安全生產(chǎn)工作要求及安全生產(chǎn)工作自評報(bào)告

安全生產(chǎn)的有關(guān)要求一、安全工作的“三堅(jiān)持”堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保證的基礎(chǔ)上。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，從管理、制度、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等方面，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理。堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，集中整治非法違法行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究。二、打擊非法違法安全生產(chǎn)行為的“四個(gè)一律”要求：即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三、安全生產(chǎn)的“三項(xiàng)行動”與“三項(xiàng)建設(shè)”：“三項(xiàng)行動”即安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣教行動；“三項(xiàng)建設(shè)”即安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。四、安全生產(chǎn)隱患排查的“五到位”要求：即整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位。五、堅(jiān)持“五查”，做好安全生產(chǎn)條件的核查。一查項(xiàng)目安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及費(fèi)用落實(shí)情況；二查危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)交底情況；三查隱患排查治理驗(yàn)收銷號臺賬、應(yīng)急預(yù)案，以及“平安工地”建設(shè)活動相關(guān)情況；四查工程實(shí)體，重點(diǎn)查結(jié)構(gòu)強(qiáng)度，各類危險(xiǎn)性較大工程的沉降、位移和應(yīng)力監(jiān)控量測；五查架橋機(jī)、塔吊、龍門吊、滑模爬模、施工電梯等設(shè)備檢測驗(yàn)收及特種作業(yè)人員持證上崗情況。六、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是要與“安全生產(chǎn)年”活動結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”；二是要與“平安工地”建設(shè)活動結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，推動安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是要與安全督查結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；四是要與日常安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警、預(yù)控，完善本地區(qū)應(yīng)急體系建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。七、增強(qiáng)交通安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持安全第一。把“安全”作為發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的核心價(jià)值，建設(shè)安全暢通便捷綠色的交通運(yùn)輸體系。二是堅(jiān)持從“零”做起。從基層基礎(chǔ)工作做起，反復(fù)抓、抓反復(fù)，關(guān)口前移，預(yù)防在前，防患于未然。三是堅(jiān)持常抓不懈。安全工作沒有完成時(shí)，不能有絲毫的麻痹、僥幸和懈怠，任何時(shí)侯都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦。八、落實(shí)安全責(zé)任要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化部門、單位領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全責(zé)任與目標(biāo)考核緊密結(jié)合，實(shí)行一票否決。二要強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核和責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起交通運(yùn)輸事故，認(rèn)真追究事故責(zé)任，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違規(guī)和腐敗行為。九、落實(shí)安全規(guī)章要做到“三個(gè)進(jìn)一步”：一要進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育，教育職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、落實(shí)規(guī)章制度、按規(guī)章制度辦事、對違規(guī)操作行為絕不放過，嚴(yán)肅處理。二要進(jìn)一步健全落實(shí)規(guī)章制度的措施，制定更嚴(yán)格的要求，實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管和責(zé)任追究。三要進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，提高安全生產(chǎn)保障能力。十、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，抓好“三深化”、“三推進(jìn)”，即一要深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；二要深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為；三要深化施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治；推四要進(jìn)科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和應(yīng)急救援基地建設(shè)；五要推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)、安全宣傳教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)；六要推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，落實(shí)和完善政策措施，構(gòu)建安全防范體系。十一、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制安全生產(chǎn)管理“一崗雙責(zé)”就是指各級、各類人員在履行本職崗位應(yīng)有的管理職責(zé)的同時(shí)還要對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)（預(yù)防事故災(zāi)害發(fā)生，避免人員傷亡事故，減少社會治安案件）。十二、“三個(gè)責(zé)任”與“三個(gè)工作力度”，即企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”和安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”。十三、“打非”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)內(nèi)容：1.無證、證照不全或資質(zhì)不符合要求從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，違法分包、轉(zhuǎn)包工程的；

