2023年陜西省農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理實施細則

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篇1:陜西省農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理實施細則

陜西省農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理實施細則

陜西省交通廳關于印發(fā)《陜西省農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理實施細則》的通知

陜交發(fā)〔2022〕157號

各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)交通局，廳直有關單位：

為了加強農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理工作，省交通廳依據(jù)《大路法》、《陜西省農(nóng)村大路建設管理養(yǎng)護方法》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際，討論制定了《陜西省農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理實施細則》，已于5月25日經(jīng)廳務會議審查通過，現(xiàn)予以印發(fā)，自2022年10月1日起實行。

陜西省交通廳（章）

二○○五年九月二十日

陜西省農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理實施細則

第一章總則第一條

為保證農(nóng)村大路建設、養(yǎng)護、管理工作規(guī)范、健康進展，依據(jù)《大路法》、交通部《農(nóng)村大路建設指導看法》、《陜西省農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理方法》等，結合我省實際，制定本細則。

其次條

本省境內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道的建設、養(yǎng)護和管理適用本細則。

第三條

農(nóng)村大路建設養(yǎng)護管理工作應體現(xiàn)"以人為本、服務農(nóng)村'的宗旨，遵循"統(tǒng)一領導、分級負責，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，建養(yǎng)并舉、保障暢通、協(xié)調(diào)進展'的原則，切實維護農(nóng)夫群眾切身利益，為構建和諧穩(wěn)定的小康社會服務。

第四條

縣道、鄉(xiāng)道確需占用耕地和進行拆遷的，由當?shù)乜h鄉(xiāng)人民政府負責協(xié)調(diào)，依法解決。有關部門、單位和個人應賜予支持和協(xié)作，切實做到依法、科學、合理征地拆遷。修建村道所需土地，由村民委員會協(xié)調(diào)解決。

第五條

農(nóng)村大路建設應根據(jù)國家有關程序和規(guī)定進行。推行負責制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制，建立完善的項目管理制度和工程質(zhì)量保證體系。

第六條

農(nóng)村大路要加強推動技術進步，推廣和應用新技術、新材料、新工藝，掌握和降低建設、養(yǎng)護成本，提高建設和養(yǎng)護質(zhì)量。

其次章管理職責

第七條

省級交通主管部門及其大路管理機構負責全省農(nóng)村大路的行業(yè)管理和檢查考核工作；市級交通主管部門及其農(nóng)村大路管理機構負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村大路的行業(yè)管理和檢查考核工作。

縣級人民政府交通主管部門負責縣道的建設工作，并指導、幫助鄉(xiāng)道、村道的建設、養(yǎng)護和管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責鄉(xiāng)道的建設、養(yǎng)護和管理工作。

村民委員會負責村道的建設、養(yǎng)護和管理工作。

第三章前期及方案管理

第八條

農(nóng)村大路進展規(guī)劃應依據(jù)當?shù)氐纳鐣M展和區(qū)域經(jīng)濟進展需要編制，并與國道、省道進展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與當?shù)貒临Y源治理開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設相結合，通過村鎮(zhèn)的路段應考慮村鎮(zhèn)的進展需求。

第九條

本省農(nóng)村大路應根據(jù)陜北、關中、陜南不同區(qū)域的經(jīng)濟、社會進展需要和地形、地質(zhì)條件，充分論證，科學編制進展規(guī)劃，合理確定項目建設規(guī)模和技術標準。堅決避開脫離實際的高標準、高指標規(guī)劃。對地形地質(zhì)簡單、資金困難地區(qū)的農(nóng)村大路建設，在保證達到平安、晴雨通行等基本使用功能的條件下，要嚴格掌握工程規(guī)模、適當降低技術指標，根據(jù)"先通后暢、逐步提高'的原則，逐步提高農(nóng)村大路的等級和通行力量。為減緩資金不足、保證工程質(zhì)量，農(nóng)村大路建設項目提倡路基工程、路面工程分期進行建設。

第十條

縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關部門編制，經(jīng)縣級人民政府組織審定后，報市級人民政府審核，在征求省級交通主管部門看法后，由市級人民政府批準。

鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級交通主管部門幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報縣級人民政府審核，在征求市級交通主管部門看法后，由縣級人民政府批準。

村道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責編制，并報縣級交通主管部門核準。

經(jīng)批準的農(nóng)村大路進展規(guī)劃確需修改的，由原編制機關提出修改方案，報原批準機關批準。

第十一條

縣級交通主管部門依據(jù)全省農(nóng)村大路進展目標和本區(qū)域農(nóng)村大路規(guī)劃，編制本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村大路建設養(yǎng)護年度方案。其中利用省補資金的，先由市級交通主管部門審核，報送省交通主管部門，由省交通主管部門核定后下達；申請中央專項投資方案的，應按國家專項方案的要求辦理。方案一經(jīng)下達，必需嚴格執(zhí)行。確需調(diào)整的，必需說明理由，并報原下達機關審批。

第十二條

農(nóng)村大路建設項目按現(xiàn)行管理程序進行審批立項。利用省補資金的項目，按省上有關方法辦理；列入中央專項投資方案的農(nóng)村大路建設項目，執(zhí)行中央專項方案的有關規(guī)定。

凡利用中央和省補資金的農(nóng)村大路建設項目，只有通過立項后才能列入年度方案。

第四章招投標管理

第十三條

農(nóng)村大路建設項目實行建設單位負責制，有條件的項目提倡項目法人責任制?？h道建設單位原則上由縣級交通主管部門確定或由其農(nóng)村大路管理機構擔當，鄉(xiāng)道、村道建設單位原則上由鄉(xiāng)人民政府和村民委員會擔當?？缡?、跨縣項目由工程所在地市級、縣級交通主管部門確定。建設單位機構設置必需滿意工程建設管理需要，并按項目管理權限報上一級交通主管部門備案。農(nóng)村大路建設項目設計、施工、監(jiān)理單位應通過競爭的方式確定。

