造價(jià)咨詢作難點(diǎn)解決辦法及措施

重點(diǎn)與難點(diǎn)分析第一部分招標(biāo)階段全過程造價(jià)服務(wù)工作實(shí)施、難點(diǎn)分析及相關(guān)方法方法工程預(yù)算審核重點(diǎn)是工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，定額套用、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行要求或單價(jià)計(jì)算是否合理等方面。1、工程預(yù)算工程量審核建筑安裝工程預(yù)算是由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金四部分費(fèi)用組成。直接工程費(fèi)中直接費(fèi)又是工程預(yù)算中各分部分項(xiàng)工程工程量與對(duì)應(yīng)定額單價(jià)積累相加而得到，它是計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金基礎(chǔ)。所以，在建筑安裝工程預(yù)算中，工程量是確定建筑安裝工程造價(jià)決定原因，是工程預(yù)算審核主要內(nèi)容。在整個(gè)審查工作中，約有80%以上時(shí)間消耗在工程量審核階段內(nèi)，而且對(duì)其審核準(zhǔn)確程度和快慢，都將直接影響工程預(yù)算審核質(zhì)量和速度，影響整個(gè)工程造價(jià)，所以，工程量應(yīng)列為審核重點(diǎn)。工程預(yù)算工程量審核基本關(guān)鍵點(diǎn)：1）工程列項(xiàng)審核2）工程量計(jì)算方法審核3）工程量計(jì)算所用數(shù)據(jù)審核4）審核工程量計(jì)算結(jié)果及單位是否正確2、工程預(yù)算單價(jià)套用審核預(yù)算單價(jià)是計(jì)算工程直接費(fèi)價(jià)格依據(jù)，是確定工程造價(jià)關(guān)鍵工作之一，所以，必須對(duì)預(yù)算單價(jià)套用正確是否進(jìn)行審核，其審核主要內(nèi)容包含直接費(fèi)套用預(yù)算單價(jià)項(xiàng)目標(biāo)審核，定額是否應(yīng)該換算，怎樣換算，換算結(jié)果是否正確審核，以及補(bǔ)充定額審核。3、工程預(yù)算各對(duì)應(yīng)計(jì)取費(fèi)用審核工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取正確是否，對(duì)工程造價(jià)影響很大，依照現(xiàn)行要求，除計(jì)算定額中各項(xiàng)費(fèi)用外，在工程預(yù)算造價(jià)中，還應(yīng)列入調(diào)整一些建筑材料價(jià)格變動(dòng)所發(fā)生材料差價(jià)，這也是審核中不可缺乏一項(xiàng)內(nèi)容。第二部分程預(yù)付款審核工作實(shí)施、難點(diǎn)分析及相關(guān)方法方法1、審核預(yù)付款支付條件是否符合，不能提前支付。2、審核預(yù)付款支付百分比是否正確，若出現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)在第一期工程款支付時(shí)扣除。3、審核預(yù)付款計(jì)算基數(shù)是否含暫列金額。若出現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)在第一期工程款支付時(shí)扣除。第三部分施工進(jìn)度工程款審核工作實(shí)施、難點(diǎn)分析及相關(guān)方法方法工程進(jìn)度拔款控制是施工階段造價(jià)控制主要內(nèi)容。造價(jià)工程師要主動(dòng)幫助業(yè)主嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款。詳細(xì)做法是，按協(xié)議要求在工程進(jìn)度到了一定階段，需要拔款時(shí)，要求各施工單位按實(shí)際完工數(shù)量提交已完工程預(yù)算，造價(jià)工程師對(duì)各施工方提交已完工程量深入現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)項(xiàng)核實(shí)，力爭(zhēng)完整，準(zhǔn)確。在確定了各施工單位已完工程量后，依照確認(rèn)各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核實(shí)，從而確定已完工程實(shí)際造價(jià)。業(yè)主據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款依據(jù)，同時(shí)也可有理有據(jù)地拒絕一些施工單位不合理要求，防止了工程款超期撥付情況發(fā)生。大型工程對(duì)工期限制較為嚴(yán)格，有經(jīng)驗(yàn)業(yè)主及監(jiān)理在施工前都要求施工單位做出完整有效施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)各階段工程進(jìn)度做出形象設(shè)計(jì)作為計(jì)劃進(jìn)度。施工進(jìn)行過程中，要求對(duì)各時(shí)期實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比，以期檢驗(yàn)進(jìn)度完成情況，這兩種進(jìn)度都是以計(jì)劃(或?qū)嶋H)完成金額與總協(xié)議金額之比計(jì)算，及時(shí)統(tǒng)計(jì)完成工程量（含變更工程量）及計(jì)算總費(fèi)用是必須。對(duì)于現(xiàn)在較為普遍施工階段造價(jià)控制工作，控制工作內(nèi)容及伎倆遠(yuǎn)不止上面所述，不過經(jīng)過以上方面嚴(yán)格控制，從實(shí)踐中看，能夠很好地控制工程造價(jià)，有效節(jié)約業(yè)主建設(shè)資金，能為工程完工結(jié)算提供真實(shí)有效數(shù)據(jù)，為工程結(jié)算順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也能獲取大量工程造價(jià)控制數(shù)據(jù)，不停提升工程造價(jià)控制工作水平。第四部分工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審核工作實(shí)施、難點(diǎn)分析及相關(guān)方法方法工程設(shè)計(jì)變更和工程簽證簽發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及注意事項(xiàng)

