2023年市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則

市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則工程量,實施細則,計價,建設(shè)工程]相關(guān)內(nèi)容在日常工作中常常需要參考借鑒，下面是我?guī)痛蠹艺淼氖薪ㄔO(shè)工程工程量清單計價實施細則，僅供參考其相關(guān)內(nèi)容與寫作格式，大家一起來看看吧。

篇1:市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則

安慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則(試行)注：第24條、第29條、第32條已據(jù)164號文調(diào)整

第一章

總則

第一條

為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，維護發(fā)承包各方的合法權(quán)益，促進全市建設(shè)市場的市場化進程，依據(jù)《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(以下簡稱《計價規(guī)范》）、《安徽省工程量清單計價方式招標(biāo)評標(biāo)導(dǎo)則（試行）》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理方法》和《關(guān)于發(fā)布安徽省建設(shè)工程消耗量定額的通知》、《安徽省建設(shè)工程價款結(jié)算暫行方法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市現(xiàn)行工程造價計價管理詳細狀況，制定本實施細則（以下簡稱本細則）。

其次條

本細則適用于安慶市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單計價活動。

"建設(shè)工程'是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古工程等。

第三條

凡全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的建設(shè)工程均必需實行工程量清單計價。其他資金投資的建設(shè)工程參照執(zhí)行。

第四條

"工程量清單計價'是指建設(shè)工程招投標(biāo)活動中，招標(biāo)人根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)章供應(yīng)擬建工程的工程量清單，作為公正競爭的共同基礎(chǔ)，投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，經(jīng)市場競爭形成工程造價的計價方式。

第五條

建設(shè)工程工程量清單計價活動應(yīng)遵循客觀、公正、公正、誠信的原則。

第六條

本細則由安慶市建設(shè)工程造價管理站負責(zé)解釋。

其次章

工程量清單編制

第七條

"工程量清單'是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單組成。

第八條

工程量清單是招標(biāo)活動中招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)包括由投標(biāo)人完成工程施工的全部項目，是投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，也是簽訂合同、調(diào)整工程量、支付工程進度款、工程索賠、辦理工程竣工結(jié)算的依據(jù)。

第九條

工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件力量的招標(biāo)人或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價詢問單位、招標(biāo)代理機構(gòu)編制，否則編制的工程量清單無效，不得作為發(fā)承包的依據(jù)。

具有編制招標(biāo)文件力量的招標(biāo)人是指具有在本單位注冊的執(zhí)業(yè)造價工程師或具有與工程專業(yè)相對應(yīng)的本省造價資格人員，且人數(shù)應(yīng)與招標(biāo)工程項目規(guī)模或簡單程度相適應(yīng)。

第十條

工程量清單應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)范》、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價方法、招標(biāo)文件、設(shè)計施工圖紙、施工現(xiàn)場狀況、施工規(guī)范和標(biāo)準進行編制。工程量清單的編制要求完整、嚴謹、表述清晰。工程量清單以外發(fā)生的項目及費用，應(yīng)在合同中另行商定。

第十一條

工程量清單編制應(yīng)采納統(tǒng)一格式和表格，由封面、填表須知、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單和零星工作項目清單等七部分組成。

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1、"封面'：應(yīng)按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章。

2、"填表需知'：相關(guān)表格的簽字、蓋章的要求和留意事項。

3、"總說明'：

⑴工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、招標(biāo)要求工期、施工現(xiàn)場、交通運輸狀況、自然地理條件、氣象和環(huán)境愛護要求等。

⑵工程發(fā)包和分包范圍，招標(biāo)人就分包工程要求總承包人供應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容。

⑶工程量清單編制依據(jù)。

⑷工程質(zhì)量、材料、施工等的特別要求。

⑸招標(biāo)人自行選購材料的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額。

⑹預(yù)留金的金額。

⑺其他需要說明的問題。

第十二條

"分部分項工程量清單'的編制

1、分部分項工程量清單應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)章，以及招標(biāo)文件進行編制。遇缺項的，應(yīng)在清單"總說明'中明確該項目的工作內(nèi)容、計量單位及相應(yīng)的工程量計算規(guī)章，并在"項目編碼'欄中以"補'表示。

2、分部分項工程量清單應(yīng)對項目特征進行具體、精確?????的表述。對影響工程造價的因素描述不清晰的，招標(biāo)人應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

對清單項目的技術(shù)和質(zhì)量要求，應(yīng)在招標(biāo)文件的技術(shù)部分中明確相應(yīng)的要求和標(biāo)準。

3、工程數(shù)量的有效位數(shù)遵照《計價規(guī)范》的規(guī)定。

第十三條

"措施項目清單'的編制

1、措施項目清單分為施工技術(shù)措施項目和施工組織措施項目。清單編制只列出措施項目名稱。

2、施工技術(shù)措施項目清單中的項目名稱，應(yīng)依據(jù)擬建工程的詳細狀況，并按常規(guī)的施工方法，參照《計價規(guī)范》中相應(yīng)的措施項目列項。如遇缺項的，由編制人作相應(yīng)的補充，并在"項目編碼'欄中以"補'表示。

