淮南師范學(xué)院教科研儀器設(shè)備治理方法

第一章

總則第一條

為增強對學(xué)校儀器設(shè)備的治理，保證教學(xué)、科研和社會服務(wù)等工作的順利開展，依照《高等學(xué)校儀器設(shè)備治理方法》（教高[2000]9號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校的實際，制訂本方法。第二條

學(xué)校的儀器設(shè)備是學(xué)校固定資產(chǎn)的重要組成部份，儀器設(shè)備治理的要緊任務(wù)是對儀器設(shè)備的購買可行性論證、購買、利用、挑唆和報廢等全進程實施治理。第三條

增強儀器設(shè)備治理的目的是為了保障儀器設(shè)備的安全有效利用，資源充分共享，提高利用效益，杜絕閑置浪費和公物私化，保障學(xué)校教學(xué)、科研和社會服務(wù)工作的順利進行。第二章

治理體制第四條學(xué)校的儀器設(shè)備實行校級、院（系、所、中心、部、處）兩級治理。在分管校長領(lǐng)導(dǎo)下，實驗與設(shè)備治理處負責(zé)全校教科研儀器設(shè)備的歸口治理。各院（系、所、中心）、行政部、處（以下簡稱各單位）作為二級利用治理單位，應(yīng)合理配備專職或兼職儀器設(shè)備治理人員。第五條

各級儀器設(shè)備的治理人員必需認真執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，經(jīng)辦人應(yīng)妥帖保管各類憑證，及時辦理儀器設(shè)備記錄、統(tǒng)計等手續(xù)并認真填報統(tǒng)計報表。第三章

儀器設(shè)備的治理范圍第六條

依照教育部高教司頒發(fā)的《固定資產(chǎn)分類及編碼》規(guī)定，本方法治理的儀器設(shè)備按分類包括：儀器儀表；機電設(shè)備；電子設(shè)備；印刷機械；衛(wèi)生醫(yī)療器械；文體設(shè)備；標(biāo)本模型；文物及陳列品；工具量具器皿；行政辦公設(shè)備；家具等。第七條

固定資產(chǎn)與低值品的劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：一、單價在人民幣1000元（含）以上、耐用期在1年以上、能獨立利用的、并在利用進程中大體維持原先物質(zhì)形態(tài)的儀器設(shè)備、工（器）具和專用設(shè)施均為固定資產(chǎn)，需辦理固定資產(chǎn)記錄手續(xù)，進行校內(nèi)財產(chǎn)編號由學(xué)校統(tǒng)一治理。其中，單價在人民幣1000元（含）以上10萬元以下的為一樣儀器設(shè)備；單價在人民幣10萬元以上（含）的為珍貴儀器設(shè)備。二、單價在人民幣500元（含）以上、不足人民幣500元，但同類型批量購買總價在10000元（含）以上、能獨立利用的、耐歷時刻在一年以上的儀器設(shè)備、工（器）具和專用設(shè)施作為固定資產(chǎn)治理，需辦理固定資產(chǎn)記錄手續(xù)，進行校內(nèi)財產(chǎn)編號由學(xué)校統(tǒng)一治理。三、單價不足人民幣500元且同類型批量購買總價在10000元以下的儀器設(shè)備、工（器）具和專用設(shè)施均均作為低值資產(chǎn)，不列為校一級固定資產(chǎn)治理，不統(tǒng)一進行校內(nèi)財產(chǎn)編號，各單位自行建賬、造冊記錄并由各單位進行治理。第四章

打算治理第八條

凡利用學(xué)校行政事業(yè)性經(jīng)費進行教學(xué)、科研、教研等儀器設(shè)備的購買，由各利用單位依照學(xué)校的進展計劃、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置等需要向經(jīng)費主管部門提出申請。第九條

