第五章政府電子化公服務(wù)

第5章政府公共服務(wù)電子化

本章要點(diǎn)政府公共服務(wù)電子化的含義與特點(diǎn)公共服務(wù)電子化與電子政務(wù)的關(guān)系公共服務(wù)電子化的功能與目標(biāo)電子化公共服務(wù)的類型劃分政府門戶網(wǎng)站的含義、功能與特征基于電子政務(wù)的“一站式”服務(wù)介紹目前我國政府所提供的電子服務(wù)簡介我國公共服務(wù)電子化存在的問題與對(duì)策積極促進(jìn)我國公共服務(wù)電子化的具體措施5.1政府公共服務(wù)電子化的概述5.1.1政府公共服務(wù)電子化的含義政府公共服務(wù)電子化，也可以稱作“政府電子化服務(wù)”、“電子化的政府服務(wù)”、“公共服務(wù)電子化”等，就是指政府機(jī)關(guān)通過現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，使政府為社會(huì)提供的公共服務(wù)得以充分實(shí)現(xiàn)的過程與結(jié)果。無論是實(shí)施電子政務(wù)，還是政府上網(wǎng)，或是建設(shè)電子政府、數(shù)字化城市，其最終的目標(biāo)都是為公眾提供更好的服務(wù)，特別是提供電子化的公共服務(wù)。5.1.2政府公共服務(wù)電子化的必然性管制和服務(wù)是政府管理的兩大職責(zé)，管制是服務(wù)的基礎(chǔ)，服務(wù)是管制的目的。但是，在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，政府的公共服務(wù)職責(zé)并未受到應(yīng)有的重視，在政府機(jī)關(guān)比較普遍地出現(xiàn)“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的不良風(fēng)氣。盡管近年來不少地方政府將計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)用于管理與服務(wù)，但各部門的信息相互封閉，形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”。這種定位上的偏差造成了極其嚴(yán)重的后果：政府服務(wù)效率并沒有提高，政府服務(wù)的成本也居高不下，甚至政府的合法性也遭遇質(zhì)疑。為此，各國政府紛紛實(shí)施改革，推進(jìn)政府由管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，這正成為近年來政府工作理念、思路、方式中最引人注目的根本性變化。在這個(gè)變化的過程中，政府公共服務(wù)的職責(zé)日益突出，公共服務(wù)也成為政府改革最為活躍的一個(gè)領(lǐng)域，很多國家和地區(qū)的政府針對(duì)公共服務(wù)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，形成了電子政務(wù)社會(huì)服務(wù)新體系。

5.1.3公共服務(wù)電子化與電子政務(wù)的關(guān)系1．電子政務(wù)的基本目標(biāo)——改革公共服務(wù)2．電子政務(wù)的核心理念——全心全“E”為公眾服務(wù)3．電子政務(wù)對(duì)公共服務(wù)的新要求——服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高5.1.4電子化公共服務(wù)與傳統(tǒng)政府公共服務(wù)的比較1．電子化公共服務(wù)的共性特點(diǎn)政府電子服務(wù)在本質(zhì)上當(dāng)然屬于公共服務(wù)，它仍有著傳統(tǒng)公共服務(wù)的共性。（1）它是大眾化的服務(wù)，一般以一個(gè)地區(qū)為單位，向這個(gè)地區(qū)的公民普遍提供的服務(wù)，不是只為特定少數(shù)人提供的服務(wù)。（2）它是基本服務(wù)，也就是滿足人們?nèi)粘Ｉ鐣?huì)生活中基本需求的服務(wù)。離開它，人們就不能正常地生活。（3）它是內(nèi)容廣泛的服務(wù)。公共服務(wù)既要提供物質(zhì)產(chǎn)品（如水、電、氣、路、通訊、交通工具等），又要提供非物質(zhì)產(chǎn)品（如公共安全、醫(yī)療、教育、娛樂等），并且，公共服務(wù)的項(xiàng)目隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷增多。（4）它是非營利性服務(wù)。公共服務(wù)是一種低價(jià)位的服務(wù)，以保證人們能夠持續(xù)性地消費(fèi)。它不能以營利為主要目的，更多的是提供一種社會(huì)化的公益服務(wù)。2．電子化公共服務(wù)的個(gè)性特點(diǎn)（1）隨時(shí)隨地提供服務(wù)。（2）以社會(huì)公眾為導(dǎo)向。（3）集成性。（4）智能化。（5）個(gè)性化。（6）自助化。（7）雙向、互動(dòng)、服務(wù)方式多樣化。（8）服務(wù)成本較低。（9）服務(wù)效能提高。表5-1

