2016年湖北省國稅局副處級干部競爭上崗遴選考試真題及答案

2016年湖北省國稅局副處級干部競爭上崗遴選考試真題及答案一、簡答題1、什么是“金稅工程”，實施“金稅工程”的意義有哪些？【參考答案】金稅工程，是吸收國際先進經(jīng)驗，運用高科技手段結(jié)合我國增值稅管理實際設(shè)計的高科技管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由一個網(wǎng)絡(luò)、四個子系統(tǒng)構(gòu)成。一個網(wǎng)絡(luò)是指國家稅務(wù)總局與省、地、縣國家稅務(wù)局四級計算機網(wǎng)絡(luò)；四個子系統(tǒng)是指增值稅防偽稅控開票子系統(tǒng)、防偽稅控認證子系統(tǒng)、增值稅稽核子系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)。金稅工程實際上就是利用覆蓋全國稅務(wù)機關(guān)的計算機網(wǎng)絡(luò)對增值稅專用發(fā)票和企業(yè)增值稅納稅狀況進行嚴密監(jiān)控的一個體系?！敖鸲惞こ獭蓖ㄟ^防偽稅控系統(tǒng)，規(guī)范了增值稅納稅人的信息，有利于堵住稅款的流失。“金稅工程”可以和提高企業(yè)信用等級以及商譽掛鉤?！敖鸲惞こ獭笨梢杂行У胤婪逗投糁聘瘮⌒袨椋ＷC了稅務(wù)人員執(zhí)法的透明性和公證性，有利于稅收隊伍建設(shè)和防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。2、稅務(wù)系統(tǒng)有很多工作慣例，比如領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)研，基層單位要準備好匯報提綱，然后請領(lǐng)導(dǎo)講話作指示；比如事事要向領(lǐng)導(dǎo)請示等等慣例。請談?wù)勀銓@些工作慣例的看法？【參考答案】這一做法的好處是：便于上級對基層的了解，便于上下級之間的溝通，便于上級對下級的領(lǐng)導(dǎo)、指揮；便于工作的連貫性、統(tǒng)一性；這一做法的不足是：上級缺乏對基層的確切認知，基層調(diào)研數(shù)據(jù)可能存在水分、不真實；下級工作缺乏創(chuàng)新性，工作受牽制于上級，很難開拓進??；上級對下級的知道可能缺乏針對性，不能因地制宜，提出可型性策略。3、什么是依法治稅？其意義何在？【參考答案】依法治稅，是依法治國的有機組成部分，是指通過稅收法制建設(shè)，使征稅主體依法征稅、納稅主體依法納稅，從而達到稅收法治的狀態(tài)。意義：第一，稅收工作作為國家的一項重要經(jīng)濟工作和宏觀調(diào)控的重要手段，理所當然要依法進行，依法治稅就是依法治國的局部實踐和重要組成部分。第二，只有嚴格執(zhí)行稅法，強化稅收征管，規(guī)范執(zhí)法行為，及時有效地查處各種稅收違法行為，才能保證各種所有制經(jīng)濟真正在同一起跑線上公平競爭，才能促進社會主義市場經(jīng)濟健康、有序地發(fā)展。第三，稅收固有的這種強制性、無償性本身就決定了法治的不可或缺。第四，國家稅務(wù)總局提出“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想時，把“法治”擺在了首要位置。二、案例分析材料：李克強總理在2016年所做的《政府工作報告》中指出：“受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長目標未能實現(xiàn)。投資增長乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，地區(qū)和行業(yè)走勢分化，財政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風險隱患?！眴栴}：1、請你結(jié)合材料分析當前我國經(jīng)濟面臨的主要困難有哪些？【參考答案】一是經(jīng)濟增速走緩，預(yù)期增長目標難實現(xiàn)。二是一些行業(yè)產(chǎn)能過剩壓力增加，投資增長壓力大。三是財政收入增速回落，少數(shù)地區(qū)面臨財政困難。四是在目前中性審慎貨幣和宏觀政策環(huán)境下，早先累積的高杠桿和高債務(wù)風險逐步顯露與釋放。2、請你結(jié)合實際談?wù)劰┙o側(cè)改革的意義何在？【參考答案】供給側(cè)改革的意義：第一，化解過剩產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。由于我國對一些行業(yè)的財政補貼、出口退稅加上地方政府的土地、稅收優(yōu)惠等政策，使這些企業(yè)即使沒有盈利，僅靠出口退稅就能獲得收益?；饴浜螽a(chǎn)能有利于淘汰落后產(chǎn)能，釋放僵尸企業(yè)占用的部分資源、環(huán)境及市場空間，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。第二，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。降低企業(yè)的運營成本有利于企業(yè)擴大產(chǎn)出，提高勞動效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強企業(yè)國內(nèi)外的競爭優(yōu)勢。