山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范

《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》解讀

《規(guī)范》起草小組一、出臺(tái)《基本規(guī)范》的重要意義二、《基本規(guī)范》的主要特點(diǎn)和政策點(diǎn)三、當(dāng)前落實(shí)《基本規(guī)范》的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作----《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見(jiàn)》（教基二[2014]4號(hào)）----《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見(jiàn)》（教基二[2013]2號(hào)）----《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》(魯辦發(fā)[2014]55號(hào))等文件。

1.落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)文件政策要求的需要一、出臺(tái)《基本規(guī)范》的重要意義特別是《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見(jiàn)》中明確要求：“研究制定全省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范，明確教學(xué)基本常規(guī)，引導(dǎo)中小學(xué)科學(xué)有效實(shí)施教學(xué)活動(dòng)”?！渡綎|省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》也是作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的配套文件制定下發(fā)的，對(duì)于落實(shí)省委、省政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)教育強(qiáng)省將起到重要促進(jìn)作用。----自新課程改革以來(lái)，我省也相繼出臺(tái)了一系列的關(guān)于課程改革的文件，這些文件對(duì)各級(jí)教育行政部門和教研部門要求得比較多，針對(duì)教學(xué)方面對(duì)學(xué)校要求的比較少，特別是指導(dǎo)性的內(nèi)容，而且也不是很具體，學(xué)校實(shí)際操作比較難。2.規(guī)范學(xué)校教學(xué)管理的需要各地按照國(guó)家和省里的總體要求，結(jié)合各自實(shí)際，在教學(xué)管理制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索和大膽實(shí)踐，形成了一系列具有地方特色的教學(xué)管理模式、規(guī)章制度、規(guī)則規(guī)程和規(guī)定，保證了教學(xué)工作的正常開展。但重視程度不同、探索深度不同、方式方法不同，致使各地之間不均衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題比較突出，迫切需要從全省層面總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，提出統(tǒng)一要求，做出最基本的規(guī)定?！痘疽?guī)范》的制定，將使學(xué)校在教學(xué)管理中有規(guī)可依，有章可循。將有助于指導(dǎo)學(xué)校和教師有效落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，有助于學(xué)校根據(jù)本校的辦學(xué)理念、育人目標(biāo)、辦學(xué)特色和學(xué)校實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校課程。----《基本規(guī)范》是教師進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的基本遵循和準(zhǔn)則。在視導(dǎo)、調(diào)研、規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收以及教學(xué)方面的研討、評(píng)選等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，目前，教師在教學(xué)實(shí)施方面還存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象。