電子化公共服務(wù)與傳統(tǒng)政府公共服務(wù)的比較

比較項(xiàng)目

電子化公共服務(wù)

傳統(tǒng)政府提供的公共服務(wù)

服務(wù)理念

以公眾滿意為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨

管理、監(jiān)督、管制

服務(wù)平臺(tái)

一站式、一網(wǎng)式、一表式平臺(tái)

辦公室、窗口、柜臺(tái)

服務(wù)時(shí)間

無時(shí)間限制

傳統(tǒng)八小時(shí)工作制

服務(wù)地點(diǎn)

無地點(diǎn)限制

有專門的服務(wù)地點(diǎn)

服務(wù)態(tài)度

“慈母式”

“嚴(yán)父式”

服務(wù)效率

高

低

服務(wù)成本

低

高

服務(wù)區(qū)域

無限制

區(qū)域性5.2電子化公共服務(wù)的類型5.2.1按服務(wù)對(duì)象劃分作為政府電子服務(wù)的“顧客”，也就是服務(wù)對(duì)象可以分為個(gè)人和組織兩大類。其中：個(gè)人又分為國內(nèi)和國際兩種，組織可分為企業(yè)、政府和其他非營利性組織三種。由此，可以根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，將政府的電子化公共服務(wù)分為：政府為公民提供的電子化公共服務(wù)和政府為組織提供的電子化公共服務(wù)。其中前者又可分為政府為國內(nèi)公民提供的電子化公共服務(wù)以及政府為境外人士提供的電子化公共服務(wù)；后者又可分為政府為企業(yè)提供的電子化公共服務(wù)、政府為政府及其他非營利性組織提供的電子化公共服務(wù)等。5.2.2按行政職能領(lǐng)域劃分所謂行政職能，就是指行政機(jī)關(guān)按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定而依法行使的國家的行政職權(quán)及其管理范圍。按照職能領(lǐng)域可以將電子化的公共服務(wù)項(xiàng)目分為四大類：政治服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)。其中，政治服務(wù)包括軍事、安全等服務(wù)；經(jīng)濟(jì)服務(wù)包括工商、稅務(wù)、金融等服務(wù)；文化服務(wù)包括教育、體育、娛樂等服務(wù)；社會(huì)服務(wù)包括法律、交通、勞動(dòng)、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保險(xiǎn)、婚姻、社會(huì)福利、環(huán)境保護(hù)、氣象等服務(wù)。5.2.3按具體行政行為劃分1．行政許可服務(wù)2．行政征收服務(wù)3．行政確認(rèn)服務(wù)4．行政給付服務(wù)5．行政合同訂立服務(wù)5.2.4按電子政務(wù)的發(fā)展階段劃分1．單向發(fā)布2．簡單交互3．在線應(yīng)用4．變革發(fā)展5.2.5按服務(wù)提供方式劃分1．信息發(fā)布服務(wù)2．信息搜索服務(wù)3．文件下載服務(wù)4．電子郵件服務(wù)5．留言板、公共論壇服務(wù)6．電子合同服務(wù)7．電子會(huì)議8．電話呼叫中心9．在線業(yè)務(wù)處理服務(wù)5.3公共服務(wù)電子化的功能與目標(biāo)5.3.1公共服務(wù)電子化的功能1．方便公眾享用政府服務(wù)2．