建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法試行

《建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批治理方法》環(huán)境問(wèn)題,推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》等法律法規(guī),》等文件有關(guān)區(qū)域限批的規(guī)定，制定本方法。其次條本方法適用于環(huán)境保護(hù)部實(shí)施的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批。省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)實(shí)施建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件區(qū)域限批,參照本方法執(zhí)行。第三條有以下情形之一的地區(qū),環(huán)境保護(hù)部暫停審批有關(guān)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：〔一對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成國(guó)家確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、土壤環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)的地區(qū),暫停審批增排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。放總量掌握指標(biāo)的地區(qū),或者未完成國(guó)家確定的重點(diǎn)重金屬污染物排放量掌握目標(biāo)的地區(qū),暫停審批增排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。〔三〕對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)峻或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),暫停審批對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件．〔四〕對(duì)違反主體功能區(qū)定位、突破資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線、超過(guò)資源消耗和環(huán)境容量承載力量的地區(qū),暫停審批對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！参?對(duì)未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)即組織實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃的地區(qū),暫停審批對(duì)生態(tài)有較大影響的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?！擦?其他法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定要求實(shí)施區(qū)域限批的情形。構(gòu)〕負(fù)責(zé)區(qū)域限批的歸口治理和組織實(shí)施，匯總限批建議,辦理報(bào)審環(huán)境保護(hù)部門(mén)落實(shí)區(qū)域限批治理要求。環(huán)境保護(hù)部主管污染防治、生態(tài)保護(hù)等工作的治理機(jī)構(gòu)〔以間的整改督查和現(xiàn)場(chǎng)核查。第五條區(qū)域限批依據(jù)以下程序組織實(shí)施:(一〕認(rèn)定限批情形;〔(三〕整改督查和現(xiàn)場(chǎng)核查;〔四〕解除限批.第六條相關(guān)治理機(jī)構(gòu)通過(guò)日常治理、監(jiān)視檢查、專項(xiàng)檢查、突發(fā)環(huán)境大事調(diào)查處理及舉報(bào)等途徑,覺(jué)察存在本方法第三條規(guī)定的限批情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展調(diào)查取證，認(rèn)定相關(guān)事實(shí),并提出限批區(qū)域、限批內(nèi)容、限批期限、整改要求等建議。限批建議及限批情形認(rèn)定報(bào)告應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)環(huán)評(píng)治理機(jī)構(gòu).第七條限批建議應(yīng)當(dāng)視具體狀況確定三個(gè)月至十二個(gè)月的限批期限．請(qǐng)部常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后,起草限批打算文書(shū)，并按程序下達(dá)被限批地區(qū)。限批打算應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:〔一)限批區(qū)域；(二〕限批情形;(三〕限批內(nèi)容;(五)整改要求;〔六)監(jiān)視檢查要求。第九條環(huán)評(píng)治理機(jī)構(gòu)自限批打算下達(dá)之日起即暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)同步暫停審批被限批地區(qū)的相關(guān)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。提出限批建議的相關(guān)治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)限批期間的監(jiān)視檢查。第十條實(shí)施區(qū)域限批期間,被限批地區(qū)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)制訂整改方案,明確整改進(jìn)度,全面落實(shí)整改要求,并向作出限批打算的環(huán)境保護(hù)部門(mén)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。因本方法第三條第一、三、四項(xiàng)情形被限批的地區(qū)，地方人善狀況進(jìn)展評(píng)估,形成書(shū)面報(bào)告,并納入前款規(guī)定的整改結(jié)果報(bào)告,報(bào)送作出限批打算的環(huán)境保護(hù)部門(mén)。第十一條限批期限屆滿后一個(gè)月內(nèi),提出限批建議的相關(guān)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)區(qū)域督查中心組織現(xiàn)場(chǎng)核查,提消滅場(chǎng)核查報(bào)告.對(duì)全面落實(shí)整改要求的地區(qū),相關(guān)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出解除限批建議;對(duì)未落實(shí)整改要求的地區(qū),相關(guān)治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出延長(zhǎng)限批建議。解除限批建議、延長(zhǎng)限批建議和現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)環(huán)評(píng)治理機(jī)構(gòu)。第十二條環(huán)評(píng)治理機(jī)構(gòu)收到解除限批建議后，匯總形成解除限下達(dá)被限批地區(qū)。解除限批打算包括以下內(nèi)容:〔一〕整改落實(shí)狀況;(二)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果；〔三)解除限批意見(jiàn)；(四)后續(xù)監(jiān)管要求.下達(dá)被限批地區(qū).延長(zhǎng)限批期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月。延長(zhǎng)限批打算包括以下內(nèi)容:(一〕(二〕現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果；〔三)延長(zhǎng)限批內(nèi)容；〔四〕延長(zhǎng)限批期限;〔五)整改要求．應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被限批地區(qū)相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。第十五條省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)作出的限批、解除限批、延長(zhǎng)限批件。報(bào)紙等媒體平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi),承受社會(huì)監(jiān)視。第十七條對(duì)未執(zhí)行同步限批要求的地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批的建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其撤銷該審批打算;拒不撤銷的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可以直接撤銷，并對(duì)作出該審關(guān)和組織(人事〕〔人事〕部門(mén)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。第十八條實(shí)施區(qū)域限批期間，被限批地區(qū)未依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)工程擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)視治理職責(zé)的部門(mén)依法責(zé)令建設(shè)單位停頓建設(shè)，處以罰款，并責(zé)令恢復(fù)原