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北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展策略1、戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展思路戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過5-10年的發(fā)展,北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大、服務(wù)功能顯著提升、高端服務(wù)體系完善,形成與新型工業(yè)化相促進(jìn),與首都功能相匹配,與經(jīng)濟(jì)全球化相適應(yīng)的全新格局。具體內(nèi)容為:產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和各產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,服務(wù)科技含量和企業(yè)創(chuàng)新能力有明顯提高,新興業(yè)態(tài)發(fā)展初具規(guī)模;現(xiàn)有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)繼續(xù)向高端發(fā)展,生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)向特定區(qū)域集聚,形成一批新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū);核心企業(yè)國際競爭力持續(xù)提升,跨國公司和京外優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步向北京集中,總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)強(qiáng)勁,一批國際知名服務(wù)品牌開始涌現(xiàn)。發(fā)展思路緊緊圍繞北京市“世界城市”和“國家首都”的總體定位,貫徹執(zhí)行“創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐帶動(dòng)、聚集發(fā)展、開放促進(jìn)”的發(fā)展思路,促進(jìn)北京市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展。-創(chuàng)新引領(lǐng)在微觀層面強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量;在宏觀層面強(qiáng)調(diào)體制創(chuàng)新,改善發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展突破。-支撐帶動(dòng)突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能降耗、信息集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)效應(yīng),著力增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的助推功能;堅(jiān)持與新型工業(yè)化相結(jié)合、與支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展方向,充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用。-聚集發(fā)展以高端產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為載體,集成各方有效資源,形成整體合力;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和企業(yè)規(guī)模效應(yīng),形成具有國際競爭力的區(qū)域服務(wù)品牌。-開放促進(jìn)立足京津冀,服務(wù)全中國,放眼全世界。以京津冀區(qū)域一體化、中國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移為契機(jī),促進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,面向全國市場,積極參與國際分工。2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇及發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域很寬、行業(yè)眾多。北京市發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須立足首都的比較優(yōu)勢、城市性質(zhì)和功能定位,對金融服務(wù)、信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展科學(xué)規(guī)劃、區(qū)別對待。鞏固強(qiáng)化金融服務(wù)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。北京集中眾多金融機(jī)構(gòu)總部,具備資金、信息、人才等優(yōu)勢資源,但隨著上海、天津等地的崛起,也面臨極大的競爭壓力。未來,北京市發(fā)展金融服務(wù)業(yè),需要加快推進(jìn)金融體制改革和金融工具創(chuàng)新,大力發(fā)展北京具有市場和資源優(yōu)勢的專業(yè)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步搞好金融功能區(qū)建設(shè),鞏固全國金融管理中心地位。-大力發(fā)展銀行業(yè),支持商業(yè)銀行引入國內(nèi)外戰(zhàn)略合作者,加快股份制改造和入市步伐,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立完善企業(yè)個(gè)人信用體系,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。-大力推動(dòng)證券業(yè),形成以全國性證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和跨國證券機(jī)構(gòu)駐華總部為主體,能夠滿足不同類型企業(yè)直接融資需求和其他證券業(yè)務(wù)需求的證券市場體系,積極推動(dòng)債券場外交易市場發(fā)展,鼓勵(lì)和支持證券公司、基金管理公司和期貨公司等市場主體創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)對證券業(yè)的市場監(jiān)管。積極推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全方位創(chuàng)新,建立健全現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)制度,推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的全面開放,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場體系。