第十四條

縣道、鄉(xiāng)道建設項目設計單項合同估算在50萬元人民幣以上，或者建設項目總投資額在1000萬元人民幣以上的項目，由建設單位采納招標方式確定具有相應資質(zhì)的設計單位；設計單項合同估算或總投資額小于以上限額的，或?qū)嵭幸怨ごc、民工建勤和利用扶貧資金的建設項目，由建設單位采納托付方式確定具有相應資質(zhì)的設計單位，建設單位應與設計單位簽訂責任明確的勘察設計合同；村道可由縣級交通主管部門或其大路管理機構的專業(yè)技術人員進行設計。

第十五條

縣道、鄉(xiāng)道建設項目施工單項合同估算在200萬元人民幣以上，或者建設項目總投資額在1000萬元人民幣以上的項目，由建設單位采納公開招標方式確定具有相應資質(zhì)的施工單位；施工單項合同估算或總投資額小于以上限額的，或?qū)嵭幸怨ごc、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的建設項目，建設單位可采納邀請招標或托付方式確定具有相應資質(zhì)的施工單位，建設單位應與施工單位簽訂責任明確的施工合同。

村道建設項目施工由村民委員會自行組織群眾投工投勞或托付具有相應施工力量的施工單位進行施工。村民委員會應與施工單位簽訂責任明確的施工合同。

農(nóng)村大路建設項目的瀝青、水泥混凝土路面施工必需由具有路面專項施工資質(zhì)的施工單位擔當。

第十六條

農(nóng)村大路建設項目實行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單項合同估算在50萬元人民幣以上的建設項目應采納招標方式確定監(jiān)理單位?？偼顿Y額50萬元以下或規(guī)模較小的建設項目可按區(qū)域?qū)嵭卸囗椖坷壏绞竭M行監(jiān)理招標或托付監(jiān)理，也可由市級或縣級交通主管部門抽調(diào)有監(jiān)理工作閱歷的專業(yè)技術人員組成專項監(jiān)理組開展監(jiān)理工作。采納社會監(jiān)理的項目，建設單位應與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。

第十七條

建設單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂合同時必需執(zhí)行"雙合同制'，即同時簽訂廉政合同。施工合同必需根據(jù)建設部《建設領域農(nóng)夫工工資支付管理暫行方法》和我省有關規(guī)定明確業(yè)主支付擔保和承包人（施工單位）兌付勞務工資履約擔保等條款。

第十八條

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農(nóng)村大路招標文件應根據(jù)《陜西省大路工程招投標管理方法》等文件的要求結合項目詳細特點編制。招標文件應按規(guī)定報上一級交通主管部門審批。招標結果報上一級交通主管部門備案。

第十九條

縣級及縣級以上交通主管部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督，受理投標人和其他利害關系人的投訴，依法查處招標投標活動中的違法行為。

第五章設計管理

其次十條

農(nóng)村大路設計應根據(jù)"因地制宜，量力而行，逐步改善，節(jié)省土地，愛護環(huán)境，保證質(zhì)量，注意平安'的原則，依據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟進展的實際狀況，選擇相宜的技術標準和技術指標。新建、改建的農(nóng)村大路項目，均應根據(jù)交通部《農(nóng)村大路建設指導看法》并符合《陜西省農(nóng)村大路技術標準》的要求。

其次十一條

三級及三級以上縣道、鄉(xiāng)道建設項目依照交通部《大路工程基本建設項目設計文件編制方法》、《大路工程基本建設項目概算、預算編制方法》編制工程設計文件；其他縣道、鄉(xiāng)道設計文件應滿意一階段施工圖設計要求；村道建設項目的設計文件，至少應具備路線平面圖、縱斷面圖、路面結構圖、構造物結構圖和簡潔的工程預算。

其次十二條

二級及二級以上大路，總投資額超過1500萬元的三級大路，獨立的特大橋、大橋、含有長、中隧道的項目，設計由省級交通主管部門或由其托付省級大路管理機構審批?？偼顿Y額不足1500萬元的三級大路，三級以下的縣道、100萬元以上的鄉(xiāng)道、村道，及含有橋梁、短隧道的項目，設計由市級交通主管部門審批。其他小型項目設計由縣級交通主管部門審批。

項目設計審批后，凡涉及變更路線走向、路面結構、橋梁結構，或有特別設計要求的，必需報原審批部門批復。

含有中央、省補資金投入的項目根據(jù)國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

其次十三條

農(nóng)村大路選線應貫徹愛護耕地、節(jié)省用地的原則，盡量少拆房屋、少動遷公用管線；盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避開大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害；盡量避開穿越滑坡、泥石流、軟土、沼澤、斷層等地質(zhì)不良地段和沙漠等特別地區(qū)，必需穿越時應盡量縮小穿越范圍，并實行必要的工程技術措施。

其次十四條

農(nóng)村大路設計應依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟進展水平和群眾出行需要，一條農(nóng)村大路可視狀況分段采納不同技術等級，但不同技術等級或不同設計速度變更點應選擇在駕駛員簡單推斷路況變化的地形變化處或路線交叉地點，并設置警示標志。

農(nóng)村大路設計不行片面追求高指標，在保證車輛運行平安的前提下，可采納中低指標以降低工程造價。對個別地形簡單、工程量巨大的路段，也可采納極限指標進行設計。

