“百企聯(lián)百村 共走振興路”行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室金融服務(wù)組工作方案

“百企聯(lián)百村共走振興路”行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室金融服務(wù)組工作方案為落實(shí)省委省政府工作部署，根據(jù)《關(guān)于全面開(kāi)展“百企聯(lián)百村共走振興路”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）、《“千企聯(lián)千村共走振興路”聯(lián)席會(huì)議辦公室金融服務(wù)組工作方案》，制定我市“百企聯(lián)百村共走振興路”聯(lián)席會(huì)議辦公室金融服務(wù)組（以下簡(jiǎn)稱“金融服務(wù)組”）工作方案。一、總體要求（一）基本原則。以聯(lián)建項(xiàng)目為載體，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦聯(lián)建項(xiàng)目開(kāi)展服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)。以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線，堅(jiān)持金融服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控兩手抓，引導(dǎo)金融資源有效投放。（二）目標(biāo)任務(wù)。確保有聯(lián)建村企就有專門機(jī)構(gòu)對(duì)接;有聯(lián)建項(xiàng)目就有工作專班跟進(jìn)；有金融需求就有個(gè)性化金融服務(wù)，切實(shí)做好金融資源保障。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)市金融服務(wù)組由地方金融監(jiān)督管理局牽頭成立，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)及人民銀行支行分管行長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，組成成員包括：各銀行在啟分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)商銀行、啟東珠江村鎮(zhèn)銀行，人保財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、紫金財(cái)險(xiǎn)在啟分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)省、金融服務(wù)組和市“百企聯(lián)百村共走振興路”聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦工作，指導(dǎo)各成員單位開(kāi)展村企聯(lián)建金融服務(wù)對(duì)接，做好金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況匯總等工作。市金融服務(wù)組辦公室設(shè)在市地方金融監(jiān)督管理局金融發(fā)展科。參加市金融服務(wù)組的金融機(jī)構(gòu)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，制定工作計(jì)劃，強(qiáng)化資源保障，切實(shí)承擔(dān)起金融服務(wù)的主體責(zé)任。三、支持重點(diǎn)和工作內(nèi)容（一）圍繞聯(lián)建重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)滴灌。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工流通、鄉(xiāng)村休閑旅游、特色手工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)聯(lián)建項(xiàng)目，支持村企聯(lián)建規(guī)模集中連片、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，有效保障各類“飛地”村企聯(lián)建項(xiàng)目金融需求。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)參與穩(wěn)產(chǎn)保供、人居環(huán)境整治、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村公共空間治理等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程的村企聯(lián)建項(xiàng)目給予有效支持。（二）優(yōu)化服務(wù)流程，提高金融服務(wù)質(zhì)效。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)建村實(shí)際狀況，適度下沉服務(wù)重心，在服務(wù)渠道方面加強(qiáng)配合、發(fā)揮合力，更加便捷地提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力，區(qū)分業(yè)務(wù)種類，適度下放涉農(nóng)信貸審批權(quán)限，提高審批效率。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提高聯(lián)建項(xiàng)目信息申報(bào)、審批、簽約、支用等環(huán)節(jié)的線上化、自動(dòng)化程度，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程。（三）推動(dòng)模式創(chuàng)新，滿足多樣化金融需求。支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)建項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)周期和特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)特色化、定制化金融產(chǎn)品，加大信用貸款和中長(zhǎng)期貸款投放力度。拓寬抵質(zhì)押物范圍，穩(wěn)步有序推進(jìn)“三塊地”抵押貸款試點(diǎn)，努力盤活聯(lián)建村土地、設(shè)施、生物活體等各類資產(chǎn)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款和涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體貸款信用保證保險(xiǎn)范圍，開(kāi)展主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步提高地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)保障水平。（四）完善政策保障體系，加強(qiáng)部門工作聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在信貸貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等財(cái)政政策支持下，為村企聯(lián)建項(xiàng)目提供更多優(yōu)質(zhì)低價(jià)金融服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)加大與省農(nóng)擔(dān)公司分支機(jī)構(gòu)等融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)“銀企擔(dān)”“政銀企擔(dān)”“政銀擔(dān)擔(dān)”等多種合作方式，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“險(xiǎn)資直投”試點(diǎn)范圍，為村企聯(lián)建項(xiàng)目提供除信貸之外的資金供給渠道。四、工作進(jìn)度安排（一）摸清情況。市金融服務(wù)組負(fù)責(zé)與市“百企聯(lián)百村共走振興路”聯(lián)席會(huì)議辦公室溝通，獲取聯(lián)建項(xiàng)目信息。及時(shí)掌握“村情清單”、“國(guó)企清單”、“民企清單”篩選及匹配對(duì)接情況，主動(dòng)了解聯(lián)建項(xiàng)目資金需求。（二）對(duì)接服務(wù)。市金融服務(wù)組在充分了解融資需求情況的同時(shí)，組織村企聯(lián)建金融服務(wù)對(duì)接活動(dòng)。聯(lián)建項(xiàng)目已有意向合作金融機(jī)構(gòu)的，由該機(jī)構(gòu)作為主辦機(jī)構(gòu)并做好對(duì)接服務(wù)。聯(lián)建項(xiàng)目無(wú)意向合作金融機(jī)構(gòu)的，由市金融服務(wù)組協(xié)商確定主辦機(jī)構(gòu)。主辦機(jī)構(gòu)為聯(lián)建項(xiàng)目建立工作專班、指派金融顧問(wèn)、設(shè)計(jì)個(gè)性化服務(wù)方案。（三）組織推進(jìn)。適時(shí)召開(kāi)金融服務(wù)村企聯(lián)建工作推進(jìn)會(huì)，推薦一批對(duì)接比較充分、合作項(xiàng)目較為成熟的金融服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行廣泛宣傳。（四）督導(dǎo)督查。市金融服務(wù)組及時(shí)掌握工作進(jìn)展，建立金融服務(wù)“村企聯(lián)建”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立聯(lián)建項(xiàng)目金融服務(wù)需求和對(duì)接工作臺(tái)賬，定期上報(bào)對(duì)接進(jìn)展和服務(wù)成效,確保過(guò)程有記錄，結(jié)果有數(shù)據(jù)。（五）考核評(píng)價(jià)。將金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“百企聯(lián)百村”行動(dòng)情況納入金融服務(wù)工作評(píng)價(jià)。對(duì)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目，深入了解情況，分析原因。對(duì)金融服務(wù)中需要解決的問(wèn)題，協(xié)調(diào)主辦金融機(jī)構(gòu)上級(jí)單位加強(qiáng)支持，指導(dǎo)主辦機(jī)構(gòu)做好與聯(lián)建村企的溝通說(shuō)明工作，督促參與機(jī)構(gòu)將支持“村企聯(lián)建”情況納入績(jī)效