經(jīng)費主管部門應(yīng)依照經(jīng)費條件，按輕重緩急，組織論證(或?qū)徍?，并及早完成下一年度的設(shè)備采購打算的編制工作，安排實施方案，確信儀器設(shè)備的購買打算，經(jīng)分管校長批準(zhǔn)后，報采購部門執(zhí)行。第十條各經(jīng)費主管部門，必需在年末向財務(wù)處申報下一年度的政府采購打算額度，沒有政府采購打算的項目，實驗與設(shè)備處不予審核，資產(chǎn)處不予采購。第十一條實驗與設(shè)備處須對各教科研儀器設(shè)備采購打算的可行性和必要性進行審核，關(guān)于重復(fù)購買或利用率低的儀器設(shè)備購買項目可建議經(jīng)費主管部門修改項目或建議設(shè)備采購部門暫緩執(zhí)行。第五章

購買治理第十二條

儀器設(shè)備購買由資產(chǎn)治理處組織實施。儀器設(shè)備的采購依照學(xué)校制定《淮南師范學(xué)院儀器設(shè)備采購治理規(guī)定》和《淮南師范學(xué)院儀器設(shè)備招標(biāo)采購實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。第十三條

儀器設(shè)備的統(tǒng)計資料，是制定打算的要緊依據(jù)。學(xué)校由資產(chǎn)治理處負責(zé)全校儀器設(shè)備的統(tǒng)計治理，按期發(fā)布和報送各類報表，為打算治理提供依據(jù)。第六章

儀器設(shè)備的驗收第十四條

儀器設(shè)備到貨后，各單位必需在規(guī)定的時刻內(nèi)組織有關(guān)人員對儀器設(shè)備進行驗收。儀器設(shè)備的驗收參照《淮南師范學(xué)院教學(xué)、科研儀器設(shè)備驗收治理方法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條

同意捐贈的儀器設(shè)備，如沒有明確的原始價值，可參照同類設(shè)備的市場價錢或有關(guān)憑證記賬，同意捐贈時發(fā)生的相關(guān)費用應(yīng)計入其原始價值。第六章

儀器設(shè)備的賬卡治理第十六條

產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的儀器設(shè)備，不論其經(jīng)費來源（教學(xué)、科研、各項?？罨蚧稹①J款或自籌資金）及進入渠道（購買、挑唆、自制、贈送等），都要求建檔入賬。凡符合固定資產(chǎn)條件的儀器設(shè)備，由學(xué)校統(tǒng)一進行校內(nèi)財產(chǎn)編號建賬。資產(chǎn)治理處設(shè)一級分類總賬和分戶賬，學(xué)院（系、所、中心)設(shè)流水賬和分戶明細賬，各實驗室設(shè)明細賬和卡片。第十七條

固定資產(chǎn)的報賬程序：

一、儀器設(shè)備驗收合格后，利用單位須在規(guī)按期限內(nèi)，持《淮南師范學(xué)院教學(xué)科研儀器設(shè)備驗收報告》、《新增資產(chǎn)驗收注冊報告單》到資產(chǎn)治理部門、經(jīng)費主管部門、財務(wù)處等辦理固定資產(chǎn)記錄入帳和付款手續(xù)。

二、儀器設(shè)備以原始價值入賬。儀器設(shè)備的原始價值是指在投入利用之前所發(fā)生的全數(shù)支出，包括：包裝費、運雜費、保險費、稅金和安裝費等的費用。因增購輔助設(shè)備或加工改制而增加了輔助設(shè)備的數(shù)量或提高了質(zhì)量者，按原有設(shè)備賬面原值減去改裝、改建進程中的變價收入，加上改裝、改建所發(fā)生的支出計價。新增加的輔助設(shè)備，按主機編號填寫附件報增單和卡片，辦理主機增值手續(xù)。

三、校外無償調(diào)入的儀器設(shè)備，不能查明原值的，依照有效的估價憑證入賬。第十八條

各單位設(shè)備治理人員必需按期清點本單位的儀器設(shè)備，維持賬、卡、物相一致。每一年年末應(yīng)付本單位的賬卡物進行查對并將結(jié)果報資產(chǎn)治理處，同時應(yīng)及時辦理儀器設(shè)備的報損、報廢、挑唆等手續(xù)。第七章