3、施工組織措施項目，應(yīng)依據(jù)擬建工程的現(xiàn)場狀況，及施工組織設(shè)計中的詳細要求，參照《安徽省建設(shè)工程工程量清單計價費用定額》中的項目列項。

第十四條

"其他項目清單'分為招標(biāo)人及投標(biāo)人兩部分。招標(biāo)人部分包括：預(yù)留金、招標(biāo)人擬供材料購置費、零星工程項目表等。投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)等。如消失以上未包括的項目，編制人可做補充。

1、"預(yù)留金'指為可能發(fā)生的工程變更和不行預(yù)見的風(fēng)險因素而預(yù)留的金額。預(yù)留金所需金額應(yīng)由招標(biāo)人視工程及市場詳細狀況按估算金額確定，并在清單總說明中明確。

2、"總承包服務(wù)費'指投標(biāo)人為協(xié)作協(xié)調(diào)業(yè)主進行的工程分包等收取的施工協(xié)作費用。

3、"零星工作項目表'應(yīng)由招標(biāo)人依據(jù)擬建工程的詳細狀況，列出人工、材料、機械的名稱、規(guī)格、計量單位和相應(yīng)數(shù)量。

第十五條

凡采納工程量清單招標(biāo)的工程，必需在招標(biāo)文件中說明該工程所要采納的合同價款形式、投標(biāo)人擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險種類及程度，價款調(diào)整的因素、方法。

招標(biāo)人不得采納總價讓利或百分比讓利等形式進行招標(biāo)。

第十六條

編制工程量清單時，對于無法預(yù)見、無法定義或施工圖無詳示以致不能精確?????計算、無消耗量定額子目可套用的項目，或新材料、新技術(shù)、新工藝等，招標(biāo)人依據(jù)需要可列為"暫定價格'項目，并在招標(biāo)文件中做出說明，同時在合同條款中應(yīng)明確其基價與采保費的結(jié)算調(diào)整方法。投標(biāo)人必需按招標(biāo)人供應(yīng)的"暫定價格'項目的工程數(shù)量、價格報價。"暫定價格'項目列入

"分部分項工程量清單'中。

禁止將建設(shè)工程違法肢解發(fā)包。

第十七條

工程量清單一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任，工程量清單中所列工程數(shù)量作為編制掌握價與投標(biāo)報價的依據(jù)，投標(biāo)人不得隨便調(diào)整，但對工程量清單中的漏項及計算錯誤，投標(biāo)人有權(quán)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)不遲于招標(biāo)截止時間前10日對工程量清單進行修正，并以書面形式通知全部投標(biāo)人，由此影響投標(biāo)人投標(biāo)文件編制時間的，招標(biāo)人應(yīng)適當(dāng)延長投標(biāo)截止時間。

第十八條

工程量清單編制實行錯誤責(zé)任追究制度。因增項、漏項以及計算錯誤導(dǎo)致本項目工程數(shù)量增減幅度分別大于5%時，由工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心網(wǎng)站、建設(shè)工程造價網(wǎng)站上公示編制單位和編制人員名單，公示時間不少于一個月；增減幅度大于10%時，應(yīng)當(dāng)依法懲罰編制單位和編制人員，并視情節(jié)報有關(guān)行政主管部門停止執(zhí)業(yè)，記錄不良行為，并在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心網(wǎng)站、建設(shè)工程造價網(wǎng)站上公示編制單位和編制人員名單，公示時間不少于三個月。

第三章

工程量清單計價

第十九條

工程量清單計價應(yīng)包括按招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計施工圖紙等規(guī)定完成工程量清單所列項目的全部費用。包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等。

其次十條

工程量清單計價應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求、設(shè)計施工圖紙、施工現(xiàn)場實際狀況、施工組織設(shè)計（施工方案）、《安徽省建設(shè)工程清單計價費用定額》、《安徽省建設(shè)工程消耗量定額》和省、市建設(shè)主管部門發(fā)布的計價規(guī)定，并參考安慶市建設(shè)工程造價管理站發(fā)布的《市場價格信息》進行編制。

其次十一條

分部分項工程量清單的綜合單價，應(yīng)依據(jù)《計價規(guī)范》規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件結(jié)合《計價規(guī)范》"附錄'中的"工程內(nèi)容'確定。

其次十二條

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中供應(yīng)的工程量清單和有關(guān)要求，依據(jù)本企業(yè)的詳細經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平，視工程的實際狀況的風(fēng)險程度自主報價。投標(biāo)人不得采納總價讓利或者百分比讓利等形式投標(biāo)報價；不得以低于工程成本的報價競標(biāo)。

