工程造價(jià)全過程控制

工程造價(jià)全過程控制摘要：本文闡述了工程造價(jià)全過程控制在協(xié)議訂立及施工全過程中應(yīng)用。分協(xié)議控制、簽證控制、材料控制和進(jìn)度款支付控制四個(gè)方面討論，分別就法律、施工過程實(shí)際操作、市場環(huán)境、與建設(shè)單位協(xié)調(diào)等角度結(jié)合我企業(yè)已經(jīng)實(shí)施十余個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目論證工程造價(jià)全過程控制這一前沿咨詢業(yè)務(wù)可行性，重點(diǎn)突出在協(xié)議訂立、施工、材料供給過程中控制方法及控制內(nèi)容；各相關(guān)利益方協(xié)調(diào)工作。關(guān)鍵詞:全過程控制、駐工地工程師、項(xiàng)目成本控制、工程量緒論工程造價(jià)全過程控制是在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域比較前沿一項(xiàng)業(yè)務(wù)，本文所稱施工階段造價(jià)控制是指施工前協(xié)議訂立及施工全過程這個(gè)階段。此階段造價(jià)控制主要經(jīng)過對工程項(xiàng)目標(biāo)現(xiàn)場跟蹤，就施工過程中較易產(chǎn)生爭議協(xié)議管理、工程變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等包括工程費(fèi)用方面問題配合業(yè)主提供咨詢和進(jìn)行控制，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設(shè)資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主投資效益。XX城市建設(shè)咨詢有限企業(yè)是云南省內(nèi)較早推廣工程造價(jià)全過程業(yè)務(wù)一家俱備監(jiān)理甲級綜合資質(zhì)單位，并巳先后應(yīng)用于昆明中藥廠中藥當(dāng)代化提產(chǎn)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目(投資4億多元)。云南白藥當(dāng)代化提產(chǎn)擴(kuò)能建設(shè)項(xiàng)目(投資5億多元)。云南中一堂制藥有限企業(yè)(投資1億多元)等數(shù)十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中。對這一課題進(jìn)行了深入細(xì)致探索。經(jīng)過對建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)施工階段實(shí)施全方面造價(jià)控制，順利完成了項(xiàng)目控制目標(biāo)，并取得了良好控制效果。其探索具備一定代表性和實(shí)用性?，F(xiàn)總結(jié)施工階段造價(jià)控制過程經(jīng)驗(yàn)，供大家參考討論。協(xié)議控制協(xié)議訂立是施工階段造價(jià)控制源頭訂立合理可靠協(xié)議，能從根本上控制造價(jià)、防止協(xié)議欺詐，有效地防范協(xié)議方面風(fēng)險(xiǎn)。全過程造價(jià)控制工程師要高度重視施工協(xié)議訂立及內(nèi)容，要依照工程實(shí)際情況，結(jié)合所選取協(xié)議文本，與業(yè)主共同商討，仔細(xì)分析協(xié)議條款，明晰責(zé)權(quán)利關(guān)系，并合理利用協(xié)議文本條款，在施工全過程有效控制造價(jià)。在協(xié)議訂立前，要仔細(xì)分析協(xié)議條款，區(qū)分開顯著工程價(jià)款條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款和隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。對于顯著工程價(jià)款條款中施工協(xié)議價(jià)款，采取趨利避害標(biāo)準(zhǔn)，屬于規(guī)模小、工期短項(xiàng)目可采取固定價(jià)款;對于規(guī)模大、工期長，采取可調(diào)協(xié)議價(jià)款，以預(yù)防不可預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)原因。