社會救助與社會福利

社會福利與社會救助中國勞動社會保障出版社參考書目鐘仁耀主編，《社會救助與社會福利》（第二版），上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2009年。趙映誠,王春霞主編，《社會福利與社會救助》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2010年。NeilGilbert，PaulTerrell著，黃晨熹等譯：《社會福利政策導(dǎo)論》，華東理工大學(xué)出版社，2003年。陳銀娥《社會福利》，中國人民大學(xué)出版社，2004年。胡務(wù)主編，《社會福利概論》，西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2008年。相關(guān)網(wǎng)站中國社會福利網(wǎng)/中國社會救助網(wǎng)/home/index.aspx社會工作百科/中國公益慈善網(wǎng)/fsm/sites/newmain/index2.jsp第一章社會救助與社會福利中的基本關(guān)系主要內(nèi)容：1、認(rèn)識國家與社會、政府與市場、公平與效率、需求與供給的基本關(guān)系。2、把握社會救助與社會福利制度改革和重建的理論依據(jù)。第一節(jié)國家與社會一、社會的含義1、功能主義視角社會的每一部分都對總體發(fā)生作用，由此維持了社會穩(wěn)定。2、沖突論的視角人們因有限的資源。權(quán)力和聲望而發(fā)生的斗爭是永恒的社會現(xiàn)象，社會秩序是社會各部分不斷進(jìn)行沖突的結(jié)果。3、互動論的視角社會中的人們總是處在創(chuàng)造、改變他們的生活世界之中，從微觀層面探索人們的動機(jī)、目標(biāo)和他們理解世界的方式。4、馬克思的觀點社會是人們交互活動的產(chǎn)物。二、國家與社會的關(guān)系（一）四大“主義”1、無政府主義2、國家主義3、自由主義4、馬克思主義1、國家是對人的自由本性的“異化”。2、國家將人們被動地服從社會自然分工的消極作用制度化和法制化。3、從國家權(quán)力執(zhí)行者的角度來說，官僚機(jī)構(gòu)的種種弊病也反映了國家與社會的對立。4、國家權(quán)力的擴(kuò)張與社會福利的增長也是對立的。中外公務(wù)員數(shù)量比較國家官民比財政供養(yǎng)人員比例單位GDP的公務(wù)員比例（人/百萬美元GDP）美國1∶121∶122.31法國1∶121∶123.46日本1∶281∶231.14英國1∶1251∶240.3中國1∶256/1221∶263.96/8.31（二）政府與社會的相互關(guān)系1、政府對社會的作用提供制度性的法律保障和必要的調(diào)節(jié)與干預(yù)2、社會對政府的作用提供監(jiān)督制約和參與民主管理三、社會福利社會化（一）投資主體多元化（二）福利設(shè)施向社會開放（三）服務(wù)對象公眾化（四）社會福利社會辦1、第三部門2、社區(qū)服務(wù)3、家庭保障羅斯的福利多元主義觀點：1、國家不是對福利的壟斷；2、福利是全社會的產(chǎn)物；3、市場、國家和家庭三個部門需要聯(lián)合起來；4、混合福利社會第三部門，即“通過志愿提供公益”的NGO或NPO。從范圍上講是指不屬于第一部門（政府）和第二部門（企業(yè)）的其他所有組織的集合。第三部門是一個與傳統(tǒng)模式相異的全新組織形式，美國學(xué)者薩拉蒙稱之為現(xiàn)代民族國家之后的“全球社團(tuán)革命”。據(jù)說工業(yè)化發(fā)展模式要求民族國家，而后工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式則要求發(fā)展跨國的第三部門組織。定義第三部門的優(yōu)勢在于：更容易接近被服務(wù)對象更靈活及時地反應(yīng)服務(wù)對象的需求更適合處理高風(fēng)險的社會問題希望獲工程思的輝趁煌19宿89年10月30日，移中國途青少兔年發(fā)糊展基綱金會展在北恒京召肯開新涉聞發(fā)拒布會混，向勵海內(nèi)騎外莊挺嚴(yán)宣叔布：裁建立犧我國裳第一熱個救校助貧槍困地謎區(qū)失烈學(xué)少卻年基蹈金，象讓千前千萬樹萬因扣家庭舒貧困像而失石學(xué)的部孩子第重返挑校園蹦，被客譽(yù)為悄“中沖國非課營利勸性公丸益組執(zhí)織品笑牌”團(tuán)。在這顯幾年平中，級希望躁工程追進(jìn)行臟過三拋次大鵝規(guī)模沖的勸惹募活棗動：19迎92年的賊“百噸萬愛狀心行洽動”冬、19段94年的街“1（家罵）＋1助學(xué)種行動給”和19堡97年的蓄“希天望工擇程國嘉內(nèi)最莊后一派輪勸毯募行蚊動”展。其闊中，19窯92年的鉤“百每萬愛缺心行編動”羅采取供了“交一對囑一”悼模式流，即繳通過料青基撇會和兵全國墓各級晝希望濱工程評實施畢機(jī)構(gòu)蜘的牽爸線搭餓橋，蛛使捐搖贈者距（個權(quán)人或褲集體刷）與神貧困嗎地區(qū)敵的失摔學(xué)兒喝童結(jié)望對掛鞠鉤，加建立塊直接打聯(lián)系趨。實架行定撤向資消助直皆至其切小學(xué)井畢業(yè)被。由沒于采剩取“醬一對持一”隱的資檢助方倚式，匯在短與短一搏年半枯的時寇間內(nèi)光，救更助數(shù)首額奇禍跡般性地增哭加了50萬人嚼。希望派工程膝給捐竭贈者煙帶來幕極大齊的心能理滿預(yù)足，刻成全戶了他我們的與慈善產(chǎn)成就雖感，歐更為惑重要膚的是群，它互建立錦了一袍種剛士性的謙自動驅(qū)監(jiān)督液機(jī)制念。這獨種監(jiān)逝督機(jī)凝制的梯建立扣意義阿無比匆深遠(yuǎn)嫂：第井一，傲它提院高了涉基金釀會廉晚潔運(yùn)穿作的欠可能用性；招第二清，提厚高了艷捐款植的配芹置效懇率；隊第三擊，贏聞得了歉捐贈昨人的測信任扣，因翁而也粱就贏貴得了祥他們閃的捐桶贈。希望膨工程檔的危機(jī)：19牢94年1月21日，潮香港《壹周掙刊》發(fā)表鈔了一沒篇爆嗽炸性搏的文此章《千里俯追尋艦七千蒜萬元特下落千希母望工縱程善省款失鏈蹤》。在招這篇催五千元余字蛛的文跪章里族，《壹周前刊》記者吐屈穎榜妍通頌過對身吉林哨向海鍛鄉(xiāng)向曾海小亮學(xué)和扶浙江哀省友蜘誼鄉(xiāng)淚沈塘愛小學(xué)悅的實刻地走黨訪調(diào)黎查，選報道固了種至種現(xiàn)叔象。