第12章 領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)施和關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)概念的進(jìn)一步討論

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

(第二版)邱霈恩著

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材領(lǐng)導(dǎo)學(xué)

第12章

領(lǐng)導(dǎo)決策的組織實(shí)施邱霈恩著

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材重點(diǎn)問(wèn)題動(dòng)員的方法與藝術(shù)指揮的方法與藝術(shù)協(xié)調(diào)的方法與藝術(shù)控制的方法與藝術(shù)糾錯(cuò)與追蹤決策

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.1動(dòng)員12.1.1動(dòng)員的含義與意義動(dòng)員是對(duì)執(zhí)行人員及有關(guān)人員有目的地施加有說(shuō)服力的影響，借助于這種影響，把決策意圖灌輸?shù)剿麄兊囊庾R(shí)中去，促使和引導(dǎo)他們的行為向著領(lǐng)導(dǎo)者所希望的方向發(fā)展。因此，動(dòng)員不僅包括了對(duì)決策的宣布或公布，還包括了領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)決策執(zhí)行者及有關(guān)人員的教育、說(shuō)服和鼓動(dòng)。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.1.2動(dòng)員的內(nèi)容1.決策公布既要有時(shí)機(jī)的選擇，以便把握決策的時(shí)效，在社會(huì)上產(chǎn)生特殊的影響效果；也要有范圍上的控制，對(duì)決策執(zhí)行者和決策對(duì)象對(duì)這一部分決策對(duì)象和那一部分對(duì)象，采取有區(qū)別的原則，以利于決策的執(zhí)行。決策的公布還是人們認(rèn)識(shí)和看待決策的重要窗口。2.對(duì)決策的宣傳、說(shuō)明，就是通過(guò)各種有影響力的渠道和方式，向決策執(zhí)行者、決策對(duì)象和社會(huì)各個(gè)方面?zhèn)鞑Q策的合法性、合理性、必要性和效益性等方面的信息，以獲得決策執(zhí)行者和決策對(duì)象對(duì)決策的理解、支持和接受，并形成有利于決策執(zhí)行的社會(huì)輿論環(huán)境。社會(huì)輿論的發(fā)展方向和趨勢(shì)對(duì)人們具有強(qiáng)烈的直接的制約和規(guī)范作用。

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12.1.3動(dòng)員的方法

1.直接動(dòng)員的方法。（1）發(fā)動(dòng)群眾，直接動(dòng)員。（2）講話動(dòng)員，親自號(hào)召。（3）下發(fā)文件，書(shū)面動(dòng)員。（4）臨場(chǎng)動(dòng)員，鼓舞士氣。2.間接動(dòng)員的方法。（1）公之于眾，讓群眾產(chǎn)生自覺(jué)行動(dòng)。（2）參與進(jìn)來(lái)，在干中動(dòng)員。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.2指揮

12.2.1指揮的含義指揮是一種具體地調(diào)遣力量、應(yīng)對(duì)實(shí)際的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程就是領(lǐng)導(dǎo)主體采用適當(dāng)?shù)姆绞胶涂茖W(xué)的手段，把社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)因素、主要是人員和機(jī)構(gòu)集中到統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)意志下，并按計(jì)劃或者按政策安排和調(diào)遣這些因素，使之有效地發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.2.2指揮的方式

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材指揮口頭指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮電子指揮會(huì)議指揮書(shū)面指揮12.2.3指揮的方法與藝術(shù)指揮方法與藝術(shù)的核心問(wèn)題就是“靈活”二字。1.要確保可靠。2.要確保及時(shí)。3.要確保有針對(duì)性。4.要確保準(zhǔn)確。5.要確保明確堅(jiān)定。6.要確保機(jī)靈應(yīng)變。7.要確保權(quán)威。8.要確保民主。

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12.2.4影響指揮權(quán)威的性格因素領(lǐng)導(dǎo)指揮是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的一種命令與服從關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者之所以能夠發(fā)布命令、進(jìn)行調(diào)度，被領(lǐng)導(dǎo)者之所以能夠接受命令、服從調(diào)度，主要是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者具有一定的指揮權(quán)威。而這種指揮權(quán)威是由領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力和威信兩個(gè)方面構(gòu)成的。領(lǐng)導(dǎo)者要想實(shí)現(xiàn)有效的指揮，不能光靠權(quán)力，還要靠領(lǐng)導(dǎo)者的威信。

影響領(lǐng)導(dǎo)者指揮權(quán)威的性格主要有：自負(fù)傲慢；草率馬虎，隨便表態(tài)；好疑多變，失信無(wú)義；粗暴，缺乏節(jié)制；優(yōu)柔寡斷，缺乏自信；只顧自己，不關(guān)心體諒下屬。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.2.5提高指揮藝術(shù)的性格優(yōu)化1.要培養(yǎng)剛?cè)嵯酀?jì)的彈性性格。2.要培養(yǎng)自知之明和知人之明的性格。3.要培養(yǎng)平易近人、和藹可親的性格。4.要培養(yǎng)靈活機(jī)動(dòng)、隨機(jī)應(yīng)變的性格。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.3溝通