對于可轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，因?yàn)樵擃悧l款所指向獎(jiǎng)罰金額不組成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析要素，而且該部分價(jià)款關(guān)系承包商凈利潤得失，與承包商經(jīng)濟(jì)效益親密相關(guān)，對于促使承包商兢兢業(yè)業(yè)按照投標(biāo)承諾抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓環(huán)境保護(hù)等會(huì)起到相當(dāng)主動(dòng)作用，所以在確定該類條款時(shí)我們合理確定百分比，科學(xué)分配獎(jiǎng)懲金額，有效地達(dá)成該類條款促進(jìn)作用。對于隱含經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，因?yàn)槠渲萍s效應(yīng)十分顯著，后果十分嚴(yán)重，所以在訂立該類條款時(shí)我們充分考慮風(fēng)險(xiǎn)原因，合理躲避風(fēng)險(xiǎn)，防范不可預(yù)見經(jīng)濟(jì)損失和索賠。因?yàn)閷?shí)施了有效協(xié)議條款分析，可從根本上控制造價(jià)，比如，在實(shí)施全過程造價(jià)控制某建設(shè)項(xiàng)目中，鋼結(jié)構(gòu)工程由分包商施工，總包單位要計(jì)取一定管理費(fèi)，原協(xié)議訂立管理費(fèi)系數(shù)為8%。實(shí)施造價(jià)控制后，駐工地造價(jià)工程師分析協(xié)議條款時(shí)發(fā)覺該項(xiàng)條款制訂百分比過高，及時(shí)向業(yè)主提出，經(jīng)過與總包方重新進(jìn)行談判，最終確定為6%，訂立了補(bǔ)充協(xié)議，僅此一項(xiàng)，降低造價(jià)40多萬元。對于一些還未訂立協(xié)議項(xiàng)目，造價(jià)控制工程師對顯著工程價(jià)款條款進(jìn)行有效分析，合理計(jì)算預(yù)算價(jià)格，及時(shí)提供承包基數(shù)和單位造價(jià)，為確定合理承包價(jià)提供了可靠數(shù)據(jù)。在實(shí)際工程協(xié)議訂立過程中應(yīng)注意：嚴(yán)格區(qū)分協(xié)議目標(biāo)性分清是通常合作建房協(xié)議還是合作開發(fā)房地產(chǎn)協(xié)議處理，不一樣目標(biāo)性會(huì)造成協(xié)議名不副實(shí)。甚至有當(dāng)事人企圖以正當(dāng)形式掩蓋非法目標(biāo)，只有明確協(xié)議目標(biāo)，才能搞清協(xié)議各方真實(shí)意思;只有明確協(xié)議目標(biāo)性才能“規(guī)劃”協(xié)議雙方權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任;只有明確協(xié)議目標(biāo)，才能確保協(xié)議有效性。

應(yīng)注意協(xié)議有效性

確保協(xié)議有效性要尤其注意我國《民法通則》第五十八條要求和我國《協(xié)議法》第五十二條要求。判斷協(xié)議有效還是無效，除了上述要求外，還要注意一些尤其法對應(yīng)要求。只要不違反我國法律法規(guī)強(qiáng)制性和禁止性要求，協(xié)議有效性就得到了保障。在起草和審查某一協(xié)議時(shí)，應(yīng)尤其注意相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋當(dāng)中強(qiáng)制性和禁止性要求。關(guān)于協(xié)議有效性問題，實(shí)際上包含三個(gè)方面問題，一是協(xié)議主體是否適格，二是協(xié)議目標(biāo)是否正當(dāng)，三是協(xié)議內(nèi)容、協(xié)議形式及程序是否正當(dāng)。協(xié)議個(gè)別條款無效并不造成整個(gè)協(xié)議無效，整個(gè)協(xié)議無效并不造成協(xié)議約定仲裁條款無效。當(dāng)協(xié)議個(gè)別條款無效時(shí)，只需修改該個(gè)別條款;當(dāng)整個(gè)協(xié)議無效時(shí)，就要放棄當(dāng)事人提供協(xié)議初稿，重新起草一份新協(xié)議應(yīng)注意協(xié)議平衡性

所謂協(xié)議平衡性是指協(xié)議一方權(quán)利與義務(wù)要相對平衡，協(xié)議雙方權(quán)利與義務(wù)要相對平衡。沒有只有權(quán)利而沒有義務(wù)協(xié)議，一方享受了權(quán)利，就必須負(fù)擔(dān)對應(yīng)義務(wù)，權(quán)利與義務(wù)必須“匹配”，不應(yīng)出現(xiàn)有權(quán)利主體而沒有義務(wù)主體、或有義務(wù)主體而沒有權(quán)利主體情形，一方當(dāng)事人權(quán)利內(nèi)容應(yīng)與另一方當(dāng)事人義務(wù)相對應(yīng)。過分強(qiáng)調(diào)一方權(quán)利、忽略協(xié)議相對方利益協(xié)議初稿，要么得不到簽署，要么變成“顯示公平”。不考慮協(xié)議相對方利益或者不注意協(xié)議平衡性，造成當(dāng)事人協(xié)議目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。吃虧，還是當(dāng)事人。應(yīng)注意協(xié)議可操作性

