2023年07月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題和答案

PAGE全國(guó)2023年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題課程代碼：00277一、單項(xiàng)選擇題〔本大題共25小題，每題1分，共25分〕在每題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多項(xiàng)選擇或未選均無(wú)分。1.行政管理學(xué)中最根本、最核心的概念是(D)1-1A.行政開(kāi)展 B.行政權(quán)力C.行政職能 D.行政管理2.認(rèn)為管理有方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五大根本功能的是(C)1-12A.威爾遜 B.古立克C.法約爾 D.泰羅3.研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的根本方法是(B)1-20A.經(jīng)驗(yàn)方法 B.理論聯(lián)系實(shí)際方法C.案例方法 D.比擬方法4.經(jīng)濟(jì)體制的核心是(C)2-39A.所有制關(guān)系 B.分配機(jī)制C.社會(huì)資源調(diào)配機(jī)制 D.開(kāi)展機(jī)制5.在雷格斯的行政生態(tài)學(xué)模式中，與過(guò)渡型社會(huì)相適應(yīng)的行政模式是(B)2-35A.融合型行政 B.棱柱型行政C.衍射型行政 D.法理型行政6.現(xiàn)代民主政治的核心是(C)3-67A.三權(quán)分立 B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式C.主權(quán)在民 D.國(guó)家法律7.方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)中央政府的事權(quán)主要是(A)3-87A.經(jīng)濟(jì)管理權(quán) B.政治統(tǒng)治權(quán)C.社會(huì)管理權(quán) D.文化管理權(quán)8.“守夜人〞政府時(shí)期指的是(B)4-98A.有限責(zé)任政府時(shí)期 B.弱勢(shì)政府時(shí)期C.自由政府時(shí)期 D.強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期9.在配置社會(huì)資源方面，人們一般將政府視為“看得見(jiàn)的手〞，那么，被視為“看不見(jiàn)的手〞的那么是指(D)4-99A.國(guó)家 B.政黨C.企業(yè) D.市場(chǎng)機(jī)制10.行政編制管理中最大量、最經(jīng)常的工作是(C)5-145A.職能管理 B.機(jī)構(gòu)管理C.人員編制管理 D.財(cái)務(wù)管理11.我國(guó)中央一級(jí)主管行政編制的機(jī)構(gòu)是(A)5-143A.中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì) B.國(guó)務(wù)院C.中央組織部 D.財(cái)政部12.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是(A)6-167A.斯坦因 B.威爾遜C.威洛比 D.古德諾13.對(duì)民間組織的登記、行政區(qū)劃等事務(wù)的管理屬于(C)6-192A.工商行政管理 B.社會(huì)保障行政管理C.民政行政管理 D.人口行政管理14.實(shí)行委員會(huì)制行政組織體制的典型國(guó)家是(D)7-202A.德國(guó) B.法國(guó)C.英國(guó) D.瑞士15.行政組織中最根本的構(gòu)成要素是(A)7-198A.行政職位 B.行政人員C.行政體制 D.精神要素16.有限理性決策模式奉行的原那么是(C)8-236A.最優(yōu)原那么 B.最小化原那么C.滿(mǎn)意原那么 D.模糊原那么17.最典型的事前監(jiān)督是(D)8-254A.質(zhì)詢(xún) B.審計(jì)監(jiān)督C.國(guó)政調(diào)查 D.聽(tīng)證會(huì)制度18.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是(B)9-276A.硬件系統(tǒng) B.政務(wù)C.電子技術(shù) D.軟件系統(tǒng)19.行政管理過(guò)程中運(yùn)用最普遍的行政管理方法是(A)9-264A.行政方法 B.經(jīng)濟(jì)方法C.法律方法 D.行為方法20.在我國(guó)，制定行政法規(guī)的權(quán)力屬于(C)10-296A.全國(guó)人大 B.省級(jí)政府C.國(guó)務(wù)院 D.國(guó)務(wù)院各部委21.行政法律標(biāo)準(zhǔn)最根本的功能是(A)10-297A.標(biāo)準(zhǔn)與控制功能 B.自我調(diào)節(jié)功能C.導(dǎo)向和約束功能 D.改革與穩(wěn)定功能22.在整個(gè)行政績(jī)效體系中處于中樞與核心地位，且為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)開(kāi)展提供制度和法律保證的是(D)11-331A.文化開(kāi)展 B.社會(huì)公平C.社會(huì)治安 D.政治開(kāi)展23.行政機(jī)關(guān)利用法律、政策等手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)和自身管理活動(dòng)所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果是(A)11-321A.行政績(jī)效 B.行政效率C.行政效益 D.行政效果24.在政府與公眾的關(guān)系方面，企業(yè)家政府理論主張(C)12-363A.以政府為中心，圍繞政府需求提供效勞B.以政府為中心，由政府標(biāo)準(zhǔn)公眾行為C.以公眾為中心，政府圍繞公眾需求提供效勞D.以企業(yè)為中心，政府圍繞企業(yè)需求提供效勞25.行政開(kāi)展的根本動(dòng)力來(lái)自于(C)12-365A.自然環(huán)境開(kāi)展的需要B.行政體系自身開(kāi)展的需要C.