蕩諸如巖：“數(shù)千攔萬元修撥款蓬不知袍去向”、馬“向貧餅農(nóng)開雄刀”、慨“原應(yīng)伙受到潛救助柳的人馳反而犯成了渾‘強(qiáng)旁榨’套的對遣象”、粱“干部岔孩子蔬占了粥便宜”、塑“窮人朽讀破忌?！?、姻“掠水”（勒港語礙：意滅即貪蓋污）癢現(xiàn)象朋到處尼都有情、“港人景捐錢保無資紹料”等梁等。赤這些掛說法春都是窩要告喉訴讀起者一別個結(jié)的論：誦香港贏人為粗希望先工程津的捐臂款“板不清椅不楚禮”。該這次市事件辣嚴(yán)重生干擾蝕、破腰壞了稈中國唐青基輔會的萍海外扇募捐惜的計被劃，齡使相省當(dāng)數(shù)腦量的成失學(xué)貓兒童浩重返坦校園嘆的美顆好愿北望破踩滅。福利收費社會捐贈國家稅收資金來源針對民不同霉家庭挪的社孝會福忌利項先目家庭類型福利項目正常家庭支持性服務(wù)（家庭咨詢、信息服務(wù)、家庭教育、健康指導(dǎo)等）弱功能家庭補(bǔ)充性服務(wù)（如日間照顧、臨時托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)等）失功能家庭無家庭人士替代性服務(wù)（院舍服務(wù)）第二抄節(jié)死政府通與市猴場一、欠政府擁與市耐場的剖關(guān)系（一糧）兩堡種主搜張1、自由恨放任予的觀述點2、國家注干預(yù)殃經(jīng)濟(jì)捆的觀輩點亞當(dāng)·斯密（17追23～17勵90）是經(jīng)項濟(jì)學(xué)質(zhì)的主財要創(chuàng)暴立者莫?！秶粩U(kuò)論》一書艱是斯先密最謊具影責(zé)響力渴的著旱作，秧這本蒙書對灶于經(jīng)胡濟(jì)學(xué)疊領(lǐng)域啦的創(chuàng)截立有長極大廁貢獻(xiàn)辯，使蝦經(jīng)濟(jì)襪學(xué)成耳為一門門獨妖立的惰學(xué)科泥。在癢西方器世界眨，這筒本書盆甚至豪可以廚說是仙經(jīng)濟(jì)艇學(xué)所跳發(fā)行浙過最原具影腫響力橋的著耀作。《國富部論》中他浴有下援列重硬要主斬張：1、個武人主港義2、財宣產(chǎn)私靈有制3、追差求利廟潤具月有正籠當(dāng)性4、經(jīng)娘濟(jì)自基由5、價龍格機(jī)頌?zāi)芗s翰·梅納蘆德·凱恩俯斯（Jo差hn沃M挪ay咽na斷rd總K攤ey靜ne頃s1慶88翼3－19用46），現(xiàn)代饅西方鏟經(jīng)濟(jì)奶學(xué)最埋有影閥響的援經(jīng)濟(jì)返學(xué)家宮之一考，他混創(chuàng)立器的宏線觀經(jīng)班濟(jì)學(xué)碎與弗姥洛伊蟻德所逃創(chuàng)的爪精神賴分析勻法和拋愛因扮斯坦底發(fā)現(xiàn)汽的相民對論政一起許并稱甘為二毯十世臘紀(jì)人解類知兆識界鞠的三況大革烤命。凱恩砍斯三撈大基蘇本理水論：1、邊桃際消斷費傾菌向遞黨減規(guī)趟律2、資干本邊去際效突率遞慎減規(guī)湯律3、流杰動偏展好規(guī)愉律（二勁）社縮慧會福償利、趣社會商救助洪與市概場經(jīng)傅濟(jì)的綁關(guān)系區(qū)別市場經(jīng)濟(jì)社會福利與救助配置基礎(chǔ)市場政府再分配追求目標(biāo)利潤社會公平實施對象優(yōu)勝劣汰弱勢群體運(yùn)行機(jī)制不同自由競爭社會互助互補(bǔ)功能市場失靈解決社會問題二、柱政府勸、市午場及拘福利渴機(jī)構(gòu)群的關(guān)弱系（一構(gòu)）收巨費服倦務(wù)（二談）政摧府購躍買（三是）撥那款改垮補(bǔ)貼（四困）委糧托經(jīng)面營收費部服務(wù)與：（1）無償懲服務(wù)：對佛無支躲付能兄力的廣對象（2）低償支服務(wù)：對覆支付著能力罰低的僻社會辨成員（3）有償徒服務(wù)：對搶有支秘付能犯力且蹲要求舞提供變服務(wù)釣者蘭州年市社企會福算利院拘是一仰家政沖府全敢額撥叼款的鏡福利嘩院，幅成立緩于19臂53年，蠢用來可接收級“三尸無”展老人佩和殘料疾人攪。19僅96年有18罪5位入忘住者難，70享%是殘筐疾人克，三悶分之束一是調(diào)自費宴入住俯老人插。院爛里有78名職態(tài)工，顏并負(fù)艙擔(dān)25名退她休職氏工的壟費用遇。19優(yōu)95年，灰它的梅預(yù)算承是85萬元炎（不統(tǒng)包括40萬元拍供熱異系統(tǒng)復(fù)改造棍費）最。這筆韻錢不獎足以竟經(jīng)營賠福利遭院。癥福利厘院每搭年用售于職貿(mào)工工鎖資和造退休猴職工故養(yǎng)老恢金的干固定確支出遮就有60萬元勇，因壘此，類只剩要下25萬元括用于暮福利成院供駐養(yǎng)對搜象的晨生活視支出盲和經(jīng)忠營費包用。聲福利排院供債養(yǎng)對剪象的器生活筆費標(biāo)盞準(zhǔn)是昆每人史每月87認(rèn).5元（嚴(yán)相當(dāng)委于28公斤預(yù)面粉添的價吳格）篩，包尼括食干物、杰衣服括和醫(yī)捕療費低開支糊。實際枝上，對每人勁每月徑的食可品費催就要11帥6元。徐因此中，福仗利院雅不得用不設(shè)形法創(chuàng)婚收來爺支付員最基川本的餓支出紡。如槳果有局人生院病，絞只能喚由本英院護(hù)慕士提座供最越簡單崗的醫(yī)婦療照港顧。福利疫院利尚用各祖種途亭徑創(chuàng)綿收，茶如吸恥引自芽費入換住的網(wǎng)老人票和殘票疾人因。能狼夠基尿本生叢活自贈理的水自費生入住喝的老威人和寫殘疾云人，受每人羽每月客付17偽0元，尊如不蹦能自奮理并流需要奶特殊敵服務(wù)垮，每顏人每稼月30個0元。擠為了溜吸引附更多槍的自飲費入掩住的輩老人榮和殘依疾人遍，福斧利院揀建了層一些津公寓藝式房太間，誕安裝性了較藥好的嗚設(shè)備棵，并睬收較岡高的種費用估。不過追，在高蘭州查，傳怒統(tǒng)觀供念很翅強(qiáng)，貫老人斤仍然論愿意婚與自賊己的徒孩子嬸住在喜一起始，對贊入住喂養(yǎng)老晨的需莖求不榨多。巴除此么之外座，福肯利院全還出攏租空驅(qū)房、碧經(jīng)營尊小企毛業(yè)、巡壽向社陡會尋破求捐蓮助。至通過忽這些筋方法姑，福喊利院19圖95年創(chuàng)備收超蛇過20萬元忍。政府歲購買扭：政府狐不再份按照踏福利犬機(jī)構(gòu)腿的需兼要進(jìn)繳行撥資款，配而是夠標(biāo)出孔一定遣的服的務(wù)產(chǎn)輔品，桂按照垮一定哨的價舍格向捆服務(wù)距機(jī)構(gòu)歸購買堵，簽享訂合冬同，止政府跟向服燦務(wù)機(jī)粒構(gòu)進(jìn)場行支駱付，穩(wěn)然后擺由服姻務(wù)機(jī)跌構(gòu)向蠟受益霉人兌仿現(xiàn)服鄉(xiāng)豐務(wù)。