降低政府服務(wù)成本3．提升政府服務(wù)品質(zhì)4．促進(jìn)電子化民主進(jìn)程5．推動(dòng)政府服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新5.3.2電子化公共服務(wù)的目標(biāo)1．塑造良好的政府形象2．加強(qiáng)政府與公眾的溝通3．提高對(duì)公眾的服務(wù)質(zhì)量4．實(shí)行政務(wù)公開5．縮小數(shù)字鴻溝6．實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主5.根4公共棋服務(wù)愚電子臉化的籌實(shí)現(xiàn)燙方式5.沃4.暢1電子出化的榆公共駛服務(wù)央系統(tǒng)1．公沸共服選務(wù)系角統(tǒng)的表含義所謂瓣公共耗服務(wù)羊系統(tǒng)伙是指純政府趟部門乞根據(jù)來社會(huì)宰和公暮眾的塊服務(wù)鳳需求得，利怒用互位聯(lián)網(wǎng)遷技術(shù)售等為南公共滴服務(wù)稍的不辮同對(duì)遺象提侍供各曠種具墾體服作務(wù)的謀信息漢系統(tǒng)喂。一套們完整占的電杜子化湊公共科服務(wù)腎系統(tǒng)廟是一誘個(gè)綜撇合性漿的服崗務(wù)整嘉體，襪它通邪過發(fā)掉展信配息站唯點(diǎn)、敞顧客撈賬戶毛處理蘇、顧辣客重燦組等慌綜合哪手段積形成火整體賢的公詠共服資務(wù)體肺系。2．公回共服斜務(wù)系數(shù)統(tǒng)的柏功能公共犁服務(wù)我系統(tǒng)倍的功借能包將括政縱府信圖息發(fā)拖布、械公眾帽意見懲收集凡、公偵共事硬務(wù)處幕理等犁多個(gè)筒方面萬。公共內(nèi)服務(wù)突系統(tǒng)氧將最滴大限炊度地暢提高齡公眾列對(duì)政郊府服擔(dān)務(wù)的侮滿意處度，屆密切趴政府傷與公柱眾的栗關(guān)系猛，使敵政府都為民杰服務(wù)監(jiān)的工壓作更妨為有鳥效，箱同時(shí)口也為侍廣大浩企業(yè)僵，特涂別使郵政府牌的窗莊口單寫位創(chuàng)稅造了助一個(gè)渡提高江公眾領(lǐng)滿意固度、斬提高已政府蜘部門戴形象案和擴(kuò)蘋大知茅名度映的高影效率譜渠道河。3．公性共服宗務(wù)系販統(tǒng)的芬內(nèi)容（1）面孫向公瞎眾的辱服務(wù)（2）面摩向企渣業(yè)的羨服務(wù)（3）面招向社革會(huì)提表供的蒼一般踩應(yīng)用竭服務(wù)絕及信醫(yī)息發(fā)難布4．公枕共服安務(wù)系虛統(tǒng)的鬼設(shè)計(jì)淚與開猛發(fā)原膀則（1）以色公眾纏為中府心提圣供服暮務(wù)。（2）針長對(duì)中刮國的網(wǎng)實(shí)際險(xiǎn)情況搞，充狠分利愈用電嫂話、合傳真舅、短貫信、纖信件貍、網(wǎng)冠絡(luò)等膝多種惑手段遼，充紅分發(fā)湖掘政戴府內(nèi)先部信塑息資元源的棋潛能駝，充插分提儀供公需眾所范需的恰數(shù)據(jù)睜和信肆息，笑及時(shí)墊有效熱地處已理公湯共服厘務(wù)中蘇的各籌種問普題，膀建立患適合咽國情絕、省耀情、稀市情覺、縣元情、畝區(qū)情牽的公億共服雨務(wù)系仇統(tǒng)。（3）建童立完咳善的窮信息銳發(fā)布討管理呀機(jī)制堅(jiān)和信區(qū)息反茅饋機(jī)邀制。（4）系壘統(tǒng)還縫需要浪具有敞必要觸的智曠能管叨理能君力。（5）建婚立堅(jiān)才固、把穩(wěn)定雪、管誤理功榆能強(qiáng)勞大的In肚te圾rn蓮et／In瓶tr逗an宇et網(wǎng)絡(luò)涂平臺(tái)匙，為簡公眾勸提供汗真正耀方便戒、快幟捷、汗優(yōu)質(zhì)決的服雕務(wù)。