努力發(fā)展信托業(yè),形成規(guī)范有序的信托市場,使信托業(yè)發(fā)展成為繼銀行、證券、保險(xiǎn)之后的北京第四大金融核心產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)信息服務(wù)業(yè)是具有高附加值、高關(guān)聯(lián)度、高智力投入的先導(dǎo)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),北京市發(fā)展信息服務(wù)業(yè)具有技術(shù)、人才、資金、信息等明顯優(yōu)勢。借助于“數(shù)字北京”建設(shè)和2008年舉辦奧運(yùn)會(huì)的帶動(dòng)效應(yīng),北京市將積極推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。抓住三網(wǎng)融合、3s結(jié)合的技術(shù)趨勢,充分發(fā)掘在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)潛力,推進(jìn)第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)等一批關(guān)鍵技術(shù)的示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)對數(shù)字內(nèi)容制作、數(shù)字媒體發(fā)布、數(shù)字媒體流通和數(shù)字媒體消費(fèi)服務(wù)模式創(chuàng)新的支持,扶持有實(shí)力的數(shù)字內(nèi)容開發(fā)商和提供商,率先發(fā)展WAP、彩信、無線游戲、IVR、IPTV、流媒體等高端增值業(yè)務(wù)。加大對嵌入式軟件、中間件、信息安全和數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的關(guān)注和支持,促進(jìn)閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,推動(dòng)技術(shù)和成果產(chǎn)業(yè)化,深度開發(fā)以閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)PC產(chǎn)品為核心的信息家電增值服務(wù)。加快軟件產(chǎn)業(yè)國際化的步伐,加大對國內(nèi)跨國公司及日、美、歐等國的軟件外包市場開拓力度,促進(jìn)世界知名軟件龍頭企業(yè)盡快落戶北京。-扶持電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)相關(guān)的支付中介服務(wù),完善電子商務(wù)支撐體系,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)北京是全國的科技、智力和信息中心,大力發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)業(yè)有利于將首都資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端環(huán)節(jié)。重點(diǎn)發(fā)展自然科學(xué)、工程和技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、電子信息等領(lǐng)域的研究與開發(fā),氣象、測繪、技術(shù)檢測、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)服務(wù)。積極吸引國內(nèi)創(chuàng)新資源,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工程技術(shù)等研發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)展,促進(jìn)并完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、科技中介機(jī)構(gòu)為鏈接的新型研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。培育多元化的創(chuàng)新主體,充分發(fā)揮社會(huì)化的研發(fā)科技資源的活力和能量,逐步改變研發(fā)資源主要局限于高等院校和科研院所的局面。強(qiáng)化政策支持和資金引導(dǎo),積極支持企業(yè)組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,鼓勵(lì)大學(xué)院所加快體制改革,建立多元化的資金來源體系,有效促進(jìn)自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,加快推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易,促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的信息傳遞、知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。努力提升商務(wù)服務(wù)業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)是建立完善的投資環(huán)境、推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。北京知識(shí)密集、總部云集,具備發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的資源優(yōu)勢和市場需求,但目前發(fā)展水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)。未來北京需要努力提升商務(wù)服務(wù)業(yè),以適應(yīng)建設(shè)“世界城市”的要求。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、咨詢、創(chuàng)意、律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用管理等專業(yè)服務(wù),發(fā)揮商務(wù)中介在配置資源、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率方面的積極作用。培育一批特色中小服務(wù)機(jī)構(gòu),做強(qiáng)一批中介服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合重組,支持企業(yè)開展跨國經(jīng)營,提高承接境內(nèi)外業(yè)務(wù)能力。著力吸引國際著名商務(wù)機(jī)構(gòu)入駐北京,提升北京商務(wù)服務(wù)業(yè)的國際化、專業(yè)化水平,培育商務(wù)服務(wù)品牌,提升北京商務(wù)服務(wù)的競爭實(shí)力。整合調(diào)整物流服務(wù)業(yè)北京市是全國航空、鐵路和公路交通樞紐和京津冀都市圈的核心城市,但未來以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以及濱海新區(qū)和天津港的興起,決定北京將構(gòu)筑面向消費(fèi)服務(wù)的市域物流體系,適度發(fā)展工業(yè)物流和區(qū)域物流。