其次十五條

農(nóng)村大路路基路面設計應依據(jù)使用功能、技術等級和交通量狀況，結合沿線地形、地質(zhì)、路用材料和施工方法等進行綜合設計。路基填筑盡量采納水穩(wěn)性好的材料。路面類型應依據(jù)當?shù)刈匀粭l件、地產(chǎn)材料和工程投資等狀況確定。季節(jié)性的寬淺河流、泥石流路段可修建過水路面；山勢險峻、急彎、陡坡路段宜采納砂石或其它摩阻系數(shù)大的路面。通過村鎮(zhèn)的路段一般應采納水泥或瀝青路面。

其次十六條

路基防護應針對不穩(wěn)定的高邊坡、易受沖刷的沿河路段等，采納設置擋土墻、護坡、護岸等工程防護或與種植灌木等植物防護相結合的綜合防護措施，防治路基病害，保證路基穩(wěn)定。

其次十七條

農(nóng)村大路設計應設置必要的排水設施，根據(jù)當?shù)亟涤炅?、地形和當?shù)夭牧洗_定相宜的邊溝型式和邊溝尺寸，并與沿線橋涵形成通暢的排水系統(tǒng)。涵洞宜采納板涵、拱涵和圓管涵等經(jīng)濟有用的型式，并充分考慮農(nóng)田排灌，便于養(yǎng)護。

通過村鎮(zhèn)路段的邊溝可采納漿砌片石、鋼筋混凝土預制槽等明排型式。

其次十八條

橋涵設計應依據(jù)使用功能、通行力量和行洪要求，根據(jù)"就地取材、便于施工和養(yǎng)護'的指導思想，遵循"平安、實行'的原則。新建和改建橋涵宜采納標準跨徑、技術成熟、簡單施工、經(jīng)濟適用的橋涵型式。對窄橋加寬應采納與原有橋梁相同（或相近）的結構型式的跨徑。寬路窄橋路段兩端應設置路基過渡段和窄橋標志及其它必要的交通平安設施。

農(nóng)村大路改建時，原有橋梁荷載等級達不到現(xiàn)有規(guī)定的，應本著平安、經(jīng)濟的原則，采納加固方式加以利用。

其次十九條

新建隧道應依據(jù)使用功能和將來進展的需求，遵照平安、經(jīng)濟、環(huán)保的原則，結合地形、地質(zhì)、施工、運營和管理等條件進行綜合設計。

新建隧道應重視排水設計。條件具備的，可以采納全斷面排水措施，條件不具備的，應對基巖裂隙水實行洞內(nèi)疏導和洞外攔截等綜合措施；新建隧道原則上采納全斷面襯砌，保證隧道結構和行車平安。

原有隧道存在平安隱患時，應對其進行技術鑒定和專項設計，實行有效措施，保證主體結構的強度、穩(wěn)定和耐久性。

隧道洞內(nèi)應采納硬化路面。

第三十條

交通平安設施應依據(jù)大路的使用功能、等級、交通量，結合當?shù)氐牡匦闻c路線指標的詳細狀況，根據(jù)有關規(guī)定進行設置，做到醒目、有用。

第三十一條

交叉設計應考慮地形、通視條件和交通環(huán)境等因素，確保行車（人）平安。有路面大路與無路面大路交叉時，有路面大路應在被交叉路口延長鋪筑路面。

第三十二條

通客運班車的級、村大路，應根據(jù)"路站運一體化'要求，站點位置路基路面應適當加寬，并設置固定客運班車站點及標志。

第三十三條

農(nóng)村大路設計單位必需健全適合農(nóng)村大路建設特點的設計質(zhì)量保證體系，加強設計全過程的質(zhì)量掌握，明確各階段的責任人，供應施工過程中的設計服務，并對設計質(zhì)量負責。

第六章施工管理

第三十四條

農(nóng)村大路建設實行"政府監(jiān)督、建設單位負責、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢'的質(zhì)量保證體系。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量責任制，工程質(zhì)量責任人報上一級交通主管部門備案。

第三十五條

農(nóng)村大路建設單位應制定項目質(zhì)量管理方法，明確質(zhì)量責任人。對設計、監(jiān)理和施工單位的質(zhì)量管理體系的運行狀況及工程材料、施工工藝、實體質(zhì)量及管理工作進行檢查。做好合同管理工作，準時進行工程計量和支付，嚴格工程變更設計管理，掌握工程投資。統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工中質(zhì)量、平安、環(huán)保各項工作的落實，接受、協(xié)作質(zhì)量監(jiān)督檢查，并協(xié)作做好質(zhì)量鑒定、驗收工作，準時組織交工驗收和申請竣工驗收。

第三十六條

農(nóng)村大路施工單位必需明確技術負責人，依據(jù)設計文件和相應的技術標準、規(guī)范，根據(jù)施工合同要求，制定質(zhì)量管理方法，建立有效的質(zhì)量自檢體系和明確的崗位質(zhì)量責任制，切實做好質(zhì)量的全過程掌握。對重點部位、關鍵工序和關鍵工藝必需責任到人，嚴格落實平安生產(chǎn)責任制。

第三十七條

農(nóng)村大路監(jiān)理單位必需健全規(guī)章制度，制定完善的質(zhì)量保證體系。監(jiān)理人員和設備配備應滿意監(jiān)理工作需要，落實監(jiān)理工作責任，加強質(zhì)量檢查與現(xiàn)場旁站，質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)必需真實、精確?????。

實行社會監(jiān)理的農(nóng)村大路建設項目，監(jiān)理人員和設備配備應滿意合同要求；設立專項監(jiān)理組的項目，其監(jiān)理人員和設備必需滿意工程監(jiān)理工作需要。全部監(jiān)理人員應持有監(jiān)理證或監(jiān)理培訓證。

第三十八條

農(nóng)村大路建設項目進度管理工作應根據(jù)合同工期合理組織項目建設，建設單位不得隨便更改合同工期，如遇特別狀況確需縮短工期的，應實行相應措施保證工程質(zhì)量。

