市法制宣傳教育意見

市法制宣傳教育意見

一、深入貫徹落實十七大報告精神，大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就

認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務，原原本本地學習十七大報告，重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內(nèi)容，緊密聯(lián)系工作實際，找準加強和改進整體工作的切入點和著力點，把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局，以解決民眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作，注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育，注重在廣大市民中加強公民意識教育，大力弘揚法治精神，不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。

廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題，大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關部門，組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現(xiàn)行憲法的歷次修訂，加強憲法教育，提高領導干部和廣大公民的憲法觀念；進一步準確把握市民法律素質(zhì)，認真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作；通過各種有效的宣傳形式，進一步增強公民的法律意識，積極弘揚社會主義法治文化，為紀念改革開放30周年烘托氣氛，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

二、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，深入推進“法律六進”各項工作

進一步深化“法律進機關”活動。繼續(xù)完善領導干部法制教育制度，重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育，緊密結合思想和工作實際，重視案例教育，采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領導干部法制講座不少于兩次，各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程，即：100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作，通過評選，樹立典型，總結經(jīng)驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網(wǎng)”，豐富在線學習課程，完善考核辦法，進一步夯實公務員學法用法的陣地。

重點推進“法律進學?！被顒?。積極配合市科教黨委、市教委，認真貫徹落實中宣部、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》，以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法制教育進課堂。加強學校章程建設，研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范校”的評比標準和辦法。以“依法辦學、以德立?！睘橹黝}，組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓，推動學校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門，通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等，加強學科建設。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等，進一步拓展青少年課外活動實踐基地，積極開展體驗性活動，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。

突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經(jīng)營、構建和諧勞動關系為重點，大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動，把握正確導向，通過法制講座、知識競賽等多種形式，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構建和諧勞動關系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢，定期進企業(yè)開展法律培訓。廣泛開展調(diào)查研究，分別召開市有關部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關方面的座談會，認真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手，發(fā)現(xiàn)先進典型，總結推廣經(jīng)驗。年內(nèi)，在調(diào)查研究的基礎上，召開“法律進企業(yè)”現(xiàn)場推進會，并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。

繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點，全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動，提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內(nèi)，明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標準，全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動，以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機，廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動，組織法律工作者進村入戶，宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)，宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法規(guī)，采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。

積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門，辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節(jié)點，集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳，增強進城務工人員對法律法規(guī)的了解，培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。

三、總結經(jīng)驗，梳理思路，集中開展“五五”普法中期檢查

認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求，在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結合在一起，主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進”的文件，對本地區(qū)本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結，整理工作體系和各項機制，總結之前的成功經(jīng)驗，查找遺漏和不足，制定措施并及時改進。通過系統(tǒng)自查，切實提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性，建立法制宣傳教育的長效機制。

積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位，對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估，主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結座談會，梳理成功的做法，同時找出不足之處，為今后提供經(jīng)驗支持，以確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。

四、弘揚法治，營造氛圍，大力開展面向社會的法制宣傳教育活動

深入推進世博會系列宣傳活動。結合迎接世博會，大力宣傳知識產(chǎn)權法、體育法、公共安全法等法律法規(guī)，各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動，使市民學習了解與世博相關的基本法律知識，積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理，為迎接世博會提供堅實的法制保障，營造濃厚的法治氛圍。

繼續(xù)做好“推進平安建設，構建和諧”系列法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要充分利用各種與有關法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點，如《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》的施行、“”婦女維權周、“”消費者權益保護日、“知識產(chǎn)權宣傳周”、“”交通宣傳日、“”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等，舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。

圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口，提前規(guī)劃，精心設計，突出主題，結合運用生動材料，采取豐富多樣的形式，在憲法宣傳周期間，深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，進一步強化市民的憲法意識和民主意識，在全社會掀起學法守法用法的高潮。