其次十三條

工程量清單計價采納綜合單價法計價。綜合單價法指按合同規(guī)定完成工程量清單項目每計量單位合格建筑產(chǎn)品所需的全部費用。包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等并考慮肯定的風(fēng)險因素。綜合單價風(fēng)險因素應(yīng)按招標(biāo)人在招標(biāo)文件中說明的范圍內(nèi)考慮。綜合單價不應(yīng)包括招標(biāo)人自行選購材料的價款。

其次十四條

關(guān)于人工費、材料費及機械臺班費等，投標(biāo)人在報價時應(yīng)遵守如下規(guī)定：

1、人工費：可自主報價，但下浮不得超過現(xiàn)行定額人工費標(biāo)準的20%；

2、材料費：鋼材、水泥在當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布當(dāng)期信息價的95%～100%區(qū)間內(nèi)自主報價，其他建筑材料均可在85%～100%區(qū)間內(nèi)自主報價；

3、機械臺班費：可參照《2022年安徽省年清單計價機械臺班費用定額》執(zhí)行，其中人工費自主報價，但下浮不得超過現(xiàn)行定額人工費標(biāo)準的20%；燃料、水電價格依據(jù)市場信息價作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后的機械臺班費投標(biāo)人可在85%～100%區(qū)間內(nèi)自主報價。

4、不行競爭費用：包含"平安防護與文明施工措施費'（含環(huán)境愛護、文明施工、平安施工和臨時設(shè)施四項）、"規(guī)費'、"稅金'三項。其中"平安防護與文明施工措施費'

必需按《2022年安徽省清單費用定額》各專業(yè)工程所列上下限區(qū)間費率下限值的90%計取，"規(guī)費'必需按各上下限區(qū)間費率的中間值（即平均值）計取，"稅金'依據(jù)工程所在地不同相應(yīng)選值計取。

5、管理費、利潤等可競爭費：可由投標(biāo)人依據(jù)《2022年安徽省清單費用定額》不同工程類別相應(yīng)費率在上限費率與零之間的區(qū)間內(nèi)自主確定取值，其中利潤率可為零，但管理費率不得為零。

超過上述五類規(guī)定區(qū)間值的報價視為低于工程成本價競標(biāo)，按廢標(biāo)處理。

6、風(fēng)險金：風(fēng)險金=[分項消耗量定額（人工費+機械費+材料費）+管理費+利潤]相應(yīng)風(fēng)險費率，風(fēng)險費率按招標(biāo)文件中確定的費率計列。

其次十五條

其他項目清單的金額應(yīng)按下列規(guī)定報價：

1、預(yù)留金、材料購置費應(yīng)按招標(biāo)人擬定的估算金額確定，投標(biāo)人不得修改，投標(biāo)時計入報價，竣工時應(yīng)按實結(jié)算；

2、總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提出的工程分包項目，按分包工程總價的1%～3%范圍確定。

3、零星工作項目費應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人供應(yīng)的"零星工作項目清單'報價，竣工時應(yīng)按實際完成的工程量結(jié)算。

其次十六條

投標(biāo)人的措施項目費用應(yīng)依據(jù)自行確定的施工組織設(shè)計或施工方案填寫數(shù)量和價格，遇清單缺項的項目，計價時可依據(jù)擬建工程的施工組織設(shè)計增加措施項目并采納綜合單價計價。對于不發(fā)生的措施項目一律以"0'計列。

措施項目費用合價（不含平安文明四項措施費時）不得低于"掌握價'中相應(yīng)措施項目費用合價的70%，否則作廢標(biāo)處理。

其次十七條

工程量清單計價格式中列明的全部需要填報的綜合單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填報，未填報的綜合單價和合價，應(yīng)視為此項費用已包含在工程量清單的其他綜合單價和合價中。

其次十八條

為掌握投資和防止投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價，招標(biāo)人應(yīng)編制掌握價作為最高限價。一個工程只能編制一個掌握價。掌握價實行內(nèi)容公開、編制單位公開、編制人公開的"三公開'原則。掌握價在發(fā)出前，招標(biāo)人應(yīng)提交當(dāng)?shù)卦靸r管理站和招標(biāo)辦備案審查是否符合本實施細則規(guī)定的掌握價編制原則。經(jīng)審查存在問題的掌握價，責(zé)成招標(biāo)人對存在的問題準時修正后方可發(fā)出。掌握價應(yīng)不遲于開標(biāo)前8日公布。若投標(biāo)人對掌握價有異議，可在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人書面提出。招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)投標(biāo)人的書面異議對掌握價進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果不遲于開標(biāo)前3日公布。若由于招標(biāo)人對掌握價的復(fù)核影響開標(biāo)時間的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新公布新的開標(biāo)時間。