實(shí)踐中，大量工程建設(shè)協(xié)議缺乏可操作性，詳細(xì)表現(xiàn)在：對協(xié)議各方權(quán)利要求過于抽象標(biāo)準(zhǔn)，對協(xié)議各方義務(wù)要求不明確不詳細(xì)，或雖對各方義務(wù)作了詳細(xì)要求但沒有違約責(zé)任條款或?qū)Υ艘蟛磺?，協(xié)議雖要求了損失賠償?shù)珱]有計(jì)算依據(jù)，協(xié)議用語不確切等等?！皩?shí)現(xiàn)協(xié)議可操作性是協(xié)議得以有效利用、完成交易和實(shí)現(xiàn)利益均衡詳細(xì)確?！?，尤其像建設(shè)工程協(xié)議、合作開發(fā)房地產(chǎn)協(xié)議、BOT協(xié)議諸如這類推行周期長、影響原因多、風(fēng)險(xiǎn)大協(xié)議，更需要對于可操作性做出更高要求。關(guān)于協(xié)議可操作性問題，西方發(fā)達(dá)國家律師經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。君不見，在美國甚至我國港澳臺(tái)地域，一份“簡單”個(gè)人房屋租賃協(xié)議，可能長達(dá)十幾頁，各方權(quán)利義務(wù)要求得清清楚楚，違約責(zé)任非常詳盡，對可能產(chǎn)生歧義名詞還用一章作出“定義”，即使讀起來有點(diǎn)拗口，但執(zhí)行過程中不輕易產(chǎn)生歧義、誤解和扯皮簽證內(nèi)容控制依照全過程造價(jià)控制業(yè)務(wù)要求，造價(jià)控制工程師要深入工地現(xiàn)場，隨時(shí)查看工程實(shí)施情況，嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，對施工階段隱蔽工程、變更簽證要進(jìn)行有效造價(jià)控制。在工程結(jié)算過程中，經(jīng)常會(huì)碰到許多不規(guī)范、不完整以及不符合強(qiáng)制性規(guī)范要求經(jīng)濟(jì)簽證，更有施工方利用業(yè)主對施工工序以及定額不甚了解而使工程簽證內(nèi)容增加。在全過程造價(jià)控制項(xiàng)目中，經(jīng)過有效現(xiàn)場控制，能夠防止這些情況發(fā)生，詳細(xì)表現(xiàn)在：現(xiàn)場簽證主要意義現(xiàn)場簽證以書面形式統(tǒng)計(jì)了施工現(xiàn)場發(fā)生特殊費(fèi)用，直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位切身利益，是工程結(jié)算主要依據(jù)。尤其是對一些投標(biāo)報(bào)價(jià)包死工程，結(jié)算時(shí)更是要對設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證進(jìn)行調(diào)整。總之，現(xiàn)場簽證是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場發(fā)生情況第一手資料。嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)場簽證類型。工程技術(shù)簽證：主要是施工組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方法暫時(shí)修改，包括價(jià)款數(shù)額較大。通常應(yīng)組織論證，重大改變應(yīng)征得設(shè)計(jì)人員同意，做到安全、經(jīng)濟(jì)、適用。工程工期簽證：主要是在實(shí)施過程中因主要材料、設(shè)備進(jìn)退場時(shí)間及業(yè)主等原因造成延期開工、暫停開工、工期延誤簽證。招標(biāo)文件中通常約定了工期罰則，在工期提前獎(jiǎng)、工期延誤罰款計(jì)算時(shí)，工期簽證發(fā)揮著主要作用。工程隱蔽簽證：是指施工過程中對以后工程結(jié)算影響較大，資料缺失將無法補(bǔ)救、難以結(jié)算簽證。主要有基坑驗(yàn)槽統(tǒng)計(jì)、軟地基處理、鋼筋隱蔽驗(yàn)收等?，F(xiàn)在工程簽證中存在主要問題在現(xiàn)在工程中，現(xiàn)場簽證都存在著或多或少問題，主要有以下幾個(gè)方面：未經(jīng)核實(shí)隨意簽證。有工程項(xiàng)目標(biāo)業(yè)主代表缺乏造價(jià)控制意識(shí)，對簽證工作不負(fù)責(zé)任，往往不經(jīng)核實(shí)隨意簽證，造成無須要經(jīng)濟(jì)損失。