儀器設(shè)備的利用治理第十九條

各單位要認真制定并嚴格執(zhí)行儀器設(shè)備的操作規(guī)程，成立儀器設(shè)備利用和維修保養(yǎng)制度，同時增強對儀器設(shè)備治理利用人員的培訓(xùn)考核。在儀器設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)及時組織技術(shù)人員進行修復(fù)，保證儀器設(shè)備的完好。第二十條

利用珍貴儀器設(shè)備者，事前必需通過技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方能上機操作，珍貴儀器設(shè)備的利用還必需做好利用資料(包括故障、維修、當(dāng)事人、機時等)的記錄，珍貴儀器設(shè)備的利用治理具體按《淮南師范學(xué)院珍貴儀器設(shè)備利用治理方法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條

在用的儀器設(shè)備絕不許諾隨意拆改，如確需拆改須經(jīng)各單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。屬珍貴儀器設(shè)備的拆改必需經(jīng)學(xué)院審核，報實驗與設(shè)備治理處審核并由主管校長批準(zhǔn)后方可實施。第二十二條

各單位應(yīng)重視儀器設(shè)備的保養(yǎng)和維修工作，按期查驗和及時維修，按不同性能和要求做好防火、防銹、防塵工作，確保儀器設(shè)備處于完好可用狀態(tài)。發(fā)覺儀器損壞、丟失要及時查明緣故，并寫出詳細書面材料報告學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)和實驗與設(shè)備治理處、資產(chǎn)治理處等業(yè)務(wù)治理部門。第二十三條

各單位在保證安全的前提下，應(yīng)盡力提高儀器設(shè)備的利用率，增加開機時刻，充分發(fā)揮儀器設(shè)備在教學(xué)科研、人材培育和社會服務(wù)工作中的作用。第二十四條

在儀器設(shè)備治理中，禁止任何形式的閑置浪費、公物私化、擅自轉(zhuǎn)讓、拋棄等行為。第八章儀器設(shè)備的借用第二十五條

校內(nèi)各單位彼此借用儀器設(shè)備，必需按規(guī)定辦理審批和記錄手續(xù)。借用一樣儀器設(shè)備由實驗室主任批準(zhǔn)；大型周密儀器設(shè)備原則上只能當(dāng)場利用，特殊情形須經(jīng)借出單位主管負責(zé)人同意，實驗與設(shè)備治理處批準(zhǔn)。第二十六條

校外單位借用儀器設(shè)備，須持該單位正式介紹信到借出單位聯(lián)系，經(jīng)借出單位主管負責(zé)人簽字同意后，由實驗與設(shè)備治理處核準(zhǔn)記錄備案，并發(fā)給“外借儀器設(shè)備離校證”，據(jù)此出校。第二十七條

大型周密儀器設(shè)備原則上不借出校外，確因特殊緣故必需外借時，須有專門人員隨機操作或指導(dǎo)。第二十八條

校內(nèi)外借用儀器設(shè)備均要嚴格履行查驗交接手續(xù)。借出時，要由兩邊人員一起檢查其性能、指標(biāo)及附件，并由經(jīng)手人記錄、簽字。歸還時，兩邊經(jīng)手人應(yīng)按一樣要求辦理查驗交接和注銷手續(xù)。如歸還儀器設(shè)備有缺、損，應(yīng)按規(guī)定予以補償。第二十九條

尚在海關(guān)規(guī)定的監(jiān)管期內(nèi)的免稅入口儀器設(shè)備的借用須報資產(chǎn)治理處批準(zhǔn)方可執(zhí)行。第三十條

在用儀器設(shè)備，一樣不準(zhǔn)借出在教工家中或?qū)W生宿舍內(nèi)利用，個人因工作需要借用筆記本電腦、數(shù)碼相機等便攜式儀器設(shè)備時，需經(jīng)實驗室主任批準(zhǔn)并向治理人員辦好借用記錄手續(xù)后方能借用，并限期歸還。對配備給個人利用的學(xué)校資產(chǎn)，要成立領(lǐng)用交還制度，并催促利用人愛惜所用資產(chǎn)。各單位人員工作調(diào)動時，應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后，方可辦理調(diào)動手續(xù)。第九章