掌握價必需公布的內(nèi)容為：分部分項工程費合價、措施費合價（不含平安文明四項措施費時）、其他項目費合價、規(guī)費、稅金及掌握價總價等。

其次十九條

"掌握價'應(yīng)依據(jù)擬建工程的工程量清單、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、《安徽省2022年消耗量定額》、設(shè)計施工圖紙、招標(biāo)答疑等進行編制，并須依據(jù)科學(xué)合理、經(jīng)濟有效的原則編制施工組織設(shè)計、施工方案要點以確定施工措施等費用。規(guī)定如下：

1、人工費：按現(xiàn)行定額人工費標(biāo)準計列；

2、材料費：按當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的當(dāng)期市場信息價中相應(yīng)種類、規(guī)格的價格計列；招標(biāo)文件中列有"暫定價格'的，按"暫定價格'計列；

3、機械臺班費：按《安徽省2022年清單計價機械臺班費用定額》執(zhí)行，其中人工費按現(xiàn)行定額人工費標(biāo)準計列；燃料、水電價格依據(jù)市場信息價作相應(yīng)調(diào)整；

4、不行競爭費用：包含"平安防護與文明施工措施費'（含環(huán)境愛護、文明施工、平安施工和臨時設(shè)施四項）、"規(guī)費'、"稅金'三項。其中"平安防護與文明施工措施費'

必需按《2022年安徽省清單費用定額》各專業(yè)工程所列上下限區(qū)間費率下限值的90%計取，"規(guī)費'必需按各上下限區(qū)間費率的中間值計取，"稅金'依據(jù)工程所在地不同相應(yīng)選值計取。

5、管理費、利潤等可競爭費：按當(dāng)?shù)卦靸r管理部門核定的"工程類別確認書'取費標(biāo)準計取，相應(yīng)費率執(zhí)行《2022年安徽省清單費用定額》，設(shè)有上下限費率的按平均值計取。

6、風(fēng)險金：風(fēng)險金=[分項消耗量定額（人工費+機械費+材料費）+管理費+利潤]相應(yīng)風(fēng)險費率，風(fēng)險費率按招標(biāo)文件中確定的費率計列。

第四章

合同價與竣工結(jié)算

第三十條

發(fā)承包雙方在簽訂施工合同時，不得隨便變更招標(biāo)文件和投標(biāo)書的實質(zhì)性條款。另行訂立背離該合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議無效。實行工程量清單計價宜采納固定單價合同。

施工合同簽訂后，發(fā)包人應(yīng)將施工合同向招投標(biāo)管理機構(gòu)和造價管理部門各供應(yīng)一份備案。

第三十一條

工程承包中發(fā)生工程變更、索賠事項，應(yīng)在合同價款基礎(chǔ)上進行工程價款調(diào)整。工程變更包括設(shè)計變更、進度方案變更、施工條件變更、高于工程質(zhì)量標(biāo)準、招標(biāo)投標(biāo)和工程量清單及施工設(shè)計圖中未包括的新增工程等，工程變更涉及工程價款的調(diào)整，應(yīng)進行工程變更簽證。

第三十二條

對于人工、材料、機械的價格調(diào)整，應(yīng)在合同中商定其調(diào)整方法。依據(jù)164號文刪除。

第三十三條

發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確下列商定：

1、工程量清單及計價的調(diào)整內(nèi)容包括：工程量清單項目調(diào)整、數(shù)量和綜合單價調(diào)整、工程設(shè)計變更調(diào)整。

2、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險的范圍及幅度、超過風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整方法、雙方商定的其他調(diào)整。

第三十四條

工程量的調(diào)整

工程實施過程中遇設(shè)計變更引起清單項目工程量的增減，應(yīng)按實調(diào)整分部分項工程量清單項目的數(shù)量。

第三十五條

綜合單價的調(diào)整與確定：

1、發(fā)包人供應(yīng)的工程量清單的工程量有誤，或設(shè)計變更引起工程量清單項目工程量的增減，執(zhí)行合同原有的綜合單價。

凡單項調(diào)整的分部分項清單項目合價金額占合同總價的2%以上（不含2%），且工程量增減超過該分部分項工程量的15%以上（不含15%），其增加部分工程量或削減后剩余部分工程量的相應(yīng)綜合單價由承包人參照原綜合單價重新組價，經(jīng)發(fā)包人確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。

2、發(fā)包人供應(yīng)的工程量清單項目漏項，或設(shè)計變更引起新的工程項目，其相應(yīng)綜合單價的確定方法為：

⑴合同中有類似工程項目綜合單價的，可參照合同中類似項目的綜合單價計算確定。

⑵合同中沒有類似工程項目綜合單價的，由承包人依據(jù)合同商定的組價原則或參照"計價依據(jù)'中的規(guī)定提出適當(dāng)?shù)木C合單價，經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。