撥款宴改補(bǔ)籃貼：政府萌不再橋向福決利機(jī)身構(gòu)撥驕款，擴(kuò)而是殿向服晶務(wù)對寸象提敞供補(bǔ)谷貼，互然后配由服礙務(wù)對退象向殃服務(wù)籃機(jī)構(gòu)房誠購買帳服務(wù)撿。委托結(jié)經(jīng)營朽：將國堅有福謙利機(jī)濕構(gòu)設(shè)億施委鑰托給士適當(dāng)漲的經(jīng)番營者絲式，實歡行所巨有權(quán)膚和經(jīng)室營權(quán)樹分離咬，受斤托經(jīng)粗營者產(chǎn)可以漫是獨吉立法抗人，嚷對經(jīng)牙營投吧入、油產(chǎn)出造及損源益完害全負(fù)乖責(zé)，頑政府側(cè)只要狐求它汗提供立規(guī)定同的服稅務(wù)。思考展：政府肥與福慎利機(jī)籍構(gòu)采替取新公的合押作方施式有被什么胃好處愈？社會市場政府社會福利與社會救助責(zé)任卷主體依靠掌力量運(yùn)作耽機(jī)制第三伴節(jié)東效率酬與公錄平一、螞關(guān)于螺效率飽的釋義帕累哥托效跑率（Pa飯re放to妥e誕ff火ic寫ie建nc宴y），球即資大源配不置最弦有效蓋率，嚴(yán)指社喜會資寶源的巧配置禁達(dá)到著這樣糠一種晴境界濾，任伶意一族種資燦源的啞重新貍配置舍都不舞可能葡使一味個人賀的福遮利增亞加而聲不使組另一敬個人爐的福沾利減昨少。帕累宿托公貓平是捧一種禽價值速判斷骨。它鈴從社挨會福錢利的拼角度橡來界墊定公禾平，材并站嚇在效懷率的梢角度漸來衡插量資逃源配戚置的睬結(jié)果綱，造因此評是效縱率意黑義上坦的公勞平。紋誠然扛，苗現(xiàn)實談的經(jīng)優(yōu)濟(jì)活矩動中訓(xùn)難以食實現(xiàn)占絕對書的帕戴累托罩公平見，盲但是醬通過掉效率抓的提稈高可日以最槐大限屯度地犧接近考帕累鴿托公森平，研正置是基居于此節(jié)，剃帕累床托公描平對完重新非認(rèn)識社現(xiàn)行披的經(jīng)健濟(jì)制攪度和魄分配粒制度手具有棒十分倘重要堆的指惑導(dǎo)意艦義。宰當(dāng)然昨，寶除此管之外帥，慢帕累揪托公藥平在陰社會雪福利魔制度圓和產(chǎn)簡權(quán)制梯度等氧方面掏也有掛極大神的借椅鑒價陳值，礎(chǔ)這接有待汁于進(jìn)盞一步勸的研擋究與挎探討災(zāi)。二、熔關(guān)于另公平販的釋義（一不）市晨場經(jīng)割濟(jì)中共的公豬平界議定1、機(jī)壯會均澆等2、收入賭分配泛中的踐公平（二隙）哲黑學(xué)的賄公平常界定1、公平昨是相熟對的2、公翁平具拒有廣陶泛性3、公摸平是費目的峽不是快手段追求漲公平親是人珍類社筆會的賠共同施目標(biāo)孔子粒云：不患魯寡而偉患不絞均墨子護(hù)主張彈兼相貫愛，夕勾畫界出一嘩個“植愛無拜差等末”的填公平理穗想社租會康有菠為在黨《大酒同書注》中兵提出挑要建距立一假個“姜人人例相親、僻人人趙平等嚇、天咽下為見公”貓的理企想社熔會。馬克告思指削出：倘到目靈前為坊止，征人們鋼所奮熟斗的任一切都同印他們岡的利伍益有每關(guān),西普方資挖產(chǎn)階停級革涂命追暮求的目標(biāo)押就是干自由終和公溪平。當(dāng)前項我國項存在晃哪些史收入尤分配拖不公造現(xiàn)象繡？20僻10年兩報會召潑開前肢夕，哄新華鋤網(wǎng)開桐展了完“你描最關(guān)懲心的聲話題叨”網(wǎng)請絡(luò)民匪意調(diào)晴查。斤調(diào)查鉗結(jié)果焦顯示幻玉，分配用不公問題愿在18個選毯題中花位居雕第一旨。普通棉勞動占者收吹入偏冤低據(jù)統(tǒng)達(dá)計，技從19強(qiáng)97躬—2嬌00羅7年的10年間押，勞華動報合酬占搭國內(nèi)逮生產(chǎn)都總值撈的比舊重從53絨.4教%下降腹到39新.7戀4%。盡扮管這敏里面扮有統(tǒng)斥計口埋徑變的化的望影響徹，但辭總體隱而言貴，我桐國勞疾動報算酬占渡比是闊呈逐鋼年下紙降趨輝勢。脈有學(xué)墓者認(rèn)汪為，銀當(dāng)前勸初次捏分配筑中“號強(qiáng)資扭本、迅弱勞玻動”鉤趨勢只不斷路強(qiáng)化礦，勞租動在鄉(xiāng)豐各種施生產(chǎn)保要素逮中的獎地位緊不斷旬下降漠。分配號不公閃現(xiàn)象茶之一馳：居民焦收入遼在國媽民收釀入分埋配中嚷的比斤重偏冠低近年哈來，但我國敗居民施收入添在國店民收亦入分頁配中吹的比誘重呈賴逐年遇下降張趨勢狹。年份皇居民陡收入享占國吊民可蛋支配謀收入拖比重19詳95年67償.3成%，20寬05年54唱.1辟%，12年間陽下降床了16完.7貍%20祖07年50撒.6黃%，而政拍府收壯入和孝企業(yè)版收入館卻呈講快速鑒上升龍趨勢睡。從國君際上拋看，泛居民然收入優(yōu)所占覺比重顆一般顆在70銳%左右賭，勞割動報遙酬所緩占比茂重一脾般在60甩%左右分配擔(dān)不公動現(xiàn)象違之二侵：壟斷悼行業(yè)繩收入安畸高一些惰行業(yè)東憑借準(zhǔn)國家輪賦予框的壟憐斷地副位輕輕而易攤舉獲儉取高雹額利室潤，竄并將信其轉(zhuǎn)搶化為釋員工捎的收嘗入和揮福利購。而進(jìn)這些遲過高近收入宰與員風(fēng)工的龍勞動幕貢獻(xiàn)什和企貫業(yè)的屯真實勇業(yè)績晃并不銜相符世。分配梅不公蛾現(xiàn)象施之三蔥：同工稿不同京酬現(xiàn)佛象十須分嚴(yán)拿重在各欺類經(jīng)象濟(jì)組渣織中另只要懂是農(nóng)策民工露、臨輛時工戲、非評正式墳工，應(yīng)工資擠都明來顯低必于正薯式工遭。電信黃行業(yè)拿勞務(wù)程派遣脈工只花有同英崗位裙的正葬式職美工的哄三分過之一盟，有屯的甚必至只從有十夠分之德一。比如躲，在畫北京播同樣喜是在菊開電慎梯的遣工作言，北獵京戶磚口的弱下崗自女工共就比贏外來耽打工西妹的麻工資摧高。分配字不公兼現(xiàn)象故之四器：一些稱不合譯理收皺入沒部有得甩到有沃效規(guī)時范如少灘數(shù)人滴通過撞非法效收入隸；一愉些行漁業(yè)亂翁收費乖、亂掃罰款每、亂議攤派錯、亂梁漲價社；一印些行岸業(yè)人找員收宋受紅眨包、憂回扣旋、出露場費此等。廟這些察被稱肉之為忠“灰唉色收懇入”網(wǎng)、“鬼隱性場收入行”的猜部分堂，往吊往難料以統(tǒng)儲計，謝也難震以納念入收堡入調(diào)顏節(jié)范斜圍。分配懂不公銅現(xiàn)象惠之五列：楊達(dá)以才（19南57年10月－課），共漢族鈴，陜膚西省拖鎮(zhèn)坪攜縣人縮慧，哲搖學(xué)系局本科砍學(xué)歷盆，原祖中共揭黨員勵、中黑共陜游西省變第十掩二屆缺紀(jì)委濕委員尿、中復(fù)共陜壯西省誦安監(jiān)飽局黨挖組書零記、趣陜西絨省安肥監(jiān)局曾局長朵，因欠“表傾哥”儀名表升門嚴(yán)谷重違億紀(jì)遭夸撤職餐和雙扇規(guī)。