2023年井下作業(yè)管理工作3篇

2023年井下作業(yè)管理工作3篇

書目

第1篇井下作業(yè)公司工作前平安分析管理規(guī)定

第2篇新形勢下井下作業(yè)平安管理工作方法

第3篇井下作業(yè)工作前平安分析管理規(guī)定

井下作業(yè)公司工作前平安分析管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析，限制作業(yè)風險，確保作業(yè)人員健康和平安，依據(jù)中國石油自然氣集團公司《工作前平安分析管理規(guī)范》（q/sy1238-2023）及遼河油田公司工作前平安分析管理規(guī)定，特制定本規(guī)定。

其次條

工作前平安分析（簡稱jsa）是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價，并依據(jù)評價結果制定和實施相應的限制措施，達到最大限度消退或限制風險的方法。

（一）暴露頻率是指單位時間內(nèi)人員暴露于危急環(huán)境中的次數(shù)。

（二）嚴峻性是可能引起的后果的嚴峻程度。

（三）可能性是指后果事務發(fā)生的幾率。

（四）風險是指某一特定危害事務發(fā)生的可能性與后果的組合。

第三條

本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現(xiàn)場作業(yè)活動。

第四條

凡是作業(yè)前須要編制hse作業(yè)安排書的項目，應進行工作前平安分析，項目包括下列作業(yè)活動：

（一）評估現(xiàn)有的作業(yè)：試油（氣）作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂（酸化）作業(yè)等；

（二）新的作業(yè)；

（三）變更現(xiàn)有的作業(yè)；

（四）承包商作業(yè)；

（五）特別規(guī)性（臨時）的作業(yè)；

其次章

管理職責

第五條

公司平安監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行供應詢問、培訓，并對其實施狀況進行監(jiān)督考核。其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本規(guī)定。

第六條

公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定，組建jsa小組，指定組長，由jsa小組組長詳細負責開展jsa工作。

第七條

基層單位平安人員幫助jsa組長確定須要進行jsa的工作，對員工供應jsa培訓、詢問并參加jsa活動，jsa小組負責記錄相關活動，并移交平安人員存檔。

第八條

作業(yè)人員參加jsa過程，識別、認知作業(yè)活動風險，駕馭風險限制措施，并監(jiān)視工作環(huán)境的改變。

第三章

工作任務初步審查

第九條

工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出須要進行jsa的工作任務。工作前平安分析管理流程圖見附錄a。

第十條

所屬單位負責人對提出的須要進行jsa的工作任務進行初始審查，確定工作任務內(nèi)容，推斷該工作任務是否須要做jsa，明確執(zhí)行jsa人員所須要的實力，制定jsa安排。

第十一條

若初步審查推斷出的工作任務風險無法接受，則應停止該工作任務，或者重新設定工作任務內(nèi)容。一般狀況下，新工作任務（指以前沒做過或分析過的工作任務）在起先前均應進行jsa。假如該工作任務是低風險活動，并由有勝任實力的人員完成，可不做工作前平安分析，但應對工作環(huán)境進行分析。

第十二條《作業(yè)指導書》和《作業(yè)安排書》已經(jīng)作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa；但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效，假如存在懷疑，應重新進行工作前平安分析。

第十三條

緊急狀態(tài)下的工作任務，如搶修、搶險等，執(zhí)行應急預案；在應急預案執(zhí)行過程中，假如現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經(jīng)變更，必需重新進行工作前平安分析。

第十四條符合(但不限于)下列狀況之一,必需進行jsa：

（一）無程序管理、限制的工作；

（二）新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作，新設備、工藝和工序的應用)；

（三）有程序限制,但工作環(huán)境改變或工作過程中可能存在程序未明確的危害，如：可能造成人員損害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等；

（四）可能偏離程序的特別規(guī)作業(yè)；

（五）現(xiàn)場作業(yè)人員（屬地主管）提出須要進行jsa的工作任務。

新形勢下井下作業(yè)平安管理工作方法

1、井下作業(yè)平安管理現(xiàn)狀

1.1人員素養(yǎng)