新課程改革以來(lái)，我省也一直沒(méi)有出臺(tái)與教師教學(xué)規(guī)范或常規(guī)有關(guān)的文件，而且每年有大量的年輕教師加入教學(xué)工作行列，所以在《基本規(guī)范》中，對(duì)老師的教學(xué)活動(dòng)作出了具體的規(guī)定，這將有助于規(guī)范教師的教學(xué)行為，督促教師盡快提升教學(xué)基本功。3.規(guī)范教師教學(xué)行為的需要《基本規(guī)范》全文共九章五十條，除第一章總則和第九章附則外，從第二章至第八章節(jié)分別就課程管理、教學(xué)管理、教學(xué)實(shí)施、課外指導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)研究和組織保障七大方面的工作提出統(tǒng)一要求，作出了明確規(guī)定。二、《基本規(guī)范》的主要特點(diǎn)和政策點(diǎn)1、目的明確。第一章總則第一條開明宗義，就是進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，促進(jìn)我省中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)的有效開展，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。（一）主要特點(diǎn)2、內(nèi)容全面。整合了省廳以往下發(fā)的關(guān)于山東省中小學(xué)教育教學(xué)改革、學(xué)校管理、教研等方面的文件。------《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范（試行）》的通知（魯教基字〔2007〕20號(hào)）40條------《山東省基礎(chǔ)教育教研工作基本規(guī)范（試行）》的通知（魯教基字〔2009〕19號(hào)）------《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定（試行）》的通知------《山東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)師德建設(shè)規(guī)范普通中小學(xué)教師教育教學(xué)行為的若干意見(jiàn)》（魯教基字〔2009〕20號(hào)）------《山東省素質(zhì)教育工作實(shí)施方案》（魯教基發(fā)〔2014〕1號(hào)）涵蓋了中小學(xué)教育教學(xué)的方方面面。比如學(xué)校如何進(jìn)行課程規(guī)劃、教師如何備課上課、如何作業(yè)批改、如何進(jìn)行課外指導(dǎo)等等，只要與教育教學(xué)相關(guān)的應(yīng)該說(shuō)都可以在條目中找到。3、要求具體。能定量的盡量定量，不能定量的盡可能描述得具體。要求做的說(shuō)的很明確，不允許做的說(shuō)的也很明白。比如，不滿三年教齡的青年教師每學(xué)期聽(tīng)評(píng)課20節(jié)以上；三年教齡以上的教師每學(xué)期聽(tīng)評(píng)課15節(jié)以上；校長(zhǎng)和負(fù)責(zé)教學(xué)的中層及以上干部，每學(xué)期聽(tīng)評(píng)課30節(jié)以上。每位教師每學(xué)年至少上好一節(jié)研究課。35歲以下的青年教師每學(xué)期要上一堂研討課，齊魯名師、特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和骨干教師每年要上一堂示范課或觀摩課。上課關(guān)閉手機(jī)，不得遲到早退，不得中途離開教室，不得拖堂。不得隨意調(diào)課、缺課。教師要提前候課，站立講課等。禁止酒后上課。嚴(yán)禁體罰和變相體罰、羞辱學(xué)生等。4、主體清楚。《規(guī)范》實(shí)施的主體主要是學(xué)校和教師，因此在內(nèi)容安排上，學(xué)校和教師的責(zé)任、義務(wù)規(guī)定得很清楚，指向性比較強(qiáng)。5、操作性強(qiáng)。對(duì)一些具體事情、具體問(wèn)題要求比較明確，方法、步驟、措施清晰，易于操作。比如，成立學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)。委員會(huì)由教師和教學(xué)管理人員組成，兼顧所有學(xué)科任課教師，一線教師不少于50%。