柄初步懼調(diào)查猾他至墊少有83塊名待表，跨以及海家中盟與私莫人場暖所有臟大量畜現(xiàn)金績和存辱款。違反細(xì)分配善政策我的現(xiàn)扎象大困量存典在一些收地方扮最低逃工資奇標(biāo)準(zhǔn)耀調(diào)整何不及譽(yù)時，養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)挽發(fā)展炮和物學(xué)價水摸平不端相符茂。一維些企逢業(yè)不鞭執(zhí)行國禮家最渾低工描資標(biāo)山準(zhǔn)，頭不按姨規(guī)定禁給工建人繳象納各種翅社會上保險集，隨觀意壓英低、誼克扣想工人浪工資匆，特別疫是農(nóng)湯民工搏工資溪拖欠勤問題凍久治純不絕卵。分配值不公多現(xiàn)象鑰之六磨：從城定鄉(xiāng)之咸間看嘉，城飄鄉(xiāng)居蘿民收矮入比皆從19街78年的2.輛36輛∶1，擴(kuò)井大到20寨09年的3.煉33樹∶1；從區(qū)庭域之財間看純，東無西部哪地區(qū)糠城鎮(zhèn)右和農(nóng)量村居勁民收起入差席距較宴大，20稀09年浙糧江、食貴州默城鎮(zhèn)浮人均沸可支床配收畢入分繞別為24揀61胖1元、12腥86塌2.您53元，棒農(nóng)村繪居民意人均構(gòu)純收竄入分慨別為10拴00稀7元、30囑00余元煉；從不木同群恩體之廊間看盜，高姥收入芬階層歡財富擋增長督較快撫，中劃國已尊成為餅世界居第二竹大奢挎侈品升消費椒國，往而另宅一方盼面，倉我國變絕對摔貧困皇人口距超過40奧00萬人約，低遠(yuǎn)收入北群體攀還有2.掘7億人系。居民崇收入很差距霞不斷皇加大分配識不公攻現(xiàn)象燙之七縱：財政欄部最泛近有杯一個宇關(guān)于廁財產(chǎn)債性收宰入的渡統(tǒng)計盒數(shù)字是顯示麗，1偷0%沖的富踐裕家鞠庭占彼城市洋居民憂全部插財產(chǎn)遙的4寨5%裁，而交最低音收入僵10勉%的王家庭周其財埋產(chǎn)總稍額占貌全部撫居民討財產(chǎn)挽的1貫.4格%。崔永幫元語否錄：“我簽一個斗月掙僑3萬芝塊，國家收我說的稅乎是合均適的爺，但慶一個作煤礦何工人及一個仗月掙凳80圣00攻就不骨應(yīng)該資收他承的稅熊，因近為他市那個呼是在倦玩命萄，他穗進(jìn)去互了不診一定窩能出捷來，施我進(jìn)譽(yù)演播宣室怎擇么都剪能出比來。恩”庫茲遭涅茨怒曲線表明笛：在貪經(jīng)濟(jì)美發(fā)展鉆過程監(jiān)開始闊的時漆候，教尤其狐是在采國民欣人均彎收入陳從最展低上膊升到息中等莖水平醬時，敞收入退分配矩狀況未先趨灰于惡伴化，縣繼而紡隨著與經(jīng)濟(jì)仰發(fā)展范，逐練步改販善，低最后居達(dá)到彈比較介公平焦的收絨入分萬配狀以況，屆呈顛貼倒過浩來的U的形桌狀。倒U庫茲晨涅茨桐曲線洛倫攪茲曲味線用以板比較砍和分脆析一悉個國希家在袋不同豈時代粉或者借不同組國家辛在同關(guān)一時腿代的共財富紐奉不平立等，豪該曲批線作儀為一辦個總夫結(jié)收揀入和奪財富屋分配棗信息津的便膝利的隙圖形岡方法峽得到殼廣泛俘應(yīng)用躺?；峤K系數(shù)是2徒0世孟紀(jì)初趟意大殖利經(jīng)獵濟(jì)學(xué)郊家基嚼尼根蘇據(jù)洛異倫茲朋曲線落所定竊義的框判斷絨收入邀分配雄公平機(jī)程度途的指悄標(biāo)。童它是虜指在毒全部贈居民超收入秒中，弓用于乖進(jìn)行波不平徐均分潔配的旗那部愿分收平入占女總收絹入的興百分汗比。詢基尼丹系數(shù)艇越小訂，說烤明不烈平均串分配螺的收廢入占旨總收效入的藥比重恩越小誼，收亭入分黑配也猴就越貧公平忙，反薦之，交則越君不公笨平。匹基尼根系數(shù)峰是在諸0帶—藍(lán)1之豎間。按聯(lián)橡合國吊的有衛(wèi)關(guān)規(guī)缺定：榴基尼歪系數(shù)小于午0.病2是蘋絕對畫平均絨0.謹(jǐn)2—晝0.斃3是太比較辨公平圍0.內(nèi)3—糠0.剝4是朝相對晝合理點0.歡4—雄0.華5是鄰收入歪差距驕較大喚0.繡5以途上是類差距懸殊三、際效率埋與公翠平的雖關(guān)系（一妨）是漸矛盾幫的辯滋證統(tǒng)摩一關(guān)惰系（二敞）效批率優(yōu)噸先，驕兼顧犁公平（三復(fù)）社巧會救理助和抓社會簡福利杯中的辣公平墻與效塞率第四神節(jié)始需求淘與供內(nèi)給一、宮關(guān)于披需要毒的理環(huán)論（一魚）人咳的需延要是艇人的據(jù)本質(zhì)承屬性1、人樂的需鍵要是呆相互慘滿足西的2、人艘的需就要是寧不斷止發(fā)展娃的（二貴）人野的需制要結(jié)張構(gòu)1、馬斯在洛的亦需求努層次穴理論2、馬磁克思膛的需畜求觀精神需要經(jīng)濟(jì)需要社會需要生理需要馬克思的需要結(jié)構(gòu)（三牌）社臭會救招助和瞞社會盜福利吐的需宇要1、社嶄會救救助是乎滿足誕社會康成員趕的生賢存需樣求2、社勁會福添利是淚滿足流社會末成員由的發(fā)沸展需誤求二、測關(guān)于獅供給賣的問建題（一靠）國腐家財延政對眨社會去救助軟和社信會福辨利的易投入國家社會救助資金占財政支出比例中國5.48%泰國7.24%馬來西亞7.2%19巾98年內(nèi)奪地與眼香港異社會叫福利牽支出仰對比社會福利支出占GDP比重社會福利支出占財政支出比重人均社會福利支出（元）內(nèi)地0.03%0.184%2.73香港2.01%9.23%683（二殼）社緞會互膊濟(jì)——非制義度性正轉(zhuǎn)移沸支付1、社徹會捐刊助2、慈炊善事糖業(yè)3、福投利彩刺票三、腿需求銷和供關(guān)給的顫矛盾饅及其遍解決擇方略1、集坐中力院量發(fā)笑展生俊產(chǎn)力2、轉(zhuǎn)頑變發(fā)威展觀滿足健人的吵需要拋是生溪產(chǎn)的拒目的輩，促襯進(jìn)人蠟的全免面發(fā)煤展是皇終極縱目標(biāo)案例拒討論屆：上海陜浦東驢新區(qū)乖社會體發(fā)展堪局委棋托上噸?；囟浇啼z青年席會經(jīng)瓜營一離個綜戚合性款社區(qū)徒服務(wù)極中心貝，開礙創(chuàng)出狂一條沈社會畢事業(yè)搏社會屬辦、悼社會擠福利小社會總化的榴新路當(dāng)子。彎上海勒青年套會是喬一個刺社會王團(tuán)體攜，促箏進(jìn)社腦會公脊益是謝其組顏織目賀標(biāo)。爐上海棕青年軌會承即辦這河一中總心，聾把社漢會福彼利服艱務(wù)作牢為自達(dá)己的銜重要捎功能殃。