虛假簽證。在現(xiàn)場簽證中存在著不正之風(fēng)，如施予好處就辦事，且以少簽多、高估冒算、巧立名目、弄虛作假；沒好處就放著不辦，或有意刁難，以致出現(xiàn)行賄受賄現(xiàn)象。簽證不及時(shí)。時(shí)間是簽證基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度基礎(chǔ)。這就要求雙方代表就當(dāng)初在工程現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生事情進(jìn)行準(zhǔn)確測量、描述，并辦理簽證手續(xù)。但有業(yè)主現(xiàn)場代表不負(fù)責(zé)任，當(dāng)初不辦理，口頭答應(yīng)，事后靠追記補(bǔ)辦，甚至在結(jié)算審計(jì)過程中還在補(bǔ)辦簽證手續(xù)。這么只可能造成現(xiàn)場發(fā)生詳細(xì)情況回顧不清，補(bǔ)寫簽證單與實(shí)際發(fā)生條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，尤其是對于那些隱蔽工程，發(fā)生時(shí)沒有及時(shí)辦理簽證，到完工決算時(shí)再推行補(bǔ)簽手續(xù)，輕易引發(fā)業(yè)主單位和施工單位糾紛。不按實(shí)際工程量簽證。有施工單位為了虛增工程量，對那些因變更而降低分項(xiàng)工程有意漏簽。而對那些隱蔽工程簽證，施工單位利用其隱蔽性，多計(jì)工程量。騙取簽證。有些業(yè)主沒有配置專業(yè)工程投資控制人員，不了解工程造價(jià)方面關(guān)于要求，個(gè)別施工單位就采取坑騙伎倆，有意誘導(dǎo)其誤簽。簽證不規(guī)范。現(xiàn)場簽證通常需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字，現(xiàn)場簽證內(nèi)容也應(yīng)該詳細(xì)明確、便于計(jì)量。但實(shí)際操作中卻存在很多問題，有現(xiàn)場簽證缺乏一方甚至兩方簽字，簽證內(nèi)容也往往存在較多缺項(xiàng)，給工程結(jié)算工作帶來一定困難。業(yè)主單位加強(qiáng)對工程簽證管理方法挑選業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高業(yè)主代表。項(xiàng)目工程業(yè)主代表，擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任，必須選擇老實(shí)可靠人員擔(dān)任。業(yè)主代表要努力提升自己綜合素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，精通業(yè)務(wù)，恪遵法律法規(guī)，在協(xié)議條款要求范圍內(nèi)，正確使用手中權(quán)力，努力維護(hù)業(yè)主單位利益，確保投資總目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。建立完善管理制度。建立健全現(xiàn)場簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、預(yù)結(jié)算等關(guān)于人員責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理行為，提升其推行職責(zé)主動(dòng)性。明確簽證權(quán)限。現(xiàn)在現(xiàn)場簽證較普遍方式是由承包商提出，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場代表核定后給予簽認(rèn)。在協(xié)議中應(yīng)約定現(xiàn)場代表簽證權(quán)限，對超出要求限額簽證應(yīng)由更高級主管來確認(rèn)。對于簽證權(quán)限應(yīng)注意以下問題：對單張簽證包括費(fèi)用大小權(quán)力限制：業(yè)主應(yīng)限制項(xiàng)目簽證人員權(quán)限，依照簽證費(fèi)用大小，建立不一樣層次簽認(rèn)和審批制度。包括金額較小內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主工程組和監(jiān)督組共同簽字認(rèn)可；包括金額較大內(nèi)容應(yīng)由業(yè)主關(guān)于職能部門召開專題會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要，簽署補(bǔ)充協(xié)議形式給予確定。包括簽證內(nèi)容業(yè)務(wù)權(quán)限：項(xiàng)目簽證應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分技術(shù)類、經(jīng)濟(jì)類及技術(shù)經(jīng)濟(jì)混合類各種不一樣類型，建立專業(yè)分工簽認(rèn)制度。