五、拓展渠道，狠抓落實，進一步加強法制宣傳教育的基礎建設

健全工作機制，使各項工作落到實處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領導小組的作用，建立相關責任制和考核措施，明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求，確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡員例會制度，加強多方面、多渠道的溝通和協(xié)作，整合有效資源，完善整體工作網(wǎng)絡，在社會中實現(xiàn)普法的全覆蓋。

抓好法制宣傳教育的隊伍建設。繼續(xù)開展對基層法宣干部的教育培訓，注重培養(yǎng)服務大局需要、為民解困的能力，進一步加強基層法宣骨干隊伍建設。充分發(fā)揮講師團在法制宣傳教育工作中的積極作用，大力弘揚和培育社會主義法治理念和法治文化。完善基層普法志愿者隊伍建設，力爭全市各個區(qū)縣都有一支相對穩(wěn)定，整體素質(zhì)較高的普法志愿者隊伍，調(diào)動社會力量參與，形成政府主導和社會參與的聯(lián)動機制，逐步增強法制宣傳教育隊伍的總體力量。

拓寬渠道，深化影響，加強法制宣傳教育的陣地建設。進一步發(fā)揮媒體的紐帶效用，加強正面引導，利用輿論不斷提升市民的法治意識。充分利用優(yōu)秀動漫作品和法制故事等市民喜聞樂見的形式，依托電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等途徑在全社會范圍內(nèi)開展宣傳教育活動。結合社會熱點，積極探索拓展移動視頻、寬頻等新媒體參與進來。借助多種有效載體，逐步引入外部支持，在原有基礎上擴大規(guī)模，使法制宣傳教育向更高的層次、更廣的空間延伸。配合司法部做好第六屆“法治動漫”的評選工作，繼續(xù)辦好“東方法治網(wǎng)”和《法制宣傳手冊》、《法治參閱》等內(nèi)刊，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提升社會影響力。加強和完善基層法制宣傳教育陣地建設，使全市各級機關、各企事業(yè)單位、各居委具備網(wǎng)絡學校、法制宣傳站、宣傳欄等多種形式的法制宣傳教育陣地。

把握繼承與創(chuàng)新、形式與效果的關系，提高法制宣傳教育工作的針對性和實效性。要不斷改進和豐富宣傳形式，站在新的起點和高度，更加注重結合民眾的實際需求，探索全新的工作思路，把法制宣傳教育與法律文化建設、與社會主義文化建設結合在一起，深度開發(fā)適應于時代要求的新方式和新途徑。同時，各區(qū)縣、各單位要延續(xù)好的傳統(tǒng)和做法，結合自身功能定位，積極打造特色品牌，形成長效機制。另一方面，要在拓展形式的基礎上，更加注重效果的體現(xiàn)。堅持服務大局，把法制宣傳教育工作融入到社會主義民主法治建設的整體框架中，找準工作中的主要問題，有序推進，不斷增強工作的針對性和有效性。市法制宣傳教育意見

一、深入貫徹落實十七大報告精神，大力宣傳改革開放30年來社會主義民主法治建設的偉大成就

認真學習和貫徹落實十七大精神。要把學習貫徹十七大精神作為工作的首要任務，原原本本地學習十七大報告，重點學習有關推進社會主義民主法治建設的內(nèi)容，緊密聯(lián)系工作實際，找準加強和改進整體工作的切入點和著力點，把十七大各項要求貫徹落實到具體工作中去。著眼大局，以解決民眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題入手，圍繞完善民主制度、圍繞全面落實依法治國基本方略開展工作，注重在領導干部中加強社會主義法治理念教育，注重在廣大市民中加強公民意識教育，大力弘揚法治精神，不斷提高全社會學法守法用法的自覺性和積極性。

