我市企業(yè)用工需求與開發(fā)情況調(diào)查報告

我市企業(yè)用工需與發(fā)況查報告今年春節(jié)后，我局組調(diào)研組到橫峰、澤國、溫嶠、松門、新河等鎮(zhèn)（街道調(diào)研我市企業(yè)用工需求與開發(fā)情況。抽樣調(diào)查了12家用工企業(yè)，及機電、機械、制鞋、造船、羊毛衫、汽車飾品、店等行業(yè)，收回調(diào)查問卷份。將調(diào)查情況報告如下一、我市企業(yè)用工需與開發(fā)現(xiàn)狀1、來務(wù)工人員存量不降反升，結(jié)構(gòu)略有變。據(jù)市流動人口管理局提供數(shù)據(jù)，截止2012年1月，我市外來人口總量770092名，同比增長34.36%就男女比例看，仍舊是男多于女。從年層次看，青年人16）393799名總?cè)藬?shù)的51.14%比增中年歲50歲339684名同比增29.75%；老年人以上）21147名同比降25.53%新生代農(nóng)工增幅較高已為我市務(wù)工人員主力軍，而老代農(nóng)民工已逐步減少。從外來人口戶籍所在地看，貴州、西、湖北、河南、安徽、四川、云南、湖南、重慶依然是我外來人口主要來源地，其中貴州123840人，占總數(shù)的，同比增。從來人口在我市各鎮(zhèn)（街道）布看，我市東部地區(qū)用工明顯少于西部地區(qū)，排名前幾位依次是澤國、大溪、橫峰、太平、城東、城北、松門，與年相比僅橫峰增幅明顯低于平均水平

（人數(shù)95252，同比增他鎮(zhèn)（街道同比增幅相差不大。2、業(yè)生產(chǎn)訂單較往年同期有所減少，勞動返工比往年推遲。今年我市業(yè)開工普遍比往年要遲，截至調(diào)查結(jié)束，還有很大一部分業(yè)尚未開工，即使已開工的企業(yè)也有很大一部分未開足所生產(chǎn)線，特別是制鞋企業(yè)和小型機械加工廠。究其原因，方面是受歐債危機對世界經(jīng)濟的波動影響我市企業(yè)生產(chǎn)單較往年同期有所減少而且以短期、零散訂單居多。從對開工的12家業(yè)抽樣調(diào)查情況看，訂單大幅增加的1家，小幅增加的家，持平的家，小幅減少的家，大幅減少的家，單減少的企業(yè)略多于增加的，而那些尚未開工企業(yè)可能就沒有訂單。另一方面，隨著近年來勞動者工資幅增長，生活條件趨好，外來務(wù)工人員在家過節(jié)休息的時拉長，而外出務(wù)工的時間相應(yīng)推遲了去外出務(wù)工為了搶工作過了正月初三就出門了，而現(xiàn)在，過了正月十還有很多企業(yè)的老員工未返回。據(jù)臺州市石林鞋業(yè)有限公負(fù)責(zé)人估計，有些老員工要到正月底才能回公司，而一些來的外來務(wù)工人員還在觀望，看哪家企業(yè)工作更輕松，工更高。3、勞動部門加大勞動力開發(fā)力度，為市場提相對充足的勞動力資源。一加大勞動力資源引進力度。今年正月初一，我市就業(yè)處就織企業(yè)到江西省玉山縣招工月日，由我局李海兵局帶隊前往陜西省丹鳳縣招工，引進務(wù)

工人員多。目前，與我市開展勞協(xié)作縣市較多，共建立勞務(wù)輸入基地11個，與我市簽訂期人才輸送協(xié)議的定點院校達(dá)67家。二是提供招工、求職雙向務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，去年我市人才市舉辦各類招聘會共場，參加招聘企業(yè)家，累計提供各類崗位近萬個，張貼招聘信息企業(yè)家次，累計推出崗位萬余個，進場求職萬多人，錄用人次。市勞動力市場全共吸引2892家用人單位進場招聘，提供就業(yè)位1.7萬，為萬位求職者免費提供職服務(wù)。三是對現(xiàn)有務(wù)工人員和就業(yè)困難人員開展多種培。據(jù)統(tǒng)計，去年我市對在崗職工開展職業(yè)技能培訓(xùn)人，中技師230人高級工人，外省務(wù)工人員人。另，完成本地下崗失業(yè)人員初級計算機培訓(xùn)，烹飪培訓(xùn)496人SYB創(chuàng)業(yè)培1002人。4、業(yè)更加注重勞動用工管理，想方設(shè)法滿員工需求。經(jīng)過多年“民荒應(yīng)對和勞動部門對企業(yè)宣傳指導(dǎo)，我市很多企業(yè)自覺加了勞動用工管理，企業(yè)規(guī)章制度不斷完善，勞動者薪酬福水平逐年提高。抽樣調(diào)查的12家企業(yè)年平均工資幾乎全增長15%以上，高于同年GDP增長和物價上漲水平。浙瑞豐五福氣動工具有限公司對生產(chǎn)一線員工工資，實行計工資加工齡、技能工資。溫嶺市華鑫機械制造有限公司除工資每年大幅遞增外，還向員工發(fā)放工齡補貼和假期生活貼。另外，很多企業(yè)逐步改善工作環(huán)