對技術(shù)類簽證，應(yīng)授權(quán)主管技術(shù)專業(yè)人員實(shí)施；對經(jīng)濟(jì)類簽證，應(yīng)授權(quán)具備造價(jià)管理對應(yīng)業(yè)務(wù)水平人員實(shí)施；技術(shù)經(jīng)濟(jì)類簽證則應(yīng)由主管技術(shù)人員與主管造價(jià)人員共同商討后再簽署。盡可能降低設(shè)計(jì)變更：設(shè)計(jì)變更是引發(fā)經(jīng)濟(jì)簽證最大源頭。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，設(shè)計(jì)圖紙粗糙、材料規(guī)格檔次不合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、使用功效改變等原因都可造成設(shè)計(jì)變更。所以首先應(yīng)禁止經(jīng)過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增補(bǔ)項(xiàng)目內(nèi)容，通常情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目標(biāo)正常運(yùn)行。其次認(rèn)真對待必須發(fā)生設(shè)計(jì)變更，對包括費(fèi)用增減設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)院、業(yè)主代表、監(jiān)理單位總工程師共同簽章認(rèn)可方為有效。配置專業(yè)造價(jià)控制管理人員：業(yè)主單位基建管理隊(duì)伍要配置專業(yè)造價(jià)控制管理人員，對現(xiàn)場簽證實(shí)施有效控制和審查?，F(xiàn)場簽證項(xiàng)目要及時(shí)全方面，做到一事一簽，及時(shí)處理，預(yù)防遺漏?，F(xiàn)場簽證內(nèi)容要明確真實(shí)，實(shí)測實(shí)量，要素齊全。加強(qiáng)對工程施工過程中現(xiàn)場簽證管理：在工程項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)過程中，業(yè)主單位必須重視并加強(qiáng)對工程施工過程中現(xiàn)場簽證管理，并提升現(xiàn)場簽證質(zhì)量，才能有效地降低投資項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)，確保業(yè)主單位有限資金得到高效使用，從而發(fā)揮出最大投資效益。對隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)控制：對工程施工過程中與工程造價(jià)關(guān)于隱蔽工程，造價(jià)控制工程師會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理及施工方及時(shí)共同測量確定。對于工程量收方統(tǒng)計(jì)，造價(jià)控制工程師嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)確認(rèn)無誤后，給予簽字。在實(shí)際操作中，造價(jià)控制工程師依照預(yù)算及規(guī)范要求，拒簽了施工單位許多不合理簽證。經(jīng)過上述工作，既為未來結(jié)算奠定了良好基礎(chǔ)，也為業(yè)主節(jié)約了許多不應(yīng)該及不合理開支。嚴(yán)格按照圖紙施工：對按圖紙要求施工，在不發(fā)生變更情況下，經(jīng)核實(shí)不作簽證，對業(yè)主及設(shè)計(jì)單位提出變更工程，經(jīng)造價(jià)控制工程師核實(shí)確認(rèn)后，再為施工單位辦理施工變更簽證，對于施工單位之間配合不妥或其它原因造成挖、拆、填、修等不予簽證部分，由造價(jià)控制工程師提出對這部分工程量分清責(zé)任提議，由責(zé)任方負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，方便有效地確保施工過程順利進(jìn)行。發(fā)揮造價(jià)工程師專業(yè)能力：對有施工單位，利用業(yè)主駐工地工作人員對定額要求及圖集、規(guī)范等工程內(nèi)容不清楚或不了解而簽證，造價(jià)控制工程師依據(jù)關(guān)于要求和實(shí)事求是標(biāo)準(zhǔn)不予認(rèn)可，比如電纜溝工程，按圖集施工時(shí)，圖集要求電纜溝墻體內(nèi)外側(cè)均需要做五遍防水，而實(shí)際施工時(shí)，只在墻體內(nèi)側(cè)抹了一遍水泥沙漿。