLimits2.0.13電磁輻射導(dǎo)出限值Derived(reference)、ExposureLimits2.0.14公眾輻射安全區(qū)ComplianceZone2015職業(yè)輻射安全區(qū)OccupationalZone.16電磁輻射超標(biāo)區(qū)ExceedanceZone.17電磁輻射敏感建筑物SensitiveBuildingforElectromagneticRadiation2018相對場強(qiáng)分布系數(shù)f(1①)2019天線的相對增益F(仇①)第二安全生產(chǎn)管理第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理的基本概念安全是人類生存和發(fā)展活動永恒的主題，安全生產(chǎn)管理作為生產(chǎn)的重要組成部分，在其長期的發(fā)展歷程中產(chǎn)生了一些基本概念。一、安全與危險（二）安全安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害、沒有危險、不出事故、不造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的狀態(tài)。因此，安全不但包括人身安全，還包括財產(chǎn)安全。安全與危險是相對的概念，它們是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識，按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識論，無論是安全還是危險都是相對的。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全問題無所不在，無時不有，安全與危險并存，并且相互轉(zhuǎn)化，，就看人們?nèi)绾螌Υ?。有時看來很危險的事，由于人們在思想上給予了足夠的重視，措施得力，方法得當(dāng)，防護(hù)有效，把危險轉(zhuǎn)化成安全。有時雖然看來較安全的事，由于人們在思想上麻痹大意，重視不夠，忽視安全制度，放棄安全措施，往往發(fā)生事故，甚至付出生命的代價，使安全轉(zhuǎn)化危險。我們無論做什么事情，都應(yīng)當(dāng)揭示出事情的本質(zhì)，熟知事物的規(guī)律，根據(jù)事物的特性、規(guī)律、制定其方法，采取有效措施，才能避免和減少事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)管理（三）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)是：確定目標(biāo)、明確責(zé)任、落實措施、嚴(yán)格考核、實施獎懲；嚴(yán)格按照目標(biāo)考核，按責(zé)任制進(jìn)行要求，落實各項安全措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，完善管理制度；用這些辦法激勵企業(yè)員工積極參與，真正實現(xiàn)全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要根據(jù)自身的特點和任務(wù)制定安全生產(chǎn)總的目標(biāo)管理計劃，學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔⒖傮w計劃分解落實到基層各單位。目標(biāo)計劃主管部門要和基層實施部門簽訂責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入到各基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理中。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全目標(biāo)的實現(xiàn)和實施的第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括：目標(biāo)體系的確立、目標(biāo)的實施、目標(biāo)成果的檢查與考核等。對目標(biāo)體系的具體要求包括以下幾方面：1、確定切實可行的目標(biāo)值。2、根據(jù)安全目標(biāo)的要求制定實施辦法。3、明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法。4、安全目標(biāo)管理要與安全責(zé)任制掛鉤，層層分解，逐級負(fù)責(zé)，充分調(diào)動各級組織和全體員工的積極性，以保證安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。5、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制掛鉤；實行經(jīng)營管理者任期目標(biāo)責(zé)任制，各種經(jīng)營承包責(zé)任制的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)把安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)與他們的經(jīng)濟(jì)收入及榮譽(yù)掛鉤，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲，在榮譽(yù)方面，可實行安全目標(biāo)一票否決制。三、事故、事故隱患（一）事故所謂事故，是指人們在進(jìn)行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人們意愿的死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等不幸事件，或超出規(guī)定要求的不利環(huán)境影響的意外情況或事件，使其有目的的活動暫時或永久地停止。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。（二）事故隱患《現(xiàn)代漢語詞典》對隱患的解釋是，隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災(zāi)害。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。（三）事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。四、安全生產(chǎn)的其它相關(guān)概念21．未成年勞動保護(hù)：針對未成年工人（已滿16周歲，不滿18周歲）的生理特點，在工作時間和工作分配等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。第二節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔鶎W(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口一、我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理方針我國現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理方針是：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。第三節(jié)我國目前的安全生產(chǎn)管理體制完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的組織保證。