行政體系與行政環(huán)境相互適應(yīng)的需要D.社會(huì)大系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)開(kāi)展的需要二、多項(xiàng)選擇題〔本大題共10小題，每題2分，共20分〕在每題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫(xiě)在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多項(xiàng)選擇、少選或未選均無(wú)分。26.20世紀(jì)40年代至70年代的行政管理學(xué)中具有代表性的理論主要有(ABC)1-12A.行為科學(xué)理論 B.決策理論C.系統(tǒng)理論 D.新公共管理理論E.政府治理理論27.行政系統(tǒng)的文化環(huán)境因素可以劃分為(BC)2-52A.行政標(biāo)準(zhǔn)文化 B.行政價(jià)值文化C.行政功能文化 D.行政運(yùn)行文化E.行政公共關(guān)系文化28.行政權(quán)力的具體來(lái)源有(ABCDE)3-68A.強(qiáng)制力 B.誘導(dǎo)力C.組織制度 D.信息E.個(gè)人因素29.改革開(kāi)放前，我國(guó)“全能主義〞職能模式的主要弊端有(ACDE)4-112A.容易造成政府機(jī)構(gòu)膨脹 B.個(gè)人合法權(quán)益缺乏C.資源配置效率低下 D.企業(yè)和社會(huì)缺乏動(dòng)力機(jī)制E.容易產(chǎn)生腐敗30.影響行政機(jī)構(gòu)改革的外部因素主要有(ABCD)5-146A.經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變 B.政治制度轉(zhuǎn)變C.社會(huì)開(kāi)展程度 D.國(guó)際環(huán)境轉(zhuǎn)變E.行政人員冗余過(guò)多31.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控大致包括(BCE)6-179A.效益調(diào)控 B.結(jié)構(gòu)調(diào)控C.標(biāo)準(zhǔn)性調(diào)控 D.質(zhì)量調(diào)控E.總量調(diào)控32.行政溝通行為的特點(diǎn)主要有(ABD)7-220A.交互性 B.媒介性C.單向性 D.目的性E.強(qiáng)制性33.有代表性的現(xiàn)代行政決策理論模式主要有(ABCD)8-235A.理性決策模式 B.有限理性決策模式C.漸進(jìn)決策模式 D.混合掃描決策模式E.非理性決策模式34.運(yùn)用行政方法應(yīng)遵循的原那么主要有(ACD)9-267A.調(diào)查研究在先原那么 B.適度原那么C.堅(jiān)持具體指導(dǎo)原那么 D.思想政治工作領(lǐng)先的原那么E.法治與心治相結(jié)合的原那么35.依法行政的根本內(nèi)容有(ABCDE)10-306A.行政管理意識(shí)的法制化 B.行政職權(quán)的法定化C.行政編制的法定化 D.行政程序的法定化E.行政責(zé)任的法定化三、簡(jiǎn)答題〔本大題共5小題，每題5分，共25分〕36.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的公共性。3-71答：行政權(quán)力的公共性主要表達(dá)在：〔1〕行政權(quán)力的主體只能是公共機(jī)構(gòu)，而不是個(gè)人或私人組織?！?〕行政權(quán)力活動(dòng)的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域?！?〕行政權(quán)力的目的是為社會(huì)公共利益效勞，而不是為私人利益效勞。37.簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的開(kāi)展趨勢(shì)。4-108答：有限政府時(shí)期行政職能的開(kāi)展趨勢(shì)是：〔1〕通過(guò)非國(guó)有化，減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理?！?〕政府放松規(guī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?！?〕推進(jìn)公共效勞職能的社會(huì)化、市場(chǎng)化。38.簡(jiǎn)述行政組織的變革趨勢(shì)。7-208答：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)局部來(lái)討論：在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：1、職能部門(mén)之間的地位由不平衡走向平衡。2、隨著政府職能的調(diào)整，相應(yīng)的部門(mén)有減有增。二、在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)有從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平型結(jié)構(gòu)開(kāi)展的趨勢(shì)。39.簡(jiǎn)要總結(jié)我國(guó)行政管理機(jī)構(gòu)改革的根本經(jīng)驗(yàn)。5-157答：總結(jié)我國(guó)屢次行政管理機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾個(gè)方面：〔1〕堅(jiān)持以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為改革的目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變政府行政職能作為機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。〔2〕堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原那么，把精兵簡(jiǎn)政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)?！?〕堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)決不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革?！?