第三十九條

農(nóng)村大路建設項目要加強合同管理工作，嚴格根據(jù)《陜西省大路工程設計變更管理方法》和《陜西省工程投資掌握責任實施方法》等有關文件要求，嚴格大路建設項目變更管理，嚴格掌握工程規(guī)模和投資。根據(jù)工程進度進行計量支付和工程結算，準時支付工程款和農(nóng)夫工工資。

第四十條

農(nóng)村大路施工實行平安生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行施工平安操作規(guī)程，建立健全平安生產(chǎn)管理制度，加強平安生產(chǎn)教育，實行有效措施確保施工人員、機具設備的平安，爆破作業(yè)人員和機械操作手要持證上崗，嚴禁在山地災難易發(fā)地及其四周搭建工棚。農(nóng)村大路改造工程邊施工邊通車路段要設置標志，指定專人管理交通，保證車輛通行平安。

第四十一條

農(nóng)村大路路基填筑盡量采納水穩(wěn)性好的材料，路基壓實必需使用專用壓實機構，采納分層填筑分層碾壓，嚴格掌握壓實度，滿意穩(wěn)定性要求。路基穩(wěn)定性和壓實度達不到要求的路段不得進行瀝青或水泥混凝土路面施工。

凡路基路面一次建成且采納瀝青或水泥混凝土路面時，路基填筑必需堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴格掌握含水量，依據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實勻稱性；橋涵等構造物臺后回填盡量使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），分層回填碾壓，確保壓實。

第四十二條

路基、路面分期實施的項目，路基要保證足夠的橫坡坡度，并設置適當?shù)姆雷o，保證排水通暢和路基上、下邊坡穩(wěn)定。

第四十三條

路面工程外購原材料必需進行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進場使用；自采材料必需經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標準。

路面面層施工應強調(diào)強度、勻稱性及耐久性的質(zhì)量管理。采納磚、石或預制塊件結構時，要加強底層、墊層質(zhì)量掌握；采納瀝青表面處治時，應保證層間干凈、粒料潔凈、瀝青撒布勻稱、初期養(yǎng)護到位；采納瀝青碎石或瀝青混凝土結構時，要嚴格按有關規(guī)范加強質(zhì)量掌握；采納水泥混凝土路面結構時，應加強協(xié)作比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量掌握。

基層、底基層施工時必需嚴格協(xié)作比掌握，做到計量精確?????、拌合勻稱，保證厚度，并在最佳含水量狀況下進行碾壓，使其達到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必需保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應準時養(yǎng)生。

第四十四條

橋涵結構物工程要加強原材料質(zhì)量掌握，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必需經(jīng)過試驗，不合格材料不得進場使用。

結構物施工放樣必需做到位置正確，各部尺寸精確?????，嚴格根據(jù)規(guī)范掌握施工質(zhì)量，確保結構平安、使用功能有效。

結構混凝土制備必需采納機械拌合，嚴格保證振搗、養(yǎng)生質(zhì)量；防護工程的圬工砌體必需采納坐漿法施工，保證砂漿飽滿，留意養(yǎng)生。

第四十五條

含有瀝青、水泥混凝土路面和其他農(nóng)村大路中重要結構物的建設項目，必需建立符合工程要求的工地試驗室，以滿意質(zhì)量掌握和檢測要求。其他項目要求配備滿意施工現(xiàn)場質(zhì)量掌握的試驗檢測儀器。

第四十六條

農(nóng)村大路建設項目實行群眾監(jiān)督和社會公示，全部農(nóng)村大路建設項目應在工地現(xiàn)場設置公示牌，標示工程項目名稱、建設標準、主要工程量、總投資額、各從業(yè)單位及聯(lián)系人、質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報電話和通訊地址等。

第四十七條

農(nóng)村大路建設項目應建立工程質(zhì)量責任制和平安生產(chǎn)責任制，確保建設項目工程質(zhì)量和平安。農(nóng)村大路建設項目發(fā)生質(zhì)量問題，應按規(guī)定進行整改，對重大質(zhì)量事故，要依法追究有關單位、人員的責任。

第七章質(zhì)量監(jiān)督

第四十條

各級交通主管部門質(zhì)量監(jiān)督機構（組織）按分級管理原則，對農(nóng)村大路建設質(zhì)量負監(jiān)督責任。省廳質(zhì)監(jiān)站負責農(nóng)村大路建設質(zhì)量監(jiān)督指導；市級大路工程質(zhì)監(jiān)站是農(nóng)村大路建設質(zhì)量監(jiān)督的主體，負責農(nóng)村大路建設質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)督管理；縣級大路工程質(zhì)監(jiān)組織在市級質(zhì)監(jiān)站的指導下負責農(nóng)村大路建設質(zhì)量監(jiān)督工作，無縣級大路工程質(zhì)監(jiān)組織的由縣級交通主管部門負責農(nóng)村大路建設質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四十九條

市、縣級交通主管部門要加強對市級大路工程質(zhì)監(jiān)站和縣級大路工程質(zhì)監(jiān)組織質(zhì)量監(jiān)督工作的領導，保證其人員、經(jīng)費等滿意質(zhì)量監(jiān)督工作需要。

第五十條

對使用中央和地方財政或交通規(guī)費投資的農(nóng)村大路項目監(jiān)督掩蓋率應達到100%。

市級大路工程質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督各市的縣道，含有瀝青路面、水泥混凝土路面、特大橋、大橋、中橋、隧道的鄉(xiāng)道、村道工程項目；其余農(nóng)村大路建設項目由縣級交通主管部門或其質(zhì)監(jiān)組織負責監(jiān)督。

