拼車的民事法律問題

拼車的民事法律問題

論文摘要：近年來，拼車現(xiàn)象逐漸在我國各地區(qū)興起，成為一種“時(shí)尚”的出行方式。拼車作為一種兼有利弊的出行方式，一出現(xiàn)便引發(fā)了很多爭論，特別是拼車中的有償拼車，有人提倡，也有人認(rèn)為應(yīng)該將其認(rèn)定為非法營運(yùn)。本文通過對(duì)拼車概念的界定以及分類探討，拼車發(fā)生事故后的責(zé)任認(rèn)定，同時(shí)結(jié)合外國立法與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國拼車行為合法化提出了些許建議。

論文關(guān)鍵詞拼車有償拼車責(zé)任認(rèn)定合法化

近年來，“拼車”現(xiàn)象逐漸開始進(jìn)入人們的視野，并且迅速被人們所接受，成為一種流行，被人們稱為“第四種交通方式”。由于種種原因，如養(yǎng)車費(fèi)用的昂貴、油價(jià)的不斷上漲、公交車的擁擠不堪以及打的的不實(shí)惠等，都市白領(lǐng)們開始傾向于成為“拼車一族”。拼車作為一種新生的出行方式，確實(shí)有許多好處：降低出行成本，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏；減輕交通壓力，緩解道路堵塞；實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，保護(hù)環(huán)境等。但是拼車同時(shí)也存在著其潛在的危害性，如“黑車”利用拼車為由性非法營運(yùn)之實(shí)，犯罪分子借由拼車的途徑作出犯罪行為以及可能因拼車產(chǎn)生的違反社會(huì)倫理道德的行為等。同時(shí)由于我國現(xiàn)階段對(duì)于拼車現(xiàn)象在立法沒有明確的法律規(guī)范，在司法實(shí)踐中存在明顯的處理結(jié)果不同的情況，不僅使得拼車的發(fā)展受到阻礙，同時(shí)使拼車過程中發(fā)生的糾紛的處理成為一類難題。

一、拼車概念

“拼車”一詞的概念已經(jīng)從最初的單純的物流運(yùn)輸業(yè)用詞中脫離出來，被賦予了新的意義。目前對(duì)拼車一詞并沒有統(tǒng)一通行的概念，甚至可以說是處于“百家爭鳴”的狀態(tài)。結(jié)合各學(xué)者的學(xué)說以及個(gè)人的思考，筆者認(rèn)為拼車有兩種情況：一是指有車的人免費(fèi)或收取一定報(bào)酬將順路的人帶到指定地點(diǎn)的出行方式；二是由幾個(gè)順路的人一起搭乘出租車或者包車，并由所有同乘人分?jǐn)傎M(fèi)用的出行方式。

在第一種情況中也可以稱之為“順風(fēng)車”，一般是私車車主在不改變自己原有計(jì)劃和路線的前提下搭載某些順路的人，可能是免費(fèi)的，也有可能支付了一定報(bào)酬，這報(bào)酬可能是金錢也有可能是實(shí)物。在第二種情況下，乘客與司機(jī)之間一般并不順路，很明顯是一種營運(yùn)行為。在這種情況下，乘客與司機(jī)之間形成的是客運(yùn)合同關(guān)系，要按照合同的約定來履行自己的義務(wù)，比如司機(jī)將乘客送到指定地點(diǎn)的義務(wù)、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的義務(wù)、乘客的安全保障義務(wù)等；同時(shí)乘客也需要履行支付報(bào)酬的義務(wù)等。這種情況下由于司機(jī)室營利的，因此要承擔(dān)較為嚴(yán)格的責(zé)任。這種情況下權(quán)利人與義務(wù)人互相之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，責(zé)任界定清晰，產(chǎn)生糾紛的法律適用也相對(duì)確定，便不再贅述。因此在這里僅僅研究第一種情況，下文中所指“拼車”均僅指上述拼車概念中的第一種情況。

二、非營利性拼車的分類

在本文僅研究第一種情況的大前提下，即在非營利拼車的情況中，拼車可以分為有償拼車和無償拼車。顧名思義，有償拼車是指駕駛?cè)隧樎穼⒊丝洼d到指定地點(diǎn)后乘客給與一定報(bào)酬的拼車行為，這種報(bào)酬可以是金錢，在某些情況下也可以是實(shí)物，比如零食或者水果等；而無償拼車又稱為好意拼車，指駕駛?cè)嗣赓M(fèi)將乘客載到指定地點(diǎn)的拼車行為。無償拼車中，駕駛?cè)伺c乘客之間往往存在著情誼關(guān)系，比如親戚、同事或者朋友等，駕駛?cè)耸潜局兇獾暮靡舛钶d那些順路的熟人。由于無償拼車是沒有金錢或者食物的給付的，學(xué)者對(duì)此一般均持肯定態(tài)度，沒有什么爭議。