3、清單項目中項目特征或工程內(nèi)容發(fā)生部分變更的，應(yīng)以原綜合單價為基礎(chǔ)，僅就變更部分調(diào)整其綜合單價。

第三十六條

市場價格波動引起合同價的調(diào)整

市場要素價格（人工、材料、機械臺班等）波動影響合同價格，僅下列因素可以調(diào)整：

1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款；

2、工程造價管理部門發(fā)布的政策性調(diào)整；

3、合同中的相應(yīng)商定（在招標(biāo)文件"風(fēng)險范圍'中已包含的因素不再調(diào)整）。

其他有關(guān)市場價格波動需調(diào)整合同價的，應(yīng)依據(jù)合同商定的方法進行調(diào)整。

第三十七條

措施項目變動引起合同價的調(diào)整

1、由于承包人轉(zhuǎn)變施工技術(shù)措施，造成價格變動的，合同價不作調(diào)整；

2、由于發(fā)包人要求（如變更設(shè)計）或發(fā)生的工程量增減導(dǎo)致轉(zhuǎn)變原來施工技術(shù)措施，造成價格變動的，應(yīng)準時辦理簽證手續(xù)，并按工程量清單項目漏項的合同價調(diào)整方式，進行合同價調(diào)整。

第三十八條

工程索賠引起合同價的調(diào)整

工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是由于對方責(zé)任或不行抗力等所造成的實際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償或工期順延的要求。

發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中商定索賠處理的程序、索賠費用計算的方法和解決爭議的方法。

第三十九條

工程量清單計價合同價的調(diào)整和結(jié)算文件，在發(fā)承包雙方和工程造價詢問單位確認前，均應(yīng)由各方注冊造價工程師或造價員簽字蓋章。

涉及工程計價的有關(guān)單位和人員對其計價行為擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。

第五章

附則

第四十條

招投標(biāo)人編制的工程量清單（計價）和合同文本的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合本細則的有關(guān)規(guī)定，凡違反本細則有關(guān)規(guī)定者，均視為無效。

第四十一條

工程量清單、工程量清單計價必需加蓋工程詢問單位執(zhí)業(yè)專用章，"編制人'由注冊造價工程師或造價員簽字蓋章，"審核人'由注冊造價工程師審核后簽字蓋章，否則無效。

編制單位和編制人員應(yīng)對編制的質(zhì)量擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

第四十二條

工程造價詢問單位、招標(biāo)代理單位和有關(guān)人員，在工程量清單計價活動中有違法違規(guī)行為，有意抬高、壓低價格或者供應(yīng)虛假報告的，將按有關(guān)法律法規(guī)嚴厲?處理。

第四十三條

工程計價中如發(fā)生爭議，按合同解決爭議的商定協(xié)商辦理，協(xié)商不成的，可向安慶市建設(shè)工程造價管理站申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可提請仲裁或依法向人民法院提起訴訟。

第四十四條

施工圖紙的設(shè)計深度應(yīng)滿意工程量清單招投標(biāo)工作的需要，同時，招標(biāo)人應(yīng)仔細履行建設(shè)程序，擬建工程在招標(biāo)前必需持當(dāng)?shù)厥┕D審查機構(gòu)審定通過的完整圖紙到當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門進行工程類別確認后，方可辦理工程招投標(biāo)手續(xù)。

第四十五條

關(guān)于計算定額工期與建筑面積的規(guī)定

工期定額是正常施工條件下社會平均勞動生產(chǎn)率水平的反映，建設(shè)單位不得任意壓縮定額工期。計算工期的依據(jù)為安徽省建設(shè)廳發(fā)布的《2000年安徽省工期定額》及市造價管理站發(fā)布《安徽省工期定額安慶市補充規(guī)定（2022年）》。

如招標(biāo)文件中要求工期比安徽省工期定額提前，在掌握價及投標(biāo)價中應(yīng)依據(jù)《2022年安徽省清單計價費用定額》計取相應(yīng)的趕工措施費。

發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中商定提前工期嘉獎和延誤工期懲處計算的標(biāo)準與方法；計算工期提前或延誤天數(shù)時，應(yīng)以工程竣工驗收合格之日與要求工期的差值計算。

建筑面積的計算按2022年建設(shè)部公告第326號《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》及市造價站建筑發(fā)[2022]19號文"關(guān)于安徽省工期定額中建筑面積計算規(guī)章執(zhí)行新規(guī)范的通知'規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本實施細則（試行）自2022年7月日起施行。

篇2:工程量清單和建設(shè)工程施工合同關(guān)系

工程量清單和建設(shè)工程施工合同的關(guān)系

一、工程量清單是合同的重要組成部分

建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。它不僅僅包括雙方簽訂的協(xié)議書，還包括招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙、勘察報告、投標(biāo)文件，有關(guān)工程的變更、簽證、補充商定的書面協(xié)議或文件，以及建設(shè)項目施工的有關(guān)資料等等。