第三，去除房地產(chǎn)庫存，實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。高庫存壓力嚴重影響了房地產(chǎn)的到位資金情況，限制了地產(chǎn)商的再投資熱情。供給側(cè)改革去除房地產(chǎn)庫存，有利于實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)資金循環(huán)，防范由此引發(fā)的銀行壞賬等連鎖性的金融風險，實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮其經(jīng)濟支柱作用。第四，防范金融風險，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。大量的信用風險不斷向銀行體系聚積，不利于銀行的穩(wěn)健經(jīng)營，影響社會的可持續(xù)發(fā)展。同時，有利于降低企業(yè)融資成本，以多元化的投資工具滿足實體經(jīng)濟的金融服務(wù)需求。三、作文（給定兩個材料，請考生二選一）材料：中央下發(fā)了深化財稅體制改革的文件要求：請你以《推進稅收現(xiàn)代化，服務(wù)國家治理》為題，圍繞你對深化稅收改革的認識寫一篇不低于800字的文章?！旧疃冉馕黾俺鲱}背景】推進稅收現(xiàn)代化服務(wù)國家治理日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》（以下簡稱《方案》），從國家治理高度對稅收改革發(fā)展作出部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對稅收工作的高度重視和對稅收事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)?！斗桨浮访鞔_了稅收征管改革的重點任務(wù)，指明了稅收服務(wù)黨和國家工作大局的前進方向，具有鮮明的問題導(dǎo)向性、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃性、科學(xué)的前瞻引領(lǐng)性。充分認識深化國稅、地稅征管體制改革的重大意義深化國稅、地稅征管體制改革，建立現(xiàn)代稅收征管體制，是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會的重要內(nèi)容，既是服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的基本建設(shè)，又是順應(yīng)納稅人期盼的民心工程，更是推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，在我國稅收事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。財稅體制改革是一場關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，稅收征管是與廣大納稅人和人民群眾直接打交道的工作，關(guān)系黨和政府的形象；稅收征管法律制度，是國家治理體系的重要組成部分；稅收征管工作效能，是國家治理能力的重要體現(xiàn)形式。如果沒有高效的稅收征管，再好的稅制也發(fā)揮不了作用。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢和新要求，深化國稅、地稅征管體制改革，有利于切實保障財稅體制改革的順利實施，進一步增強稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好服務(wù)“五大發(fā)展”。落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的需要。深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，要堅持“放管服”三管齊下，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。深化國稅、地稅征管體制改革，把簡政放權(quán)與創(chuàng)新管理結(jié)合起來，把優(yōu)化納稅服務(wù)與加強稅收管理結(jié)合起來，寓管理于服務(wù)之中，有利于以納稅人為中心，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，進一步減輕納稅人辦稅負擔，切實維護納稅人合法權(quán)益；有利于切實加強事中事后管理，確保把該管的事項管住管好，提升稅收征管效能，促進經(jīng)濟健康發(fā)展和社會公平正義。推進稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。我國于1994年實行分稅制財政管理體制改革，建立了分設(shè)國稅、地稅兩套稅務(wù)機構(gòu)的征管體制，20多年來運行平穩(wěn)，取得了顯著成效，但也還存在職責不夠清晰、執(zhí)法不夠統(tǒng)一、辦稅不夠便利、管理不夠科學(xué)、組織不夠完善、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題，必須加以改革完善。深化國稅、地稅征管體制改革，堅持問題導(dǎo)向，采取一系列有針對性的政策措施，有利于從體制機制上解決妨礙稅收事業(yè)發(fā)展的突出和深層次問題，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供可靠制度保障。