雖然筆者在文章中將有償拼車放在了非營利性拼車中，但其實(shí)這還是有很多爭議的。對(duì)于有償拼車，有觀點(diǎn)認(rèn)為是非法營運(yùn)的一種。在現(xiàn)實(shí)生活中，也確實(shí)有行政機(jī)關(guān)將該種有償拼車認(rèn)定為違法行為并作出處罰的案例，但是，筆者認(rèn)為這是不妥當(dāng)?shù)摹Ｓ袃斊窜嚭头欠I運(yùn)有著明顯的區(qū)別：第一，非法營運(yùn)以營利為目的，營運(yùn)者追求利益的最大化，因此收取的費(fèi)用往往偏高；而有償拼車并不以營利為目的，駕駛?cè)耸杖〉耐皇浅杀镜囊徊糠?，相比營運(yùn)車輛，價(jià)格往往低很多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市值。而且，在有些情況下，是乘客主動(dòng)提出承擔(dān)一部分成本的。第二，非法營運(yùn)的乘客是不特定的，只要是有需求的人即可；而有償拼車中，駕駛?cè)伺c乘客之間往往有某種情誼關(guān)系，如是親戚、朋友、同事等。即使是陌生人，在一定程度上駕駛?cè)艘彩菍?duì)乘客進(jìn)行了選擇的，比如看起來面善或者很著急等，總之也對(duì)于乘客有一定的信任基礎(chǔ)。第三，非法營運(yùn)是目的地以及路線由乘客決定；而有償拼車中駕駛?cè)藘H僅在順路的情況下搭載乘客，因此完全按照駕駛?cè)思榷ǖ穆窂叫旭?，不因乘客而改變。第四，有償拼車往往具有巧合性，如乘客與駕駛?cè)俗〉煤芙蛘邉偤庙樎返?；而非法營運(yùn)則是長期以此為業(yè)的。因此，將有償拼車片面地認(rèn)定為非法營運(yùn)是不合理的，這樣的認(rèn)定給有償拼車蒙上了一層陰影，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中很多人因?yàn)楹ε滦姓C(jī)關(guān)的處罰而一味拒絕有償拼車。結(jié)合我國現(xiàn)況，應(yīng)該講有償拼車與非法營運(yùn)區(qū)分開來，對(duì)于非法營運(yùn)，自然應(yīng)該處以嚴(yán)厲的處罰，但是對(duì)于有償拼車，則應(yīng)該提倡。

三、出現(xiàn)交通事故時(shí)的責(zé)任認(rèn)定方法

由于沒有專門的法律規(guī)范拼車中的法律關(guān)系，當(dāng)拼車發(fā)生交通事故時(shí)，責(zé)任的認(rèn)定成為人們最關(guān)心的問題。參照相關(guān)法律以及結(jié)合司法實(shí)踐，筆者認(rèn)為較為合理的具體處理方法有以下幾種情況：

首先在無償拼車的情況下，當(dāng)乘客受到損害時(shí)，只能以侵權(quán)向駕駛?cè)酥鲝垯?quán)益。但是，由于駕駛?cè)耸峭耆暮靡庑袨?，從中并無獲利，為了對(duì)駕駛?cè)艘蚕鄬?duì)公平，只有當(dāng)駕駛?cè)耸枪室饣蛘呔哂兄卮筮^失時(shí)乘客的主張才會(huì)得到支持，這時(shí)乘客才能從駕駛?cè)颂幍玫较鄳?yīng)的賠償。

