2023年企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案

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篇1:企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案

企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案

總則

1.1編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的力量，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)平安，愛護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境愛護法》、《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共大事總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。

1.3事故分級

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故嚴峻性和緊急程度分級。

1.4適用范圍

l.5工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

(1)堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危急源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，樂觀預防、準時掌握、消退隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理力量，盡可能地避開或削減突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消退或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，愛護人民群眾生命財產(chǎn)平安。

(2)堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應力量。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使實行的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。

(3)堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。樂觀做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想預備、物資預備、技術預備、工作預備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會供應服務，在應急時快速有效。

組織指揮與職責

建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。

(組織機構圖)

預防和預警

3.1環(huán)境污染事故源

3.1.1企業(yè)基本信息

自然概況;地理位置;氣象及水文資料;四周居民點、敏感點信息;

3.1.2環(huán)境污染事故源

廠區(qū)平面布置;工藝流程及排污管線(要求標明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置);

產(chǎn)品在從原料產(chǎn)品存儲的生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本狀況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空特點。

3.2預防工作

對企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調(diào)查，把握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布狀況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。

建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備，

建立優(yōu)先污染物的處置技術。

3.3預警及措施

根據(jù)突發(fā)事故嚴峻性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。依據(jù)事態(tài)的進展狀況和實行措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，根據(jù)相關應急預案執(zhí)行。

進入預警狀態(tài)后，應當實行的措施：

(1)馬上啟動相關應急預案。

(2)發(fā)布預警公告。

(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥當安置。

(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門馬上開展應急監(jiān)測，隨時把握并報告事態(tài)進展狀況。

(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

應急響應

4.1應急響應程序

4.2信息報送與處理

4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)覺突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應馬上在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并馬上組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急狀況下，可以越級上報。

4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)覺大事后馬上上報;續(xù)報在查清有關基本狀況后隨時上報;處理結(jié)果報告在大事處理完畢后馬上上報。

初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害狀況、大事潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步狀況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關準確數(shù)據(jù)，大事發(fā)生的緣由、過程、進展狀況及實行的應急措施等基本狀況。

處理結(jié)果報告采納書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理大事的措施、過程和結(jié)果，大事潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內(nèi)容。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機制

依據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。

環(huán)境應急指揮部依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的狀況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應馬上派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)覺場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，根據(jù)各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，親密協(xié)作，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必需在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、快速地實施先期處置，堅決掌握或切斷污染源，全力掌握大事態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生大事發(fā)生。

應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家快速對大事信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。依據(jù)大事進展狀況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和看法;對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、進展趨勢作出科學猜測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮供應科學依據(jù);參加污染程度、危害范圍、大事等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策供應技術依據(jù);指導各應急分隊進行應急處理與處置;指導環(huán)境應急工作的評價，進行大事的中長期環(huán)境影響評估。

發(fā)生環(huán)境事故的有關部門要準時、主動向環(huán)境應急指揮部供應應急救援有關的基礎資料

4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

(1)提消失場應急行動原則要求;

(2)派出有關專家和人員參加現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作;

(3)協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力氣實施應急支援行動;

(4)協(xié)調(diào)受威逼的周邊地區(qū)危急源的監(jiān)控工作;

(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;

(6)依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;

(7)準時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展狀況。

4.4應急監(jiān)測

企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，把握第一手監(jiān)測資料，并協(xié)作地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。

依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家詢問和爭論的方式，猜測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的進展狀況和污染物的變化狀況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。

4.5信息發(fā)布

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要準時發(fā)布精確?????、權威的信息，正確引導社會輿論。

4.6平安防護

4.6.1應急人員的平安防護

現(xiàn)場處置人員應依據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，實行平安防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)覺場程序。

4.6.2受災群眾的平安防護

現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的平安防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

(1)依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應實行的平安防護措施;

(2)依據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾平安疏散撤離;

(3)在事發(fā)地平安邊界以外，設立緊急避難場所。

4.7應急終止

4.7.1應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿意應急終止條件：

(1)大事現(xiàn)場得到掌握，大事條件已經(jīng)消退;

(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

(3)大事所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能;

(4)大事現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無連續(xù)的必要;

(5)實行了必要的防護措施以愛護公眾免受再次危害，并使大事可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.7.2應急終止的程序

(1)現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或大事責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準;

(2)現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令;

(3)應急狀態(tài)終止后，應依據(jù)有關指示和實際狀況，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

4.7.3應急終止后的行動

⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后，應組織相關部門仔細總結(jié)、分析、吸取事故教訓，準時進行整改;

⑵組織各專業(yè)組對應急方案和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素養(yǎng)和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改看法。