目前在人員素養(yǎng)方面的問題主要表現(xiàn)為兩類：一、青年員工所占比例較高，人員年輕帶來的工作閱歷不足，平安意識不高，同時培訓工作不到位，培訓模式無法適應培訓需求，對平安生產(chǎn)提出嚴峻考驗。二、缺乏高素養(yǎng)的平安管理隊伍。擁有一支高素養(yǎng)的平安管理隊伍尤為重要，井下生產(chǎn)平安隊伍形成的健全的平安管理網(wǎng)絡是保證各項平安工作落實到位的重要前提。企業(yè)須要轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,運用先進理論和成果進行平安管理創(chuàng)新。對此,缺乏管理創(chuàng)新實力的管理人員是難以適應的。不能建立一支高素養(yǎng)的平安管理隊伍,就會從根本上制約決策的科學性、合理性,執(zhí)行的有效性、糾偏性,從而制約企業(yè)平安管理水平的提高。

1.2平安生產(chǎn)制度執(zhí)行力不夠

經(jīng)過多年發(fā)展，井下作業(yè)行業(yè)平安管理體系的理論性已經(jīng)較為完善、全面。但是在詳細的執(zhí)行過程常發(fā)覺與實際狀況脫節(jié)，各種管理理念和措施成為擺設。據(jù)有關調(diào)查，導致這種狀況發(fā)生的根源在于平安管理人員平安意識不強，管理措施不力，同時管理體系的建立與執(zhí)行過程脫節(jié)，致使體系運行的科學性和合理性較差。

2、如何有效開展井下作業(yè)平安管理

2.1、完善制度建設，加強基礎設施

一個企業(yè)假如沒有良好的規(guī)章制度作為保障，也就沒有了生產(chǎn)的保障。不斷修訂完善各項管理管理等制度，可以有效制約職工的工作行為，達到從人治到法治的轉(zhuǎn)變。其次嚴格落實職工考核，對各基層班組和職工實行考核，對違反規(guī)章規(guī)程、禁令、作業(yè)規(guī)范等行為嚴懲不貸，絕不姑息。第三加強績效考核，通過工作量、工程質(zhì)量、hse三個方面加強對班組各項工作考核，激勵廣闊員工扎實開展各項工作，全力保障平安生產(chǎn)。

2.2、推動平安生產(chǎn)標準化建設

2.2.1、不斷提升員工素養(yǎng)

在生產(chǎn)實踐活動中，人既是促進生產(chǎn)發(fā)展的確定因素，又是生產(chǎn)中平安與事故的確定因素。人一方面是事故要素，另一方面又是平安因素。人的平安行為能保證平安生產(chǎn)，人的異樣行為會導致與構成生產(chǎn)事故。所以，要想有效預防、限制事故的發(fā)生，必需提高從業(yè)人員的素養(yǎng)。

(1)平安培訓本著干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，按安排、分層次、有步驟地進行培訓。

（2）搭建成長成才平臺，選拔優(yōu)秀人才。每季度組織各類員工進行大比武，并依據(jù)比武結果選拔人才充溢到關鍵崗位，形成比學趕幫超的良性循環(huán)，有效提升員工的素養(yǎng)水平和技術水平，保障平安生產(chǎn)。

(3)構建企業(yè)平安文化建設平臺方案；目的是使企業(yè)平安文化建設有綱領性的指導，盡快實現(xiàn)企業(yè)的平安文化建設成效。

(4)編制企業(yè)平安文化手冊方案；目的是使員工能夠便利、快速的獲得平安相關學問、法規(guī)和制度等平安信息。

2.2.2、建設標準化作業(yè)現(xiàn)場

作業(yè)現(xiàn)場條件是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的基礎保證措施，它干脆影響著生產(chǎn)能否進行，平安能否保障，并且對人的生理、心理都有較大影響。改善作業(yè)條件，能夠降低作業(yè)現(xiàn)場風險，降低職業(yè)病和其它疾病的發(fā)生率，保證平安生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。

（1）物料定置：根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)場所物料擺放要求進行作業(yè)現(xiàn)場布置，削減因現(xiàn)場作業(yè)設備、工具等擺放不當造成的平安生產(chǎn)事故。

（2）平安標記：擺放清楚的現(xiàn)場平安提示標記，規(guī)范員工行為，并在緊急條件下為員工的各種行為指明方向。

（3）環(huán)境衛(wèi)生：避開因環(huán)境污染或不良導致的各種疾病，防止職業(yè)病的發(fā)生，對于某些突發(fā)疾病能夠?qū)嵭袆偤?、有效的現(xiàn)場救助，保證員工身體及心理的健康。