工程量清單作為招投標(biāo)文件的核心內(nèi)容，是確定合同價款的重要參考數(shù)據(jù)，是合同不行分割的部分。

組成合同的文件包括：

１、本合同協(xié)議書及補充合同

２、中標(biāo)通知書

３、本合同專用條款

４、本合同通用條款

５、投標(biāo)書及其附件

６、標(biāo)準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

７、圖紙

８、工程量清單

９、工程報價單或預(yù)算書

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分。

工程量發(fā)生變更，對其進行調(diào)整，是在清單原有工程量的基礎(chǔ)上作增減，清單的數(shù)據(jù)仍是合同價款確定的基礎(chǔ)?？梢姽こ塘壳鍐问呛贤谋镜闹匾M成部分。

二、工程量清單是合同價款確認的依據(jù)

合同價款的確定是合同管理的核心內(nèi)容。工程量清單是合同訂立的依據(jù)之一，也是合同價款確認的依據(jù)。

1、工程量清單是計算合同價款的前提和基礎(chǔ)。

依據(jù)《計價規(guī)范》規(guī)定，我們可以簡潔的認為：合同價=清單分項工程量綜合單價+規(guī)費+稅金。清單分項工程量和綜合單價兩個參數(shù)很大程度上打算了合同價款的大小。清單中的項目設(shè)置和分項工程量由業(yè)主依據(jù)《計價規(guī)范》的計算規(guī)章確認和計量，綜合單價由中標(biāo)人依據(jù)確認的工程量及工作內(nèi)容確定。合理的清單項目設(shè)置，精確?????的工程量及明確的綜合單價是計算合同價款的重要前提和基礎(chǔ)。

實行清單計價后，合同價款將以清單為基礎(chǔ)，進一步明確清單價的性質(zhì)、變更、調(diào)整等詳細事項，從而形成承發(fā)包雙方最終的價格。清單是為合同而服務(wù)的。

2、工程量清單是工程變更、調(diào)整合同價款的依據(jù)之一。

變更貫穿于工程實施始終，變是永恒的主題。工程變更一般涉及設(shè)計變更、進度方案變更、施工條件變更等內(nèi)容，這必定引起工程承發(fā)包價格的變化。詳細有以下方面：

（1）工程量、工程內(nèi)容的變更；

（2）技術(shù)規(guī)范變更使得工程質(zhì)量、性質(zhì)、類型變更；

（3）為竣工實施的任何種類附加工作；

（4）技術(shù)規(guī)范變更使得施工挨次或時間支配轉(zhuǎn)變等等。

這些都可以在工程量清單中查找依據(jù)與變更作對比，從而確定工程價款。所以，工程變更價款的確定應(yīng)依據(jù)工程量清單中所列項目、工程量、綜合單價以及合同的有關(guān)商定來處理。

3、工程量清單是支付工程進度款和竣工結(jié)算的計算基礎(chǔ)。

工程量清單作為合同文件的組成部分，合同價款的確認依據(jù)，理應(yīng)是進度款和竣工結(jié)算的計算基礎(chǔ)。施工過程中，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同商定和工程的形象進度，依據(jù)已完項目的工程量和相應(yīng)的單價計算并按時支付工程款。工程竣工驗收后，雙方仍應(yīng)根據(jù)合同商定，依據(jù)工程量清單商定的計算規(guī)章、竣工圖紙對實際工程進行計量，調(diào)整工程量，然后套用原單價或確定新單價，并以此計算工程結(jié)算款。

雙方仍應(yīng)根據(jù)合同商定，依據(jù)工程量清單商定的計算規(guī)章、竣工圖紙對實際工程進行計量，調(diào)整工程量，然后套用原單價或確定新單價，并以此計算工程結(jié)算款。

4、工程量清單是索賠的依據(jù)之一。

在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是對方責(zé)任造成合同以外的實際損失，通過肯定的合法程序，合同一方可向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟補償和工期順延的要求，即"索賠'。索賠要有正值的理由，并且有其有效證據(jù)。工程量清單作為合同文件的組成部分，也是索賠的理由和依據(jù)。主要有以下內(nèi)容：

（1）清單未包括圖紙和技術(shù)規(guī)范要求的工作內(nèi)容；

（2）清單項目特征描述有歧義；

（3）可調(diào)單價范圍、幅度不明確；

（4）工程變更引起的合同以外費用支出。

當(dāng)承包人履行不符合清單要求時，發(fā)包人可向承包人提出反索賠的要求。

三、合同可以彌補工程量清單的不足

由于建設(shè)工程具有建設(shè)周期長、工程內(nèi)容簡單的特點，工程造價計算相當(dāng)簡單，采納工程量清單計價方式計價難免也會有這樣那樣的不足。如工程量清單中項目設(shè)置不合理、項目遺漏、項目特征描述模糊不清、工程量錯誤，以及各種變更、風(fēng)險處理原則不明確等等，但這些都可以通過合同或多或少地來彌補。所以應(yīng)盡量在合同中明確以下內(nèi)容，將不行預(yù)見費用改為實際發(fā)生的損失。