我國目前的安全生產(chǎn)管理體制是：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理要求第一節(jié)安全生產(chǎn)管理原則（6原則）一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人施工單位的法人代表應(yīng)該是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?！栋踩ā返谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！边@是法律賦予的神圣職責(zé)，安全是人命關(guān)天的大事，人的生命是至高無上的，每個人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護(hù)生命、保護(hù)生命，發(fā)生事故就意味著對生命的摧殘與毀滅，這種頭等大事必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自抓，才會有效、有力，才能取得效果。二、生產(chǎn)經(jīng)營活動“五同時”原則“五同時”是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門在策劃、布置、檢查、總結(jié)、評價生產(chǎn)經(jīng)營的時候，要同時策化、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評價安全工作。把安全工作落實到每一個生產(chǎn)組織、每一個管理環(huán)節(jié)中去，促使企業(yè)把對生產(chǎn)的管理與對安全的管理結(jié)合起來。使企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時必須貫徹安全生產(chǎn)管理方針及相關(guān)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。三、建設(shè)項目“三同時”原則“三同時”是指在我國新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項目以及技術(shù)改造項目中，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，以確保項目投產(chǎn)后符合勞動安全衛(wèi)生要求。這是法律的要求，施工企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行這一法律規(guī)定，不得聽從建設(shè)單位明示或暗示的不合理要求，違反這一強(qiáng)制性規(guī)定要求?！叭瑫r”的要求是針對我國境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根目和引進(jìn)的建設(shè)項目，它包括在我國境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨資的建設(shè)項目。建設(shè)項目中引進(jìn)的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國規(guī)定或認(rèn)可的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；全部設(shè)計應(yīng)符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。（一）“三同時”的必要性“三同時”是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施?！叭瑫r”對貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，改善勞動者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義，也是各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實施安全監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項目中危險、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，“三同時”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。四、事故調(diào)查處理“四不放過”原則“四不放過”的目的，不是對責(zé)任者的處理，而是今后的防范。五、安全隱患整改“五定”原則六、安全生產(chǎn)管理“六個堅持”原則（一）堅持管生產(chǎn)同時管安全（二）堅持目標(biāo)管理（三）堅持預(yù)防為主（四）堅持全員管理（五）堅持過程控制（六）堅持持續(xù)改進(jìn)第二節(jié)安全生產(chǎn)投入一、安全生產(chǎn)投入的基本要求安全生產(chǎn)投入資金具體由誰來保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說來，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證：一般國有企業(yè)由廠長或者經(jīng)理予以保閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔C；個體工商戶等個體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：1．建設(shè)安全技術(shù)措施工程；2．增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；3．重大安全生產(chǎn)課題的研究；4．按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動保護(hù)用品；5．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；6．其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用和落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的預(yù)案等。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的計取原則2．通信建設(shè)工程為建安工程費(fèi)的1％計取，計列在通信工程概預(yù)算表五第九項。6．投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項目清單和主管部門測定的費(fèi)率單獨報價，并且不得刪減。投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨報價的，按廢標(biāo)處理。第三節(jié)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本要求二、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求1．取得行政部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》后，方可施工。2．總包單位、分包單位都應(yīng)持有相關(guān)資質(zhì)證書后，方可施工。3．必須建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度。4．各類人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格證后方可上崗。5．特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門的培訓(xùn)，持證上崗。6．