土地承包經營權的物權化思考

土地承包經營權的物權化思考摘要]對于土地承包經營權的性質，理論界一直存在分歧，本文首先土地承包經營權進行了物權性分析。然后在此基礎上，對《中華人民共和國物權法草案》(審議稿)第十一章土地承包經營本文分析了土地承包經營權在規(guī)范上的不足，并從土地承包經營權物[關鍵詞]土地承包經營權物權化流轉。文將探討土地承包經營權的性質，分析其物權性，并以《中華人民共和國物權法草案》(審議平的提高。 (一)糾正土地承包經營權的債權化偏差經營權是以土地的占有、使用、收益為內容的權利，在性質上是物權，但究竟是何種物權，又有以下幾種觀點：有人認為土地承包經營權相當于傳統(tǒng)上的永佃權；在農村土地等自然資源所有權與使用收益權分離的基礎上產生的一類用益物權；還有人認為它是一種集體對土地享有所有權，土地承包人由于對土地承包經營權性質界定不清，實踐中土地承包經營權暴露出種種弊端：(1)集體土地地關系混亂。土地法規(guī)定的鄉(xiāng)農民集體、村農民集體和村民小組集體造成集體土地所有權弱化，發(fā)包方主體地位不明確；(2)侵犯農民權益事件頻繁發(fā)生，嚴重損傷了 大量流失；(4)發(fā)包方任意撕毀合同，強行攤派，亂收費現(xiàn)象比較嚴重；(5)土地流轉機制不債權有很大關系。對其債權化的偏權成為復雜的行政權利的集結點，不利于維護農民的生產積極性，不進滲 (二)探索土地承包經營權的物權化性質，在其承包的土地上附著太多的義務提供了政策上的可乘之機。因此法律要更組織成員的土地承包經營權，必須探索其物權屬性。物權是直接支配物并享受權的直接支配、享受利益和保護的絕對性，為物權的本質。所以，通過立法把具有排他性的物權關系予以規(guī)范和調整，加大土地承包經營權的保護力度，對問題，提高土地利用率，保護土地承包經營權人的利益，維護土地承包關系的民能夠保證自己或者其后代能夠收回在享有長期、穩(wěn)定的財產權利，并能排斥來自第三人的干涉和侵害，并且能夠包而受到影響。第五，土地承包經營權的法律救濟手段體現(xiàn)出物權保護。經營權為用益物權來進行立法設計，能有效地平息有關爭論，并對土生深遠影響。我國對土地承包經營權的物權性探索無疑進入一個新的《物權法草案》(審議稿)將土地承包經營權置于用益物權編，用了12個條文(第128條到第《中華人民共和國農村土地承包法》用了65個條文對土地承包經營權進行了規(guī)定。本章在繼承應現(xiàn)實需要，發(fā)揮其制度價值，保障廣大農民的利了土地承包經營權的不穩(wěn)定，導致了村民委員會僭越集體經濟組織職能，鄉(xiāng)村級干部濫用害農民的土地利益的現(xiàn)象。他們或任意撕毀，或以命令的方式任意調整承包地，甚至任意包地。這些做法直接影響了廣大農民的積極性，誘發(fā)許多短期行為。解決問題的途徑就是物權的設立與變更必須通過法律規(guī)定的公示方式表現(xiàn)出來，而使公眾能夠察知，始發(fā)生物權設方法因動產物權與不動產物權的不同而有所區(qū)別：動產物權以占有和交付為公示方法，不動產物權以登記與登記變更作為其享有與變更的公示方法。土地承包經營權顯然屬于不動產物權，應該銷登記。在此先不分析登記的效力，即是登記要件主義還是登記對抗主土地承包經營權的公示方法，符合物權公示方法的要求，有就是要體現(xiàn)物盡其用的原則，即物權立法必須從最大限度地發(fā)揮物的范物權。對土地承包經營權的立法設計也必須以這一價值取向為，建立科學機制。所謂土地流轉機制，是指在不改變土地用途的前提下，允許農民以多土地使用權按照自愿、依法有償?shù)脑瓌t，有序流轉起來，促使土地流轉中與提高土地的效益和土地利用率，使中國的從低效率的勞動模式向現(xiàn)代化現(xiàn)個方面的不足： (一)將土地承包經營權規(guī)定為土地合同生效時設立，其科學性有待探討。變動的原因和物權變動的結果作為兩個法律事實，他們的成立生效依所謂同一原則，指一項法律行為，如果能夠發(fā)生債權法上的效力，也同生效時設立，實際上并未采納區(qū)分原則，而是堅持了同一原則。在公示方法，這是一個根本的力。根據(jù)物權法定原則(包括物權公示方法法定)和法律體系化的要求，土地承包經營權的設立害成包方利益，而權的設立必須經過登記，也有助于交易安全。 (二)采用公示對抗主義還是采用公示要件主義的探索公示原則的采納以及基本法理的認識，有兩種基本的立法類型：一是公示要件主義。所謂公示對抗主義，指的是在以法律行為為根據(jù)發(fā)接以當事人的意思表示生效，不動產登記和動產的支付只發(fā)揮證明該所謂公示要件主義，是指僅有當事人物權變動的意思表示，而無法定意思不會發(fā)生社會的公信力，也不具有物權變動的法律效果。本章第交當事人之間的內部關系和對第三人的外部關系不一致的問題并最終妨有優(yōu)越性。 (三)土地承包經營權的流轉機制不夠順暢不符合流轉的順暢性要求，是不合理的。首先，土地承包經營權作為一種獨立的土地承包經營權具有直接支配力，他在法律或允許的范圍內，有權決定對土地承種態(tài)度和措施。只要不損害利益，其他人無權干涉。如果土地承包經營權轉讓須實際上是對土地承包經營權物權支配力的限制，是對承包權人獨立處分權的變相果轉讓必須經發(fā)包人同意，那么就為政府、基層權勢人物干預土地承包經營權的合理的法律借口，使他們利用其自身優(yōu)勢對承包人的合法權益進行不當干預，不已家庭成員的今后生存能力肯定作出比較合理的預測，否則該承包方完全可以采吸引資金，增加對土地的投入。我們必須準確定位土地承包經營權的價值取向和目標體營轉 (四)土地承包經營權消滅制度不完善，欠缺土地承包經營權的撤銷制度。當規(guī)定以下消滅原因：(1)土地承包經營權期限屆滿；(2)承包人拋棄；(3)因國家公共利益需要承包地被依法征收、征用；(4)承包地滅失；(5)承包人死亡，無繼承人或繼承人放棄繼置土地，不按承包合同利用權