設(shè)計(jì)變更不論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出對(duì)應(yīng)圖紙及說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門付諸實(shí)施。

（1）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更和簽證管理，協(xié)議中明確要求了不予變更和簽證情況列舉。

（2）依照協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查各種變更和簽證及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)現(xiàn)象，對(duì)變更和簽證及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)一次性增減項(xiàng)目造價(jià)在一定數(shù)額以上現(xiàn)場(chǎng)簽證，在施工同時(shí)必須有監(jiān)理方和業(yè)主方各相關(guān)部門人員參加，跟蹤審查，其對(duì)應(yīng)工程量簽證應(yīng)在要求時(shí)間內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按要求執(zhí)行，相關(guān)責(zé)任人有權(quán)拒簽。

（3）嚴(yán)格按要求格式及程序辦理變更和簽證。首先，變更之前要及時(shí)辦理“工程變更申請(qǐng)表”，經(jīng)建設(shè)單位各相關(guān)技術(shù)部門審批確認(rèn)是否需要變更，在由建設(shè)單位代表及監(jiān)理單位發(fā)出指令且有明確指令編號(hào)，即變更和簽證依據(jù)。變更和簽證實(shí)施后，施工單位上報(bào)“變更及簽證造價(jià)審核表”，并附上完整支持材料，經(jīng)監(jiān)理單位對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行確認(rèn)后上報(bào)建設(shè)單位。

（4）嚴(yán)格恪守要求報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無故延誤，并制訂工程變更和簽證流程表。

2、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理一些方法

（1）充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面龍頭作用，建立完善管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主職責(zé)，明確要求各職能部門、各相關(guān)人員職責(zé)。