對事故隱患要定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時間，定整改完成人，定整改驗收人。7．必須把握好安全生產(chǎn)的措施關(guān)、安全交底關(guān)、安全教育關(guān)、安全防護(hù)關(guān)、安全檢查關(guān)、安全改進(jìn)關(guān)。8．必須建立安全生產(chǎn)值班制度、各級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全生產(chǎn)定期分析制度、安全生產(chǎn)值班記錄制度。六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則3．丙級施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工信部或省級通管局核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（A類），人數(shù)不少于2人；企業(yè)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得《證書》（B類），人數(shù)不少于10人；企業(yè)專職婁全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得《證書》（C類），人數(shù)不少于4人。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔谒墓?jié)對企業(yè)員工的基本要求一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（8要求）對施工作業(yè)人員在權(quán)利和義務(wù)方面有以下要求：法律意識要樹立，合法權(quán)益要知曉，應(yīng)盡義務(wù)須履行，行為規(guī)范要遵守，安全培訓(xùn)要保證，安全責(zé)任要承擔(dān)，安全檢查要落實，工傷保險要了解。（二）合法權(quán)利要知曉相關(guān)法律規(guī)定了從業(yè)人員的有關(guān)知情權(quán)、建議權(quán)、批評、檢舉、控告權(quán)、拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險權(quán)、緊急避險權(quán)，獲得工傷保險賠償權(quán)、獲得勞動用品保護(hù)權(quán)、安全管理知識培訓(xùn)權(quán)、休息休假權(quán)等。5．休息和休假權(quán)（1）勞動法規(guī)定，勞動者每天工作時間不得超過8小時，平均每周工作時間不得超過40小時（2）用人單位應(yīng)保證勞動者每周至少休息一天。企業(yè)由于自身特點不能實行時，經(jīng)批準(zhǔn)，可采用其它休息辦法。（3）在元旦、春節(jié)等法定休息日，企業(yè)應(yīng)安排勞動者休息。（4）用人單位因工作需要，經(jīng)工會協(xié)商后，可延長工作時間，一般一天不超過1個小時，最多不超過3小時，但每月不得超過36小時。（5）延長勞動者工作時間的，要支付不低于工資150%的報酬，休息日加班并且不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資200％的報酬，法定假日工作的支付不低于工資300%的報酬。（6）勞動者連續(xù)工作1年以上的，要享受帶薪休假制度。2．視同工傷情形的認(rèn)定職工有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（2）在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。（八）高空作業(yè)需注意2．高空作業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次體檢，患有心臟病、高血壓、癲癇病、暈高病的人員不得從事本工作。第五節(jié)對臨時工及勞務(wù)工的基本要求閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔谌掳踩a(chǎn)責(zé)任制第二節(jié)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任一、電信運(yùn)營企業(yè)（建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任1．建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。2．按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)率的要求（建安工程費(fèi)的1％），在工程預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得打折；在工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。3．不得對設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4．建設(shè)單位在通信工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。5．建設(shè)單位在對施工單位進(jìn)行資格審查時，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查；有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。6．建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物及構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。三、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任2．設(shè)計單位編制工程概算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費(fèi)用。四、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任3．審查施工單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。五、施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任4．建設(shè)工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。6．建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。10．施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。11．施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。14．施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。第三節(jié)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制一、施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)1．對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策，掌握本企業(yè)的安全生產(chǎn)動態(tài)，定期研究安全工作；2．建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，承擔(dān)本單位安全生產(chǎn)的最終責(zé)任；3．