基于城市活力導向下的街道空間設計探索

PAGEPAGE基于城市活力導向下的街道空間設計探索【摘要】西方城市正著手對其街道空間的形式和功能進行重新評估，以設計導則指導街道空間的設計與質(zhì)量，使街道對城市整體的投資環(huán)境、公共生活產(chǎn)生積極影響。本文通過對美國大城市街道空間設計導則的分析，歸納當前發(fā)達國家城市街道設計的關(guān)注重點和發(fā)展趨勢，以期對我國塑造宜居城市背景下的街道空間設計起到一定的啟示作用。1.街道空間設計的發(fā)展歷程相對于“道路”這一標準術(shù)語，“街道”在漢語意境中是一個更具生活性的詞匯。從詞義上看，街道是“街”與“道”的合稱，為兩邊修建有連續(xù)不斷的房屋建筑的道路。在傳統(tǒng)空間意象中，街道兩側(cè)的建筑通常為住宅、商店或飯館，街道是融合日常生活、人行和車行交通的地方。自從1886年1月德國人卡爾·本茨發(fā)明了人類歷史上第一輛汽車，在過去的一百五十年間，以適應機動車通行要求為重心的道路設計標準日臻完善，而以往那種親切宜人、界面連續(xù)、尺度適當?shù)慕值揽臻g則日漸被越來越寬的城市道路所取代。為滿足現(xiàn)代城市交通的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)街道已由社會交往空間變成了交通流動空間。在道路的交通功能逐漸膨大的同時，城市街道的活力正在漸漸消失。西方國家一直在反思單一的交通功能對城市街道生活多樣性的破壞。從上世紀中期雅各布斯對城市街道的研究，到80年代末新城市主義將街道重新定義為一種社交場所，越來越多的社會學家和政治學家與城市規(guī)劃師和建筑師一起，意識到城市街道和城市公共生活的重要性，希望重塑人們能夠面對面交流的城市公共空間，即“市民空間”。城市街道作為容納市民公共生活的重要空間形態(tài)，其具有多樣性的城市公共空間特質(zhì)逐漸被大眾所認知。進入新千年以來，方興未艾的全球化浪潮使各城市轉(zhuǎn)向重視地方特質(zhì)。圍繞營造充滿活力的城市生活為主題，關(guān)于街道公共空間設計的技術(shù)性標準在西方國家重新得到了重視。新的街道空間設計方法旨在對街道空間的形式和功能進行重新評估，思考公共空間的設計與質(zhì)量對其使用功能以及城市整體的投資環(huán)境、生活環(huán)境的影響。不同于道路設計規(guī)范對交通功能的強調(diào)，街道設計的核心是通過一系列的技術(shù)和管理手段在街道層面誘發(fā)社會交往的產(chǎn)生，提升公共生活的品質(zhì)。2.對街道空間設計內(nèi)涵的再認識城市道路在城市總建設用地中所占的比例通常在10～20％之間，而生活性街道又占其中的半數(shù)以上。如此巨大的公共空間資源，除去基本的通行功能，街道空間尚有很多未被開發(fā)的潛在功能。在促進城市經(jīng)濟、保障公共健康、緩解環(huán)境壓力等方面，街道空間設計蘊藏著極大的機遇。2.1街道設計的經(jīng)濟內(nèi)涵城市美化運動之后，街道美化被很多人認為是城市不必要的開銷。但是當城市處于吸引投資、居住、旅游的競爭中，精細化設計的街道將為城市帶來實質(zhì)性的回報。英國建筑及建成環(huán)境委員會在《城市設計的價值》一書中指出，好的城市設計將提升城市的品質(zhì)，通過吸引投資帶來高額回報，增強城市的競爭力，提升城市的美譽度，刺激地方商業(yè)發(fā)展，帶來更多的生產(chǎn)需求，給居民帶來實質(zhì)性收益。在繁榮和諧的社會環(huán)境中，城市用于管理、維護、安全的投入成本也會相應減少。同時，城市對于公共領域的投資還將為城市資產(chǎn)增值，增加商業(yè)零售額。CABE的調(diào)查顯示，在城市中心區(qū)適當設置步行區(qū)域，步行交通量增加20～40％，商業(yè)零售額將隨之增加10～25％。自從加州山景城在市中心對主要街道進行改造，改善人行道、移除路邊停車場、增加綠化以來，中心區(qū)在住宅和辦公等方面累計吸引了1.5億美元的私人投資，成為了區(qū)域觀光地。2.2街道設計的健康內(nèi)涵街道的健康內(nèi)涵主要在于街道設計對人們的心理和生理健康狀況所產(chǎn)生的影響。根據(jù)CABE的調(diào)查，80%的受訪者表示他們對建成環(huán)境的質(zhì)量十分關(guān)注，其中85％進一步表示建成環(huán)境的質(zhì)量會影響他們的心情。街道作為建成環(huán)境的重要組成部分，具有不容忽視的情感價值。很多研究都表明，人們不僅喜歡坐在路邊的公共座椅上以觀察來往的行人放松心情，精細化的人行道設計還能鼓勵人們更多的進行運動，在精美的櫥窗前流連，更多的采用步行和騎自行車等綠色交通方式，都可以被認為是被動或者主動的健康運動。2.3街道設計的環(huán)境內(nèi)涵當前，人們對環(huán)境資源的消耗遠遠大于對環(huán)境保護的投入，使得環(huán)保問題日益突出。