境、生活配套設(shè)施、會保險、子女教育和企業(yè)文化等。比如，溫嶺市成奇鞋業(yè)限公司在建設(shè)新廠房改善工作環(huán)境的同時，按照星級賓館硬件要求和管理系統(tǒng)改善員工的住宿條件，配備籃球場、乓球室、卡拉OK室、網(wǎng)絡(luò)閱覽室等文化娛樂設(shè)施，員工余生活豐富，生產(chǎn)積極性較高。綜上，由于受經(jīng)濟危影響，我市企業(yè)用工需求降低，而勞動力開發(fā)力度加，用工環(huán)境改善，勞動力總量增多，因此，我市企業(yè)目前工現(xiàn)象并不嚴(yán)重，一些優(yōu)秀企業(yè)用工富余，著手進行人力源儲備。就抽樣調(diào)查的家企業(yè)看，僅2家工量具業(yè)的成長型企業(yè)缺高技能人才和1家開業(yè)的餐飲賓館缺普通服員外，其他企業(yè)均表示不缺工。浙江合興造船廠負(fù)責(zé)人反，由于缺少訂單，很多造船廠處于停工半停工狀態(tài)，招工以往任何一年都來得容易。但我們認(rèn)為，勞動力轉(zhuǎn)移的總勢未改變，隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，勞動力的供求平衡很容被打破，還是應(yīng)該著眼未來，未雨綢繆，分析存在的問題提前加以解決，才不至于“工荒”到來的時候臨渴掘井痛失良機。二、存在問題1、業(yè)薪酬水平比較優(yōu)勢不明顯。隨著我國濟發(fā)展戰(zhàn)略逐步西進，中西地區(qū)經(jīng)濟增幅已明顯高于東部地區(qū)，中西部地區(qū)企業(yè)用工求井噴，薪酬水平已水漲船高，而東部沿海出口外向型企反而受歐債危機影響已無力大幅提高員工薪酬水平。雖我市企業(yè)薪酬絕對值仍高于中西部地

區(qū)，但我市居民消費平比較高，生活成本也高，加上來回路費，外來民工到手酬已接近在其所在地務(wù)工所得，因此民工外出務(wù)工的意愿隨著中西部開發(fā)的推進而逐步下降。據(jù)有關(guān)媒體報道和我勞動部門外出招工了解到，今年春節(jié)前后，四川、重慶等企業(yè)和政府部門用盡一切可用的措施挽留準(zhǔn)備外出的務(wù)工員，使其留在當(dāng)?shù)貏?wù)工和創(chuàng)業(yè)，給出的薪酬待遇和優(yōu)惠政已不亞于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，我市外來務(wù)工人員總量逐減少的趨勢將不可逆轉(zhuǎn)。2、分企業(yè)主用工理念落后于形勢發(fā)展。對十年、二十年前，勞動力供于求的局面已一去不復(fù)返，勞動力與資本的博弈地位發(fā)生轉(zhuǎn)換，勞動力的賣方市場地位已逐步顯現(xiàn)。再加上新生代民工更替，農(nóng)民工結(jié)構(gòu)和工作意愿發(fā)生了根本變化新生農(nóng)民工除了工資要求更高外人權(quán)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量職業(yè)拓展性等方面都提出了更高的要求，而吃苦耐勞的品卻在下降。然而，我市部分企業(yè)主或盲目追求生產(chǎn)規(guī)模擴而忽視勞動用工管理和人力資源開發(fā)，或故步自封地認(rèn)勞動力資源和機器設(shè)備、土地廠房一樣可以隨意支配動者缺乏應(yīng)有的尊重和善待勞動合同法法多部勞動保障法律法規(guī)的出臺，勞動者的法律意識逐提高，這些準(zhǔn)備不足的企業(yè)將不可避免出現(xiàn)招工難，甚至市場所淘汰。3、業(yè)生活配套設(shè)施和政府公共服務(wù)水平有進一步提高。從抽樣調(diào)查的論看，那些用工穩(wěn)定、招工不困難的