（1）工程遺漏項目的補充原則和方法；

（2）工程量調(diào)整的原則和計算方法；

（3）綜合單價調(diào)整的原則和計價方法；

（4）措施費用的調(diào)整原則和范圍；

（5）工期變化對綜合單價影響的調(diào)整原則；

（6）工程保險、履約擔(dān)保等風(fēng)險防范的內(nèi)容。

這里特殊指出的是由于材料價格大幅度特別波動引起的綜合單價調(diào)整原則。對占造價比重大的材料價格要在合同中明確幾個發(fā)生期的風(fēng)險幅度和擔(dān)當(dāng)責(zé)任，幅度由雙方自行商定（一般掌握在10％），對幅度以內(nèi)的材料價差應(yīng)由承包人擔(dān)當(dāng)，對幅度以外的材料價差應(yīng)由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。詳細選擇時，應(yīng)依據(jù)工程實際狀況確定。

清單到合同的過渡過程中，存在肯定的運作空間，足以使合同價相對于清單價發(fā)生實質(zhì)的變化。因此，我們應(yīng)嚴格掌握合同，通過合同規(guī)避清單編制責(zé)任，規(guī)避雙方所擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。

四、結(jié)論

綜上所述，工程量清單和建筑施工合同有著密不行分的聯(lián)系，兩者相輔相成，是一個有機的整體。成熟的清單計價體系，需要完整、嚴密的合同協(xié)作，將清單與合同有機結(jié)合，并運用到工程造價管理工作中，充分發(fā)揮兩者的作用，合理、有效地掌握造價。

篇3:重慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則

重慶市建設(shè)工程工程量清單計價實施細則(試行)

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法，維護業(yè)主與承包人的合法權(quán)益，促進我市建筑市場的市場化進程，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理方法》(建設(shè)部第107號令)、

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》

(GB505002022，以下簡稱"規(guī)范')以及《重慶市建設(shè)工程造價管理規(guī)定》(重慶市人民政府令第99號)等法律、法規(guī)，特制訂本實施細則(以下簡稱"本細則')。

其次條

本細則所稱工程量清單計價是指建設(shè)工程在施工發(fā)包與承包計價活動中，招標(biāo)人按規(guī)定格式供應(yīng)擬建招標(biāo)工程分部分項工程項目、措施項目、其它項目和相應(yīng)數(shù)量，并列成明細清單，作為公正競爭的共同基礎(chǔ)，

由投標(biāo)人自主報價的一種計價行為。

第三條

本細則所稱建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

房屋建筑工程：是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

第四條

凡在本市范圍內(nèi)，全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本細則。其他投資的建設(shè)工程是否采納工程量清單計價，由招標(biāo)人自行確定。

第五條

凡實行工程量清單計價招標(biāo)的工程，可按有關(guān)規(guī)定采納發(fā)包人支付擔(dān)保、投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保及工程修理擔(dān)保等保證合同能有效履行的經(jīng)濟擔(dān)保措施。詳細擔(dān)保方式應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確。

第六條

重慶市建設(shè)行政主管部門管理全市建設(shè)工程工程量清單計價工作；

日常管理和監(jiān)督工作由重慶市建設(shè)工程造價管理總站負責(zé)。各區(qū)、縣(自治縣、市)建設(shè)行政主管部門按職責(zé)分工負責(zé)本地區(qū)的建設(shè)工程工程量清單計價管理和監(jiān)督工作。

其次章

工程量清單編制

第七條

工程量清單是建設(shè)工程招標(biāo)文件的重要內(nèi)容之一，是反映擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱、單位、數(shù)量、單價、合價的明細表格。是由招標(biāo)人按本細則附錄規(guī)定的格式，并按"規(guī)范'規(guī)定供應(yīng)分部分項工程項目編碼、名稱、單位、數(shù)量，而由投標(biāo)人填報單價、合價等內(nèi)容的工程計價表。

第八條

工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件力量的招標(biāo)人，或受其托付具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。

第九條

工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其它項目清單組成。

第十條

工程量清單是招標(biāo)文件和合同的組成部分，是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價、投標(biāo)報價、簽訂合同、調(diào)整工程量、工程進度款支付和竣工結(jié)算的依據(jù)。

第十一條

分部分項工程量清單應(yīng)依據(jù)"規(guī)范'中的附錄A、B、C、D、E規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)章，以及招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場狀況和合理的施工組織設(shè)計或施工方案進行編制。