2.2.3加強班組平安管理

（1）明確班組管理的內(nèi)容：通過以下幾個方面開展班組平安管理工作。平安生產(chǎn)管理制度的貫徹與執(zhí)行；特種設備、平安設施、防護用品平安管理；平安生產(chǎn)教化培訓；平安生產(chǎn)檢查與隱患排查限制；現(xiàn)場處置方案的制定與演練；重大危急源平安管理；班組平安標準化；變更管理；運行與檢修管理；作業(yè)現(xiàn)場平安管理、平安記錄與檔案管理

（2）加強班組班組長管理：班組長首先要確立平安第一的意識，在進行生產(chǎn)和

其他工作時，把平安工作放在一切工作的首要位置當生產(chǎn)和其他工作與平安發(fā)生沖突時，要以平安為主，生產(chǎn)和其他工作要聽從于平安。其次不斷提高業(yè)務水平，通過自身業(yè)務實力的提高和綜合管理實力的提高來有效保障平安生產(chǎn)。、

2.3實施平安目標管理方案

井下作業(yè)人員既是井下作業(yè)的操作者、執(zhí)行者，也是利益獲得者。因此必需辯證的看待作業(yè)人員在井下作業(yè)中的作用。在制定相關政策、方針、制度要求井下作業(yè)人員嚴格遵守相關制度的同時，也有必要實行平安目標管理，對井下作業(yè)平安無事故的個人、集體建立相應的嘉獎制度，這必定充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動全體員工在井下作業(yè)中平安生產(chǎn)的責任感和創(chuàng)建力，有效地削減平安事故的發(fā)生，提高企業(yè)的平安管理水平。

2.4、用放大鏡看小問題

對于平安生產(chǎn)工作中發(fā)覺的問題，除了主動進行整改外還應剛好通過文件、圖片等形式在各基層隊、班組中進行擴散，將問題放大，促進各基層隊、班組人員進行舉一反三并開展專項自查自改工作。

2.5、強化領導平安意識

平安工作必需得到領導的重視和大力支持，才能有效開展各項工作。做好領導的平安帶頭工作尤其顯得重要。在平安生產(chǎn)中領導應做好六個平安帶頭。（1）帶頭宣貫平安理念；（2）帶頭遵守平安規(guī)章制度；（3）帶頭開展行為平安檢查；（4）帶頭講授平安課；（5）帶頭開展平安風險識別；（6）帶頭開展平安閱歷共享活動。

三、結論

本文通過對井下作業(yè)平安管理工作現(xiàn)狀的分析，提出只有合理的、科學的平安管理才能夠給井下作業(yè)供應足夠的平安保障。井下作業(yè)平安問題刻不待時，通過實施以上井下作業(yè)的措施，實現(xiàn)全員全過程全方位的管理，真正做到提高員工的平安意識、削減平安事故的發(fā)生，確保平安生產(chǎn)有著重要的意義。

井下作業(yè)工作前平安分析管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析,限制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和平安,依據(jù)中國石油自然氣集團公司《工作前平安分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2023)及遼河油田公司工作前平安分析管理規(guī)定,特制定本規(guī)定。

其次條工作前平安分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并依據(jù)評價結果制定和實施相應的限制措施,達到最大限度消退或限制風險的方法。

(一)暴露頻率是指單位時間內(nèi)人員暴露于危急環(huán)境中的次數(shù)。

(二)嚴峻性是可能引起的后果的嚴峻程度。

(三)可能性是指后果事務發(fā)生的幾率。

(四)風險是指某一特定危害事務發(fā)生的可能性與后果的組合。

第三條本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現(xiàn)場作業(yè)活動。

第四條凡是作業(yè)前須要編制hse作業(yè)安排書的項目,應進行工作前平安分析,項目包括下列作業(yè)活動:

(一)評估現(xiàn)有的作業(yè):試油(氣)作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂(酸化)作業(yè)等;

(二)新的作業(yè);

(三)變更現(xiàn)有的作業(yè);

(四)承包商作業(yè);

(五)特別規(guī)性(臨時)的作業(yè);