12.3.1溝通的含義與功能

溝通就是領(lǐng)導(dǎo)主體為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而上下左右互通信息、交換情況以求得思想認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一和行動(dòng)上相互呼應(yīng)配合的內(nèi)務(wù)性保障活動(dòng)。具體而言，溝通的功能主要有三個(gè)方面：1.加深理解2.增進(jìn)感情3.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.3.2溝通的內(nèi)容與范圍1.溝通的內(nèi)容目標(biāo)溝通思想溝通感情溝通信息溝通

2.溝通的范圍與班子成員溝通與部屬溝通與上級(jí)溝通與友鄰溝通

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.3.3溝通的方法與藝術(shù)1.溝通的方法逐一溝通座談溝通重點(diǎn)溝通

2.溝通的藝術(shù)虛心請(qǐng)教坦誠(chéng)相見(jiàn)不走過(guò)場(chǎng)防止庸俗綜合分析

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.4協(xié)調(diào)

12.4.1協(xié)調(diào)的含義與作用

協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)主體為了更好地實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而采取不同的方法和手段協(xié)同各方面的力量和步調(diào)以達(dá)到相互配合、形成最大合力和支持力的具體過(guò)程。它主要是領(lǐng)導(dǎo)主體之間的協(xié)調(diào)，也包括領(lǐng)導(dǎo)主體與領(lǐng)導(dǎo)客體之間的協(xié)調(diào)。它能消除同一社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)的各種“雜音”和“亂步”，能夠減少或消除行動(dòng)上的紊亂和矛盾，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)工作的順利開(kāi)展和成功創(chuàng)造良好的環(huán)境。在實(shí)踐過(guò)程中，協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)職能實(shí)現(xiàn)的重要條件，同時(shí)也是提高領(lǐng)導(dǎo)工作效率的重要保證。

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12.4.2協(xié)調(diào)的內(nèi)容

可以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍有多廣，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容就有多廣。但是，在日常領(lǐng)導(dǎo)工作中最一般出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)就包括如下三個(gè)方面：

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材231縱向協(xié)調(diào)橫向協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)

12.4.3協(xié)調(diào)藝術(shù)協(xié)調(diào)藝術(shù)是一門(mén)實(shí)用藝術(shù)，常見(jiàn)的包括：1.虛懷若谷。2.以誠(chéng)相待。3.循循善誘。4.剛?cè)嵯酀?jì)。5.樸實(shí)無(wú)華。6.因勢(shì)利導(dǎo)。7.堅(jiān)定有力。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.5控制

12.5.1控制的概念在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，控制就是領(lǐng)導(dǎo)主體牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程和整個(gè)被領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。廣泛而言，只要能夠發(fā)揮這種作用的手段和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都算作領(lǐng)導(dǎo)的控制；因而，控制在本質(zhì)上就包括了溝通、協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)、批評(píng)、監(jiān)督等等方面。但是，就貫串領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程的日?？刂苾?nèi)容和范圍來(lái)看，控制還有一個(gè)狹義的層面，即主要指對(duì)決策實(shí)施的控制。因而可以說(shuō)，控制是以監(jiān)督為主要內(nèi)容的強(qiáng)力性內(nèi)務(wù)保障活動(dòng)。

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12.5.2控制的類型從控制組織系統(tǒng)的角度來(lái)看，控制可以分為：集中控制分散控制等級(jí)結(jié)構(gòu)控制從控制過(guò)程的角度看，可分為：事前控制同步控制事后控制

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.5.3控制的基本原則

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材控制的原則反映決策目標(biāo)原則組織適宜原則控制趨勢(shì)原則控制關(guān)鍵點(diǎn)原則

12.5.4提高控制效能的方法

1.明確控制的目標(biāo)。

2.增強(qiáng)控制的感受靈敏度3.增強(qiáng)控制的適應(yīng)性。4.排除控制中的障礙。

以目標(biāo)不正確為最大障礙標(biāo)準(zhǔn)不恰當(dāng)?shù)恼系K控制規(guī)章制度不合理的障礙執(zhí)行不堅(jiān)決的障礙領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的障礙

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.6糾錯(cuò)與追蹤決策

12.6.1糾錯(cuò)

所謂糾錯(cuò)，是指在已作出的決策基本正確并能繼續(xù)執(zhí)行的前提下，為了更好地實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)，對(duì)決策方案所進(jìn)行的部分調(diào)整和補(bǔ)充。其特點(diǎn)如下：1.其前提必須是原有決策基本正確，且有條件繼續(xù)執(zhí)行下去。2.糾錯(cuò)以不改變?cè)袥Q策目標(biāo)為原則。3.糾錯(cuò)主要是對(duì)決策方案的修正。4.糾錯(cuò)是在決策的執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行的。5.糾錯(cuò)在決策中是經(jīng)常性的。