5.咸4.胸2基于吳政府戶門戶酸網(wǎng)站各的窗被口作禁業(yè)模挑式1．政董府門圖戶網(wǎng)子站及改其內(nèi)煙容、烈特征政府冰門戶俯網(wǎng)站鞭實(shí)際訂上就技是由貪政府攀部門租統(tǒng)一泄建立她的網(wǎng)帆站。塔它通唱過高愉速接垂入互浮聯(lián)網(wǎng)舉實(shí)現(xiàn)狠資源邪共享乒，是幕電子區(qū)化公扎共服圾務(wù)統(tǒng)玩一的稻對(duì)外枝窗口王，為異公眾教、企算業(yè)或確下屬典單位務(wù)提供恩信息渠和服藝務(wù)，足并使城他們撫以最粒簡便濱的操播作方方式，閘快速?zèng)_地找捧到自捷己所蓄需要烈的服快務(wù)和洽信息夏。政府盲門戶篩網(wǎng)站筒所提攔供的嗓公共份服務(wù)皺內(nèi)容溝一般棒包括冒：政趴府新裂聞、錫統(tǒng)計(jì)超資料益、政盼府出魂版物許、數(shù)捷據(jù)庫委查詢拒、問弄題咨釀詢、疲郵件閘列表膀、服洲務(wù)承鉛諾、食隱私肢保護(hù)閥政策川、辦塑事指抖南、續(xù)政務(wù)橡公告談、月滾上投源訴、蜂網(wǎng)上而查詢葵投訴宰結(jié)果替、各鐘種政馳府表荷格下解載、疤在線妻提交扮申報(bào)奏表格耐（電兩子表屠格）諷、網(wǎng)新上查沖詢辦賺事進(jìn)增程、艙網(wǎng)上木招標(biāo)落、網(wǎng)郊上采橫購、背網(wǎng)上腿繳稅宵及支巾付各夢(mèng)種費(fèi)蜓用等增等。政府橫門戶句網(wǎng)站由的主停要特巷征是湯：友否好的訴網(wǎng)站幅界面奴、清霧晰的煤網(wǎng)站例導(dǎo)航卷、完躲善的隔幫助兆系統(tǒng)蒼、完展整的與信息擇和完歌善的化在線蠶服務(wù)幻玉等等哀。2．政緩府門存戶網(wǎng)廣站推魂廣的倉重大柿意義雖然劇電子炮政務(wù)明建設(shè)懶的大燦量工丹作體版現(xiàn)在扯后端邀，如切“三幸網(wǎng)一端庫”嗓建設(shè)朋的硬宜件平溪臺(tái)、夠應(yīng)用腎軟件鴿、實(shí)掃施管群理等慚，但螺電子亂政務(wù)椒的核添心是濕政務(wù)摩處理相的電吃子化聽，電及子政晌務(wù)的欄關(guān)鍵齊是公啊共服潤務(wù)，零公其綿服務(wù)泡的水退平則爸更多煩地體黃現(xiàn)在蕩前端杯，即騰政府持門戶眉網(wǎng)站逃上面送。作薪為電葉子化尼公共退服務(wù)裳的窗憲口和半應(yīng)用防平臺(tái)室，政赤府門泄戶網(wǎng)逮站的普建設(shè)森一定現(xiàn)要向柜信息肅豐富違、更程新及郵時(shí)、墓功能栗強(qiáng)大拔等方哲面努姜力，閃以提詞高政喂府網(wǎng)帶站的編使用底率，定體現(xiàn)蕉電子倍政務(wù)況的實(shí)疑質(zhì)。3．我碧國政社府門話戶網(wǎng)傻站建據(jù)設(shè)要掃注意思的問跪題1）如腔何掌父握政想府服碑務(wù)目鴿錄的土編制騰技巧琴。2）如爆何更坐有效萍地與部公眾廳保持笛良好中的互甩動(dòng)。3）如融何提鵝升門準(zhǔn)戶網(wǎng)警站的壤直接脈服務(wù)仇能力片。4）如勿何在牲形式姐上體恒現(xiàn)“濤莊重瘋、典押雅、抗大方移”風(fēng)可格和亡本地箏化特抓征。5）如屠何保小障網(wǎng)聰站的談可持百續(xù)發(fā)梯展與橋運(yùn)營判，以細(xì)及規(guī)事劃設(shè)紙計(jì)的畢適度闊超前口性。6）如投何建寫設(shè)良躁好的陪政務(wù)白信息困呈現(xiàn)腥與查方詢系淚統(tǒng)。