加快物流基地設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)公路和鐵路物流,努力提升航空物流,優(yōu)化城市配送物流,大力發(fā)展第三方物流,構(gòu)建滿足首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活消費(fèi)需求,并輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流體系。-引導(dǎo)企業(yè)間的物流合作,實(shí)施市場化的重組,培育大型物流企業(yè),形成以交通運(yùn)輸設(shè)施和公共物流區(qū)為依托、龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)為輔助的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)群。推進(jìn)物流業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和國際化進(jìn)程,以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為核心,提高物流企業(yè)的整體運(yùn)作和管理水平。推動(dòng)連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式和便利店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展,規(guī)范現(xiàn)有批發(fā)零售市場,促進(jìn)有形市場的升級改造,構(gòu)建城鄉(xiāng)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。3、空間布局優(yōu)化調(diào)整按照《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和《北京市“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,根據(jù)各區(qū)域的功能定位和資源基礎(chǔ),進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向高端發(fā)展,培育發(fā)展一批各具特色、主題明確的新型生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)空間布局的優(yōu)化調(diào)整。優(yōu)化完善首都功能核心服務(wù)區(qū)首都功能核心服務(wù)區(qū),包括東城、西城、宣武、崇文四區(qū),是首都履行“四個(gè)服務(wù)”職能的核心區(qū)域。依托現(xiàn)有條件和資源優(yōu)勢,著重發(fā)展金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造和提升傳統(tǒng)的批發(fā)零售服務(wù)業(yè)。金融街。發(fā)揮金融管理、決策、信息中心優(yōu)勢,推進(jìn)金融街適度擴(kuò)區(qū),積極參與國際金融產(chǎn)業(yè)分工鏈條的構(gòu)建,逐步建成國際化現(xiàn)代金融區(qū)。王府井—西單—前門。提升傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)的吸引力和輻射力,促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)和傳統(tǒng)商貿(mào)有機(jī)結(jié)合,突出國際化特點(diǎn),擴(kuò)大三大商業(yè)街區(qū)的輻射范圍,帶動(dòng)周邊商務(wù)區(qū)的發(fā)展。提升改造城市功能拓展服務(wù)區(qū)城市功能拓展服務(wù)區(qū),包括朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山四區(qū)。拓展輻射全國和面向國際的服務(wù)功能,重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。中關(guān)村科技園區(qū)。圍繞建設(shè)世界一流科技園區(qū)的目標(biāo),增強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力,打造國家一流水平的研發(fā)、創(chuàng)新和軟件產(chǎn)業(yè)基地。中央商務(wù)區(qū)。發(fā)揮國際商務(wù)品牌和傳媒巨頭集聚優(yōu)勢,大力發(fā)展國際商務(wù)新聞、傳媒創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè),逐步建成國際文化傳媒和國際高端商務(wù)中心。-電子城通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。以電子城科技園為依托,以實(shí)現(xiàn)信息通信企業(yè)總部、研發(fā)中心、營銷與采購機(jī)構(gòu)的大規(guī)模集聚和高效運(yùn)營為核心,重點(diǎn)發(fā)展以信息通信為主的高端服務(wù)業(yè),打造國內(nèi)領(lǐng)先的國際電子總部基地。豐臺(tái)總部基地。吸引大型科技企業(yè)和國內(nèi)外大中型企業(yè)總部入駐,發(fā)展以交通物流、專業(yè)市場為主體的西南綜合服務(wù)集聚區(qū)。德勝DRC基地。依托中關(guān)村的政策優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,突出地域特色,將基地建設(shè)成為工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意基礎(chǔ)研究、孵化培訓(xùn)、展示交流的聚集區(qū)與發(fā)散地。石景山數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地。通過建立手機(jī)游戲測試、游戲引擎、無紙動(dòng)漫、互聯(lián)網(wǎng)出版等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù),致力于構(gòu)建完整的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。重點(diǎn)建設(shè)新城功能融合服務(wù)區(qū)新城功能融合服務(wù)區(qū),主要涵蓋通州、順義、亦莊三個(gè)重點(diǎn)新城和大興、房山平原地區(qū)。依托新城和開發(fā)區(qū),大力發(fā)展現(xiàn)代物流、會(huì)展和商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。亦莊新城產(chǎn)業(yè)融合區(qū)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變,促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展
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