而施工單位在報(bào)簽證時(shí)，按圖集圖形及做法照搬照抄，沒有作調(diào)減變更，對于這種簽證，則要給予調(diào)整，有單位所報(bào)冬雨季施工增加費(fèi)簽證巳包含在其余直接費(fèi)中，不應(yīng)再增加簽證費(fèi)用。為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價(jià)：對于有些項(xiàng)目一次性包死有利于業(yè)主，造價(jià)控制工程師應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提出并進(jìn)行綜合測算，為業(yè)主提供承包基數(shù)以確定單位造價(jià)。比如，對墻面刮仿瓷、墻面刷乳膠漆等項(xiàng)目，可按不一樣遍數(shù)、不一樣企業(yè)資質(zhì)、不一樣人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定多個(gè)平方米造價(jià)以供業(yè)主選擇。材料控制材料費(fèi)約占工程總造價(jià)50~70%，材料費(fèi)是工程項(xiàng)目成本控制關(guān)鍵內(nèi)容。造價(jià)控制工程師依照工程要求對材料費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格控制，在材料預(yù)算—計(jì)劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監(jiān)督—回收等各個(gè)步驟加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。采購前應(yīng)掌握材料、設(shè)備投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量。采購時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場價(jià)格走勢，對商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料采購應(yīng)多家比選，對大型工程項(xiàng)目則應(yīng)組織招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面重復(fù)比較，從中選優(yōu);材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場要有嚴(yán)格驗(yàn)收制度，對其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收，不符合要求，果斷拒簽。材料在使用過程中，要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料，限額領(lǐng)用，并對材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防浪費(fèi)，合理使用資源。因?yàn)樵靸r(jià)控制工程師對慣用材料價(jià)格比較熟悉，在實(shí)地考查材料價(jià)格時(shí)，能夠向業(yè)主推薦實(shí)用、美觀、優(yōu)質(zhì)，價(jià)格比較適中產(chǎn)品，以供業(yè)主進(jìn)行選擇。待業(yè)主確定使用某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)同三方實(shí)地考查價(jià)格，在驗(yàn)證價(jià)格后，再與施工方訂立材料價(jià)格，由施工方組織進(jìn)貨。這么既防止了施工方私自購置材料虛報(bào)材料價(jià)格，確保了材料價(jià)格真實(shí)性，又確保了材料質(zhì)量，防止了劣質(zhì)材料進(jìn)入工程，經(jīng)過材料價(jià)格控制，業(yè)主能夠放心地依照核定價(jià)格與供給商訂立協(xié)議，此舉既降低了工程造價(jià)又有效地確保了工程質(zhì)量。大型工程施工過程中，進(jìn)場材料品種多數(shù)量大，而主要材料價(jià)格每個(gè)月或每年改變較大，如不利用科學(xué)方法界定，很輕易失實(shí)。現(xiàn)在對材料價(jià)格限定通常利用材料價(jià)格指數(shù)進(jìn)行控制，此項(xiàng)工作也需要造價(jià)控制工程師參加，由他進(jìn)行各階段材料數(shù)量計(jì)算及材料價(jià)格調(diào)查，利用加權(quán)平均法科學(xué)計(jì)算出各種材料各時(shí)期均值。工程進(jìn)度拔款控制工程進(jìn)度拔款控制是實(shí)施工程造價(jià)全過程控制主要內(nèi)容。造價(jià)控制工程師要主動(dòng)幫助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款。詳細(xì)做法是，按協(xié)議要求在工程進(jìn)度到