開(kāi)展法制教育是高職院校依法治校的有效途徑

開(kāi)展法制教育是高職院校依法治校的有效途徑

論文摘要：依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本策略。認(rèn)真貫依法治國(guó)的精神，實(shí)施法治管理學(xué)校，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，是深化教育改革，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展的重要內(nèi)容和保證。

論文關(guān)鍵詞法制教育高職院校依法治校

一、依法治校的意義及其有效途徑

近年來(lái)，隨著教育法制建設(shè)的逐步完善，依法治校工作有了一定程度的進(jìn)展，但是從總體上看，各高校還存在法治觀念和依法管理的意識(shí)還比較薄弱，依法治校的制度和措施還不健全等問(wèn)題。

高校依法治校的本質(zhì)是通過(guò)法律來(lái)調(diào)整高校的各種社會(huì)關(guān)系，做到用法律來(lái)對(duì)高校的各項(xiàng)工作進(jìn)行管理。實(shí)行依法治校，就是要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

開(kāi)展法制教育是依法治校的有效途徑。推進(jìn)依法治校工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，落實(shí)依法治國(guó)基本方略的要求，依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。建立健全高校的規(guī)章制度，積極加強(qiáng)法制教育，提高教師及管理人員的依法治校意識(shí)是依法治校的有效途徑。

健全的規(guī)章制度是依法治校的重要依據(jù)，是依法治校的前提和基礎(chǔ)。依法治國(guó)方略的實(shí)施與和諧社會(huì)的構(gòu)建，除了應(yīng)有健全的法律制度、完善的法律體系外，更應(yīng)有全體公民法治意識(shí)的普遍提高。而大學(xué)生是國(guó)家的建設(shè)者與和諧社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量。全民法制觀念的增強(qiáng)，在很大程度上，有賴于大學(xué)生自身法律素質(zhì)的示范和引導(dǎo)作用的發(fā)揮。因此，積極開(kāi)展法制教育，提高依法治校意識(shí)則是依法治校的有效途徑。高校要真正實(shí)現(xiàn)依法治校，就必須從學(xué)生抓起，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律的忠誠(chéng)信仰，這種忠誠(chéng)的信仰會(huì)促成依法治校精神的形成，從而加速建設(shè)法治校園的歷史進(jìn)程。加強(qiáng)高校法制教育是提高整個(gè)社會(huì)法律意識(shí)水平，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)方略與構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)的需要。實(shí)行依法治校，就是要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

二、高校開(kāi)展法制教育的重要意義及存在問(wèn)題

胡錦濤同志明確指出“切實(shí)把大學(xué)生培養(yǎng)好，是我們實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)家庭最大愿望和切身利益的民心工程”。然而近年來(lái)，大學(xué)生的思想和行為在不斷地變化，部分學(xué)生由于受到社會(huì)不良因素的影響而違法違紀(jì)，且犯罪率呈上升趨勢(shì)，這從側(cè)面反映出當(dāng)前高校法制教育的薄弱。因此，對(duì)大學(xué)生開(kāi)展系統(tǒng)的法制教育，是培養(yǎng)大學(xué)生健康思想和法制觀念的重要途徑，是依法治校的有效途徑。

高校開(kāi)展法制教育的重要意義

鄧小平同志曾指出：“加強(qiáng)法制重要的是進(jìn)行教育，根本的問(wèn)題是教育人?！贝髮W(xué)生是寶貴的人才資源，是祖國(guó)的未來(lái)。他們的法律素質(zhì)關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。高校開(kāi)展法制教育，可以使大學(xué)生在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律武器，保護(hù)自身合法權(quán)益，勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此，開(kāi)展法制教育是時(shí)代的要求，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

近幾年，有關(guān)在校大學(xué)生犯罪的報(bào)道并不少見(jiàn)，如北京大學(xué)生劉海洋將硫酸潑向北京動(dòng)物園內(nèi)的狗熊，到云南大學(xué)生馬加爵因與同學(xué)發(fā)生糾紛，用極端殘忍的手段陸續(xù)殺害4名同學(xué)等等。據(jù)上海一項(xiàng)關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查，在犯罪的51名大學(xué)生中有16人來(lái)自重點(diǎn)院校，占了總數(shù)的31%。在大學(xué)生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些大學(xué)生頻頻犯法，也說(shuō)明了我們不能忽視法制教育，且法制教育產(chǎn)生的效果，對(duì)大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、道德素質(zhì)、精神狀態(tài)等各方面都有著積極而重要的影響。

目前高校法制教育存在的主要問(wèn)題

1.對(duì)法制教育重視程度不夠。不少高校只是把法律基礎(chǔ)課列入教學(xué)計(jì)劃，但是法制教育內(nèi)容卻很少，而且不系統(tǒng)、不全面、無(wú)規(guī)律，缺乏內(nèi)在連續(xù)性。而且當(dāng)前的高校素質(zhì)教育也沒(méi)有突破傳統(tǒng)教育的人才培養(yǎng)模式，只在認(rèn)識(shí)上承認(rèn)“法律意識(shí)”或“法制觀念”的存在，而在實(shí)踐中忽視對(duì)學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)大學(xué)生的法制教育還不夠重視，把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外，沒(méi)有將其看作是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)的重要舉措。