第五十一條

建設單位在項目開工前三十日，應按交通部的有關規(guī)定辦理農(nóng)村大路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。市級大路工程質(zhì)監(jiān)站和縣級質(zhì)監(jiān)組織自收到農(nóng)村大路工程質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起二十日內(nèi)，對農(nóng)村大路建設工程項目，出具質(zhì)量監(jiān)督通知書。單項投資在100萬元

以下的鄉(xiāng)道、村道等多個農(nóng)村大路建設項目，可集中統(tǒng)一申請工程質(zhì)量監(jiān)督。

第五十二條

市級大路工程質(zhì)監(jiān)站應結合本地區(qū)實際狀況，確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關鍵工序、主要指標和檢測頻率，并制定質(zhì)量監(jiān)督工作要點。

第五十三條

農(nóng)村大路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗收止。

第八章工程驗收

第五十四條

農(nóng)村大路建設項目工程驗收應根據(jù)交通部《大路工程竣（交）工驗收方法》和《陜西省大路工程竣（交）工驗收方法實施細則》有關規(guī)定和要求執(zhí)行。

第五十五條

農(nóng)村大路建設項目完工后，由建設單位組織交工驗收，由縣級及縣級以上交通主客部門組織竣工驗收。

二級及二級以上大路，總投資額超過1500萬元的三級大路，獨立的特大橋、大橋，含有長、中隧道的工程，由省級交通主管部門或由其托付省級大路管理機構組織竣工驗收。

總投資額不足1500萬元的三級大路，三級以下的縣道、100萬元以上的鄉(xiāng)道、村道，以及含有橋梁、短隧道的工程，由市級交通主管部門組織驗收，竣工驗收鑒定書報省級大路管理機構備查。

其他項目由縣級交通主管部門組織竣工驗收，竣工驗收鑒定書報市級交通主管部門備查。

含有中央、省補資金投入的項目根據(jù)國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條

總投資額在3000萬元以下的三級及三級以下農(nóng)村大路建設項目（不含獨立橋梁、隧道），竣、交工驗收可合并進行。

竣、交工合并驗收項目的缺陷責任期和保修期必需嚴格根據(jù)合同規(guī)定執(zhí)行。

第五十七條

農(nóng)村大路建設項目竣、交工合并驗收根據(jù)《陜西省大路工程竣（交）工驗收實施細則》及相關規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量檢測評定指標不得降低或削減。未采納獨立社會監(jiān)理的農(nóng)村大路建設項目，由建設單位擔當驗收工作中由工程監(jiān)理負責的工作。未列入質(zhì)量監(jiān)督范圍或無瀝青路面、水泥混凝土路面的村道建設項目，可由竣工驗收委員會現(xiàn)場檢測評定。

第五十八條

農(nóng)村大路建設項目交工、竣工驗收檢測發(fā)生的試驗檢測費用由建設單位擔當。

第五十九條

竣、交工合并驗收的農(nóng)村大路建設項目工程質(zhì)量等級分為優(yōu)良、合格和不合格，工程質(zhì)量評定得分大于等于90分為優(yōu)良，小于90分且大于等于75分為合格，小于75分為不合格。

第六十條

竣、交工驗收合并進行的工程項目應在完工后6到12個月以內(nèi)完成驗收，驗收時提出的質(zhì)量缺陷應限期進行修復完善。

第九章資金管理

第六十一條

為加強農(nóng)村大路建設、養(yǎng)護資金管理，保證資金平安、合理、有效使用，建設、養(yǎng)護資金實行分級負責、分級監(jiān)督管理方式。

第六十二條

建設、養(yǎng)護資金必需嚴格根據(jù)交通部《農(nóng)村大路建設資金使用監(jiān)督管理方法》規(guī)定，用于農(nóng)村大路建設、養(yǎng)護的資金，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項管理、專項核算、專項撥付；建設、養(yǎng)護單位要做到專戶存儲、獨立核算，?？顚Ｓ谩τ谑褂霉芾砩嫌刑貏e要求的建設資金，根據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第六十三條

上級交通主管部門應依據(jù)項目投資方案和年度預算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴格按工程進度和對各類資金的到位比例準時劃撥建設資金。

第六十四條

各級交通主管部門應落實審計責任，加強對農(nóng)村大路建設項目的審計工作。項目建設期間的審計監(jiān)督由各級交通主管部門分別實施，重點檢查建設資金的使用管理狀況。含有中央投資和省補資金投入的，或總投資額超過600萬元

以上的建設項目，必需進行竣工決算審計。總投資額600萬元以下的建設項目原則上也要進行審計，投資額較少的項目可進行審核。

根據(jù)分級管理原則，竣工決算審計由交通主管部門審計或托付審計。省級交通主管部門審計或托付審計總投資額1億元以上的建設項目，市級、縣級交通主管部門根據(jù)《陜西省交通行業(yè)內(nèi)部審計工作實施方法（試行）》審計或托付審計總投資額1億元以下的建設項目。托付社會中介機構審計，審計結果需經(jīng)交通主管部門進行確認。

第六十五條

交通主管部門及其農(nóng)村大路管理機構應加強對農(nóng)村大路養(yǎng)護資金的審計檢查，訂正和處理養(yǎng)護資金使用管理中的違規(guī)問題。

第六十六條

農(nóng)村大路建設項目應實行工程質(zhì)量保證金制度，建設單位與施工單位結算工程價款時，應按合同規(guī)定預留質(zhì)保金；工程竣工驗收后（工程缺陷責任期滿后），按合同支付質(zhì)保金。

第六十七條

建設單位必需根據(jù)國家有關規(guī)定進行會計核算，編制報送財務會計報告。項目竣工驗收前，應按規(guī)定準時編制工程決算和竣工財務決算并進行審計，報交通主管部門審查。