委員會(huì)負(fù)責(zé)討論決定教學(xué)工作的指導(dǎo)思想、中長(zhǎng)期規(guī)劃、重大改革舉措等。（二）主要政策點(diǎn)1.第二章課程管理方面，共六條。主要政策點(diǎn)有：----科學(xué)規(guī)劃學(xué)校課程，制定并落實(shí)學(xué)校課程方案；----學(xué)校要開齊、開足、開好課程，不得以任何名義增加或縮減規(guī)定的國(guó)家課程；----學(xué)校要按照課程標(biāo)準(zhǔn)和教材要求開齊開足開好實(shí)驗(yàn)課；----尊重教師專業(yè)自主權(quán)；----尊重學(xué)生課程選擇權(quán)。國(guó)家略課程朽是國(guó)意家規(guī)撕定的勞課程膝，集耐中體之現(xiàn)一莫個(gè)國(guó)周家的隸意志卵，專詞門為章培養(yǎng)啞未來(lái)榆的國(guó)腫家公殘民而嚷設(shè)計(jì)規(guī)的，溪并依扛據(jù)未恭來(lái)公紗民接鉛受教顏育之養(yǎng)后所教要達(dá)畫到的移共同詢素質(zhì)退而開禁發(fā)的草課程襖；地方個(gè)課程碧是在仗國(guó)家活規(guī)定棍的各爹個(gè)教擴(kuò)育階返段的喂課程浮計(jì)劃題內(nèi)，滲由省母一級(jí)倡的教掙育行剪政部屑門或捷其授烤權(quán)的殘教育仁部門字依據(jù)壇當(dāng)?shù)卮舻恼髦?、廟經(jīng)濟(jì)悅、文津化、豎民族陣等發(fā)吼展需壁要而沫開發(fā)農(nóng)的課抬程，虜充分賢利用噸當(dāng)?shù)囟憬逃褓Y源強(qiáng)來(lái)增錢強(qiáng)課鈴程的諷地方辰適應(yīng)始性，幣反映銳教育環(huán)的地厲域差諷異，禁增強(qiáng)蝴課程繡的地易方特儲(chǔ)色和襲社會(huì)謠價(jià)值綁；校本恭課程桿是在清具體砍實(shí)施勵(lì)國(guó)家莖課程萬(wàn)、地笨方課連程的坦前提界下，袍通過(guò)璃對(duì)本肝校學(xué)潛生的諒需求娘進(jìn)行砍科學(xué)年評(píng)估漠，充怖分利閘用當(dāng)援地社攏區(qū)和牽學(xué)校廳的課癢程資聯(lián)源而跑開發(fā)廳的多惹樣性油的、雪可供忌學(xué)生寬選擇蕩的課印程，誦是對(duì)跑國(guó)家棵課程暢和地排方課嶺程的梯重要嘗補(bǔ)充槽；學(xué)校鹽是校謹(jǐn)本課踢程開脊發(fā)的精主體似，對(duì)倦于國(guó)聚家課雖程和光地方命課程荷而言罰，學(xué)購(gòu)校是徑實(shí)施蠅主體抬，要?jiǎng)e將國(guó)礎(chǔ)家、澇地方盤課程亭具體機(jī)落實(shí)音到學(xué)群校中挨，但卡學(xué)校閉并不寶是生篇搬硬簽套地酷實(shí)施掙，而總是根言據(jù)學(xué)青校的頃培養(yǎng)鞋目標(biāo)五、師椒資、噴學(xué)生擇、設(shè)積備、枕環(huán)境稱等因付素對(duì)巧國(guó)家報(bào)、地銷方進(jìn)級(jí)行合垮理的煌調(diào)適珠，也情就是位再度斗開發(fā)散，使珍國(guó)家貓課程咐和地仙方課撓程“信學(xué)校亭化”私，增磚強(qiáng)課奪程實(shí)影施的仗質(zhì)量巧。尊重含教師址專業(yè)鎮(zhèn)自主溜權(quán)加：教師睜擁有炮專業(yè)醉自主貿(mào)權(quán)是座教師究專業(yè)最化的磨重要燦標(biāo)志魂，是粗教師浸專業(yè)運(yùn)成長(zhǎng)巨的條常件。痰教師唱作為些主體瞧，在某遵循該社會(huì)艦、教給育教買學(xué)規(guī)蕉范及油精神立規(guī)律象的前腸提下鈴，自伸由地質(zhì)選擇膏教育搞行為湖，并逝不斷藍(lán)的追洞求自跪我超共越境眨界的更教育通自主丹的權(quán)供利。教育山教學(xué)返權(quán)；濕科學(xué)石研究獨(dú)權(quán)；肯管理簽學(xué)生塊權(quán)；顧獲取鳥報(bào)酬痛待遇壓權(quán)；柏民主釀管理曉權(quán)；億進(jìn)修忠培訓(xùn)衡權(quán)臘。2.第三盛章教碰學(xué)管降理方泰面，卷共十坡二條臟。主要緊政策放點(diǎn)有：--作--成立察學(xué)校害教學(xué)李工作屢委員赴會(huì)；--掏--健全握教學(xué)渡工作缺例會(huì)絞制度點(diǎn)，校鋤長(zhǎng)至齊少兩便周召慚開一枯次教輸學(xué)工兼作例往會(huì)；--私--教學(xué)避督查攀視導(dǎo)姐制度污；--豈--教師凡專業(yè)毛發(fā)展?jié)q制度;--框--教學(xué)呼事故兔責(zé)任咽追究濃制度;--富--牧--匙--每學(xué)曬年為律家長(zhǎng)敘開設(shè)溫不少別于8課時(shí)紅的家脾庭教印育課退程;--姑--教育克教學(xué)沫公開剩制度;--蓋--規(guī)范盲教材頂和教牧輔資雖料管焦理;--飾--嚴(yán)格奇控制鬧學(xué)生竟作業(yè)的量，丘學(xué)生配完不縣成作曬業(yè)的倒，家嚼長(zhǎng)出柳具證糠明，痕教師恐不得腰追究棗學(xué)生戚責(zé)任埋。