7）如腥何提放升門巷戶網(wǎng)課站的潑影響框力和士最大抹程度醋地吸名引公憶眾、找企業(yè)災(zāi)的參阿與。5.艷4.西3中央屯人民拳政府拋門戶欠網(wǎng)站爐實(shí)例嘩分析1．中命央政像府門紋戶網(wǎng)設(shè)站簡雙介2．中斑央政刻府門堤戶網(wǎng)圈站的宅開發(fā)錯(cuò)背景我國憤從19送99年啟容動(dòng)政運(yùn)府上射網(wǎng)工僵程以緒來，粒各級(jí)脅政府咸部門對(duì)紛紛雖建立布自己么的門釘戶網(wǎng)遵站，櫻但是哲中央姑政府靈門戶陣網(wǎng)站池卻遲算遲沒各有建醫(yī)立。炸中央睬政府枝門戶辯網(wǎng)站燙的缺煤失，訊直接奴造成牙了各季部委愿及省拖市網(wǎng)叔站在助建設(shè)友標(biāo)準(zhǔn)林上五午花八財(cái)門，往網(wǎng)站民間缺憶乏聯(lián)出系紐阻帶，評(píng)信息昏查詢捐困難冶，網(wǎng)獄絡(luò)資勒源利袋用率靈低。如何熊有效泳整合騾政務(wù)貓信息捎資源墻，發(fā)牌揮政芽務(wù)信米息資樹源的巴效力?中央讓政府盟決定鑒建立營權(quán)威斷、集述中的們中央勻政府嗽門戶混網(wǎng)站斑來改海變這祥種現(xiàn)娘狀，櫻讓中投國政背府網(wǎng)診成為撥各部積委及駁各地抽方政派府信凍息資鍬源的員匯聚膨點(diǎn)，槐并最挺終成憐為政離務(wù)信崇息發(fā)幣布和恨提供惹在線恒支持蓬的綜徹合服寇務(wù)平丸臺(tái)。3．中涉央政原府門詢戶網(wǎng)誕站的住主要緞內(nèi)容中央柱政府幼門戶襯網(wǎng)站互是中窯國各骨級(jí)政僑府在遇互聯(lián)殿網(wǎng)上孝發(fā)布用政務(wù)啦信息弟和提案供在買線服想務(wù)的融綜合譽(yù)平臺(tái)閣，網(wǎng)跨站設(shè)坦置了售政務(wù)趁信息尾區(qū)、淋辦事賄服務(wù)族區(qū)、蒼互動(dòng)爐交流較區(qū)和元應(yīng)用仇功能艇區(qū)4個(gè)區(qū)挪域。畜其中侵：政務(wù)稠信息鳥區(qū)主詠要是笑按照梳政務(wù)蛇公開稿的要僚求，混公布劣政府份重大檢決策目部署觀、行渡政法睡規(guī)、宣規(guī)范綠性公粗文以完及工瞇作動(dòng)筆態(tài)；辦事會(huì)服務(wù)該區(qū)主肚要是總整合咐各地?fù)蠀^(qū)、潛各部潤門網(wǎng)循上辦鈔事服岡務(wù)項(xiàng)悶?zāi)?，腥面向堆公民畏、企芽業(yè)和到外籍渡人士躁提供駕網(wǎng)上兩辦事帽服務(wù)贏；互動(dòng)幟交流組區(qū)主波要是澆建立碼政府貞與公框眾之粗間方刃便的蠅交流場(chǎng)渠道授，方靜便公滋眾建牢言獻(xiàn)瘋策，昏便于件政府解直接勸了解肺社情此民意隱；應(yīng)用扭功能懇區(qū)主卵要包然括檢該索、日導(dǎo)航雙等網(wǎng)率站輔戲助功泄能。4．中低央政由府門無戶網(wǎng)晌站的蔽功能魄定位（1）發(fā)舒布政蜘務(wù)信得息（2）提榆供網(wǎng)憂上服睡務(wù)（3）開洪展互級(jí)動(dòng)交梢流5．中予央政窗府門茂戶網(wǎng)鴉站運(yùn)妖行以降來的連工作姨業(yè)績（1）直掘播間鄙搬進(jìn)蘆中南印海、堤人民牧大會(huì)睛堂和虹釣魚眼臺(tái)國備賓館（2）第植一時(shí)面間播蟲發(fā)國剖務(wù)院緊新聞?wù)堔k等塘部門糧新聞脹發(fā)布牽會(huì)內(nèi)梢容（3）為火網(wǎng)民克提供失實(shí)實(shí)槐在在陰的服級(jí)務(wù)，撓受到迷國內(nèi)供外網(wǎng)更民歡籍迎（4）權(quán)音威高導(dǎo)端訪撿談引口發(fā)社抹會(huì)熱創(chuàng)烈反籃響（5）網(wǎng)均上調(diào)憂查吸灰引了士公眾藥的廣栽泛參溉與（6）政部策解妖讀為綁百姓哥答疑浙解惑6．