由倚于該程組織頸素質(zhì)利較高抬，又是有一良定經(jīng)撕濟(jì)實俘力，賤管理忠有方漁，三趁年來宜成效炎明顯蘇，受妹到群者眾歡桐迎。帶試行以政府租委托因經(jīng)營曉，發(fā)露揮了孝民間仁團(tuán)體達(dá)的作傭用，張轉(zhuǎn)變叉了福值利機(jī)薦構(gòu)的兔管理如體制焦，實跳行了辱所有疲權(quán)和叫經(jīng)營遼權(quán)的慨分離癥，減筐輕了倉政府棒直接饅經(jīng)營據(jù)福利贈事業(yè)好的負(fù)概擔(dān)，筒提高畢了工托作效沾率。萬承辦讀者不份但沒禿有利民潤，終相反休還利教用個奸別贏輕利性粗項目診，為往該中扮心補(bǔ)橋貼了20萬元擁用于騰福利俱服務(wù)句。從給行為索動力尚分析堵，他垃們以活此得庭到了懂社會栗的承脊認(rèn)，挺提高偽了社瓜會聲姿譽(yù)，趨實現(xiàn)視了自油己的胃價值寧，何金樂而刪不為蠟?；桨呀糖嘟饽陼郊诮糖嗟鹉陼甘侨珪兦蛐运絽步糖嗷拍晟缪鰰矂?wù)團(tuán)進(jìn)體，表已具漁有16恩0多年蠅的歷殲史。貧中國豬基督景教青李年會壓創(chuàng)建接于18界95年，違并存?zhèn)湓谥裂瘢渑辛δ靠蓸?biāo)是搭“發(fā)繳揚(yáng)基蝴督精珠神，撿團(tuán)結(jié)均青年閃同志獸，養(yǎng)煩成完群美人暈格，衛(wèi)建設(shè)紹完美姿社會飽?！眿稹安粫绲]意個進(jìn)人的健靈德嘴，而挪且還祖看重挺體、竊智、零群三干方面唐的提蟻練。沫”思考雙討論倘：該案駁例中抱第三硬部門綿采取瓜了怎填樣的午方式殺與政烘府合株作？被如何始加強(qiáng)么第三戰(zhàn)部門渣在社裹會福毅利社也會化痛中的厚作用宜。第三旱章助社會短救助比的一系般理躬論主要磨內(nèi)容掌：1、社膀會救坐助的刮概念較及其貿(mào)與其銹他概壺念的魔關(guān)系2、社筐會救暴助的俯功能驅(qū)、特叔征、憂方式錘和種貧類3、社爭會救槳助的謀相關(guān)栗理論第一瀉節(jié)惕概述一、神社會老救助翠的含礙義發(fā)達(dá)枝國家久通常彎要為速那些割缺少嫩充足雹收入?yún)s的市紀(jì)民提竊供最認(rèn)低收苦入保挪障?？惯@種鋤形式豪的保層護(hù)經(jīng)稼常被火稱為伙“安乎全網(wǎng)題”，然它應(yīng)列該容沾納所勤有人巡壽。其南含義密是，身雖然歐很多換研究績顯示灰，安拒全網(wǎng)遼自身參的標(biāo)應(yīng)準(zhǔn)可銜能被經(jīng)設(shè)定嚷在貧怕困線吩之下爸，但毫要是斥那些區(qū)沒有余其他射收入能來源觸的人叮也沒窯有受頓到安嶼全網(wǎng)爬的保并護(hù)，彼他們閉就會澡陷入族貧困宜或表削現(xiàn)為賽其他陰需要罵未能栽得到紐奉滿足乞。并梳非所很有OE杠CD成員殊國都老有這兔種全只面的伏安全符網(wǎng)，蕉但是奔，在壞有安強(qiáng)全網(wǎng)湊的國迎家，界大部然分通占常只內(nèi)對那絲式些無驗法自罰立的北申請獅人提顛供現(xiàn)袍金或鋤服務(wù)尸，也恥就是斧說，萄要對嫁申請?zhí)艘褬咏?jīng)擁汗有的案資源久進(jìn)行賀某種諒形式悉的評緊估。婆這種講形式神的給葉付通趴常被像稱為棉“社簽會救銅助”郵?！狤a肥rd搜le再y社會全救助糟計劃騎是用政來援時助最棕弱勢巡壽的個帆人、椅家庭肆和社俱區(qū)，件并使暫他們永達(dá)到蹈生存置水平妻和改愚善生蹤蝶活標(biāo)毯準(zhǔn)的恰?！鐣跃戎屯ǔ：票欢ㄍ┝x為鬧由政驅(qū)府(中央腰或地凡方)提供滾資金復(fù)、以雹家計擔(dān)或收冠入調(diào)攻查為改基礎(chǔ)甘的現(xiàn)子金或蜓實物灘援助差。社聞會救菊助也漏包括求全民搞的福古利計淘劃——萬—那些誰由政漲府稅講收提土供資雖金，伯但不敏進(jìn)行顛家計委調(diào)查物的計關(guān)劃，誰如家倍庭津巨貼。除它還浪可能婚包括糾各式鳴各樣爐的補(bǔ)肥貼，酸如住緊房、贈能源屑、食稍品、烘教育揪和健尾康。奶此外失，它央也適激用于凍由私擔(dān)營部套門，丑如慈績善團(tuán)舞體、布宗教焦機(jī)構(gòu)鄙和非盞政府匯組織索等，耍提供觀的其僻他形故式的察服務(wù)業(yè)和救顛濟(jì)?！獊喼蘧壢鸢l(fā)展光銀行社會寇救助（so綱ci她al派a足ss簡is叨ta浸nc錘e），菊是指妨國家段與社喂會向局貧困余人口焰與不波幸者暗提供翁款物潮接濟(jì)柄和扶族助的何一種館生活牢保障殃政策限。包囑含以子下意飛思：1、社柔會救負(fù)助是介一種歇政府集或社肯會的萍行為悼。2、社細(xì)會救紀(jì)助的關(guān)對象美是容構(gòu)易遭酬遇生育活困唯境的社會針弱勢捷群體帖。3、社過會救邪助的悠目標(biāo)越是滿擠足社暢會成宇員的璃最低侍生活橋需要二、粘社會秋救助蔥與其誤他概溉念的統(tǒng)關(guān)系（一涼）社毛會救些助與狡社會圾救濟(jì)區(qū)別救助救濟(jì)理念維護(hù)生存權(quán)同情施舍目的消除貧困積德行善解決方式根本解決生計應(yīng)付一時之需手續(xù)需申請，盡義務(wù)無需申請和盡義務(wù)（二示）社絨會救芳助與社包會?？蓦U區(qū)別救助保險保障水平最低生活水平基本生活水平對象貧困居民一般勞動者方式現(xiàn)金、實物和服務(wù)收發(fā)保險費主體政府為主、社會參與國家機(jī)關(guān)或保險機(jī)構(gòu)（三尿）社播會救監(jiān)助與社旅會福仔利區(qū)別救助福利對象貧困人口所有公民目的維持生存權(quán)提高生活質(zhì)量方式現(xiàn)金、實物服務(wù)主體政府為主、社會參與國家、社會和單位三、猴社會棋救助駝體系社會修救助凈體系協(xié)調(diào)紡管理人員勵配置貧困貴觀念監(jiān)測怕評估組織或設(shè)計資源負(fù)籌措制度埋設(shè)計工作浮程序美國矩的社群會救刃助體翼系方式一是直接的金錢提供，以提高貧困者的購買力；二是直接提供生活必需品，如食物、住宅與醫(yī)療照顧；三是重點保護(hù)兒童和青少年的成長環(huán)境；四是與創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會相關(guān)的方案內(nèi)容補(bǔ)充安全所得、失依兒童的家庭補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、一般社會救助、食物補(bǔ)助方案、住宅補(bǔ)助我國零的社鞭會救定助體費制項目內(nèi)容最低生活保障制度解決困難家庭吃飯、穿衣等日常生活問題新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏匠青l(xiāng)醫(yī)療救助制度資助城24鄉(xiāng)低保對象及其他特殊困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險；民政部門給予報銷部分費用的二次救助。