組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度；4．保證本單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；5．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全技術(shù)隱患；6．一旦發(fā)生安全事故，要做到及時報告、妥善處理，配合調(diào)查組的調(diào)查；7．組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；8．及時、如實報告安全事故。第四節(jié)施工項目部人員的安全職責(zé)一、項目負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)1．施工項目負(fù)責(zé)人是該項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)、有較豐富的項目管理經(jīng)驗、較好的施工技術(shù)、德才兼?zhèn)淙藛T擔(dān)任，對該項目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；2．認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針、政策及各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全考核辦法、安全生產(chǎn)獎懲辦法和安全生產(chǎn)管理辦法；3．結(jié)合項目的特點和施工過程中的具體情況，制定符合本工程實際情況的具有可操作性的管理辦法，拿出具有針對性的管理要求，并監(jiān)督實施；4．確保安全生產(chǎn)費(fèi)用在施工項目上有效使用；5．支持專職安全員的工作，給現(xiàn)場安全員一定的安全裁量權(quán)；6．加強(qiáng)分包管理工作，要保證工程的主體部分、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位由本項部施工；把非主要部分分包時，應(yīng)分包給具有資質(zhì)相當(dāng)?shù)?、信譽(yù)較好的分包單位；7．嚴(yán)格施工現(xiàn)場的臨時用工制度，盡量不在通信施工現(xiàn)場雇用臨時工人；用于工程需要必須雇用時，雇用后應(yīng)由員工帶領(lǐng)，并在工作前講明工作內(nèi)容、注意事項、安全措施等；8．加強(qiáng)對分包單位及臨時雇用人員的安全管理工作，明確安全責(zé)任；加強(qiáng)對分包單位的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格上崗前安全教育工作，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作；9．嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，施工作業(yè)前對每個員工都要進(jìn)行逐級的安全技術(shù)、安全操作交底，讓員工了解本工程可能存在和出現(xiàn)的安全問題、防范措施、注意事項和處理方法等；安全交底要有書面記錄，并且要雙方簽字確認(rèn)，簽字不應(yīng)僅僅是一種形式和規(guī)定，必須作到交待不清、目的不明、操作不會等一律不得強(qiáng)行簽字；10．組織實施與監(jiān)督施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施、安全專項方案；11．經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等要立即采取措施、確定解決方案、落實解決人員、明確解決的任務(wù)、規(guī)定解決時間及時解決；12．要定期召開安全生產(chǎn)分析會，分析安全形勢，明確安全成績，分析安全隱患，制定安全整改措施，解決安全與生產(chǎn)的矛盾，獎勵安全生產(chǎn)員工，鼓舞安全生產(chǎn)士氣；13．如果施工中發(fā)生安全事故，項目負(fù)責(zé)人要立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；堅守崗位，盡職盡責(zé)，立即搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場，保護(hù)已完工程；配合調(diào)查組的調(diào)查，如實、及時的反映事故發(fā)生時的一切情況；事后要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；14．建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度；只要施工在進(jìn)行，就必須有安全管理人員在場；做到只要有人作業(yè)就要有領(lǐng)導(dǎo)在場；做到工作三班倒，班班見領(lǐng)導(dǎo)；值班領(lǐng)導(dǎo)要做好安全生產(chǎn)值班日記。三、安全員的安全職責(zé)1．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，勤奮、認(rèn)真、不違章指導(dǎo)；2．落實施工組織設(shè)計中各項安全技術(shù)措施；3．經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查；檢查施工人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，檢查施工人員是否違規(guī)操作、是否對施工現(xiàn)場確認(rèn)的危險源采取了預(yù)防措施、勞動保護(hù)用品是否正確地穿戴等；在施工現(xiàn)場制止一切違章操作的行為；4．發(fā)現(xiàn)危急情況，組織施工人員撤離危險區(qū)，并及時報告；5．必須經(jīng)主管部門的安全培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗。二、安全員的權(quán)利9．工作匯報權(quán)。匯報安全工作是安全員的權(quán)利，安全員有權(quán)將施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的有關(guān)安全的情況，如人的不安全行為、違規(guī)操作、班組制度的缺失等問題直接向項目負(fù)責(zé)人甚至向企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)直接匯報，并嚴(yán)厲懲處打擊報復(fù)的行為。企業(yè)對安全員的授權(quán)最好以書面發(fā)文件的形式，以示重視，同時對全體員工有約束。第四章安全教育培訓(xùn)二、安全教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容3．對培訓(xùn)時間的要求閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔髽I(yè)法人代表人、項目經(jīng)理每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)的時間不少于30學(xué)時；企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年必須接受安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的時間不少于40學(xué)時；企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)（3）施工隊級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是：崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、勞動防護(hù)用品（用具）正確使用方法，事故案例等。