持續(xù)釋放稅收改革紅利，切實增強改革獲得感《方案》從理順征管職責劃分、創(chuàng)新納稅服務(wù)機制、轉(zhuǎn)變征收管理方式、深度參與國際合作、優(yōu)化稅務(wù)組織體系、構(gòu)建稅收共治格局等6個方面提出了31類改革事項，具有很強的引領(lǐng)性、針對性、可操作性。全面貫徹落實好《方案》確定的改革任務(wù)，將使稅收職能作用得到進一步發(fā)揮，切實增強各方面的改革獲得感。突出便民辦稅，使納稅人有更多獲得感?！斗桨浮穱@推行稅收規(guī)范化建設(shè)、推進辦稅便利化改革、建立服務(wù)合作常態(tài)機制、健全納稅服務(wù)投訴機制等提出了一系列改革舉措，對有效解決辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅不夠便利、辦稅兩頭跑、稅務(wù)檢查兩頭查等問題具有十分重要的意義。按照《方案》要求持續(xù)創(chuàng)新納稅服務(wù)機制，將使納稅人享有更快捷、更經(jīng)濟、更規(guī)范的服務(wù)。突出管理創(chuàng)新，使稅收征管效能明顯提高。《方案》提出適應(yīng)納稅人特別是自然人數(shù)量不斷增加以及企業(yè)經(jīng)營多元化、跨區(qū)域、國際化的新趨勢，轉(zhuǎn)變稅收征管方式，將切實解決稅收征管實效性、針對性、精準性不強問題。一是事中事后管理更具實效性。通過實現(xiàn)稅收管理由主要依靠事前審批向加強事中事后管理轉(zhuǎn)變，完善后續(xù)管理體系，有利于把該管的事項管住管好，防范稅收流失。二是稅收風險防控更具針對性。通過實施分類分級管理，特別是以稅務(wù)總局和省級稅務(wù)局為主，集中開展行業(yè)風險分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風險分析，將有效解決不分納稅人規(guī)模大小和稅收風險狀況平均分攤征管資源實行無差別管理等問題。三是稅務(wù)稽查更具精準性。通過建立健全隨機抽查制度和案源管理制度，普遍推行針對高風險納稅人的定向稽查，將大大增強稅務(wù)稽查的精準性、震懾力。突出合作共贏，使國際稅收環(huán)境更加公平合理?！斗桨浮诽岢鰳淞⒋髧悇?wù)理念，用國際化視野謀劃稅收工作，這為稅務(wù)部門深入貫徹落實2014年G20峰會習(xí)近平總書記提出的“加強全球稅收合作，打擊國際逃避稅，幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力”的重要指示精神和2015年G20峰會關(guān)于“加強全球稅收治理”的要求、服務(wù)開放發(fā)展指明了方向。促進建立合作共贏的新型國際稅收關(guān)系，有效防范國際逃避稅。通過全面深入?yún)⑴c應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）行動計劃，構(gòu)建反避稅國際協(xié)作體系，對跨國避稅、企業(yè)灰色利潤“零容忍”。積極開展對外稅收援助。通過提供稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息技術(shù)支持，有利于幫助發(fā)展中國家和低收入國家提高稅收征管能力。突出服務(wù)大局，使支持國家發(fā)展能力不斷提升。稅收是財政收入的主要來源，是調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)收入的重要手段。落實好《方案》提出的改革任務(wù)，將更有效發(fā)揮稅收的職能作用。更好服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，加快稅收協(xié)定談簽和修訂，研究探索推進在我駐主要市場經(jīng)濟國家、走出去重點國家使領(lǐng)館和國際組織派駐稅務(wù)官員，建立與重點國家稅務(wù)部門常態(tài)化溝通機制。更好服務(wù)國家宏觀決策，推行電子發(fā)票，將從源頭上有效防范發(fā)票逃騙稅行為，堵塞利用發(fā)票腐敗漏洞。更好服務(wù)社會管理，全面建立納稅人信用記錄，依法向社會公開，充分發(fā)揮納稅信用在社會信用體系中的基礎(chǔ)性作用，積極營造誠實守信的社會氛圍。突出能力建設(shè)，使激發(fā)稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)機制更加科學(xué)。稅務(wù)系統(tǒng)隊伍大、層級多、分布廣，稅務(wù)干部隊伍大約占整個公務(wù)員隊伍的1/10，帶好隊伍是各級稅務(wù)機關(guān)的重要職責，必須建立科學(xué)的管理機制?！斗桨浮穼訌姸悇?wù)干部隊伍建設(shè)提出了一系列新要求，為打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法文明、管理嚴格、清正廉潔的稅務(wù)干部隊伍提供了基本遵循。切實加強稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過稅務(wù)總局加強國稅系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)，指導(dǎo)地稅系統(tǒng)思想政治工作，將使國稅、地稅干部隊伍實現(xiàn)新的發(fā)展。提高稅務(wù)干部能力。