2.是法制教育內(nèi)容枯燥、形式單一。法制教育是一項(xiàng)理論性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的綜合教育。目前，在高校法制教育中，法制教育的主題往往偏重于防止違法犯罪，缺乏對(duì)學(xué)生法律意識(shí)、法治觀念的培養(yǎng)。在法制教育過(guò)程中，重遵紀(jì)守法規(guī)范多，提要求多，講義務(wù)多，而對(duì)學(xué)生的權(quán)利教育則相對(duì)偏少，致使學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)僅僅停留在知識(shí)的層面上，缺乏法律情感和法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成，法制教育效果不明顯。教育形式仍局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，多采用以教師為主體的“填鴨式”，忽視了受教育者的主動(dòng)性，忽視了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。有的高校甚至把法律基礎(chǔ)課作為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的唯一形式，法律基礎(chǔ)知識(shí)的內(nèi)容僅限于幾部法律，缺少有針對(duì)性的以案說(shuō)法的內(nèi)容。

三、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)完善高職院校法制教育的探索與實(shí)踐

學(xué)院的法制教育工作堅(jiān)持踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以學(xué)生為本，從學(xué)生實(shí)際需要與未來(lái)職業(yè)發(fā)展出發(fā)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特征與高職學(xué)生特點(diǎn)，積極拓寬法制教育途徑，創(chuàng)新教育方式方法，將法制教育常規(guī)化和制度化，使學(xué)生不僅增長(zhǎng)了法律知識(shí)，而且增強(qiáng)了學(xué)生的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，促進(jìn)了校園的文明與和諧，實(shí)現(xiàn)了用法制教育規(guī)范人的目標(biāo)。

為了保證法制教育的持續(xù)性和連貫性，學(xué)院將法制教育分為若干模塊，列入學(xué)生工作全年計(jì)劃、新生入學(xué)教育方案及第二課堂素質(zhì)教育活動(dòng)中，如校紀(jì)校規(guī)學(xué)習(xí)與測(cè)評(píng)、艾滋病防范教育、禁毒教育、安全教育、消防演練、法律知識(shí)講座等，實(shí)現(xiàn)了法制教育的常規(guī)化建設(shè)。

改革教學(xué)模式，法制教育課程教學(xué)活動(dòng)化

學(xué)院思想政治教學(xué)團(tuán)隊(duì)在法律基礎(chǔ)課程教學(xué)改革實(shí)踐中，強(qiáng)調(diào)高職教育能力本位的教育特色，貫徹行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法的理念，突出課程活動(dòng)“實(shí)訓(xùn)”教學(xué)方式。授課教師讓學(xué)生通過(guò)自行組織辯論演講、分組自編小品和話劇等方式，使學(xué)生在一次次行動(dòng)項(xiàng)目中得到親身體驗(yàn)，在學(xué)中練，在練中學(xué)。課堂教學(xué)模式從單純的法學(xué)理論講授變?yōu)榧戎v理論知識(shí)又重視行為的活動(dòng)訓(xùn)練。這種教學(xué)模式驅(qū)動(dòng)學(xué)生課前按要求認(rèn)真準(zhǔn)備，學(xué)生在課堂中參與的積極性相當(dāng)高，學(xué)生得以潛移默化地自我建構(gòu)良好法律意識(shí)和道德素養(yǎng)。

豐富第二課堂法制教育活動(dòng)，凸顯法制教育的實(shí)踐性

學(xué)院職業(yè)素質(zhì)教育實(shí)訓(xùn)基地是以第二課堂形式培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的平臺(tái)，實(shí)訓(xùn)基地六大訓(xùn)練中心結(jié)合校園行為文化建設(shè)和職業(yè)素養(yǎng)要求，以內(nèi)容豐富、形式多樣的第二課堂活動(dòng)開(kāi)展法制教育，讓學(xué)生在活動(dòng)中踐行規(guī)范，凸顯法制教育的實(shí)踐性。

1.專題講座。素質(zhì)大講堂專門(mén)開(kāi)設(shè)了“法制教育”這一欄目，講堂先后邀請(qǐng)了柳州市柳北區(qū)人民法院法官鐘莉、廣西思齊律師事務(wù)所專職律師黃呈志作系列講座，他們均結(jié)合各自多年的司法實(shí)踐、訴訟實(shí)踐等，主要談《勞動(dòng)法》、《合同法》、《民法》、《婚姻家庭法》、《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等學(xué)生近期可能用到的法律知識(shí)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)對(duì)學(xué)生成才成長(zhǎng)及今后工作生活的重要性，用倫理道德和法律規(guī)則兩把尺子默默地規(guī)范著學(xué)生。