第三節(jié)安全教育的分類一、按教育的內(nèi)容分類安全教育按教育的內(nèi)容可以分為安全思想教育、安全法制教育、安全知識教育和安全技能教育等。第五章施工單位的安全管理措施第一節(jié)安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施是為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取的措施。在工程項目施工中，針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備以及各項安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的預(yù)防措施，叫施工安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計的組成部分，生產(chǎn)經(jīng)營單位為了保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，應(yīng)編制安全技術(shù)措施計劃，按照計劃實施，從技術(shù)上保證工程施工安全。一、安全技術(shù)措施的編制要求安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)在施工項目開工前編制完成，施工合同簽訂后應(yīng)及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，結(jié)合施工環(huán)境、工程難度、專業(yè)特點、所用機(jī)械、施工方法等因素，細(xì)致地考慮施工安全問題。這樣對該工程各種安全措施的落實，有較充分的時間準(zhǔn)備，便于在開工時下達(dá)給施工單位指導(dǎo)施工。一般通信工程的安全技術(shù)措施應(yīng)在施工組織設(shè)計中編出專門篇章，但對于危險性較大的特殊工程、危險工序應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施，全面詳細(xì)地制定出應(yīng)對措施，確保重點部位的安全施工。（一）施工安全技術(shù)措施的編制必須有較強(qiáng)的針對性（8個針對性）閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔鶎W(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口1．針對不同的工程特點可能造成的施工危害、危險，從技術(shù)上采取措施，消除危險保證施工作業(yè)人員的安全。2．針對不同的施工方法制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。例如是人工立桿還是機(jī)械立桿?是人工開挖還是機(jī)械開挖?組立鐵塔是單純組裝還是單根拼裝?是水下作業(yè)還是人工截流?是人工放纜還是氣流吹纜?等等，不同的施工方法可能會遇到不同的危險，要從技術(shù)上采取防護(hù)措施，以保證安全施工。3．針對不同的分部、分項工程可能給工程帶來的不安全因素，從技術(shù)上采取措施來保證施工安全。如截流工程、水下沖槽工程、橋體吊掛工程、割接、改接工程、爆破工程、機(jī)械頂管工程等都應(yīng)編制分部工程安全技術(shù)措施。4．針對使用的各種機(jī)械設(shè)備，可能給施工人員帶來的危險因素，采取的安全技術(shù)措施。如使用吊車、吹纜設(shè)備、挖溝機(jī)、定向鉆等。5．針對施工中使用有毒、有害、易燃、易爆物品等作業(yè)可能給施工人員造成傷害，從技術(shù)上采取的措施。如使用硫酸、炸藥。6．針對施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境可能給施工人員及周圍居民造成危害，從技術(shù)上采取的措施，防止安全事故的發(fā)生。如在居民稠密區(qū)施工、重要交通路口施工、橋上施工、鐵路沿線施工、加油加氣站附近施工、變電站附近施工、重要倉庫附近施工等。7．針對不同季節(jié)的施工特點，制定相應(yīng)的技術(shù)措施，以保證作業(yè)人員及設(shè)備設(shè)施的安全。如夏季要制定防暑降溫措施，雨季制定防雨、防滑、防觸電、防雷電、防坍塌措施，冬季要制定防風(fēng)、防火、防凍、防滑、防煤氣中毒措施，在沿海地區(qū)施工要有防臺風(fēng)、防大潮措施，在山區(qū)施工要有防山體滑坡、防泥石流措施，在森林區(qū)施工要有防火措施，在沙漠地區(qū)施工要有防干渴、防迷失措施，還有防野獸，蟲蛇叮咬措施等。8．針對新技術(shù)、新工藝、新材料在工程中的使用，必須研究相應(yīng)的安全技術(shù)措施，必要時可咨詢設(shè)計和其它相關(guān)部門，要掌握其規(guī)律、方法、特性，以便制定的技術(shù)措施具有可操作性。二、施工安全技術(shù)措施編制的主要內(nèi)容（4項內(nèi)容）1．工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。改善對職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件，防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施，如防塵、防毒、防噪聲與振動、通風(fēng)、降溫、防寒等裝置或設(shè)施。2．減輕勞動強(qiáng)度等其他安全技術(shù)措施。3．輔助措施。保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、婦女衛(wèi)生室等。4．安全宣傳教育措施。提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場所等的技術(shù)措施，如勞動保護(hù)教育室、安全衛(wèi)生教材、掛圖、宣傳畫、培訓(xùn)室、安全衛(wèi)生展覽等。第二節(jié)安全技術(shù)交底一、安全技術(shù)交底的要求2．安全技術(shù)交底應(yīng)具體、明確、具有針對性。交底的內(nèi)容必須針對分部、分項工程施工中給作業(yè)人員可能帶來的危險和傷害來編寫。交底要清楚、明白，弄不懂時可反復(fù)交底，直至弄明白為止，交底后雙方簽字。3．項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向班組長進(jìn)行交底，班組長應(yīng)向作業(yè)人員交底，作到層層逐級交底。9．發(fā)生以下情況時，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全員應(yīng)及時向作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底。（1）某些條件變化，需改變安全操作規(guī)程的；（2）實施季節(jié)性，安全技術(shù)措施的；（3）推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的；（4）發(fā)生傷亡事故、機(jī)械事故、未遂事故的：（5）出現(xiàn)了其它不安全因素（各方面因素）作業(yè)環(huán)境，氣候條件發(fā)生較大變化的。二、安全技術(shù)交底的內(nèi)容通信施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程特點、企業(yè)的具體情況、勞動組織、相關(guān)法律法規(guī)的要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等編寫交底內(nèi)容。