第十二條

項目編碼采納十二位數(shù)字表示。一至九位為"規(guī)范'規(guī)定的全國統(tǒng)一編碼；其中，一、二位為規(guī)范附錄挨次編碼，三、

四位為專業(yè)工程挨次編碼，五、六位為分部工程挨次編碼，七、八、九位為分項工程項目名稱挨次編碼。十至十二位為清單項目名稱挨次編；碼。分部分項工程量清單的項目編碼規(guī)章為：一至九位按"規(guī)范'附錄A、B、C、D、E的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)依據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由其編制人自行設(shè)置，但應(yīng)從001起挨次編碼。

第十三條

分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按"規(guī)范'附錄A、B、C、D、E中的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際確定。項目特征與工程內(nèi)容可依據(jù)工程實際進行增減。

第十四條

編制工程量清單時，如消失"規(guī)范'附錄A、B、C、D、E中未包括的項目，編制人可作相應(yīng)補充，并應(yīng)報重慶市建設(shè)工程造價管理總站備案。

第十五條

分部分項工程量清單中項目的計量單位應(yīng)按"規(guī)范'附錄A、B、C、D、E中規(guī)定的計量單位確定。

第三章

工程量清單計價

其次十六條

實行工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、合同價款的確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本細則執(zhí)行。

其次十七條

在填報工程量清單的每個項目時應(yīng)將工程量清單與投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等招標(biāo)文件結(jié)合起來查閱與理解。

其次十八條

除非合同另有規(guī)定外，工程量清單計價均已包括了為實施和完成合同工程所需的人工、材料、機械、檢驗試驗、缺陷修復(fù)、管理、保險、利潤、規(guī)費、稅金等費用，

以及合同文件中規(guī)定的應(yīng)由承包人擔(dān)當(dāng)?shù)娜控?zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險。

其次十九條

工程量清單中的每一個項目均需填入單價或合價；有些項目數(shù)量雖未列出而要求填入金額者，投標(biāo)人亦應(yīng)按要求將金額填入。對于沒有填入單價或合價的項目，其費用應(yīng)視為已包括在工程量清單的其他項目的單價或合價中，承包人必需按監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，但不能得到另外的結(jié)算與支付。

第三十條

工程量清單中所列項目包括招標(biāo)范圍內(nèi)設(shè)計圖紙所示的全部工程內(nèi)容，其費用應(yīng)視為已包括在工程量清單的相關(guān)項目的單價或合價之中。

第三十一條

工程量清單的單價應(yīng)采納綜合單價計價。綜合單價是指按合同規(guī)定完成工程量清單項目工作內(nèi)容的單位綜合費用。包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等并考慮一般風(fēng)險因素。各項費用包括的內(nèi)容應(yīng)參照《重慶市建設(shè)工程消耗量定額》中的有關(guān)說明確定。

第三十二條

分部分項工程量清單綜合單價，應(yīng)依據(jù)本細則第三十一條所述的綜合單價組成，按招標(biāo)文件規(guī)定的工作內(nèi)容確定。

第三十三條

措施項目清單的單價或金額，應(yīng)依據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照本細則第三十一條所述的綜合

單價組成確定。

第三十四條

其他項目清單中，應(yīng)由招標(biāo)人列出的金額可按招標(biāo)人的估算額確定，并可作為"暫定金額'列入。應(yīng)由投標(biāo)人填報的金額，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容確定。

第四章

合同價、進度款與竣工結(jié)算

第四十一條

分部分項工程量清單中所列工程數(shù)量為發(fā)包人估算數(shù)量，實際支付應(yīng)按實際完成的工程量，

由承包人按"規(guī)范'附錄規(guī)定的工程量計算規(guī)章，

以設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，或合同規(guī)定的其它方式計量，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后按工程量清單中的單價或合價，或合同中另有規(guī)定的經(jīng)發(fā)包人同意的單價或合價計算支付金額。

第四十二條

措施項目費應(yīng)依據(jù)工程進度按比例支付，或措施項目完成后一次支付。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件或合同條款中規(guī)定詳細的支付方式。

第四十三條

工程量清單中標(biāo)明的暫定金額，除合同另有規(guī)定外，應(yīng)由監(jiān)理工程師按合同條款的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程詳細狀況，報經(jīng)業(yè)主批準后指令全部或部分地使用，或者根本不予動用。工程量清單中的暫定金額主要有：零星工作項目費、預(yù)留金、其他注明的暫定金額等，均按合同有關(guān)條款的規(guī)定辦理。標(biāo)價中包括暫定金額是表明承包人對這些暫定項目有責(zé)任擔(dān)當(dāng)合同義務(wù)。

第四十四條

承包人按監(jiān)理工程師指令實施零星工作項目的費用應(yīng)按下