其次章管理職責

第五條公司平安監(jiān)察科負責組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行供應詢問、培訓,并對其實施狀況進行監(jiān)督考核。其他職能部門和所屬單位組織推行、實施本規(guī)定。

第六條公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長詳細負責開展jsa工作。

第七條基層單位平安人員幫助jsa組長確定須要進行jsa的工作,對員工供應jsa培訓、詢問并參加jsa活動,jsa小組負責記錄相關活動,并移交平安人員存檔。

第八條作業(yè)人員參加jsa過程,識別、認知作業(yè)活動風險,駕馭風險限制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的改變。

第三章工作任務初步審查

第九條工作任務分為新工作任務、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務、低風險任務?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出須要進行jsa的工作任務。工作前平安分析管理流程圖見附錄a。

第十條所屬單位負責人對提出的須要進行jsa的工作任務進行初始審查,確定工作任務內(nèi)容,推斷該工作任務是否須要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所須要的實力,制定jsa安排。

第十一條若初步審查推斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定工作任務內(nèi)容。一般狀況下,新工作任務(指以前沒做過或分析過的工作任務)在起先前均應進行jsa。假如該工作任務是低風險活動,并由有勝任實力的人員完成,可不做工作前平安分析,但應對工作環(huán)境進行分析。

第十二條《作業(yè)指導書》和《作業(yè)安排書》已經(jīng)作過風險分析、制定并實施了風險削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行jsa;但基層單位應審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,假如存在懷疑,應重新進行工作前平安分析。

第十三條緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案;在應急預案執(zhí)行過程中,假如現(xiàn)場第一責任人認為預案設定條件已經(jīng)變更,必需重新進行工作前平安分析。

第十四條符合(但不限于)下列狀況之一,必需進行jsa:

(一)無程序管理、限制的工作;

(二)新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作,新設備、工藝和工序的應用);

(三)有程序限制,但工作環(huán)境改變或工作過程中可能存在程序未明確的危害,如:可能造成人員損害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災、爆炸等;

(四)可能偏離程序的特別規(guī)作業(yè);

(五)現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出須要進行jsa的工作任務。

第四章工作前平安分析步驟

第十五條基層單位或工程項目負責人指定jsa小組組長;組長選擇熟識jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術、平安和操作人員。小組成員應了解工作任務,并熟識所在區(qū)域環(huán)境、設備和相關的操作規(guī)程。

第十六條工作前平安分析小組審查工作安排支配,分解工作任務,搜集相關信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:

(一)以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、平安、環(huán)境問題和事故;

(二)工作中是否運用新設備;

(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風、出入口等;

(四)工作任務的關鍵環(huán)節(jié);

(五)作業(yè)人員是否有足夠的學問、技能;

(六)是否須要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;

(七)是否有嚴峻影響本工作平安的交叉作業(yè);

(八)其他。

第十七條jsa小組識別該工作任務關鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進行初步風險評估然后并填寫jsa表(見附錄b)。識別危害時應充分考慮在正常、異樣、緊急三個狀態(tài)下的人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面危害,同時還應識別危害的影響和可能影響的人群,并應考慮工作場所內(nèi)全部人員。

第十八條對存在危害因素的關鍵活動或重要步驟進行風險評價。依據(jù)判別標精確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價采納風險矩陣法、閱歷法。風險矩陣法見附錄c;閱歷法見附錄d。

第十九條工作前平安分析小組應針對識別出的每個風險制定限制措施,以及突發(fā)狀況下的應急處置措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險限制措施時,應考慮限制措施的優(yōu)先依次。風險限制措施優(yōu)先依次示意圖參見附錄e。假如作業(yè)任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設定作業(yè)任務內(nèi)容。

其次十條制定出全部風險的限制措施后,還應確定以下問題:

(一)是否全面有效的制定了全部的限制措施;

(二)對實施該項工作的人員還須要提出什么要求;

(三)風險是否能得到有效限制。

其次十一條在限制措施實施后,假如每個風險在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前平安分析小組成員的一樣同意,方可進行作業(yè)前打算。

第五章作業(yè)許可和風險溝通

其次十二條須要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應同原始風險凹凸相當,并獲得相應屬地主管的許可。詳細執(zhí)行《作業(yè)許可