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中國(guó)古代政治制度的興衰中國(guó)古代早期政治制度中國(guó)近代政治制度的選擇中國(guó)古代基本政治制度分封制、宗法制君主專制中央集權(quán)制對(duì)外:反侵略斗爭(zhēng)對(duì)內(nèi):民主革命舊民主主義革命(歐美道路)新民主主義革命(蘇式道路)中國(guó)現(xiàn)代政治制度的創(chuàng)新三大政治制度中國(guó)特色法律體系一國(guó)兩制和平共處五項(xiàng)原則、不結(jié)盟民主法制統(tǒng)一外交一、中國(guó)早期政治制度——分封制與宗法制分封制宗法制歷史影響基本內(nèi)容權(quán)利(封國(guó)世襲)義務(wù)(軍賦力役)分封對(duì)象和主要封國(guó)按照血緣宗族關(guān)系分配政治權(quán)力,維護(hù)政治聯(lián)系的制度,是西周政治的典型特征。嫡長(zhǎng)子大小宗四等級(jí)燕-姬姓貴族中深入東北最遠(yuǎn)魯-姬姓貴族中位居最東齊-功臣姜尚的封地宋-商朝舊貴族微子的封地前期有利于擴(kuò)大疆域穩(wěn)定秩序因諸侯國(guó)實(shí)力變化而崩潰(強(qiáng)國(guó)兼并弱國(guó))深刻影響中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu),造就了中華民族重視血緣家族關(guān)系的傳統(tǒng)有利于貴族壟斷權(quán)力和內(nèi)部穩(wěn)定后期中國(guó)早期政治制度特點(diǎn)神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合。以血緣關(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)。最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中?;楸砝锒?、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制1、君主專制中央集權(quán)制的內(nèi)容、建立過程、演變規(guī)律①核心:皇帝制度②中央:宰輔制度③地方:地方行政制度(1)內(nèi)容(3)演變規(guī)律相權(quán)不斷削弱以致取消,皇權(quán)不斷強(qiáng)化地方自主性和能動(dòng)性不斷削弱,中央集權(quán)不斷強(qiáng)化(2)建立過程①春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)郡縣制②秦朝正式在全國(guó)范圍內(nèi)建立③歷朝歷代不斷強(qiáng)化,至明清達(dá)到頂峰二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制2、秦朝建立君主專制中央集權(quán)制(1)建立的前提—秦朝的統(tǒng)一向東:過程結(jié)束戰(zhàn)亂;多元一體;奠基制度。統(tǒng)一六國(guó)(BC230-221,韓趙魏楚燕齊),修馳道向北:向南:向西:擊匈奴(蒙恬)奪河套,修長(zhǎng)城(遼東-臨洮)、直道(咸陽(yáng)-九原)取嶺南、修靈渠(溝通湘水漓水)、設(shè)郡縣定西南夷(云貴、川西、甘南),修五尺道(2)秦朝的制度創(chuàng)新①皇帝制度②郡縣制采“皇帝”稱號(hào),自稱“始皇帝”,皇帝地位至高無上意義首次進(jìn)入中央王朝郡:縣:道:鄉(xiāng)、里:亭:內(nèi)容意義是重要環(huán)節(jié)是重要標(biāo)志直屬中央,設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史隸屬于郡與縣同級(jí)的少數(shù)民族聚居區(qū)地方基層行政機(jī)構(gòu)治安與傳驛中央集權(quán)制形成過程中的官僚政治取代貴族政治的分封制與郡縣制分封制郡縣制血緣關(guān)系,可以世襲,屬于貴族政治。(家天下)皇帝任免,不能世襲,屬于官僚政治。(公天下)權(quán)力來源權(quán)力范圍封地內(nèi)的全部統(tǒng)治權(quán)。執(zhí)行中央意志(中央集權(quán))。二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制分封制—母公司與子公司(母子)關(guān)系,子公司為獨(dú)立法人可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)郡縣制—總公司與分公司關(guān)系,分公司無獨(dú)立法人地位二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制3、君主專制中央集權(quán)制的演進(jìn)與強(qiáng)化(1)漢朝州刺史的設(shè)置——地方、監(jiān)察(2)唐朝三省六部制——中央(3)宋朝分割相權(quán)的措施——中央漢武帝時(shí),全國(guó)分十三個(gè)監(jiān)察區(qū),稱十三州部,每州設(shè)刺史一人。作用:加強(qiáng)控制;防止分裂;鞏固統(tǒng)一。內(nèi)容:內(nèi)容:中央設(shè)中書省(草擬)、門下?。▽徸h)和尚書?。▓?zhí)行)尚書省設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。門下省設(shè)政事堂,作為三省宰相共同議政場(chǎng)所。唐初三省最高長(zhǎng)官都是宰相。后凡參加政事堂會(huì)議的官員等同于宰相作用:分權(quán)集中皇權(quán);分工提高效率;減少行政失誤;標(biāo)志中央官制完善正相:設(shè)中書門下,長(zhǎng)官為“同平章事”,職務(wù)相當(dāng)于宰相;副相:增設(shè)“參知政事”作為副相以分散相權(quán)。軍事:設(shè)樞密院管軍事,長(zhǎng)官為“樞密使”;財(cái)政:設(shè)三司總理財(cái)政,長(zhǎng)官為“三司使”。