企業(yè)除了薪酬水平高其他企業(yè)外，企業(yè)生活配套設(shè)施比較齊全。然而，我市還很多小型加工企業(yè)無法為員工提供相對完善的生活配套設(shè)，很多外來務(wù)工人員租住在企業(yè)周邊的老民房里，衛(wèi)生、全隱患比較突出，也不利于管理。另外問卷調(diào)查中發(fā)解決外來務(wù)工人員子女就（入托）問題依然是勞動者“對府部門有什么建議的熱點問題，占總數(shù)的。企業(yè)對政府部門有什么建議除了幫助解決企業(yè)員工子女就學(xué)（入）問題外，還包括出臺優(yōu)惠政策幫助建設(shè)跨企業(yè)的民工集住宿區(qū)（民工之家主要是解決土地指標(biāo)。4、地勞動力開發(fā)潛力尚待挖掘。據(jù)調(diào)查，市多年來未就業(yè)的大中專畢生存量還不小，再加上箬橫、新河一帶農(nóng)村婦女和松門、塘一帶漁區(qū)婦女一旦條件允許（將企業(yè)辦到住地附近擺家庭束縛，將開發(fā)出一批本地勞動力資源。像浙江克雅服飾有限公司，多年來利用新河本地勞動力一直比較穩(wěn)，占員工總?cè)藬?shù)的左右。另外隨著改革開放的不斷入，以前那種低小散的經(jīng)營模式將被打破，那種戶戶辦廠，人人當(dāng)老板”家庭作坊模式已不適應(yīng)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，多規(guī)模小、檔次低、經(jīng)營不善的小企業(yè)作坊就會倒閉怎讓那些曾經(jīng)的板變?yōu)楣ふ呋蛘摺案呒壌蚬?，將成為后不可回避的社會問題。三、對策建議1、型升級，尋找企業(yè)新的經(jīng)濟增長外出打工就

是為了賺錢——對動者來說，提高薪酬待遇是第一位的。調(diào)研中很多企業(yè)主和力資源管理人員都表示，只要大幅提高工資水平就能招到人似簡單的道理不那么簡單。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人表示目前企業(yè)利潤已無力支撐勞動者工資的進一步提高，面臨選擇就是要么退出市場競爭，要么轉(zhuǎn)型升級，拋棄過去依廉價勞動力謀取利潤的發(fā)展模式，通過創(chuàng)新等手段尋找市附加值更高的經(jīng)濟活動，使企業(yè)利潤增加與勞動力成本增成正比，擺脫勞資利益對立博弈的怪圈。臺州沃達(dá)汽車用有限公司是一家成立不足五年的企業(yè)，引進先進汽車腳生產(chǎn)技術(shù)，僅多的員工隊伍每年能產(chǎn)出千萬元的產(chǎn)，而這30多人中又有一半是該公司為開拓電子商務(wù)領(lǐng)域招用的大學(xué)畢業(yè)生。溫嶺市永鑫工具有限公司通過轉(zhuǎn)型升，增添先進的數(shù)控車床生產(chǎn)線，產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量提升明顯由于我市近年來培養(yǎng)了數(shù)量可觀的數(shù)控車床技工，企業(yè)招也變得容易。因此，通過轉(zhuǎn)型升級，用設(shè)備和技術(shù)替代人，可有效緩解企業(yè)招工難問題。2、改善企業(yè)用工環(huán)境，用豐富、溫暖的企業(yè)化留住員工的心。在對勞動的調(diào)查問卷中，勞動者在回答就業(yè)渠道問題時從個選擇項目中擇由親戚朋友介紹進該位選項的占62%分說明通過老工帶新員工已成為我市企業(yè)招工的主要式，而企業(yè)的用工環(huán)境和信譽度則成為企業(yè)招工的重要砝。因此，企業(yè)要想在勞動力資源競爭中占得先機，就必須斷改善企業(yè)用工環(huán)境，提高企業(yè)信譽

度。一是嚴(yán)格遵守國勞動保障法律法規(guī)，按時足額支付勞動者工資；二是改善工工作和生活條件，滿足勞動者不斷提高的物質(zhì)需求；三建立人性化的管理制度，滿足勞動者體面勞動的人權(quán)要求四是組織豐富多彩的文體活動，豐富勞動者業(yè)余文化生活另外，政府勞動部門還應(yīng)該加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲擊企業(yè)非法用工行為，凈化我市招用工環(huán)境。工會等社會體要幫助企業(yè)建設(shè)既有利于促進生產(chǎn)又有利于穩(wěn)定職工隊的企業(yè)文化。3、完善政府就業(yè)服務(wù)平臺，助力企業(yè)招用工勞動者就業(yè)是提供更加惠政策助業(yè)引進和培養(yǎng)“高、尖的實用型人才，滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級對高端人才的渴望；二是繼續(xù)加大對普通工隊伍的培養(yǎng)力度，我市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技師學(xué)院要市場為導(dǎo)向，加快培養(yǎng)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)亟需的技工人才