⑶參與應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

應急保障

5.1資金保障

5.2裝備保障

5.3通信保障

企業(yè)要建立和完善環(huán)境平安應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境平安科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。

5.4人力資源保障

企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟識環(huán)境應急學問，充分把握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力氣;保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能快速參加并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

5.5技術保障

建立環(huán)境平安預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、大事發(fā)生后相關環(huán)境專家能快速到位，為指揮決策供應服務。

5.6宣揚、培訓與演練

5.6.1應加強環(huán)境愛護科普宣揚教育工作，普及環(huán)境污染大事預防常識，增加職工的防范意識和相關懷理預備，提高公眾的防范力量。

5.6.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培育一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等特地人才。

5.6.3定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增加實戰(zhàn)力量。

5.7應急力量評價

為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應急機構的設置狀況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行狀況、隊伍的建設和人員培訓與考核狀況、應急裝備和經(jīng)費管理與使用狀況等，在環(huán)境應急力量評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。

后期處置

組織實施環(huán)境恢復方案

附則

7.1名詞術語定義

環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境愛護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不行抗拒的自然災難等緣由致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性大事。

突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威逼和損害，有重大社會影響的涉及公共平安的環(huán)境事故。

環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要馬上實行某些超出正常工作程序的行動，以避開大事發(fā)生或減輕大事后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指馬上實行超出正常工作程序的行動。

泄漏處理：泄漏處理是指對危急化學品、危急廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因大事發(fā)生泄漏時的所實行的應急處置措施。泄漏處理要準時、得當，避開重大大事的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源掌握和泄漏物處置兩部分。

應急監(jiān)測：環(huán)境應急狀況下，為發(fā)覺和查明環(huán)境污染狀況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

應急演習：為檢驗應急方案的有效性、應急預備的完善性、應急響應力量的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，依據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。

7.2預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)覺存在的問題和消失新的狀況，應準時修訂完善預案。

7.3地方溝通與協(xié)作

建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系，組織參加地方救援活動，開展與相關的溝通與合作。

7.4嘉獎與責任追究

7.4.1嘉獎

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據(jù)有關規(guī)定賜予嘉獎。

7.4.2責任追究

在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中，根據(jù)有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。

7.5預案實施時間

附表1：

應急預案主要內(nèi)容

序號

項目

主要內(nèi)容及要求

1.總則

1.3事故分級

按生命和財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴峻性和緊急程度進行分級

1.4適用范圍

應急方案區(qū)：危急目標(裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境愛護目標)

組織機構與職責

工廠、地區(qū)應急組織機構、人員;組織機構圖

預防和預警

3.1環(huán)境污染事故源

⑴企業(yè)基本信息：自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環(huán)境愛護目標(居民點、敏感點);

⑵廠區(qū)平面布置圖、工藝流程及排污管線(標明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置);

⑶潛在事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空特點

3.2預防

⑴潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類和分布以及相應的應急處理措施

⑵優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法和處置技術。

⑶公眾對毒物應急劑量掌握規(guī)定，醫(yī)療搶救與公眾健康

3.3預警及措施

⑴規(guī)定預案級別及分級響應條件;

⑵規(guī)定應急狀態(tài)下的報警、通訊聯(lián)絡方式。

應急響應

4.1應急響應程序

應急響應程序方框圖

4.3指揮與協(xié)調(diào)

⑴協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急組實施應急支援工作;

⑵界定事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、掌握防火區(qū)域，掌握和清除污染(泄漏)措施及相應的設備

續(xù)附表1：應急預案主要內(nèi)容

序號

項目

主要內(nèi)容及要求

應急響應

4.4應急監(jiān)測

由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門供應決策依據(jù)

4.6平安防護

⑴應急人員的平安防護

⑵事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域、受事故影響的區(qū)域人員的撤離組織方案及搶救

4.7應急終止

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⑴規(guī)定應急狀態(tài)終止程序

⑵事故現(xiàn)場善后處理，恢復措施

⑶鄰近區(qū)域解除事故警戒

應急保障

5.3通信保障

應急狀態(tài)下各組織機構間、外聯(lián)機構的通訊方式

5.5技術保障

各專家組的基本狀況

5.6宣揚、培訓、演練

對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓和發(fā)布有關信息

篇2:專(兼)職危急廢物環(huán)境污染防治專業(yè)人員職責

專(兼)職危急廢物環(huán)境污染防治專業(yè)人員職責

1、幫助領導小組推動企業(yè)開展危急廢物環(huán)境污染防治工作，貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標準。匯總和審查各項技術措施、方案，并且督促有關部門切實按期