2.現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)。就業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心針對(duì)畢業(yè)生及在校生普遍關(guān)心的勞動(dòng)保障制度、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)陷阱、創(chuàng)業(yè)貸款等問(wèn)題，邀請(qǐng)了柳州市勞動(dòng)與社會(huì)保障局、市醫(yī)保中心、市工商局、市稅務(wù)局、柳州商業(yè)銀行等單位部門(mén)負(fù)責(zé)人，組織了題為“給你一雙飛翔的翅膀”的法律與職業(yè)咨詢會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)了合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)保障政策、醫(yī)療保險(xiǎn)及賠付標(biāo)準(zhǔn)等宣傳手冊(cè)，使同學(xué)們直觀了解就業(yè)方面的法律知識(shí)和國(guó)家出臺(tái)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策。

3.巡演晚會(huì)。學(xué)院以6月26日世界禁毒日和12月1日世界艾滋病日為契機(jī)，分別邀請(qǐng)柳州市禁毒委員會(huì)辦公室的黎劍平警官和柳州市疾病控制中心“攜手關(guān)艾”同伴教育宣講團(tuán)，舉辦“珍愛(ài)生命拒絕毒品”禁毒知識(shí)巡講和“紅絲帶禁毒防艾同伴行”宣傳巡演活動(dòng)。宣講人結(jié)合生動(dòng)形象并富有音樂(lè)劇色彩的多媒體課件進(jìn)行，宣講過(guò)程穿插互動(dòng)游戲、小品、現(xiàn)場(chǎng)演示、有獎(jiǎng)競(jìng)答等各種娛樂(lè)活動(dòng)，使現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍而熱烈，同學(xué)們深刻了解了相關(guān)知識(shí)，并成為紅絲帶精神的倡導(dǎo)者。

4.現(xiàn)場(chǎng)參觀體驗(yàn)。社會(huì)綜合素質(zhì)訓(xùn)練中心先后組織學(xué)生到柳州市禁毒教育基地和市戒毒所參觀，使同學(xué)們親眼看到各種毒品的同時(shí)，認(rèn)識(shí)到毒品對(duì)社會(huì)家庭的嚴(yán)重危害性，提高了同學(xué)們對(duì)社會(huì)違法犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了個(gè)人的防范意識(shí)。

創(chuàng)新法制教育形式，搭建網(wǎng)絡(luò)法制教育平臺(tái)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在校大學(xué)生平均上網(wǎng)率達(dá)到92%，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育是新時(shí)期的重要任務(wù)。學(xué)院充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、效率高、不受地域限制等優(yōu)勢(shì)，搭建網(wǎng)絡(luò)法制教育平臺(tái)。輔導(dǎo)員通過(guò)在本班建立QQ群及利用各系黨建專題網(wǎng)拋出若干社會(huì)上的法律熱點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)生身邊的典型案例實(shí)踐，引導(dǎo)學(xué)生從法制的角度、道德的角度、心理學(xué)的角度等公開(kāi)進(jìn)行討論，及時(shí)了解了學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和心理動(dòng)態(tài)，將法制教育與黨團(tuán)積極分子的培養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)法制教育、網(wǎng)絡(luò)德育、網(wǎng)絡(luò)黨建三位一體的功能。

完善校園法制教育制度，實(shí)現(xiàn)法制教育常規(guī)化

依法治校、依法治教是依法治國(guó)在高校的貫徹落實(shí)。學(xué)校管理服務(wù)各項(xiàng)工作有章可循、校園管理規(guī)范化，有利于營(yíng)造法制教育良好氛圍，實(shí)現(xiàn)法制教育日?；?，使學(xué)生在校園中感受法治力量，逐步形成法制觀念。一方面，學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際，將國(guó)家法律法規(guī)具體化為學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)等工作的規(guī)章制度，并建立健全監(jiān)督制度。如，學(xué)院在學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、違紀(jì)處分處理等方面的程序和要求都遵循國(guó)家相關(guān)政策；每年根據(jù)國(guó)家教育政策法規(guī)修訂《學(xué)生手冊(cè)》，今年新增了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法實(shí)施細(xì)則》；學(xué)院通過(guò)在校園多處設(shè)置了“投訴意見(jiàn)箱”、實(shí)行信息員制度、公開(kāi)投訴電話、召開(kāi)中層領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)生代表座談會(huì)等多種方式，接受學(xué)生在教學(xué)、管理、服務(wù)等方面的監(jiān)督和建議，提高學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。另一方面，不斷加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)教育和安全教育。為了使入學(xué)新生盡快了解校紀(jì)校規(guī)，學(xué)校舉辦“《柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生管理手冊(cè)》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”；各系師生定期舉辦諸如“法制安全教育與我同在”的安全法制教育主題班會(huì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防火