一般可從以下幾方面入手。1，施工現(xiàn)場：根據(jù)作業(yè)環(huán)境、操作人員狀況明確操作規(guī)程、崗位安全責(zé)任、紀(jì)律要求等。2．員工宿舍：根據(jù)住宿條件明確用火、吸煙、消防、遵章守紀(jì)等明確交底內(nèi)容。3．針對電工、電焊工、起重工、高空作業(yè)工等特種作業(yè)工種的工作性質(zhì)，對可能造成的危害、注意事項、防范措施等進(jìn)行交底。4．針對腳扣、安全帶、安全帽、作業(yè)梯子等工具使用進(jìn)行安全交底。5．針對作業(yè)地點的特殊性，如鐵路公路附近、高壓線附近、人口稠密的小區(qū)、繁華街道路口等危險環(huán)境進(jìn)行安全交底。6．根據(jù)機(jī)房要求進(jìn)行安全交底，如機(jī)房的安全，防靜電要求，出入要法度等。7．對防護(hù)服裝的正確穿戴要求進(jìn)行交底。8．根據(jù)特殊設(shè)備的使用交底。如頂管機(jī)、吹纜機(jī)等如何使用，注意事項及防范措施等。9．根據(jù)防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、警告牌等要求進(jìn)行交底。10．根據(jù)山區(qū)、森林區(qū)、沙漠區(qū)、高原地區(qū)需要注意的事項，對應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，自救、互救方法，提高自我生存能力的知識進(jìn)行交底。11．根據(jù)不同季節(jié)、不同氣候條件結(jié)合施工內(nèi)容進(jìn)行安全交底。12．根據(jù)臨時用電措施進(jìn)行交底。13．根據(jù)預(yù)留孔洞、接地裝置、橋掛作業(yè)、鐵塔作業(yè)、天纜線作業(yè)等特殊分部分項工程的特點和要求進(jìn)行安全交底。14．根據(jù)使用的電纜接續(xù)機(jī)、熔接機(jī)、各種測試儀表的使用要求及注意事項等進(jìn)行安全交底。以上交底項目只是一種提示，各通信施工單位應(yīng)根據(jù)承擔(dān)的施工任務(wù)、工程特點編制學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根具體的詳細(xì)的安全生產(chǎn)交底內(nèi)容。三、對分包單位的安全交底根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定總包單位應(yīng)對分包單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，總包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。如果分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，發(fā)生了安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。1．總包單位根據(jù)工程的特點、內(nèi)容對分包單位進(jìn)行安全施工交底，總包單位安全技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向分包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面的安全交底。雙方要在交底記錄上簽字。第三節(jié)安全生產(chǎn)檢查二、安全檢查的意義1．通過檢查，可以對生產(chǎn)施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)報、預(yù)測和預(yù)防；可以發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理方面的缺陷和不足，從而采取對策，消除不安全因素，保證安全生產(chǎn)。2．預(yù)防安全事故，把傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失降到最低；不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，使之達(dá)到最好狀態(tài)；3．利用安全檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實國家的安全方針、政策、企業(yè)的規(guī)章制度，促進(jìn)施工人員遵章守紀(jì)的自覺性。4．通過安全檢查，可以進(jìn)一步開展群眾性的安全教育，使之警鐘長鳴，時刻記住安全生產(chǎn)是每個施工人員的社會責(zé)任，增強(qiáng)安全意識，糾正違章指揮、違章作業(yè)不斷提高全體員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性。5．通過安全檢查，班組間、科室間可以相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)安全工作的開展。6．通過安全檢查，司以了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀態(tài)，為分析本單位的安全生產(chǎn)形勢、強(qiáng)化安全管理提供依據(jù)和信息。七、安全生產(chǎn)檢查的方法（一）常規(guī)檢查常規(guī)檢查是一種常見的檢查方法，通常由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)現(xiàn)場檢查，通過感官或一些簡單輔助工具、儀表等對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、施工設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。安全檢查人員通過這種手段，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的不安全因素、各種隱患，并采取措施予以消除，糾正施工作業(yè)人員的不安全行為。這種檢查方法簡單，不需做較多的準(zhǔn)備工作，完全依靠安全檢查人員的經(jīng)歷和能力，其檢查結(jié)果直接受檢查人員個人素質(zhì)影響，有一定的缺陷，因此要求檢查人員應(yīng)有較高的素質(zhì)。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔鶎W(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確。——培根學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口（二）安全檢查表法為了使檢查工作更加規(guī)范，使個人行為對檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。安全檢查表法是為了系統(tǒng)的找到系統(tǒng)中的不安全因素，事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，然后把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)成檢查和評審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一種有力工具。安全檢查表應(yīng)列舉需查明的所有會導(dǎo)致事故的不安全因素，每個檢查表均需注明檢查時間、檢查人、直接負(fù)責(zé)人等，以便分清責(zé)任。安全檢查表的設(shè)計應(yīng)做到系統(tǒng)、全面，檢查項目應(yīng)明確。編制檢查表的主要依據(jù)：1．