〕堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)?！?〕按照依法治國(guó)、依法行政的要求，加強(qiáng)行政體系的法制建設(shè)。40.簡(jiǎn)述依法行政與以德行政的相互聯(lián)系。10-315答：依法行政與以德行政是兩種不同的行政管理原那么與管理模式，有著不同的內(nèi)容與特點(diǎn)，它們既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。一、依法行政與以德衍政之間的區(qū)別：1、形成的理論依據(jù)不同。2、運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同。3、運(yùn)行機(jī)制的不同。4、運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同。二、依法行政與以德行政的相互聯(lián)系：1、對(duì)行政權(quán)力以及行政行為的標(biāo)準(zhǔn)性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在。2、實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政是依法行政與以德行政的共同目標(biāo)。3、依法行政與以德行政具有一些共同的根本功能。4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的補(bǔ)充。四、論述題〔本大題共2小題，每題10分，共20分〕41.聯(lián)系實(shí)際，分析克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑。11-351答：克服行政績(jī)效制約因素的有效途徑有：一、改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境。1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境。2、政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)了對(duì)行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。二、不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效。1、完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制。2、實(shí)現(xiàn)依法行政。3、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。三、提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握廣博知識(shí)。2、解放思想，勇于改革創(chuàng)新。3、勤政廉潔，樹(shù)立良好政風(fēng)。四、建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平。1、績(jī)效管理需要立法保障。2、公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件。3、必須建立健全合理有效的評(píng)估體制。4、建立完善的信息系統(tǒng)。42.試論述外源式行政開(kāi)展模式的根本特征。12-361答：外源式行政開(kāi)展模式的根本特征有：〔1〕行政改革與行政開(kāi)展是以相對(duì)落盾的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為根底的，所以起點(diǎn)比擬低。〔2〕行政改革是在外力強(qiáng)迫下的“自我手術(shù)〞，缺乏改革與開(kāi)展的內(nèi)源性和自發(fā)性。由于無(wú)視本國(guó)的國(guó)情，主要套用其他國(guó)家的行政開(kāi)展模式，改革不對(duì)路，這就導(dǎo)致了行政開(kāi)展的結(jié)果往往適得其反，甚至加劇了專(zhuān)制與腐敗。〔3〕政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良?！?〕動(dòng)亂不安的社會(huì)局面造成了行政改革與行政開(kāi)展的極大障礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)松散，效率低下。五、案例分析題〔此題10分〕43.2023年，某市政府在盤(pán)點(diǎn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)公務(wù)用煙中非本地產(chǎn)香煙所占比例巨大，致使該市每年煙草稅收大量流失。為“引導(dǎo)公務(wù)人員為地方經(jīng)濟(jì)作奉獻(xiàn)〞，該市政府出臺(tái)了?2023年市直單位公務(wù)用煙考核管理方法?，文件規(guī)定：全市所有行政、事業(yè)單位、效勞中心公務(wù)用煙一律實(shí)行政府集中采購(gòu)；對(duì)各單位公務(wù)用煙數(shù)量下達(dá)指導(dǎo)性方案任務(wù)，每月檢查完成進(jìn)度；未完成用煙方案的單位，由財(cái)政部門(mén)直接折價(jià)扣減該單位的辦公經(jīng)費(fèi)。在這份文件后面還附有一份指導(dǎo)性方案表，表中規(guī)定全市各單位的年抽煙任務(wù)為23000條，如按每條煙170元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市各單位一年要抽掉近400萬(wàn)元，才能完成任務(wù)。該文件的出臺(tái)立刻引起了許多媒體的關(guān)注，并對(duì)此事件進(jìn)行大量報(bào)道和評(píng)論，社會(huì)各界，尤其是當(dāng)?shù)厝罕娨矊?duì)該項(xiàng)政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)。在這種壓力下，該市政府緊急廢除了該項(xiàng)政策，并對(duì)由此引起的不良影響向社會(huì)公開(kāi)抱歉。問(wèn)題：(1)案例表達(dá)了什么形