廉租住房救助制度解決城鎮(zhèn)低保家庭、城市低收入家庭的住房困難教育救助制度義務(wù)教育階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生臨時救助制度解決低收入家庭遇到的臨時性、突發(fā)性困難第二朱節(jié)公社會侍救助缸的功景能、荒特征騰和類彎型一、炊社會懲救助單的功紙能（一尋）緩低解貧寨困問拴題是姓社會盲救助劉最基德本和陳最直池接的驚功能（二嚼）可梳以縮咽減貧似富差疾距（三忠）有娘利于縫實現(xiàn)止社會糞公正（四勉）有咸利于賺社會肅控制二、付社會請救助煩的基羞本特軌征（一紹）最利低保輔障性（二扇）按樣需分蒙配（三趴）權(quán)跡利義氣務(wù)單格向性（四紐奉）全燦民性三、尋社會季救助刪的類膏型按救助方式分類院內(nèi)救助、院外救助按救助內(nèi)容分類生活救助、災(zāi)害救助、失業(yè)救助、住房救助、醫(yī)療救助、教育救助、法律救助、扶貧開發(fā)按救助手段分類現(xiàn)金救助、實物救助、服務(wù)救助、以工代賑按救助的時間分類定期救助、臨時救助、急難救助第三宋節(jié)刪社會蹄救助胡的有際關(guān)理簽論一、府馬爾嗓薩斯服的人保口與色貧困五理論只有捐抑制氏人口悅的增畜加才窮能消囑除貧護(hù)窮，乖，主夏張減待少人語口，購保持巾工資廉的提飽高，樣從而暴維持朽勞動蓄者的蔬高生樂活水黑平。二、寧最低謠生活趨保障帥理論通過蒜生活半救助曠，推晴行最群低生泰活保舌障制飲度，餅滿足件被救醉助者罩日常枝生活盛最基診本的辮需要掃，包亡括基予本的斗物質(zhì)密生活夾和文密化性鐘活動慚。市場只菜籃授法又稱憲“標(biāo)脖準(zhǔn)預(yù)臨算法訴”，篩它可蔥以算挎是最櫻古老勸、最筒傳統(tǒng)父的確表定貧辣困線貌的辦堂法，州并且甲以它灘的“蛛絕對剝主義靈”而持著名護(hù)。市繩場菜棒籃法圣首先頓要求矩確定冒一張揀生活遭必需若品的呆清單涌，內(nèi)泡容包緊括維良持為徑社會建所公伯認(rèn)的恭最起塌碼的害生活洞水準(zhǔn)圈的必豬需品嗎的種謊類和隸數(shù)量嚇，然球后根糾據(jù)市紋場價音格來疑計算漢擁有食這些懸生活餃必需聾品需汗要多增少現(xiàn)蟻金，添以此意確定移的現(xiàn)右金金床額就帝是貧穴困線腥，亦盛即最炭低生室活保他障線挑。單身碌人士附公共毅援助詳基本砍金額斑建議哨（19側(cè)92年）項目費用（港元）總計食品9601885雜用820衣物家用105早餐（港倦元）A.牛奶4.敘5麥片1.躲5B肉絲3.籍5面條2.悉5午餐（港淋元）A.煎牛澆肉餅5.樣0蒸雞零蛋0.變7炒菜4.付0B豆腐2.治0煮魚6.陣0炒菜4.番0晚餐（港創(chuàng)元）A.時菜4.旬0肉丸頓湯5.稼0蒸肉會餅5.奏0B蛋花明湯1.鍛4玉米2.把3時菜4.循0炒雞誤絲7.鐮0水果價或零輸食3.昏0每月具個人膚雜用此開支（港同元）水電欺費55煤油90交通郵費90米54油18調(diào)味類品10雜項反開支翠（略合）10抵0電話脹費63醫(yī)藥招費24汗0資訊片文娛芒費10惕0共計82撿0每年默個人栗衣物竄家用鞋12券0襪60內(nèi)、芹外衣泛褲40充0理發(fā)48買0雜項碼開支繁（略思）20縫0共計堂（每貞月）10云5優(yōu)點震：1、直珍觀明寶了，需通俗洪易懂2、保懇證受釋援者干的最汽起碼編的需鄭要爭議詞：1、由弊專家嘩來決尾定往脅菜籃守子里奧裝什島么是嘉不妥辣的2、不遍可能“純客屢觀”和不畫受價螺值觀孟念的剖影響3、標(biāo)哄準(zhǔn)容閥易偏桂低4、限棉制受草助者役的生鴿活方半式三、詞窮人值與資嬌產(chǎn)理輕論認(rèn)為釀資產(chǎn)賠積累鋪和投鄙資而駱非收艦入和壟消費皺，是行脫離蔥貧困苦的關(guān)割鍵。吹要將劫以收醬入為諸基礎(chǔ)乞的政糊策，必發(fā)展說為以鐮資產(chǎn)辰為基瓦礎(chǔ)的療福利候救助波政策掌。主胸要發(fā)暖現(xiàn)：1、一李個人圣缺乏喪資產(chǎn)任是導(dǎo)散致持太續(xù)產(chǎn)測生貧饅窮的屋機(jī)制盤。2、非心窮人漿獲得咬福利握的模福式是混收入蹲加資拆產(chǎn)。3、戴政府籍制有轉(zhuǎn)持續(xù)遺性地傾進(jìn)行覽轉(zhuǎn)移嗎支付點，才阻能維障持窮紫人最攀低程避度的計生存搞。思考濫討論造題：從“巖低保瓜金變跌實物乖券誰湊接受街？”輪的案撫例中惑你得獨到什葛么啟適示？露對構(gòu)予建我妖國的光社會豪救助投體系揉有何掏意義聞？第四提章絨社會地福利鄰的一帖般理偽論主要環(huán)內(nèi)容倡：1、社紹會福竄利的州概念洪、類他型及芬與其隙他概奴念的堅關(guān)系2、掌中握福堵利經(jīng)系濟(jì)學(xué)作、社攀會學(xué)棋和政煉治學(xué)戒對社呼會福擱利的栗理論鵲貢獻(xiàn)3、了暫解社陵會福沸利的哈主要輔理論雀流派第一縫節(jié)亦概述一、圍社會懼福利挪的概啦念界四定（一案）一絞般含鑼義1、指揀人們釋社會低生活宏的一布種良凱好狀趟態(tài)和顧總體計上的脆利益統(tǒng)。2、指忌一種破物質(zhì)屈或貨顧幣的尤資源腎分配鑄方式惠。3、指對喜特殊尊社會韻成員雀提供廚幫助向或者則特殊纏服務(wù)仙的方涂式。（二搭）美償國社竭會工序作者村協(xié)會并的定廊義社會鑒福利害是一屑個寬逆泛和外不準(zhǔn)慮確的樸詞，貨它最裝經(jīng)常撈地被絹定義真為旨艙在對娛被認(rèn)闊識到林的社碼會問投題做側(cè)出反壞應(yīng)，才或旨帶在改張善弱胖勢群箏體的諸狀況喂的‘撈有組斷織的古活動翅’‘驕政府魂干預(yù)卵’政末策或俯項目··機(jī)··蓮··社會憲福利嶼可能善最好涼被理位解為夜一種凳關(guān)于紀(jì)一個值公正蹤蝶社會佩的理瞧念，異這個程社會脈為工怖作和塊人類昆的價駕值提厲供機(jī)沃會，尺為其夕成員薦提供敏合理杠程度桃的安百全，濁使它饞們免賀受匱甩乏和革暴力每，促撿進(jìn)公惡正和施基于額個人趟價值所的評剪價系欣統(tǒng)，奮這一痕社會俱在經(jīng)敏濟(jì)上敲是富越于生本產(chǎn)性卸和穩(wěn)渠定性煩的。（三蠟）《中國惜大百進(jìn)科全香書·社會嗽學(xué)》的定溉義國家抵和社秧會為蔑增進(jìn)允成員頭尤其練是困野難者就的社羊會生矛活的蠻一種侄社會犬制度釋。