儀器設(shè)備的挑唆第三十一條

校內(nèi)儀器設(shè)備的挑唆變更時，要征得主管部門同意，并填寫校內(nèi)挑唆單，辦理挑唆手續(xù)和帳、物轉(zhuǎn)移手續(xù)。院、系調(diào)整實驗室機構(gòu)，變更實驗室負責(zé)人等，應(yīng)及時向?qū)W校有關(guān)部門備案，及時到資產(chǎn)治理處辦理儀器設(shè)備劃分、儀器設(shè)備保管人等變更手續(xù)，明確儀器設(shè)備的治理責(zé)任。第三十二條

儀器設(shè)備原則上不準(zhǔn)拆改和分解利用。確因功能開發(fā)、改造升級或研制新產(chǎn)品需拆改和分解時，利用單位應(yīng)向?qū)嶒灱霸O(shè)備治理處提出申請，獲批準(zhǔn)后方可拆改或改換。第三十三條

校內(nèi)各單位多余積存的儀器設(shè)備，應(yīng)上報主管部門，由實驗設(shè)備處會同資產(chǎn)治理處進行調(diào)劑和處置。關(guān)于占有單位持續(xù)一年以上不利用的儀器設(shè)備，學(xué)校有權(quán)挑唆給其他單位，以充分發(fā)揮儀器設(shè)備的投資效益。閑置多余的儀器設(shè)備由治理單位填寫記錄表，經(jīng)主管負責(zé)人審定后報資產(chǎn)治理處處置。第三十四條

校外挑唆儀器設(shè)備須審查批準(zhǔn)后方可實行，對校外處置原則上實行有償挑唆，但對邊遠、貧困地域或?qū)W校，可從優(yōu)照顧。挑唆時必需填寫校外挑唆單，報兩邊主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由學(xué)校和同意方財務(wù)部門簽字蓋章確認后，及時完成銷帳、銷號工作，方可進行實物挑唆。第三十五條

所有可挑唆的儀器設(shè)備統(tǒng)一由資產(chǎn)治理處處置，原利用單位不得擅自處置。資產(chǎn)治理處依照先校內(nèi)后校外的挑唆原則，進行有償或無償?shù)奶羲?。所有設(shè)備的校外的挑唆均需報請分管校長批準(zhǔn)。第十章

儀器設(shè)備的移交第三十六條離（退）休、調(diào)出和長期（一年以上）出國人員，應(yīng)在離崗前一個月，經(jīng)所在單位儀器設(shè)備治理人員辦理儀器設(shè)備移交手續(xù)后，方可辦理離退休、調(diào)離及出站、出國手續(xù)，不得以任何理由拒絕移交或擅自處置（帶走、轉(zhuǎn)送或賣出等）原有的儀器設(shè)備。第三十七條辦理移交要緊內(nèi)容：一、利用和治理的所有儀器設(shè)備（帳、物相符，借進、借出憑證查對等）。二、大型儀器設(shè)備的技術(shù)檔案資料（含隨機技術(shù)資料、驗收報告、日常利用記錄、維修記錄等）和零部件實物情形（數(shù)量、質(zhì)量、寄存地址等）。三、工具。四、實驗室及實驗室內(nèi)箱、柜等的鑰匙。五、其他應(yīng)該交接的事宜。第三十八條

對長期不在崗工作，拒不辦理移交手續(xù)人員，在院（系、所、中心、部、處）主管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，由單位儀器設(shè)備治理人員會同所在實驗室（科室）負責(zé)人，依法通過相關(guān)途徑予以收回，從頭調(diào)配。第三十九條校內(nèi)新成立、撤銷、并轉(zhuǎn)建制的單位，應(yīng)及時到資產(chǎn)治理處立戶或辦理儀器設(shè)備交接、換戶等賬務(wù)手續(xù)。第四十條教學(xué)、科研人員離退休時，所承擔(dān)的科研項目尚未完成，但仍需繼續(xù)利用儀器設(shè)備的，可向所在單位提出申請。各單位應(yīng)在保證在崗人員教學(xué)、科研工作需要的前提下，盡可能提供方便，并為這部份人員利用實驗室和儀器設(shè)備做好妥帖安排，踴躍制造機遇讓他們能繼續(xù)為學(xué)校做出奉獻。第十一章