有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定；2．國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關(guān)經(jīng)驗；3．通過系統(tǒng)分析，確定的危險部位及防范措施；4．新知識、新成果、新方法、新技術(shù)。在我國許多行業(yè)都編制并實施了適合本行業(yè)特點的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，如建筑、火電、機(jī)械、煤炭等行業(yè)都制定了適應(yīng)于本行業(yè)的安全檢查表。企業(yè)在實施安全檢查工作時，根據(jù)行業(yè)頒布的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，可以結(jié)合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。（三）儀器檢查法機(jī)器設(shè)備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查來實現(xiàn)。通過儀器進(jìn)行定量化的檢查，才能發(fā)現(xiàn)安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息，因此必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。八、安全檢查的程序安全檢查工作一般包括一下幾個步驟：（一）安全檢查準(zhǔn)備1．確定檢查任務(wù)；2．查閱并掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；3．了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況；4．制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟：5．編寫安全檢查表或檢查提綱；6．準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器，書寫表格或記錄本；7．挑選和培訓(xùn)檢查人員，并進(jìn)行必要的分工。第六章重大事故應(yīng)急預(yù)案學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。學(xué)問是異常珍貴的東西，從任何源泉吸收都不可恥。一一阿卜?日□法拉茲口閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔谝还?jié)重大事故應(yīng)急救援體系概述三、我國的應(yīng)急預(yù)案框架國務(wù)院2006年1月8日發(fā)布了《國務(wù)院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，形成了我國應(yīng)急預(yù)案的初步框架。總體應(yīng)急預(yù)案是我國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，共分為6章，明確了突發(fā)公共事件的分級和分類。明確了國務(wù)院對突發(fā)公共事件的組織體系和工作機(jī)制。（一）對突發(fā)公共事件的工作原則以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。（二）公共事件的分類總體預(yù)案將突發(fā)公共事件分為四類：人類自然災(zāi)害、B類事故災(zāi)難、C類公共衛(wèi)生事件、D類社會安全事件。（三）公共事件的分級按各類事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度，可控性，影響范圍等因素把其分為四級；一級（特別重大），二級（重大），三級（較大），四級（一般）。（四）總體預(yù)案的適用范圍總體預(yù)案適用于跨省際行政區(qū)的，超出事故發(fā)生地省級政府處置能力的特別重大的突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。（五）總體預(yù)案的主要規(guī)定突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厥〖壵驀鴦?wù)院相關(guān)部門應(yīng)立即報告；同時要根據(jù)規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行有效的處置，控制事態(tài)發(fā)展。必要時由國務(wù)院統(tǒng)一指揮，各地各部門開展處置工作。第二節(jié)重大事故應(yīng)急救援體系一、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)（4個任務(wù)）事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個方面：1．立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場閱讀使人充實，會談使人敏捷，寫作使人精確?！喔c安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。2．迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危險源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時有效進(jìn)救援。特別對發(fā)生在城市或人口稠密地區(qū)的化學(xué)事故，應(yīng)盡快組織工程搶險隊與事故單位技術(shù)人員一起及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。3．消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故對人體、動植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。4．查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。二、事故應(yīng)急救援的特點重大事故往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點，因而決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。三、重大事故的應(yīng)急管理重大事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，因此對重大事故應(yīng)該采用應(yīng)急管理。應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。應(yīng)急管理是一個動態(tài)過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一個階段都有自己明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。（四）恢復(fù)恢復(fù)工作應(yīng)在事故發(fā)生后立即進(jìn)行，它首先使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。在短期恢復(fù)中應(yīng)注意的避免出現(xiàn)新的緊急情況；長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復(fù)工作中，應(yīng)汲取事故和應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)