內(nèi)容:職權(quán):古代調(diào)整相權(quán)的目的:防止宰相擅權(quán);提高行政效率;彌補(bǔ)才干不足二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制3、君主專制中央集權(quán)制的演進(jìn)與強(qiáng)化(4)元朝行省制——地方內(nèi)容全國(guó)分為十大行省“腹里”為中書省直轄宣政院管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)民政事務(wù)呈報(bào)中書省軍政事務(wù)呈報(bào)樞密院官員定期向皇帝述職加強(qiáng)監(jiān)察、省官互遷作用便于管理;調(diào)整關(guān)系;加強(qiáng)集權(quán);影響后世三大區(qū)劃行省與中央關(guān)系省-路-府-州——縣歷代地方行政分級(jí)制秦漢唐宋元郡-縣州-郡-縣道——州——縣路——州——縣漢初:郡國(guó)并行制二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制3、君主專制中央集權(quán)制的演進(jìn)與強(qiáng)化【加試】(5)古代監(jiān)察體制秦漢唐宋元中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)地方監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史大夫(地位僅次于丞相)監(jiān)御史十三州部刺史、司隸校尉(監(jiān)察京師及周邊)御史臺(tái)-監(jiān)察御史明清都察院(憲臺(tái)、蘭臺(tái)、烏臺(tái))刑獄監(jiān)察制度提點(diǎn)刑獄司專職監(jiān)察刑獄人命重案提交御史臺(tái),由監(jiān)察御史復(fù)核御史臺(tái)定期至京都監(jiān)獄視察中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)古代監(jiān)察體制的評(píng)價(jià)朝代朝代一定程度上有利于監(jiān)督官員、防止腐敗專制制度的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效果有限根本目的:維護(hù)君主統(tǒng)治二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制3、君主專制中央集權(quán)制的演進(jìn)與強(qiáng)化【加試】(6)古代選官制度世官制察舉制世卿世祿(貴族血緣)科舉制先秦九品中正制,地方設(shè)“中正”官,評(píng)定當(dāng)?shù)厝宋锏牡虏?,列為九等。演變?yōu)橐罁?jù)門第。官吏察訪人才向中央推薦,由中央任用。標(biāo)準(zhǔn)為道德和才能(舉孝廉、賢良文學(xué)、賢良方正)。封閉性,民意無從體現(xiàn)名稱特點(diǎn)(選官方式)實(shí)行時(shí)期評(píng)價(jià)考試授官制度,考試內(nèi)容為儒家經(jīng)典隋唐—清朝②保證官員的來源、提高官員素質(zhì)、行政效率③有利于社會(huì)公正、重學(xué)風(fēng)氣。④局限:明清八股取士的方式和內(nèi)容缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)造意識(shí)。①破除世家大族壟斷官位,有利于加強(qiáng)中央集權(quán),擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。西漢魏晉南北朝二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制4、專制時(shí)代晚期(明清)的政治形態(tài)(1)明代內(nèi)閣制——中央明太祖朱元璋廢宰相,導(dǎo)致政務(wù)集中皇帝一身。明成祖朱棣設(shè)內(nèi)閣始終不是中央一級(jí)的正式機(jī)構(gòu),不能正式統(tǒng)帥六部。作用:君主專制大大強(qiáng)化以司禮監(jiān)牽制內(nèi)閣導(dǎo)致宦官參政,導(dǎo)致政治黑暗直接原因:內(nèi)閣為協(xié)助皇帝處理政務(wù)的助理結(jié)構(gòu),后來權(quán)勢(shì)有所提高。(2)清代軍機(jī)處——中央是輔助皇帝最重要的中樞機(jī)構(gòu)。承旨辦事,無決策權(quán)。特點(diǎn):作用:標(biāo)志君主專制達(dá)到頂峰提高了政府的行政效率直接原因:精、簡(jiǎn)、速、密雍正時(shí)期因西北軍務(wù)需要設(shè)立軍機(jī)房,后改為軍機(jī)處。職權(quán):職權(quán):(人員精干)(機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單)(效率高)(決策封閉)特點(diǎn):二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制4、專制時(shí)代晚期(明清)的政治形態(tài)(3)清朝的邊疆政策(注意跟人物史《康熙》、文化遺產(chǎn)《布達(dá)拉宮》的聯(lián)系)【加試】基本原則:①尊重各民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰,籠絡(luò)各民族上層份子②大事集權(quán)、小事放權(quán),因地制宜進(jìn)行行政管理主要措施:中央——設(shè)置理藩院主管邊疆少數(shù)民族事務(wù)(蒙古-新疆、西藏),地位與六部同職權(quán):地方經(jīng)濟(jì)、軍事——在西南地區(qū)實(shí)行“改土歸流”含義:廢土司改流官,實(shí)行和漢族地區(qū)相同的治理政策過程:元建土司-明代開始改流-雍正大規(guī)模實(shí)施-乾隆完成——對(duì)邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊重視意義:康雍乾時(shí)期基本奠定近代中國(guó)版圖,成為亞洲東部最大的國(guó)家(聯(lián)系地圖:西-蔥嶺;西北-巴爾喀什湖;北-西伯利亞;東北-外興安嶺庫(kù)頁(yè)島;東南-釣魚島;南-西沙中沙南沙)二、中國(guó)古代基本政治制度——君主專制中央集權(quán)制(3)明清君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響4、專制時(shí)代晚期(明清)的政治形態(tài)

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