儀器設(shè)備的報廢第四十一條

凡屬下列情形之一的儀器設(shè)備可申請報廢：一、電子設(shè)備利用年限在5至8年以上，機電產(chǎn)品在15年以上，因元件嚴峻損壞或老化，已不能正常運行，又無修復(fù)價值的；二、經(jīng)技術(shù)鑒定，確屬質(zhì)量低劣或損壞嚴峻、技術(shù)指標(biāo)達不到標(biāo)準(zhǔn)的；三、部份設(shè)備因不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，需強制報廢的；四、因長期頻繁利用，性能差、精度低、實驗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，結(jié)果不靠得住，達不到教學(xué)、科研、生產(chǎn)最低要求的。第四十二條

免稅入口的儀器設(shè)備在海關(guān)規(guī)定的監(jiān)管期內(nèi)因技術(shù)掉隊淘汰或損壞等緣故不能修復(fù)和失去利用價值的，應(yīng)及時報資產(chǎn)治理處，由學(xué)校提出處置意見并向海關(guān)申報批準(zhǔn)后執(zhí)行，各單位不得隨意將其作報廢、擅自變賣或移作它用等處置。超過監(jiān)管期的儀器設(shè)備，每一年由實驗與設(shè)備治理處在網(wǎng)上填寫《減免稅物品核銷申請表》，并向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可在辦理完解除監(jiān)管手續(xù)后再行辦理報廢、銷賬等手續(xù)。第四十三條

儀器設(shè)備報廢申請、審核與批準(zhǔn)。

一、利用單位提出儀器設(shè)備的報廢申請前必需組織技術(shù)小組進行鑒定，以確認是不是符合報廢條件。珍貴儀器設(shè)備由實驗與設(shè)備治理處組織有關(guān)技術(shù)人員進行論證鑒定。認定符合報廢條件后，填寫報廢申請表，送單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認，報資產(chǎn)治理處。

二、資產(chǎn)治理處審核通事后，依照國有資產(chǎn)治理的有關(guān)規(guī)定，分級報送分管校長、教育部審批。三、獲準(zhǔn)報廢的儀器設(shè)備由資產(chǎn)治理處統(tǒng)一進行資產(chǎn)賬務(wù)處置。第四十四條

報廢的儀器設(shè)備要維持完整，帳、物相符，及時上交資產(chǎn)治理處統(tǒng)一進行處置。任何單位或個人無權(quán)自行處置。第十二章

儀器設(shè)備損壞丟失的處置第四十五條

凡利用儀器設(shè)備均應(yīng)遵守其安全操作規(guī)程，嚴防損壞或丟失。如有屬責(zé)任事故造成損壞或丟失的，除給予批評教育或行政處額外，同時要進行經(jīng)濟補償。凡屬儀器設(shè)備本身的缺點，或在利歷時確實難以幸免而引發(fā)的損壞及因利用年久而自然損耗的，不屬于補償范圍。第四十六條

發(fā)生儀器設(shè)備損壞或丟失時，應(yīng)迅速查明緣故，分清責(zé)任，寫出詳細書面材料，交單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出處置意見后，報實驗與設(shè)備治理處審核。損壞或丟失珍貴儀器設(shè)備，應(yīng)愛惜現(xiàn)場，由主管部門組織審查處置。第四十七條

因下列主觀緣故，造成責(zé)任事故和儀器設(shè)備損壞或丟失的，應(yīng)予補償。

一、凡個人將設(shè)備帶出單位外利用，不管因公或因私，儀器設(shè)備損壞或丟失都要按規(guī)定補償。

二、不遵守實驗室規(guī)章制度，未經(jīng)實驗室主