毫無疑問，街道設計是否考慮了生態(tài)環(huán)境對于我們的城市環(huán)境質(zhì)量有著深遠的影響。波特蘭的《綠色街道計劃》，芝加哥的《綠色小徑手冊》都明確指出好的街道設計能有效的提升城市環(huán)境質(zhì)量。比如，增加自行車道，鼓勵綠色出行，能有效減少汽車尾氣污染；精心選擇的生態(tài)街道鋪裝材料能夠吸收雨水，降低地表溫度。一項近期的研究預測，通過使用提升反射率的街道鋪裝，洛杉磯每年將節(jié)省1500萬美元的空調(diào)能源消耗。3.美國城市街道設計導則的主要內(nèi)容在過去的十年間，西雅圖（2005年）、洛杉磯（2008年）、舊金山（2008年草案）、紐約（2009年）等美國大城市相繼修訂更新了其街道設計導則。這些導則在規(guī)劃目標、設計原則、實施策略等方面存在著很多共性內(nèi)容，在一定程度上反映出當前美國大城市街道空間設計的關(guān)注重點和發(fā)展趨勢。3.1街道設計導則的共性目標縱觀各城市的街道設計導則，盡管會因為組織編制的主體不同造成內(nèi)容側(cè)重上的差異，但其基本目標可以概括為以下六個方面?！鏊泻鸵司有裕菏菇值莱蔀檫m宜逗留，行人喜愛的空間；·可達性和機動性：提升適宜所有使用者的公共通行權(quán)；·綠色交通的安全性：提高步行者和自行車騎行者的安全性；·功能平衡性：在保障通行安全和管線敷設的同時，鼓勵其他城市公共活動的開展；·環(huán)境健康性：從設計和選材等方面，減少負面的環(huán)境影響；·視覺愉悅感：從園藝、鋪裝、標識系統(tǒng)、街道家具等方面，提升街道的整體美感。3.2適宜性設計原則街道空間設計導則主要是通過街道類型學對空間進行的分類和引導。不同于以往的設計導則，事先預設一個理性街道的類型，然后根據(jù)交通流量和速度設定街道寬度；新的街道設計導則盡量避免一刀切的手法，針對不同的城市或者城市中不同路段所面臨的具體問題，結(jié)合市民和觀光者對“宜居性”和“理想街道”的認識，給予設計師充分的發(fā)揮余地。新的街道在確定街道斷面時主要依據(jù)以下內(nèi)容?！こ鞘斜尘埃航值赖慕煌ǖ燃?；街道周邊的用地性質(zhì)、人口密度和商業(yè)活動；街道與城市主要景點、公共開敞空間的接近程度；·流線組織：結(jié)合目前的使用狀況，對未來的街道功能進行預測，合理安排公共廣場、公交車道、自行車道及其它市政設施；·潛在的環(huán)境價值：主要考慮路面鋪裝的透水性、暴雨處置方案、綠化覆蓋率等內(nèi)容。3.3街道設計導則的實施策略過去的街道設計導則通常以提供設計原則和指導性條款為主要內(nèi)容，由于缺乏指令性效力，對區(qū)劃很難產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。在新的修訂中，很多城市開始尋求將街道設計導則進行簡化，將其中的主要內(nèi)容直接融入現(xiàn)行的規(guī)劃控制體系中。2005年修訂的西雅圖街道設計導則詳盡的敘述了包括適用標準、設計審批、建設規(guī)程、維護協(xié)議等在內(nèi)的一系列實施策略，其后經(jīng)過四年時間的探索和實踐，這一導則才最終轉(zhuǎn)化為具有可操作性的設計指南。最終文件明確提出了相關(guān)政府部門的職責和權(quán)力，并與全市性的其它規(guī)范性文件（區(qū)劃條例、城市規(guī)劃設計規(guī)范）和規(guī)劃（城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展戰(zhàn)略、排水總體規(guī)劃等）協(xié)調(diào)一致。3.4街道設計導則的廣泛受眾街道設計導則的目標使用群除了面向建筑師、規(guī)劃師、工程師、開發(fā)商等職業(yè)人士外，也包括政府部門和普通市民。從導則概念草擬，導則的制定、導則的實施直至后續(xù)修改完善，此過程會廣泛征詢各方意見，采取了跨學科（規(guī)劃、建筑、交通、生態(tài)、景觀等）的規(guī)劃和設計方法。為了使導則通俗易懂和便于應用，導則一改過去單調(diào)生澀的技術(shù)表達，轉(zhuǎn)而采用了大量的圖示和照片，并增加了內(nèi)容索引，以圖文并茂、通俗易懂的形式將規(guī)劃目標、針對性的政策、實施計劃等進行了簡潔明確的表述。重新修訂后的街道設計導則不僅是技術(shù)規(guī)范，也成為了向普通大眾普及和宣傳城市建設目標的工具。為了使公眾更方便的了解街道設計的相關(guān)信息，各城市的導則均可以通過網(wǎng)絡進行在線閱覽和下載，這一舉措極大的激發(fā)了市民參與到街道空間改善計劃中來的熱情。4對中國城市街道設計的借鑒城市，是為了讓生活更美好。對城市街道空間的重視，不僅是一種城市建設現(xiàn)象，其意義更在于認識到在交通功能之余，街道品質(zhì)對城市公共生活所產(chǎn)生的重要影響；而街道設計導則則是為塑造未來街道空間的形式和場所感做出的