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12.6.2追蹤決策的概念與比較特征

追蹤決策是指在決策執(zhí)行過(guò)程中由于發(fā)現(xiàn)原有決策失誤或無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行下去而對(duì)決策目標(biāo)和方案所作的一種根本性修改，它本質(zhì)上是就原有決策問(wèn)題在新的情況下所作的一次重新決策。追蹤決策實(shí)質(zhì)上是就原來(lái)的問(wèn)題重新進(jìn)行決策。不言而喻，它應(yīng)該按照決策程序圖所示的科學(xué)程序重新進(jìn)行一遍。然而，這種重新決策又不是簡(jiǎn)單地重復(fù)，因?yàn)橹骺陀^情況已今非昔比了。它有更多復(fù)雜的問(wèn)題和因素需要考慮。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材12.6.3追蹤決策的原理

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材回溯分析非零起點(diǎn)雙重優(yōu)化心理效應(yīng)追蹤決策原理

在追蹤決策時(shí)必須注意處理如下四對(duì)關(guān)系：1.是與非的關(guān)系。2.功與過(guò)的關(guān)系。3.舊與新的關(guān)系。4.事與人的關(guān)系。

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)

動(dòng)員直接動(dòng)員間接動(dòng)員指揮口頭指揮書(shū)面指揮會(huì)議指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮電子指揮溝通協(xié)調(diào)縱向協(xié)調(diào)橫向協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)控制集中控制分散控制等級(jí)結(jié)構(gòu)控制事前控制同步控制事后控制糾錯(cuò)追蹤決策回溯分析非零起點(diǎn)雙重優(yōu)化

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材復(fù)習(xí)思考題1.為了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策，應(yīng)該如何進(jìn)行動(dòng)員？要確保動(dòng)員成功，需要注意什么？2.指揮失敗的主觀因素主要有哪些？領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該如何充分克服或避免之？3.你認(rèn)為，應(yīng)該怎樣才能做好協(xié)調(diào)工作？4.試析集中控制與同步控制的利與弊。5.試述控制的目的和用途以及怎樣才能搞好控制。6.為什么要糾錯(cuò)？糾錯(cuò)在決策實(shí)施的過(guò)程中起什么作用？應(yīng)該怎樣對(duì)待和完成糾錯(cuò)？7.追蹤決策的實(shí)質(zhì)與核心要義是什么？怎樣才能做好追蹤決策的工作？

領(lǐng)導(dǎo)學(xué)（第二版）21世紀(jì)公共管理系列教材第十四章關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)概念的進(jìn)一步討論

本章我們將指出上述風(fēng)險(xiǎn)的定義中的問(wèn)題，提出風(fēng)險(xiǎn)的各種不同的定義方法，研究投資者對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，進(jìn)一步討論回報(bào)率與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。這些討論，對(duì)于把握難以捉摸的風(fēng)險(xiǎn)概念是至關(guān)重要的。齊寅峰公司財(cái)務(wù)學(xué)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)定義的問(wèn)題一、“E－σ”分析失效的情形二、風(fēng)險(xiǎn)的其他定義齊寅峰公司財(cái)務(wù)學(xué)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社一、“E－σ”分析失效的情形傳統(tǒng)的投資組合分析中，每一備選方案都用兩個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)衡量：回報(bào)率的期望值E和回報(bào)率的均方差σ，并且假定投資者都偏好于大的期望回報(bào)率和小的均方差。

每個(gè)投資者都偏好于大的回報(bào)率期望值是一種理性的選擇假設(shè)，任何情況下都不會(huì)發(fā)生懷疑。齊寅峰公司財(cái)務(wù)學(xué)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社一、“E－σ”分析失效的情形（續(xù)）但是說(shuō)投資者都是避免風(fēng)險(xiǎn)的，卻值得懷疑。如果風(fēng)險(xiǎn)是指日常用語(yǔ)是指壞事而非好事，這倒也沒(méi)錯(cuò)。但事實(shí)上用均方差定義風(fēng)險(xiǎn)，它表示回報(bào)率與期望值偏差的平方的期望值的方根，因此只是表明回報(bào)率的離散程度，而這種偏離可正可負(fù)。若是正偏離，即回報(bào)離高于其期望值，并不是壞事而是好事。只有負(fù)偏離，即回報(bào)率低于其期望值才是不好的事。在這種風(fēng)險(xiǎn)定義下，無(wú)法證明投資者都是避免風(fēng)險(xiǎn)的這一假設(shè)的完全正確性。齊寅峰公司財(cái)務(wù)學(xué)經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社二、風(fēng)險(xiǎn)的其他定義1.概率分布函數(shù)。2．VaR。3．半方差。4．負(fù)偏差均值。5．分