旨蠻在通滿過提件供資叫金和紋服務(wù)溜，保拋證社機(jī)會成紐奉員一讓定的挪生活潛水平始并盡溜可能住地提緊高他雞們的遭生活刺質(zhì)量裂。有薄廣義睜和狹祥義之剃分。（四必）綜哈合定寬義社會病福利哥是國羽家和駝社會逆通過孔社會匠化的跳福利烘津貼限、實鎮(zhèn)物供悠給和鏟社會滑服務(wù)燥，滿爹足社柱會成未員的陪生活輛需要姐并促例使其族生活龍質(zhì)量償不斷僑得到銅改善妄的一鵝種社艘會政葉策。1、國詠家和讀社會禿是責(zé)貝任主杠體2、屬途于第姑三產(chǎn)貧業(yè)范要疇，誰但不末同于餓一般剩第三牲產(chǎn)業(yè)3、強(qiáng)漆調(diào)社哄會化4、提具供服伙務(wù)是虧主要章方式5、目暢標(biāo)是中在保坐障基余本生襪活的鍬基礎(chǔ)搬上，紀(jì)不斷束提高脾社會乖成員前的生昆活質(zhì)寺量二、社會不福利腿的分蠢類分類標(biāo)準(zhǔn)類型按作用方式分類“殘補(bǔ)型”和“制度型”按資源的提供方式分類現(xiàn)金給付型、實物給付型和社會服務(wù)型按資源的分配方式分類全民性社會福利和選擇性社會福利按影響服務(wù)的特定人群分類老年人社會福利、殘疾人社會福利、婦女兒童社會福利第二璃節(jié)序社會修福利支的理繩論基鼻礎(chǔ)一、昂福利叉經(jīng)濟(jì)粒學(xué)的帶社會吼福利村理論（一沸）福綠利經(jīng)索濟(jì)學(xué)夾的思董想淵環(huán)源邊沁偉的功悟利主丙義哲匯學(xué)霍布盼森的歌最大侵社會蠶福利宿思想（二亭）舊岡福利扭經(jīng)濟(jì)師學(xué)的達(dá)基本唉思想1、廣寺義的只福利——社會宴福利辮；狹徑義的涂福利——經(jīng)濟(jì)嘴福利2、檢著驗社嗽會福市利的閃兩個勝標(biāo)準(zhǔn)趨：國移民收臟入的竄多少護(hù)與分賽配情待況3、要愈增加弄社會響成員塌的經(jīng)殺濟(jì)福鍬利，紀(jì)首先膊要增項加國且民收福入量帖，其藏次要滴縮小陰貧富值差距興，使禾福利號均等碰化。（三賢）新益福利不經(jīng)濟(jì)軍學(xué)對甘舊福訴利經(jīng)美濟(jì)學(xué)磁的修壓改與情發(fā)展1、序數(shù)類效用毒論說明合，物丹品的束效用背不能禮用具球體數(shù)拉值表屈示，史但可承以用支序數(shù)芳進(jìn)行晨比較蓄；無什差異來曲線銹說明希，兩述種物矩品的赤不同冷組合燙可以湊給一鳥個消病費者突帶來嗽同等版程度蘿的滿戚足。陡消費陰者追戚求的便應(yīng)該普是最涌大程冒度的違滿足沙水平鹽。2、最距適度棒原理退。帕累川托最辰優(yōu)是由好意大繳利經(jīng)壁濟(jì)學(xué)隨家帕揭累托降提出蘇來的押一種灘經(jīng)濟(jì)情狀態(tài)惜，是拉指具渴有以飯下性肥質(zhì)的于資源屠配置塘狀態(tài)攏，即新任何哪形式烏的資程源重喘新配猾置，練都不遭可能面使至禾少有雕一人憶受益嶄而又也不使簽其他雅任何易人受湖到損荒害。3、假想織的補(bǔ)剛償原卻理。即誕如果褲一個粥人的耗境況兄由于屋變革嬌而變暑好，鳴因而慈他能口夠補(bǔ)任償另吳一個慨人的謙損失饒而且棕還有罩剩余奸，那悄么整那體的槍效益恰就改滔進(jìn)了孝。4、社會很福利晚函數(shù)。即胃把社芬會福欠利看憤作是造個人磨福利劃的總結(jié)和，蜂所以鼓社會繁福利劣是所見有個蓬人福鉛利總闖和的燈函數(shù)秩。以魚效用匠水平猛表示揉個人俊的福秒利，云則社睬會福徹利就看是個灑人福染利的喪函數(shù)幅。假蔥設(shè)社悟會中豎共有n人，法社會誕福利妥函功數(shù)W可以幼記作擔(dān)：W識=命f(稼U1盞,U幣2,橫..惜.,高Un射)伯格箏森—薩繆知爾森羅的社南會福道利函癥數(shù)，陡社會凍福利款值w（用擺序數(shù)質(zhì)表示嬌）取獎決于迷被認(rèn)趣為影悠響福難利的努所有北可能蒙的實在值變煎量z，即w姑=配w(驚z1傳,z她2,撤..撞..滾..猶)。5、福圈利的拉主觀歉性與咬相對鳴性。每個籌人的它福利古不僅齒受自夸身水性平的議影響糕，而數(shù)且受肺其所盾處的仁社會記結(jié)構(gòu)貴的地昨位所蹄影響袍。二、兔社會者學(xué)的益社會搬福利斬理論（一抄）功唯能主鋼義的懲社會降福利理論（二聰）沖突跡學(xué)派乖的社仙會福溫利理添論帕森想斯的懇抽象災(zāi)功能枕主義Ta謀lc歪ot竹t恥Pa括rs評on沒s(19咬02爭-1肅97欣9)in乓tr班od秀uc息ti毒on塔爾姥科特族·帕坊森斯娘(T奶al慌co捕tt登P旗ar劇so淘ns獵,驢1麥90出2-蘇19鉛79燥),坡出分生于吳美國賊的科料羅拉閣多州逮。畢森業(yè)于悉麻省名的安您姆郝掏斯特供學(xué)院爺社會遺學(xué)系雕,德艘國?；鸬卤ざ舜髮W(xué)愈碩士嚇。在海暖德堡沉期間竄，帕峰森斯鞭初次嘉接觸飛到了稼德國來社會薄學(xué)理筋論大展師馬哄克斯震．韋拿伯的彈著作伏，并精于19句30年將閃韋伯羨的名臟著《新教譜倫理辨與資扮本主脹義精聾神》譯成療英文業(yè)。在19壺37年出浩版的《社會很行動線的結(jié)掛構(gòu)》一書扛中最齊先分軋析了煮韋伯臣的理啊論觀俘點。19編31陪年任歉教于偵哈佛隊大學(xué)跡社會竟學(xué)系樸，后派任社遞會學(xué)洞系主跟任。烏19籠46文年，誘他將源社會膜學(xué)系焰改名市為社于會關(guān)瓶系學(xué)搶系。添帕森侍斯是她功能川理論害的代留表人媽物。濕帕森棄斯終虧生致紹力于聲能夠處解釋諷所有杠人類政行為生的巨磚型理險論的賄建構(gòu)并。主要條觀點認(rèn)為往社會詞是一全個整屈體，化或者辦說任虧何文恥化都啞構(gòu)成鞭了一匹個功丸能統(tǒng)床一體腿或系鼻統(tǒng)。星在這武一功易能統(tǒng)擋一體障中，爺各組亂成部魚分以堪一種袖充分策和諧備的內(nèi)存部一妻致的待方式脫發(fā)揮歸作用身，避怕免無賊法解備決或緣瑞無法搶控制踏的沖企突。所謂哈“功峽能”荒是指威一個貓局部皇的行圈為對搭其總寨體行喘為的窮貢獻(xiàn)鉆?！瓣柟δ苁埂币驳馕躲^著對蘿某種習(xí)需要狠的滿勁足。殼如文朝化是株包括路一套挖工具啞及一腐套風(fēng)澆俗—人體缸的或旺心靈匪的習(xí)巡壽慣，拔它們計都是齒直接率的或萄間接集滿足徑人類示的需兼要。要回纖答的賞問題睡：社會舞的每狂個成賣員都翻追求臉?biāo)寞偦蛩哪空瑯?biāo)，謎社會菊秩序紛怎么?？赡芊酱嬖谂?？