另外則是有償拼車的情況，對(duì)于有償拼車中駕駛?cè)伺c乘客的法律關(guān)系有不同的看法，有觀點(diǎn)認(rèn)為兩者之間為委托合同關(guān)系，但是在這種觀點(diǎn)下根據(jù)《合同法》第407條的規(guī)定：“受托人處理委托事務(wù)時(shí)，因不可歸責(zé)于自己的事由受到損失的，可以向委托人要求賠償損失?！边@一個(gè)條款在一定程度上對(duì)于委托人會(huì)造成不公平的情況。持不同觀點(diǎn)的學(xué)者則認(rèn)為兩者之間是普通民事合伙關(guān)系，筆者個(gè)人認(rèn)為該種觀點(diǎn)比較可取，雖然在我國法律規(guī)范中僅僅規(guī)定了經(jīng)營性合伙，但是在有償拼車的情況類似于為了實(shí)現(xiàn)共同目的，共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的普通民事合伙關(guān)系。結(jié)合相應(yīng)的法律規(guī)定，同時(shí)結(jié)合駕駛?cè)瞬o營利這一事實(shí)，具體的情況有以下四種：

第一，由于駕駛?cè)说倪^錯(cuò)導(dǎo)致事故的，比如駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)或者闖紅燈造成乘客損害的，駕駛?cè)藢?duì)乘客承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)在一定程度上減輕駕駛?cè)说馁r償責(zé)任。

第二，由于乘客的過錯(cuò)導(dǎo)致事故的，駕駛?cè)藷o需向乘客賠償。當(dāng)然，如果駕駛?cè)耸艿綋p害，此時(shí)乘客需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)公平原則，此時(shí)也可以適當(dāng)減輕乘客的責(zé)任。

第三，由于駕駛?cè)撕统丝凸餐^錯(cuò)導(dǎo)致事故的，乘客也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任，同時(shí)可以在一定程度上減輕駕駛?cè)说呢?zé)任。

第四，由于第三人的過錯(cuò)導(dǎo)致事故的，比如第三人橫穿馬路，駕駛?cè)司o急剎車造成乘客損害的，由第三人承擔(dān)責(zé)任。

四、結(jié)合外國經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國拼車合法化的建議

近年來拼車現(xiàn)象正在大幅度增加，然而我國的相關(guān)法律卻嚴(yán)重滯后，這對(duì)于規(guī)范拼車行為、保護(hù)“拼客”利益以及解決由拼車產(chǎn)生的糾紛相當(dāng)不利。拼車有著諸多優(yōu)點(diǎn)，如減輕交通壓力、方便人們出行、提高能源利用率以及環(huán)保等，對(duì)于我國這個(gè)人口密度過大而資源有限的國家不失為一種很好的出行方式。但是到現(xiàn)在為止，有償拼車依然被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為并處以嚴(yán)重處罰，由于拼車可能產(chǎn)生的法律的不利后果以及發(fā)生糾紛后沒有專門的法律來適用，因此很多人選擇消極的方法，車主不輕易搭載拼客，拼客也不輕易拼車，這非常不利于我國拼車現(xiàn)象的發(fā)展。無疑，拼車可能會(huì)產(chǎn)生一些危害，比如一定程度上侵害出租車司機(jī)的利益、部分人利用拼車為借口非法營運(yùn)或者由于拼車產(chǎn)生的犯罪等，但是將這些作為反對(duì)拼車現(xiàn)象的理由是不夠充分的。任何新事物的產(chǎn)生必然是利益跟隨者危害，我們需要做的是權(quán)衡利弊，進(jìn)行利益的取舍，而不能因噎廢食。

有很多國家都通過立法允許拼車，甚至是鼓勵(lì)拼車。美國一些城市在二、三十年前就已經(jīng)修建了專門的拼車車道，英國也設(shè)置了與美國相似的“高承載車道”。有些國家則用處罰的方式從側(cè)面鼓勵(lì)人們拼車，比如新加坡和德國。在新加坡的交通高峰期，如果是只有司機(jī)一人的空車，則會(huì)被處罰。至于德國，可以說是拼車的法律規(guī)范最完善的，德國設(shè)立了大量“拼車協(xié)會(huì)”、“拼車中心”、甚至還有“拼車公司”，為人們的拼車需求提供全方位的服務(wù)。

基于對(duì)上述外國立法與實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，筆者提出以下建議：

第一，盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律，將拼車行為合法化，通過該法律，明確界定合法拼車的范圍、確定產(chǎn)生糾紛后的解決途徑以及劃分發(fā)生交通事故后各方的責(zé)任比例等。

第二，建立相應(yīng)的配套制度，加強(qiáng)政府對(duì)拼車現(xiàn)象的管理。首先建立拼車車輛的備案登記制度，創(chuàng)建一個(gè)登記的平臺(tái)，將拼車各方的個(gè)人信息以及車輛信息有效及時(shí)的進(jìn)行備案，將信息透明化，有利于管理