廣泛宣傳改革開放30年以來民主法治建設的成就。圍繞改革開放30周年這一主題，大力宣傳社會主義民主法治建設所走過的歷程和取得的成就。協(xié)助有關部門，組織、安排好“百名法學家百場報告會”系列活動。結合現(xiàn)行憲法的歷次修訂，加強憲法教育，提高領導干部和廣大公民的憲法觀念；進一步準確把握市民法律素質(zhì)，認真做好市民法律素質(zhì)評估調(diào)查工作；通過各種有效的宣傳形式，進一步增強公民的法律意識，積極弘揚社會主義法治文化，為紀念改革開放30周年烘托氣氛，營造和諧穩(wěn)定的法治氛圍。

二、抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，深入推進“法律六進”各項工作

進一步深化“法律進機關”活動。繼續(xù)完善領導干部法制教育制度，重點在各級領導干部和公務員中開展社會主義法治理念教育，緊密結合思想和工作實際，重視案例教育，采取多種形式加強對法治領域重大理論和實踐問題的研究與解答，樹立正確的法治意識，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平。年內(nèi)全市各級領導干部法制講座不少于兩次，各區(qū)縣、各市級委辦局至少舉辦一期領導干部法制研修班。啟動“雙百”工程，即：100名“學法用法模范公務員”和100名“學法用法示范機關”的評選工作，通過評選，樹立典型，總結經(jīng)驗并推廣至全市。建設和完善“干部學法網(wǎng)”，豐富在線學習課程，完善考核辦法，進一步夯實公務員學法用法的陣地。

重點推進“法律進學?！被顒印７e極配合市科教黨委、市教委，認真貫徹落實中宣部、教育部、司法部、全國普法辦《中小學法制教育指導綱要》，以增強引導性、參與性和趣味性為重點，推進法制教育進課堂。加強學校章程建設，研究制定市和區(qū)縣二級“依法治校示范?！钡脑u比標準和辦法。以“依法辦學、以德立?！睘橹黝}，組織開展對學校領導和法制課教師的法制培訓，推動學校法制教育工作進一步規(guī)范化、制度化。配合司法部辦好全國大中學生學法用法演講賽。會同有關部門，通過組織舉辦法制教育觀摩課、法制課教案征集評比、法制學科教研活動等，加強學科建設。充分利用法院、監(jiān)獄、勞教所、戒毒所等，進一步拓展青少年課外活動實踐基地，積極開展體驗性活動，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年學生法制教育體系。

突出做好“法律進企業(yè)”工作。以推進依法誠信經(jīng)營、構建和諧勞動關系為重點，大力開展《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳活動，把握正確導向，通過法制講座、知識競賽等多種形式，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達利益訴求，推動構建和諧勞動關系。發(fā)揮講師團資源優(yōu)勢，定期進企業(yè)開展法律培訓。廣泛開展調(diào)查研究，分別召開市有關部門、國有企業(yè)、民營企業(yè)等有關方面的座談會，認真探索“法律進企業(yè)”活動的有效抓手，發(fā)現(xiàn)先進典型，總結推廣經(jīng)驗。年內(nèi)，在調(diào)查研究的基礎上，召開“法律進企業(yè)”現(xiàn)場推進會，并探索開展“守法經(jīng)營示范企業(yè)”的創(chuàng)建活動。

繼續(xù)開展“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”活動。以加強公民意識教育為重點，全市每個街道、鎮(zhèn)舉辦三次以上的專題法制講座或法制文藝演出活動，提高公民的主體意識、權利意識、程序意識和責任意識。上半年內(nèi)，明確“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的評選標準，全面推進“民主法治村”和“民主法治小區(qū)”的創(chuàng)建和評估驗收工作。積極開展“法律下鄉(xiāng)”活動，以《村民委員會組織法》頒布十周年為契機，廣泛開展基層農(nóng)村民主法制教育活動，組織法律工作者進村入戶，宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)，宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法規(guī)，采取各類有效措施將“法律下鄉(xiāng)”活動引向深入。繼續(xù)做好第四屆“梅隴杯”法制故事征集評比活動。