2.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

3.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5.使用不符合安全規(guī)定設(shè)施設(shè)備和材料的；6.瞞報(bào)事故以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；7.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；8.建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；9.建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的。十四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理原則：認(rèn)真排查、堅(jiān)決整治、鞏固成果、杜絕隱患十五、安全隱患排查的主要內(nèi)容：1、措施制度的制定與落實(shí)情況(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制；(2)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金落實(shí)及臺帳建立情況；(3)隱患排查治理的制度；(4)設(shè)計(jì)文件中防范生產(chǎn)安全事故的技術(shù)措施；(5)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案；(6)施工設(shè)備、機(jī)具檢測檢驗(yàn)；(7)施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；(8)安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工、新員工)的教育培訓(xùn)，以及施工企業(yè)“三類人員”的持證上崗情況；(9)應(yīng)急預(yù)案制定及演練。2、風(fēng)險(xiǎn)較大工程隱患的防范情況(1)隧道工程坍塌、涌水突泥、瓦斯爆炸等事故隱患防范情況；(2)橋梁工程支架垮塌、高處墜落、基礎(chǔ)塌陷、吊裝設(shè)備失穩(wěn)等事故隱患防范情況；(3)高邊坡工程坍塌、高處墜落等事故隱患防范情況；(4)邊通車邊施工的被交工程、跨越國省道或鐵路等交叉工程的衍生事故隱患防范情況；(5)爆破工程引發(fā)的事故隱患防范情況；(6)施工臨時(shí)用電使用不當(dāng)引的事故隱患防范情況；(7)施工駐地選擇不當(dāng)引發(fā)的事故隱患防范情況。十六、治理安全隱患的“六個(gè)”落實(shí)落實(shí)治理目標(biāo)和任務(wù)；落實(shí)治理方法和措施；落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)和物資；落實(shí)治理機(jī)構(gòu)和人員；落實(shí)治理時(shí)間和要求；落實(shí)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)工作自評報(bào)告XX市市政公用事業(yè)管理局根據(jù)市安委會《關(guān)于印發(fā)〈2014年度市有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核方案〉的通知》（聊安委發(fā)[2014]34號）精神，我局對照要求，認(rèn)真組織開展自查自評工作，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和成立專門管理機(jī)構(gòu)一是制定了《2014年市政公用事業(yè)管理局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)管人員。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)檢查考核工作不合格單位，年終考核實(shí)行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召開一次全局會議，分析形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作問題，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，使各單位負(fù)責(zé)人牢固樹立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識。二、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制一是領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)格要求。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓，納入了目標(biāo)管理體系。二是全面落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求。由局長負(fù)總責(zé)，分管副局長責(zé)任分解，將安全生產(chǎn)工作列入各科室、各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。三是持之以恒，從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)。年初召開安全生產(chǎn)工作會議，部署安全工作，年中、年終各進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查自評，及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告和有關(guān)考核材料。四是層層落實(shí)責(zé)任制。逐級簽訂安全生產(chǎn)年度責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任，明確了部門和個(gè)人應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，職責(zé)明確，責(zé)任到人。

三、不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度建立安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及日常值勤、機(jī)關(guān)辦公室值班、防火防災(zāi)、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對涉及城管安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點(diǎn)，不出漏洞。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的意見積極參加市各類安全生產(chǎn)會議，及時(shí)向市政府安委會報(bào)告有關(guān)工作情況，及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上報(bào)匯總材料和政務(wù)信息，按規(guī)定及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，沒有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。按要求積極參加市政府安委會組織的各項(xiàng)檢查活動，安全生產(chǎn)監(jiān)督日?；?、制度化，每季度都組織開展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，做到有布置、有措施，狠抓落實(shí)，不走過場。五、齊抓共管，進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)社會性的系統(tǒng)工程，需要社會各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動，持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是及時(shí)認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和上級批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)舉報(bào)，取得了良好的效果。三是認(rèn)真保障我市大型活動順利開展，全力以赴，認(rèn)真落實(shí)保障任務(wù)，為確保活動順利安全做出了巨大貢獻(xiàn)。六、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)檢查活動以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為契機(jī)，深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)和“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動，組織從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)文件，對易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識與安全技能等方面，開展深入全面的安全大檢查。6月份，我局按照市政府安委會統(tǒng)一部署，積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，先后通過懸掛宣傳條幅、印發(fā)燃?xì)獍踩a(chǎn)宣傳材料等多種方式，進(jìn)一步加大了燃?xì)獍踩麄髁Χ取?月份，我局聯(lián)合市商務(wù)局、市消防支隊(duì)集中對城區(qū)開展城區(qū)餐飲場所燃?xì)獍踩位顒印?2月份，我局組織開展了全市城鎮(zhèn)燃?xì)舛景踩[患排查整治專項(xiàng)行動，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加大了燃?xì)怆[患排查力度，我們還充分利用電視臺、報(bào)紙、廣播電臺等宣傳手段，積極開展燃?xì)庑袠I(yè)安全用氣、節(jié)約用氣的各項(xiàng)宣傳活動。為提高居民燃?xì)獍踩婪兑庾R，11月我局還組織新奧燃?xì)夤ぷ魅藛T義務(wù)深入社區(qū)，積極宣傳燃?xì)獍踩婪吨R，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)督促各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，充分利用對外服務(wù)窗口、入戶抄表、入戶安檢、送瓶服務(wù)等工作便利條件，以公益廣告、宣傳欄、用氣手冊、明白紙等方式，向用戶宣傳燃?xì)獍踩涂茖W(xué)用氣、節(jié)約用氣知識，切實(shí)提高了民眾的安全用氣意識和自救能力，有效地預(yù)防和避免了燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。同時(shí)，水務(wù)集團(tuán)、各供熱企業(yè)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的宣傳，通過積極開展行之有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和形式多樣的宣傳工作，大大增強(qiáng)了全體干部職工、各企業(yè)負(fù)責(zé)人以及廣大人民群眾的安全意識。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式，做到安全教育每會都講，安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓(xùn)，使全體隊(duì)員接受比較系統(tǒng)的安全知識和技能教育。三是教育啟發(fā)黨員干部重視安全生產(chǎn)，帶頭文明執(zhí)法，時(shí)刻注意保護(hù)群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。七、創(chuàng)新機(jī)制，有效防控安全生產(chǎn)事故我局在安全生產(chǎn)管理工作中引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，通過狠抓警醒、制約、監(jiān)控、懲戒四個(gè)工作環(huán)節(jié)，設(shè)置前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置的“三道防線”，規(guī)避思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)“三類風(fēng)險(xiǎn)”，建立起全覆蓋無縫隙安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)識別及防控工作，密切聯(lián)系市