第十章養(yǎng)護管理

第六十八條

農(nóng)村大路養(yǎng)護管理實行"統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結合，全民參加'的原則。縣級及縣級以上交通主管部門應加強管理，將農(nóng)村大路養(yǎng)護管理納入年度工作任務，實施考核。

第六十九條

省級交通主管部門及其大路管理機構負責全省農(nóng)村大路養(yǎng)護行業(yè)管理和檢查考核工作。

市級交通主管部門及其農(nóng)村大路管理機構負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村大路養(yǎng)護管理和檢查考核工作。

縣級農(nóng)村大路管理機構負責縣道養(yǎng)護管理并組織養(yǎng)護，縣道應實行常常性養(yǎng)護，逐步實行養(yǎng)護招標制。

鄉(xiāng)政府負責鄉(xiāng)道養(yǎng)護管理并落實養(yǎng)護工作，重要的鄉(xiāng)道應實行常常性養(yǎng)護；鄉(xiāng)道養(yǎng)護可采納托付專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的方式。

村道由村民委員會落實養(yǎng)護管理人員和責任。

第七十條

縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護資金分別由縣級交通主管部門和鄉(xiāng)政府支配和管理。村道養(yǎng)護資金由村民委員會支配和管理，由鄉(xiāng)政府、村民監(jiān)督使用，賬務公開。

省補切塊養(yǎng)護資金，應全額用于養(yǎng)護工作，直接用于養(yǎng)護生產(chǎn)的費用不得少于70%；各市拖拉機、機動三輪車、摩托車養(yǎng)路費應全額用于農(nóng)村大路，直接用于養(yǎng)護的費用不得少于50%。

農(nóng)村大路養(yǎng)護資金必需?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用。

第七十一條

農(nóng)村大路養(yǎng)護參照部頒技術標準、規(guī)范以及其他有關規(guī)定執(zhí)行，仔細落實常常性、周期性養(yǎng)護措施。常常保持路面平整、橫坡適度；邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構造物完好。縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護施工時應參照《陜西省國省道大路養(yǎng)護施工保障通行管理規(guī)定（試行）》要求，實行必要措施，保障行人、車輛平安通行。

第七十二條

農(nóng)村大路養(yǎng)護要樂觀探究養(yǎng)管運行機制，創(chuàng)新養(yǎng)管組織模式。同時應依據(jù)不同技術等級、不同路面要求，樂觀推行養(yǎng)護招投標制度，推動養(yǎng)護模式市場化、社會化運作，提高養(yǎng)護質(zhì)量，降低養(yǎng)護成本。

第七十三條

縣、鄉(xiāng)人民政府以及村民委員會應為農(nóng)村大路養(yǎng)護供應便利條件，劃定取沙、取石、取土等料場。

第七十四條

農(nóng)村大路因水毀、坍塌、積雪等自然災難造成中斷或嚴峻損害時，由縣、鄉(xiāng)人民政府及村民委員會準時組織搶修，必要時可動員和組織沿線機關、駐軍、企事業(yè)單位和當?shù)厝罕妳⑴c，保證受損大路盡快暢通。

縣道修復費用由縣級人民政府擔當，鄉(xiāng)道修復費用由鄉(xiāng)級人民政府擔當，村道修復費用由村民委員會擔當。

第七十五條

省級交通主管部門及其大路管理機構不定期對全省農(nóng)村大路進行巡

查；每年對列養(yǎng)縣鄉(xiāng)大路根據(jù)不低于0.5%比例組織一次現(xiàn)場檢查。

市級交通主管部門及其農(nóng)村大路管理機構每季度對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村大路進行巡查，每半年對列養(yǎng)縣鄉(xiāng)大路根據(jù)不低于5%比例組織一次現(xiàn)場檢查。

縣級交通主管部門及其農(nóng)村大路管理機構每月對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村大路進行巡查，每季度對列養(yǎng)縣鄉(xiāng)大路根據(jù)不低于50%比例組織一次現(xiàn)場檢查。

縣道養(yǎng)護考核評定執(zhí)行交通部頒發(fā)的《大路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》，鄉(xiāng)道、村道的檢查評定可參照執(zhí)行。

第十一章

路政管理

第七十六條

農(nóng)村大路的路政管理根據(jù)

《中華人民共和國大路法》和《陜西省大路路政管理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條

縣級交通主管部門負責縣道、鄉(xiāng)道大路的路政管理工作，其所屬的農(nóng)村大路管理機構詳細擔當縣道、鄉(xiāng)道大路的路政管理任務。

村民委員會負責村道大路的路產(chǎn)路權愛護工作，并接受縣級農(nóng)村大路管理機構的指導。

第七十八條

縣道、鄉(xiāng)道建筑掌握區(qū)依照《陜西省大路路政管理條例》由縣級人民政府劃定；村道建筑掌握區(qū)的范圍，在平川地區(qū)大路兩側邊溝外緣不少于5米，山區(qū)不少于3米，臨砭、臨江河路段不少于2米，詳細由村民委員會在鄉(xiāng)級人民政府指導下劃定。

第七十九條

縣級及縣級以上的農(nóng)村大路管理機構依法愛護縣道、鄉(xiāng)道的路產(chǎn)路權，維護大路完整、完好。

任何單位和個人不得擅自挖掘、占用農(nóng)村大路。不得在大路上和大路用地范圍內(nèi)擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水和進行其他危及大路平安暢通的行為。

未經(jīng)許可，任何單位和個人不得在大路路產(chǎn)范圍內(nèi)設置非大路標志標牌。

第八十條

縣道、鄉(xiāng)道大路的建筑掌握區(qū)范圍內(nèi)禁止修建建筑物或地面構筑物。確需修建臨時性建筑物或地面構筑物的，應根據(jù)《陜西省大路路政管理條例》的規(guī)定辦理相關手續(xù)。