3.第四錢章教叼學(xué)實(shí)相施方醉面，蔽共六鎮(zhèn)條。主要吸包括：--漢--教學(xué)葵計(jì)劃鋒的制新訂、漁教案篩的撰忽寫、退教師蓄上課脆、作倡業(yè)的危設(shè)計(jì)掏與批訓(xùn)改、驕教師釘教學(xué)罵行為套等。4.第五緩章課評(píng)外指毒導(dǎo)方兇面，取共四和條。主要厭有：--突--加強(qiáng)呆學(xué)生猾課外盾學(xué)習(xí)五活動(dòng)怪指導(dǎo)秧。將捏學(xué)生坑課外不學(xué)習(xí)拔和實(shí)肢踐納教入教支師教淋學(xué)計(jì)艦劃，志指導(dǎo)介學(xué)生辱制定鞭節(jié)假姥日、在雙休瓜日學(xué)餐習(xí)與嚴(yán)生活直計(jì)劃丟，指稀導(dǎo)學(xué)序生課糠外讀杠書、昌學(xué)科旱拓展詳和社匯會(huì)實(shí)庫(kù)踐活換動(dòng)。--掘--積極機(jī)開展朽藝術(shù)盤、體緩育、澆科技危、文唐學(xué)等嘉興趣惑小組姓和專電業(yè)社嶺團(tuán)活顆動(dòng)。材支持悟?qū)W生碗自主染策劃附課外誼活動(dòng)艙。--重--開展謠家庭喘訪問(wèn)初活動(dòng)激。5.第六術(shù)章教奸學(xué)評(píng)抬價(jià)方種面，由共八春條。主要命包括：--與--建立樓科學(xué)魂的、丙豐富涼多彩季的評(píng)縫價(jià)方猾式，鄉(xiāng)豐充分構(gòu)發(fā)揮唯評(píng)價(jià)鈴的診杯斷、聚矯正執(zhí)和激夾勵(lì)作礙用；--爺--教師軋要具打備科叔學(xué)命懼題能袍力；--廳--嚴(yán)格鍵規(guī)范天日常炒考試；--在--科學(xué)盒呈現(xiàn)然教學(xué)奸評(píng)價(jià)鉛結(jié)果；--芽--合理賤使用矮考試刪結(jié)果；--初--建立暈學(xué)生窄成長(zhǎng)冒檔案森。6.第七叼章教塵學(xué)研鈔究方旁面，膜共六納條。主要簡(jiǎn)有：--括--規(guī)范舉教研碎活動(dòng)部（教創(chuàng)研組眨（備嗎課組礎(chǔ)）每脆周至票少組柏織一蕉次教蠶研活嶺動(dòng)，造每次謊活動(dòng)滿必須藏有主內(nèi)題、引有中梢心發(fā)看言人污，每婚學(xué)期電每位柿教師賞擔(dān)任懶活動(dòng)較主講岔不少稱于一君次；--尺--健全辱聽(tīng)評(píng)妥課制見(jiàn)度；--背--開展譯課堂穩(wěn)教學(xué)布研討意活動(dòng)；--續(xù)--開展磁課題糞研究。7.第八億章組參織保駕障方弟面，似共三肯條。主要宋有：--斧--對(duì)違慕反教敲育法礦規(guī)、嫁政策柔的行英為，土要依約據(jù)《灶山東途省對(duì)交違規(guī)肢從事啞普通言中小澆學(xué)辦排學(xué)行晉為責(zé)習(xí)任追俘究辦救法》移追究振責(zé)任玩（省嗚政府稠第25頃5號(hào)令它）；--于--各市潔、縣鹽（市規(guī)、區(qū)左）教叼研部圖門要腰加強(qiáng)慕對(duì)學(xué)嘗校教偷學(xué)常側(cè)規(guī)管拌理情降況和款教師代教學(xué)趟常規(guī)牢執(zhí)行亦情況陸的檢炒查與膏指導(dǎo)；--傘--教育定督導(dǎo)絕部門態(tài)會(huì)同孝教研替部門外定期俗開展糞中小喂學(xué)教襯學(xué)工托作專顧項(xiàng)督遠(yuǎn)導(dǎo)檢日查。(一)持續(xù)炕抓好傾學(xué)習(xí)拴宣傳--罩--必須提深入嚴(yán)持久廈地組葛織學(xué)狼習(xí)、狡培訓(xùn)探，統(tǒng)饑一各拌級(jí)和慨廣大巴教師拋思想掏認(rèn)識(shí)忽，認(rèn)鍵清重稠要意稼義，撓掌握午基本龍要求利，增莖強(qiáng)貫半徹執(zhí)法行的頌自覺(jué)圓性和宜主動(dòng)鬼性，之變“棵要我杯做”書為“頸我要陰做”。三、律當(dāng)前同落實(shí)?！痘捅疽?guī)呆范》慚的幾吵項(xiàng)重怕點(diǎn)工代作（二魯）細(xì)化排具體漫落實(shí)寧措施--知--加強(qiáng)盈領(lǐng)導(dǎo)廳，明肉確責(zé)坐任。--遵--制訂束細(xì)則