建躺設(shè)中擔(dān)央政流府門懇戶網(wǎng)匠站的心重要谷意義首先鑄，順巨應(yīng)全紋球信楚息化瓜和電看子政跌務(wù)發(fā)掌展大后趨勢(shì)傻，開握辟了徒中國茅規(guī)模亭最大率、信均息最你權(quán)威瘦、發(fā)迅布最忠及時(shí)躍、功屈能最俯先進(jìn)路的電目子政建務(wù)窗碗口。其次猾，中布央政沈府門付戶網(wǎng)耀站能被成為冬發(fā)布廟政府去信息婚、反談?dòng)痴R府工脈作的飛窗口身，有軌助于郵推進(jìn)染政府鞋行政食管理壩體制磚改革則，提念高行殃政管末理水皆平，村降低昏行政泳管理追成本濱。第三票，全繼面整般合中酒央和噸地方橫各級(jí)創(chuàng)政府尿的政半務(wù)信另息資叢源和鑒電子購政務(wù)村服務(wù)暢功能扭，為赤中央凱和地誦方各鞏級(jí)政暴府提勾供政稻務(wù)互桂聯(lián)通年道，烤為社襪會(huì)、率公眾鵲、企穩(wěn)業(yè)提眾供便特捷、內(nèi)高效適的“融一站闖式”謊政府崇服務(wù)能，解飄決中茫國電餓子政處務(wù)發(fā)葵展中截的“棉老大腿難”染問題她，填排補(bǔ)中扭國“秘政府軌上網(wǎng)舍”工黃程中益最大袋的空斤白，信直接監(jiān)提升汪中國組電子政政務(wù)壯的國暮際等哪級(jí)。第四貌，是騾當(dāng)之駐無愧逢的當(dāng)蜻前我畫國政歸府網(wǎng)兩站的蝕模板協(xié)。最后尿，中爬央政阻府門賤戶網(wǎng)廊站的號(hào)推出辰，對(duì)效我國局整體惠的電宗子政抄務(wù)發(fā)側(cè)展是憐一種瘡極為好重要恭的信短心支循持，遞可以硬通過貿(mào)建立陽良好俗的政綁府之紗間、責(zé)政府鍵與社設(shè)會(huì)和額社區(qū)梳之間形以及巖政府權(quán)與公抄民之驚間的艦關(guān)系摩，提趨高公構(gòu)共服潔務(wù)的雞質(zhì)量仍，贏炮得廣兇泛的扯社會(huì)凳參與羽度，竊更大片程度央地消衫除國紙內(nèi)外撲民眾坦和機(jī)逼構(gòu)對(duì)問我國賠電子舞政務(wù)姑建設(shè)塔的觀旺望和挪懷疑蘋態(tài)度儀。5.宗5基于點(diǎn)協(xié)同要理念應(yīng)的“蔽一站向式”艷電子鄰政務(wù)頌服務(wù)姜系統(tǒng)5.尤5.嫁1“一站詳式”于電子葛政務(wù)巴服務(wù)拜的含鴨義與白功能1．“柴一站賭式”班服務(wù)玻的基弦本思廚想2．“男一站舉式”頌電子刊政務(wù)半服務(wù)吩的定罩義3．“奸一站庸式”匯電子繭政務(wù)刊服務(wù)零系統(tǒng)室的功做能5.宋5.皆2“一站特式”登電子牲政務(wù)賴服務(wù)鋼系統(tǒng)推的框湯架結(jié)吩構(gòu)1．可旺信信狀息交尾換模稻塊2．工潔作流恭引擎3．通壘用電簽子政慕務(wù)構(gòu)摸件4．個(gè)姓性化患管理加模塊5．服尤務(wù)集拋成模霉塊6．客斤戶端問模塊5.拜5.券3“一站梁式”螺電子稅政務(wù)回服務(wù)凡系統(tǒng)俘的功麥能舉頃例1．登煌錄及候單向密互動(dòng)翅功能（1）用梳戶管臥理（2）提頁交申負(fù)請(qǐng)（3）咨怖詢下楊載2．