積極開展進城務工人員的法制宣傳教育工作。配合市總工會、市文明辦、市勞動和社會保障局等部門，辦好“學法律、知榮辱、講文明、促和諧”等各種針對農(nóng)民工的法制宣傳教育活動。充分利用春運等進城務工人員大量流動的時間節(jié)點，集中開展法制宣傳教育。結合《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》的宣傳，增強進城務工人員對法律法規(guī)的了解，培育他們自覺守法的意識和依法維權的能力。

三、總結經(jīng)驗，梳理思路，集中開展“五五”普法中期檢查

認真開展自我檢查工作。按照市“五五”普法規(guī)劃的要求，在下半年組織“五五”普法中期檢查。各區(qū)縣、各單位要把迎接全市檢查與自我檢查有機結合在一起，主動與區(qū)縣人大共同開展普法評估驗收工作。要對照全國和本市的“五五”普法規(guī)劃以及“法律六進”的文件，對本地區(qū)本單位的學法用法工作進行一次全面的檢查和總結，整理工作體系和各項機制，總結之前的成功經(jīng)驗，查找遺漏和不足，制定措施并及時改進。通過系統(tǒng)自查，切實提高各區(qū)縣、各單位普法工作的主動性和積極性，建立法制宣傳教育的長效機制。

積極組織做好中期檢查各項準備工作。市法宣辦將適時邀請市級和區(qū)縣人大代表到各區(qū)縣和各單位，對“五五”普法以來所開展的具體工作進行綜合檢查和評估，主要檢查基礎工作機制、五類重點對象的學法用法工作、“法律六進”的實施落實情況、法制宣傳教育的陣地建設狀況以及相關臺帳資料。舉辦回顧小結座談會，梳理成功的做法，同時找出不足之處，為今后提供經(jīng)驗支持，以確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。

四、弘揚法治，營造氛圍，大力開展面向社會的法制宣傳教育活動

深入推進世博會系列宣傳活動。結合迎接世博會，大力宣傳知識產(chǎn)權法、體育法、公共安全法等法律法規(guī)，各區(qū)縣、各單位至少舉辦一次大型宣傳活動，使市民學習了解與世博相關的基本法律知識，積極參與和自覺配合兩會的成功舉辦以及期間的城市運行和管理，為迎接世博會提供堅實的法制保障，營造濃厚的法治氛圍。

繼續(xù)做好“推進平安建設，構建和諧”系列法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要充分利用各種與有關法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點，如《反壟斷法》、《企業(yè)所得稅法》的施行、“”婦女維權周、“”消費者權益保護日、“知識產(chǎn)權宣傳周”、“”交通宣傳日、“”國際禁毒日、“119”消防宣傳日等，舉辦一次以上主題鮮明的法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。

圍繞12月4日全國法制宣傳日和本市第二十屆憲法宣傳周，大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。各區(qū)縣、各單位要把憲法宣傳周作為工作的重要環(huán)節(jié)和展示窗口，提前規(guī)劃，精心設計，突出主題，結合運用生動材料，采取豐富多樣的形式，在憲法宣傳周期間，深入開展至少一次以憲法為主要內(nèi)容的宣傳教育活動，進一步強化市民的憲法意識和民主意識，在全社會掀起學法守法用法的高潮。

五、拓展渠道，狠抓落實，進一步加強法制宣傳教育的基礎建設

健全工作機制，使各項工作落到實處。繼續(xù)發(fā)揮好各區(qū)縣、各單位法制宣傳教育領導小組的作用，建立相關責任制和考核措施，明確各有關單位和部門在法制宣傳教育工作中的具體職責和要求，確保今年各項工作落到實處。進一步完善對各區(qū)縣、各大口的年度法制宣傳教育工作的考核方法以及法宣骨干和聯(lián)絡員例會制度，加強多方面、多渠道的溝通和協(xié)作，整合有效資源，完善整體工作網(wǎng)絡，在社會中實現(xiàn)普法的全覆蓋。

抓好法制宣傳教育的隊伍建設。繼續(xù)開展對基層法宣干部的教育