在村道大路兩側建筑掌握區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物或地面構筑物的，參照法律法規(guī)對縣道、鄉(xiāng)道大路的相關規(guī)定執(zhí)行。

第八十一條

在農(nóng)村大路上行駛的車輛，其軸載質(zhì)量應當符合《大路工程技術標準》的要求。

四級及四級以下農(nóng)村大路和技術狀況低于三類的橋梁，禁止超限運輸車輛通行。運載不行解體物品的超限運輸車輛，確需在三級及其以上等級的縣道、鄉(xiāng)道上行駛的，必需依據(jù)交通部《超限運輸車輛行駛大路管理規(guī)定》和《陜西省大路路政管理條例》規(guī)定，根據(jù)管轄權限到相應的大路管理機構申請辦理《超限運輸通行證》。

第十二章附則

第八十二條

農(nóng)村大路建設、養(yǎng)護與管理實行目標責任制，縣級以上交通主管部門對完成責任目標有突出貢獻的單位和個人可賜予表彰和嘉獎，對完成責任目標好的優(yōu)先支配補助資金，對未完成責任目標的要進行通報批判，并責令限期改正。

第八十三條

農(nóng)村大路建設、養(yǎng)護與管理人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔，仔細履行農(nóng)村大路養(yǎng)管職責。對不作為或玩忽職守，造成重大事故的，按國家有關規(guī)定追究相關人員的責任，情節(jié)嚴峻的追究其相關責任人的法律責任。

第八十四條

本細則由陜西省交通廳負責解釋。

第八十五條

本規(guī)定自2022年10月1日起實行。

篇2:綠化養(yǎng)護管理合同綠化養(yǎng)護管理合同

篇一：綠化養(yǎng)護管理合同范本大全

綠化養(yǎng)護管理合同

甲方：**市**物業(yè)管理有限公司

乙方：**市園林局

為了加強**花園綠化的管理，確?；ú輼淠旧L繁茂，給小區(qū)居民供應一個良好的生活居住環(huán)境，現(xiàn)甲方托付乙方對綠化進行管理，經(jīng)雙方協(xié)商訂立如下合同：

一、管理范圍：

二、管理內(nèi)容：

１、清除臺灣草坪的雜草，使草坪不長雜草或極少雜草，一年修剪不少于２次；

２、依據(jù)植物生長規(guī)律，定期為各種樹木進行除草、松土、培土、澆水、施肥、防病、除蟲、修剪、整形、油石灰水等，使樹木生長健壯；

３、少量布局調(diào)整、移植、補種；

４、保持綠地內(nèi)的清潔衛(wèi)生及排水順暢。

三、管理期限：

管理期限暫定為兩周年，即從2022年6月1日起至2022年5月31日止。

四、管理費用：

**花園現(xiàn)有綠地面積共平方米，按每平方米元計算，月養(yǎng)護承包費用為元，甲方按月支付給乙方（隨工資支付）。

此費用包含管理人工費、綠化水費、工具費、材料費、技術服務費、農(nóng)藥化肥、機械費及其它與管理相關的費用，如有新增加綠化面積，則另外計算費用。

五、乙方責任：

１、派專職養(yǎng)護工人按管理要求開展日常工作，確保綠地內(nèi)植物生長良好，凡因乙方管理不善造成綠化植物損傷或死亡的，由乙方按原樣修復或更換；

２、擔當甲方派給的少量突擊性工作；

３、負責維護綠化用水管網(wǎng)并按月支付綠化水費給自來水公司。

六、甲方責任：

１、給乙方免費供應綠化所需工具房及剪草機械；

２、確保管理范圍內(nèi)綠化植物及園林設施不受人為損壞，凡人為因素或自然災難造成的損失乙方不負責賠償。

七、其它事項：

１、乙方達不到管理要求又不加以改進的，甲方將按要求扣當月管理費的5-10％作罰金并有權終止合同；

２、未盡事宜，甲、乙方另行協(xié)商解決，與此合同具有同等效力；

３、合同一式四份，甲方三份，乙方一份，自雙方代表簽名并蓋章后生效。

篇二：綠化養(yǎng)護托付合同(范本)

合同編號：

綠化養(yǎng)護托付合同

甲方:福建永安物業(yè)管理有限公司(以下簡稱甲方)

乙方:(以下簡稱乙方)

為了美化小區(qū)綠化環(huán)境，做好綠化養(yǎng)護管理工作，在公平自愿的基礎上，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，甲方同意將___金山豪景___區(qū)內(nèi)綠化養(yǎng)護工作托付乙方負責管理。為明確雙方權利義務，特制定以下協(xié)議：

一、養(yǎng)護范圍:

二、綠化養(yǎng)護內(nèi)容：

包括苗木修剪、除草、淋水、抗臺、抗?jié)?、施肥、植物病蟲害防治、防寒、死亡苗木的補種、綠地保潔、綠化垃圾清運等日常工作。

三、養(yǎng)護費用：

每年養(yǎng)護服務費用為：__壹仟貳佰__元整（￥1200元），其中包含人工費、材料費、綠化垃圾清運費、使用工具等養(yǎng)護工作全部費用。

四、養(yǎng)護期限：

自年月日至年月日止,為期年。

五、養(yǎng)護保證金：

合同簽訂后，乙方應向甲方繳交承包押金人民幣_____________元整。

六、養(yǎng)護管理工作的質(zhì)量和要求：

綠化養(yǎng)護標準：參照國家住建部頒布的城市園林綠化養(yǎng)護工作質(zhì)量標準中一級標準執(zhí)行（詳見附件一）。

七、甲乙雙方權利義務

甲方權利義務：

1、甲方有權要求乙方按時定量完成本合同內(nèi)所涉及到的服務，有權對乙方不符合合同規(guī)范的操作和質(zhì)量進行監(jiān)督指導，并要求限期整改。如無改進，甲方有權依照合同的詳細條款進行處理。