社會批行動眼的結(jié)圣構(gòu)涂爾晶干：漲社會擠唯實歇論把人兄的行齡為視者為對姥周圍本情境瀉的反靜應(yīng)，技看到千客觀焦環(huán)境巷對人頸的行尼為的盒制約袋或影撥響，輝但又役過分地強(qiáng)調(diào)零了這最種制鈴約作垮用，嚷忽視壘甚至宜完全引否定亡了個酸人主翻觀因羞素的瓶作用史。韋伯壓：社愚會唯脂名論過于梯突出概了個艇人行平動的新主觀病的一僑面以偶及影席響個稿人主略觀定貞義的媽文化份理想南與價婚值觀擠，而堆忽視活了行鞏動發(fā)蚊生在幅其中們的情脾境的猴作用超。帕森噸斯：《社會焦行動羅的結(jié)至構(gòu)》一般雷行動區(qū)理論扮的基格本思螞想：曾提出菊目標(biāo)腰、環(huán)兩境和聾規(guī)范遍是“釀單位舞行動只”的瞎基本衰要素訓(xùn)，行粗動就嘗是在拖物理瞇環(huán)境裝和價管值規(guī)砌范兩斬方面辯制約免下，堵個體荒為實綢現(xiàn)一隙定目團(tuán)的所開發(fā)生兵的動慢作與暫過程團(tuán)。單元疑行動(u蘿ni備t揀ac泊ti邁on脹)規(guī)范逼（觀桿念、盤價值哀、信弄念、道德潑、符齊號、說意義忘等）行動誕者手段傍選擇目的島或目借標(biāo)所處劫的情文景行動屯者之縱選擇行動坦者之老目標(biāo)可達(dá)心之目料標(biāo)可能劃的手姿段圖1：社缸會行扔動的頑結(jié)構(gòu)日前圍，胡籃潤聯(lián)耳合中婦國銀靈行私玩人銀白行發(fā)晨布的《2作01華1中國懸私人兄財富線管理勇白皮斥書》顯示屋，14做%的中琴國千移萬富降豪目五前已泥移民掛或者芽在申酷請移驕民中湯，還液有近賀一半已在考蓬慮移他民。拉爾我夫·達(dá)倫福多夫仙（Ra喊l(fā)fDa報hr攔en適do偶rf）學(xué)校收：出生何于德漁國漢臟堡，19肥47年入相德國拌漢堡犬大學(xué)勁學(xué)習(xí)閑哲學(xué)樸，四賴年后冰入英泰國倫要敦經(jīng)掙濟(jì)學(xué)看院學(xué)決習(xí)兩分年社求會學(xué)燃。工作濟(jì)：在德予國漢桑堡、吵杜賓獄根、伯康士濾坦茲瞇等大赤學(xué)任統(tǒng)社會拿學(xué)教庸授，假曾任殊西德頭政府遺外交都部自遍由民麥主黨才秘書酷、歐算洲共陡同議秘會議爐員與騙倫敦加經(jīng)濟(jì)乳學(xué)院拘院長侍。主要律著作舒：《工寄業(yè)社添會中裕的階吩級和束階級夾沖突如》、窩《德旱國的揪社會增和民彎主》互、《俯走出繪烏托槐邦》炕、《味階級市后的采沖突澆》、鼓《歐傅洲科萌學(xué)政群策的原趨勢勉》、導(dǎo)《民物主、肌變遷煤和組白織》堅、《產(chǎn)新自享由》攪、《惱生活斃機(jī)遇虎》等淺主要均著作嚼。達(dá)倫略多夫欺——辯證礎(chǔ)沖突挨理論達(dá)倫旗多夫負(fù)通過暮對卡沖爾·馬克雹思理落論的紀(jì)繼承市與發(fā)告展而東形成陜自己脅的沖介突理靠論。傲這宅種理掘論認(rèn)另為，對社會惱既始愉終處化于變錢遷之習(xí)中，趟又普碼遍存兆在著益對立幕與沖效突；襖社會聚沖突囑是杜禿會變訓(xùn)遷的炕根本靜動力埋，社細(xì)會中易的每艘一個滑要素酷都可寒能引悼發(fā)沖窩突、顧變遷詞甚至幅社會突解體吩；社填會成垮員、禍組織甲相互縫結(jié)合沫成社爬會并唐非源逆自彼積此的柔共識盯與吸秩引，剃而是獨由于線雙方確之間摸的統(tǒng)憐治與療壓抑糾；社涂會沖蛋突就損產(chǎn)生丈于這執(zhí)種統(tǒng)款治與鄰壓抑它的權(quán)滲威結(jié)輸構(gòu)，裕它盡坦管可狐以被菌暫時趴地控纖制或沖疏導(dǎo)防，但蠢卻與灑社會鮮同在粱。法國恰大罷縱工仍爪持續(xù)協(xié)高福巾利體經(jīng)制弊城端成冰歐洲或心病20由10年10月12日，界法國牽各地俊舉行紅新一餐輪的申大規(guī)走模示遠(yuǎn)威游么行和罷工等抗億議活晉動。聲數(shù)據(jù)糖顯示盾，當(dāng)田天全狼國參館加示恐威游蚊行人塞數(shù)達(dá)35嗎0萬，如學(xué)生細(xì)和工姑人是段游行囑“主剪力軍芽”。游行啦抗議濕主要狂針對斬法國炭政府塔提出東的退馬休制療度改克革。途一是魄將最錫低退德休年墨齡從60歲提趟高至62歲，廟二是號將可乞領(lǐng)取坡全部壁養(yǎng)老端金的薄退休腎年齡璃從65歲提嚷高至67歲。三、頁政治斃學(xué)的嚷社會熱福利疊理論（一倍）社謎會福盼利的部公民無權(quán)理能論公民咽權(quán)包罩括法底律權(quán)內(nèi)利、莊政治號權(quán)利伏和社紅會權(quán)銷利。與社器會?；掷辔谊P(guān)的柿是社陵會權(quán)諷利。你社會貞生活歇權(quán)利卡包括鉆：1.宗教院信仰寺自由稍權(quán)利棵。2.教育脈科學(xué)頑文化鼻權(quán)利窗和自江由。3.婦女預(yù)兒童識權(quán)利零等。《憲法》規(guī)定舟我國微公民騰的基脖本權(quán)學(xué)利，毀主要巾包括傭以下網(wǎng)幾個慕方面掌：(1弊)法律襖面前宇一律鞏平等重；(2輕)政治膏權(quán)利菜和自愿由，睛包括隨選舉巨權(quán)和我被選蘭舉權(quán)冊，言陳論、員出版怠、集費會、籠結(jié)社愚、游瘋行、繁示威俗的自蔬由；(3牛)宗教妄信仰辮自由嗎；(4粘)人身悅與人疑格權(quán)廳，包破括人謠身自汁由不償受侵丘犯，淹人格項尊嚴(yán)被不受乖侵犯情，住埋宅不藏受侵器犯，凍通信立自由脆和通襯信秘尼密受鑄法律呀保護(hù)清；(5悶)監(jiān)督糊權(quán)，灰包括厚對國跨家機(jī)助關(guān)及超其工輕作人餐員有逝批評寒、建盡議、峰申訴節(jié)、控拔告、悲檢舉泛并依烏法取譯得賠冊償?shù)男罊?quán)利怨；(6蠟)社會買經(jīng)濟(jì)搭權(quán)利來，包盯括勞特動權(quán)薄利，飯勞動愉者休期息權(quán)云利，暢退休邀人員貪生活心保障瞎權(quán)利尼，因銳年老凳、疾尋病、搭殘疾渣或喪申失勞蘿動能價力時康從國崖家和貓社會競獲得桐社會潔保障碌與物津質(zhì)幫注助的址權(quán)利雅；(7志)社會雞文化提權(quán)利易和自調(diào)由，儉包括諒受教舒育權(quán)辦利，邪進(jìn)行戶科研窩、文捏藝創(chuàng)賄作和盡其他凳文化冬活動費的自樣由；（8)婦女腥保護(hù)違權(quán)，辰包括銳婦女旺在政旋治、恨經(jīng)濟(jì)喚、文稀化、鳥社會勝和家牧庭生禾活等掉方面團(tuán)享有弟同男震子同匙等的賊權(quán)利到；(9以)婚姻剝、家個庭、涼母親洪和兒頸童受活國家秒保護(hù)肆；(1躍0)華僑辦、歸戰(zhàn)僑和釀僑眷撈的正團(tuán)當(dāng)權(quán)魔利和迅利益核受國糞家保夕護(hù)