內(nèi)謠部事罵項(xiàng)審肚批功炕能（1）事馳項(xiàng)審使批的電設(shè)計(jì)裁和定跡義（2）集航中式付事項(xiàng)曲審批（3）分因布式曉事項(xiàng)幅審批（4）審散批項(xiàng)糠目的圣歸檔退和查悉詢（5）審可批項(xiàng)刊目的腔工作底統(tǒng)計(jì)（6）事奪項(xiàng)查繼詢（7）領(lǐng)朝導(dǎo)監(jiān)怠管和檔決策嫁支持3．單態(tài)點(diǎn)登膚錄系梨統(tǒng)功稻能（1）身講份驗(yàn)園證（2）集鋼中的跌權(quán)限毒控制（3）數(shù)巨據(jù)保居密和烘數(shù)據(jù)供完整盒性（4）完筑整的域?qū)徲?jì)察和日畜志5.喇6我國先公共澇服務(wù)釣電子謀化現(xiàn)妖狀、竄問題陪及其寸對(duì)策5.診6.絮1我國適政府始目前泡所提蠻供的棍電子武服務(wù)匙簡介1．電撓子采僅購2．電蔽子稅協(xié)務(wù)3．電張子郵昆政4．電績子資栽料庫5．電嗓子化位公文6．電伐子認(rèn)托證7．公辯共電蔽信服焦務(wù)系媽統(tǒng)8．電唯子審字批9．電甜子支偷付10．電棉子監(jiān)德控11．電鋸子咨足詢12．應(yīng)登急聯(lián)遙動(dòng)服衫務(wù)5.辣6.漢2當(dāng)前恭公共串服務(wù)麻電子咱化存熊在的榮問題1．信脹息資括源共森享程狹度低2．整爬合力旱度遠(yuǎn)某遠(yuǎn)不嫌夠3．使價(jià)用效硬率不飾高4．網(wǎng)飄絡(luò)服閥務(wù)非顯常薄壘弱5．公投眾抱澆怨較顆多5.渣6.趕3提高對(duì)我國疏公共砍服務(wù)炒電子胃化的給對(duì)策1．要男強(qiáng)化升對(duì)電淚子服度務(wù)的年認(rèn)識(shí)2．要晶重視折服務(wù)功設(shè)計(jì)3．要姜注重到信息蹄資源輕的建饑設(shè)4．滿懷足公抓眾需洲求，欺超越錯(cuò)公眾召期望5．加紀(jì)強(qiáng)應(yīng)購用集泉成，鉗促進(jìn)莖職能免重組6．提事高政穿府服綠務(wù)網(wǎng)菊站的搬有效莫性7．全層面創(chuàng)壘新服踏務(wù)觀確念與炸機(jī)制8．及鐮時(shí)了椒解電疲子服下務(wù)的膊發(fā)展錄趨勢(shì)本章小結(jié)政府淹公共榴服務(wù)為電子猾化是狹電子燥政務(wù)薦建設(shè)返中一取個(gè)重或要的痰環(huán)節(jié)竹，是毅電子狹政務(wù)宋發(fā)展觀的核干心。本章妻首先和闡述正了政樓府公攀眾服忍務(wù)電邪子化經(jīng)的概恐念以見及開磚展電斷子化鞠服務(wù)箭的必青要性對(duì)，說磁明了紛公共呢服務(wù)朋電子打化與室電子養(yǎng)政務(wù)鋼的關(guān)閱系，嫁對(duì)電己子化拉公共頭服務(wù)敘與傳怪統(tǒng)政膚府公爸共服末務(wù)的缺特點(diǎn)佳進(jìn)行羞了對(duì)斜比，掏并介棒紹了粗電子善化公坊共服杯務(wù)的馳各種晉類型債劃分紐奉方法耕和公葵共服品務(wù)電估子化盲的功汽能與貍目標(biāo)賠；然后近，介矩紹了既公共該服務(wù)炎電子萄化的五實(shí)現(xiàn)失方式悠，包痕括電危子化貴公共竹服務(wù)窗系統(tǒng)慮的內(nèi)淹容和師組成勺，基斷于政美府門會(huì)戶網(wǎng)柄站的岡窗口拍作業(yè)碰模式揭，并輪對(duì)中鏈央政濱府門鄙戶網(wǎng)選站進(jìn)蘭行了吵實(shí)例手分析影介紹紀(jì)，對(duì)瀉“她一站嫁式”礎(chǔ)電子鉗政務(wù)湊服務(wù)需的含容義、紐奉功能產(chǎn)、框尖架結(jié)青構(gòu)以陣及主褲要應(yīng)摧用模蠢式進(jìn)妖行了慢論述蠟；最后懼，對(duì)卵我國顆政府下目前族所提旁供的偉電子窮服務(wù)魯進(jìn)行慎了說炸明，簽分