2、甲方有權對乙方所供應的綠化養(yǎng)護人員數(shù)量、技能等進行檢查和評估。

3、甲方有權檢查乙方使用的肥料、藥物的品質(zhì)和數(shù)量。

4、甲方應為乙方供應一間倉庫庫房，但僅限乙方存放養(yǎng)護設備和工具。

5、甲方免費為乙方供應日常養(yǎng)護工作所需的水和電，但乙方不得鋪張使用。

6、甲方應為乙方供應綠化垃圾臨時堆放點，但乙方應準時負責自費清運。

7、甲方應提示自己員工遵守乙方設置的園林警告提示，共同愛護綠化現(xiàn)場。

8、甲方有責任根據(jù)合同要求支付乙方服務費。

乙方權利義務：

1、乙方應派1名主管負責日常工作支配并每月向甲方匯報工作方案和結果。

2、乙方自行擔當養(yǎng)護期間所使用的工具、肥料、藥物及等發(fā)生的費用。

3、因乙方管養(yǎng)不善所引起的苗木損毀應自行修補并擔當因此產(chǎn)生的費用。

4、負責乙方工作人員的人身及財產(chǎn)平安（包括社保醫(yī)保等規(guī)定手續(xù)的辦理），擔當乙方工作人員在園區(qū)內(nèi)違規(guī)違法行為的全部責任。

5、乙方綠化養(yǎng)護人員應遵守甲方管理制度，經(jīng)培訓后著統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌文明上崗。乙方應將養(yǎng)護工作人員名單、身份證復印件資料呈交甲方。

6、乙方在為甲方供應服務期間有權取得合同規(guī)定的服務酬勞。

7、因自然災難及非乙方管養(yǎng)不善或操作失誤因素所引起的園林苗木損毀，乙方應當幫助補植，因此產(chǎn)生的費用由甲方擔當。

8、綠化養(yǎng)護如未達到合同規(guī)定的要求，甲方提出整改看法后，乙方應在商定期限內(nèi)改正。

9、乙方負責綠化帶內(nèi)的保潔和垃圾清理及集中堆放工作，并自費負責準時清運出小區(qū)。

10、乙方應建立綠化服務質(zhì)量跟蹤表、各崗位工作細則及周期工作方案表由乙方駐場負責人填寫,交甲方管理處人員檢查確認和提出整改看法;（表格詳見合同附件）。

11、乙方為愛護綠化現(xiàn)場免遭意外，經(jīng)甲方同意可設置一些警示標識。

12、愛惜服務區(qū)域內(nèi)的的公共設施、設備。

13、乙方保潔人員有下列行為之一者，乙方應予其解除勞動關系：

①嚴峻違反甲方公司規(guī)章制度和保密原則；

②以任何形式占用甲方或小區(qū)業(yè)主的物品；

八、付款方式：

每月5日前，甲方對乙方上月的工作量進行驗收確認，甲方在確認乙方已按合同商定完成工作量后，甲方應在每月15號前，憑乙方供應的有效足額正式發(fā)票以銀行轉(zhuǎn)帳方式支付上月的綠化承包費，如乙方未能按時供應發(fā)票或未按時完成合同商定工作量，則付款時間相應順延。

九、違約責任:

1、每月10日前，甲方依據(jù)工作檢查狀況填寫《對承包公司工作檢查記錄表》，檢查合

格后，甲方憑該表和乙方開具的有效發(fā)票付款；

2、每月甲方另行隨機支配對乙方的日常工作檢查，如檢查狀況不達標，甲方可開出整改通知單，乙方應按通知要求內(nèi)容整改。如一個月期限內(nèi)整改通知單達二次以上或未能按時整改到位，甲方有權扣除當月養(yǎng)護費的5%以上，并由乙方擔當全部整改費用。

3、連續(xù)兩月達四次/月以上,或乙方當月受有效投訴累計達到小區(qū)業(yè)戶總數(shù)的1%時，如乙方拒不整改或整改不合格，甲方有權扣除相應比例的當月承包費用，直至有權終止本合同而無需任何經(jīng)濟補償。

4、甲方無故不按時支付養(yǎng)護款，乙方有權終止合同并不作任何補償。

5、任何一方無故單方終止合約，對方有權要求違約方賠償一個月養(yǎng)護費做為補償。如遇不行抗力，雙方協(xié)商解決。

3、如因乙方未能按合同要求履行義務而造成甲方損失的，責任由乙方負責。

十、其他商定:

1、任何一方因其它緣由而無法連續(xù)履行合約的，必需提前30天書面通知對方，甲方依據(jù)本合同的規(guī)定解除合同的除外。

3、合約期滿后，同等條件下，乙方有優(yōu)先續(xù)約權。

4、本合同商定的養(yǎng)護工程嚴禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方同意不得分包。

十一、雙方在合同期間必需仔細履行，未盡事宜，需雙方協(xié)商解決。

十二、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。具有同等法律效力。

甲方：福建永安物業(yè)管理有限公司乙方：

授權代表：授權代表:：

電話：電話：

簽約日期：年月日簽約日期：年月日

篇三：綠化養(yǎng)護合同范本

綠化養(yǎng)護合同范本

甲方：

乙方：

甲方將_________綠化托付乙方承包養(yǎng)護（簡稱養(yǎng)護），雙方本著公平、互利、合作的原則協(xié)商達成如下合同條款。

一、一般條款

1．甲方將_________綠化共_________托付乙方養(yǎng)護。

2．合同期限為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。合同期滿，雙方可續(xù)約，但須提前一個月辦妥有關手續(xù)。

3．