（2）提升各相關(guān)人員責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。

（3）做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證臺(tái)帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。在要求時(shí)間未報(bào)或漏報(bào)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，業(yè)主將視作施工單位自動(dòng)放棄該部分工程計(jì)量及支付權(quán)利，不給予計(jì)量支付該費(fèi)用，施工單位不免去施工方責(zé)任。第五部分結(jié)算審核階段全過程造價(jià)服務(wù)工作實(shí)施、難點(diǎn)分析及相關(guān)方法方法1、結(jié)算審核時(shí)效性（1）結(jié)算審核應(yīng)在業(yè)主與施工單位訂立協(xié)議中約定結(jié)算審查期限內(nèi)完成。（2）協(xié)議未作約定或約定不明，結(jié)算審查受托人應(yīng)按結(jié)算要求時(shí)限完成征得建設(shè)單位確認(rèn)初稿。（3）結(jié)算審查工作應(yīng)在咨詢服務(wù)委托協(xié)議約定或要求期限內(nèi)完成。2、編制依據(jù)審核主要審查編制依據(jù)正當(dāng)性，時(shí)效性和適用范圍。工程完工結(jié)算審核依據(jù)有：（1）國(guó)家、省市（自治區(qū)）關(guān)于單位頒發(fā)關(guān)于決定、通知、細(xì)則和文件要求等；（2）國(guó)家、省市（自治區(qū)）關(guān)于單位頒發(fā)現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及關(guān)于現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或費(fèi)用定額；（3）現(xiàn)行地域材料預(yù)算價(jià)格，當(dāng)?shù)赜蚬べY標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；（4）現(xiàn)行地域單位估價(jià)表或匯總表；（5）建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙及關(guān)于工程資料。3、審核施工協(xié)議基本建設(shè)工程不論是采取何種承包形式，通常都訂立有施工承包協(xié)議，工程價(jià)款結(jié)算和工程完工決算編制都是依據(jù)協(xié)議關(guān)于條款來進(jìn)行。審核完工結(jié)算時(shí)，首先要審查協(xié)議，搞清協(xié)議條款內(nèi)容和各條款之間相互關(guān)系。按照《協(xié)議法》和國(guó)家關(guān)于基建工程要求，判定該協(xié)議是否有效，協(xié)議內(nèi)容有沒有違反國(guó)家政策法規(guī)和其余要求，協(xié)議各條款之間有沒有自相矛盾內(nèi)容，協(xié)議條款有沒有顯著不平等內(nèi)容，協(xié)議內(nèi)容有沒有顯著漏洞或缺口。4、審核補(bǔ)充協(xié)議、協(xié)議、紀(jì)要等資料基建工程施工承包協(xié)議，通常只約定框架內(nèi)容，對(duì)一些詳細(xì)細(xì)節(jié)和需要深入明確，還訂立有補(bǔ)充協(xié)議或協(xié)議，在圖紙交底時(shí)還要形成紀(jì)要，這些補(bǔ)充書面資料與原協(xié)議共同組成該工程全部合約，都具備同等法律效力。在審核時(shí)要對(duì)這部分資料進(jìn)行細(xì)致閱讀審查，看其內(nèi)容是否有推翻、超越、違反原協(xié)議條款內(nèi)容，有沒有人為或因不懂建筑工程要求訂立了留有活口并有可能給國(guó)家造成損失合約。5、審核變更資料審查變更要對(duì)照施工圖和完工圖進(jìn)行。按照國(guó)家要求，變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知，由原計(jì)劃同意部門同意，才能視為正當(dāng)變更，未按此要求，甲乙雙方自行變更，均為不正當(dāng)。在審核過程中，對(duì)正當(dāng)變更和不正當(dāng)變更要區(qū)分對(duì)待。正當(dāng)變更以正式書面通知為準(zhǔn)，不正當(dāng)變更對(duì)照施工圖和完工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，審查其真實(shí)性。對(duì)未辦理手續(xù)變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面，應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單位變更通知。6、審核工程量工程量計(jì)算在審核結(jié)算工作，是最為最繁瑣、最耗時(shí)，其作為結(jié)算最為主要依據(jù)，直接影響著結(jié)算準(zhǔn)確性。（1）熟練掌握計(jì)算規(guī)則，并對(duì)完工圖工程量進(jìn)行審核。尤其要依照綜合單價(jià)，區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算規(guī)則二者不一樣之處，區(qū)分二者所包含不一樣內(nèi)容和特點(diǎn)。（2）需要仔細(xì)查對(duì)計(jì)算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致，預(yù)防出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。7、審核各種簽證和施工日志審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備，簽證是否真實(shí)尤其是一些隱蔽部分簽證是否符合客觀實(shí)際?，F(xiàn)場(chǎng)零星工作量簽證與原協(xié)議內(nèi)容是否重復(fù)，各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后，為防止審核漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò)，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志統(tǒng)計(jì)是否真實(shí)，對(duì)有些項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施是否與氣象日志矛盾，對(duì)有些項(xiàng)目標(biāo)施工日志計(jì)算總量是否與監(jiān)理簽證一致。8、審核套用定額和計(jì)取費(fèi)用通常我們實(shí)施是按省或區(qū)域制訂建筑工程預(yù)算定額，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級(jí)定額管理部門制訂并頒布實(shí)施，凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程均適用本區(qū)域定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，施工單位不論來自何地或隸屬何系統(tǒng)均無例外。審查時(shí)看結(jié)算是否使用是本區(qū)域定額，定額套用是否按要求和按協(xié)議進(jìn)行，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否恪守關(guān)于文件要求和協(xié)議約定范圍。對(duì)高套定額、多取費(fèi)用要給予阻止和糾正。9、審查材料價(jià)格通常情況下主要建筑材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，主要材料允許隨行就市。在審查主材價(jià)格時(shí)，要經(jīng)過掌握同期價(jià)格行情和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)統(tǒng)計(jì)部門公布價(jià)格信息，對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定主材價(jià)格，確認(rèn)其合理性和真實(shí)性，必要時(shí)可抽查施工單位購(gòu)貨發(fā)票。10、審核建設(shè)工期推行和工程質(zhì)量情況建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原協(xié)議中都有要