通過實施人才強稅戰(zhàn)略，實行稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。推進稅務(wù)干部管理科學(xué)化水平。通過持續(xù)推進績效管理，加強對稅務(wù)干部平時考核，完善日?；?、累積化、可比化的數(shù)字人事制度體系，將有效調(diào)動稅務(wù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。突出齊抓共管，使協(xié)同共治合力更加強大。深化國稅、地稅征管體制改革是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的利益關(guān)系，需要方方面面的涉稅信息，有賴方方面面的支持配合?！斗桨浮诽岢鼋⒔∪h政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局，對形成協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力具有重要的保障作用。蹄疾步穩(wěn)，確保各項改革舉措取得實效一分部署，九分落實。《方案》是規(guī)劃圖，是任務(wù)書，更是戰(zhàn)斗令。全國稅務(wù)系統(tǒng)要在黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將《方案》貫徹落實工作作為與組織稅收收入工作同等重要的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務(wù)”，全力以赴抓落實，確保2016年基本完成重點改革任務(wù)，2017年年底前努力把各項改革舉措做實，2018年至2020年全面提升，建成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制。狠抓責任落實。將《方案》確定的6個方面31類改革事項進一步細化分解，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責任、牽頭部門的主體責任、參與單位的配合責任，分門別類、逐項納入績效管理和督查督辦的重點事項，確保各項改革穩(wěn)妥推進、見到成效。堅持試點先行。根據(jù)《方案》精神，扎實開展綜合改革試點和專項改革試點，并加強對試點地區(qū)的指導(dǎo)，跟蹤問效，發(fā)揮其先行先試的引領(lǐng)示范作用，為全面推進改革探索一批可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。強化組織領(lǐng)導(dǎo)。把《方案》貫徹落實作為一項重大政治任務(wù)，稅務(wù)總局成立督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組，形成總局黨組以身作則抓落實，總局各司局主動帶頭抓落實，各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部齊心協(xié)力抓落實的工作局面，不斷激發(fā)推動稅收工作改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力，圓滿完成《方案》提出的各項改革任務(wù)，以優(yōu)異的成績向黨中央、國務(wù)院交上一份滿意的答卷?！緟⒖挤段摹浚?188字）推進稅收現(xiàn)代化，服務(wù)國家治理稅收服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)國家治理，納稅信用服務(wù)社會管理，稅收服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局的效能充分釋放。稅收一頭連著納稅人，一頭連著國家。在讓納稅人有更多獲得感的同時，《方案》強調(diào)進一步增強稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，并對增強稅收治理能力，更好服務(wù)國家發(fā)展大局作出了全面部署。當前，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略正在掀起互聯(lián)互通大發(fā)展的熱潮，進一步拓展了稅收大有可為的空間?！斗桨浮诽岢?，以推動實施“一帶一路”戰(zhàn)略、支持國際產(chǎn)能和裝備制造合作為重點，與重點國家稅務(wù)部門建立常態(tài)化溝通機制，將更好地服務(wù)走出去和走進來的納稅人。稅收大數(shù)據(jù)蘊含著服務(wù)國家治理的巨大潛能，稅務(wù)部門在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的同時，深度挖掘利用稅收數(shù)據(jù)信息的“金山銀庫”，將成為稅收更好地服務(wù)宏觀經(jīng)濟決策和社會管理的推進器。例如，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”行動計劃、建成國際先進的稅收征管信息系統(tǒng)、推行增值稅電子發(fā)票所匯集的海量稅收數(shù)據(jù)和納稅人交易信息，將進一步發(fā)揮稅收作為經(jīng)濟活動“晴雨表”的作用，為國家宏觀經(jīng)濟決策提供及時、全面、準確的依據(jù)。拿增值稅電子發(fā)票來說，由于發(fā)票記錄了每個納稅人每一筆開票信息，數(shù)據(jù)量龐大、覆蓋面廣泛，且具有顆粒度小、真實度高、連續(xù)性強等特點，是稅務(wù)部