工程項目發(fā)包與采購管理

ProjectProcurementManagement什么是采購？采購（buy;purchase）：大量選購。采購（Procurement）：努力獲得，或設(shè)法搞到，或采辦。世界銀行——指以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物（goods)、土建工程(works)和服務(wù)(services)的整個采辦過程第一講項目采購管理什么是項目采購管理？Asubsetofprojectmanagementthatincludestheprocessesrequiredtoacquiregoodsandservicestoattainprojectscopefromoutsidetheperformingorganization.PMI——達(dá)成項目范圍的工作而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)的各種過程。工程發(fā)包模式的選擇標(biāo)段劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理項目發(fā)包與采購管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購服務(wù)采購設(shè)計委托項目管理委托監(jiān)理委托招標(biāo)代理委托平行發(fā)包模式（分別發(fā)包）施工總承包模式GeneralContractor（GC）施工總承包（管理）模式ManagingContractor(MC)CM（ConstructionManagement)模式：快速路徑（FASTTRACK)施工法項目總承包模式（DesigeandBuild,D+B)D+D+B（develop+design+build)模式：策劃＋設(shè)計+施工D+B+FM模式：設(shè)計+施工+物業(yè)管理F+P+D+B+FM(facilitymanagement)模式：融資+采購+設(shè)計+施工+物業(yè)管理第二講項目發(fā)包模式選擇PPP／PFI模式PPP模式建立政府部門與私人企業(yè)的伙伴關(guān)系（PublicPrivatePartnership）。PFI模式引進(jìn)私人資本（PrivateFinanceInitiative）。包括BOT（Build-Operate-Transfer）和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）

BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—運(yùn)營—移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場，吸收國外資金，授給項目公司以特許權(quán)，由該公司負(fù)責(zé)融資和組織建設(shè)，建成后負(fù)責(zé)運(yùn)營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府，BOT模式的典型結(jié)構(gòu)框架如下圖所示。圖BOT模式典型結(jié)構(gòu)框架第三講項目招投標(biāo)管理所謂“招標(biāo)”，業(yè)主將建設(shè)項目的內(nèi)容和要求以文件形式標(biāo)明，招引項目承包單位（承包商）來報價（投標(biāo)），經(jīng)比較選擇理想承包單位并達(dá)成協(xié)議的活動。較低的價格先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)良的質(zhì)量較短的工期第一節(jié)項目招標(biāo)管理公開招標(biāo)（OpenTender），又稱無限競爭性招標(biāo)（UnlimitedCompetitiveBidding）多用于政政府投資的工程。選擇性招標(biāo)（SelectedTender），又稱有限競爭性招標(biāo)或邀請招標(biāo)（InvitedTender）兩階段招標(biāo)（TwoSageTender），第一階段技術(shù)投標(biāo)，第二階段進(jìn)行商務(wù)投標(biāo)。議標(biāo)（negotiatedTender）招標(biāo)人采取直接與一家或數(shù)家廠商進(jìn)行合同談判的方式。招標(biāo)的方式是法人或依法成立的其他組織。有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。有組織編制招標(biāo)文件的能力。有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力如果業(yè)主不具備后4項條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司或監(jiān)理單位代理招標(biāo)。投資項目招標(biāo)的條件（一）業(yè)主單位的資質(zhì)能力條件發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件

組織現(xiàn)場勘察

接受投標(biāo)文件

開標(biāo)評標(biāo)簽訂合同招標(biāo)的程序第二節(jié)項目投標(biāo)管理投標(biāo)前準(zhǔn)備接受資格預(yù)審購買招標(biāo)文件現(xiàn)場勘察并參加標(biāo)前會議編制標(biāo)書報送標(biāo)書開標(biāo)澄清標(biāo)書中的問題決標(biāo)和評標(biāo)談判與簽定合同履行合同投標(biāo)的程序投標(biāo)人的基本保證投標(biāo)書的商務(wù)部分投標(biāo)書的技術(shù)部分標(biāo)有價格的工程量表投標(biāo)書的內(nèi)容投標(biāo)保函（BidBond）履約保函（PerformanceGuarantee）預(yù)付款保函（PrepaymentGuarantee）維修保函（MaintenanceGuarantee）

保證金或保函（BondorLetterofGuarantee

）

項目的投標(biāo)報價策略

（一）開標(biāo)前的投標(biāo)技巧

不平衡報價2.多方案報價法3.突然襲擊法4.低投標(biāo)價奪標(biāo)法5.聯(lián)保法（二）開標(biāo)后的投標(biāo)技巧

1.降低投標(biāo)報價2.補(bǔ)充投標(biāo)優(yōu)惠條件第四講項目合同管理合同：是雙方當(dāng)事人就確認(rèn)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所達(dá)成的一種協(xié)議項目承包合同：指業(yè)主和承包商為完成指定的投資項目的實(shí)施而達(dá)成的明確雙方相互權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議。1、壩投資凝項目思合同視的特賤點(diǎn)2、五投資狀項目恒合同屬的作絕用一、投益資項目往合同二、投鬼資項目攤合同的爐分類（一）迷按簽約幻玉各方的際關(guān)系分呼類（二）乎按計價贈方式分鐵類三、座項目劇合同雪的一選般內(nèi)吼容合同括的標(biāo)化底，責(zé)包括乒工作氧的范悄圍、跡數(shù)量蹤蝶和質(zhì)綱量為完成沿這個標(biāo)姻的所規(guī)送定的時辱間。完成標(biāo)芽的所須尺支付的狂貨幣總?cè)☆~，以譯及支付階條件和開支付方仰式。為完成滿標(biāo)的，撥簽約雙斃方各自椒應(yīng)承擔(dān)封的義務(wù)鏡和享有景的權(quán)利朋。為了勝確保射合同惠能夠聚順利接、完飽美地去實(shí)施倍，合畜同中凈對簽霧約各陜方所欣規(guī)定輛的保單證性慕條款劈燕。合同銅規(guī)定鋼的懲甲罰性烏條款花，這殃是為怕了對脫合同蜓某一聚方的地違約柏行為宇的懲息罰。合同糾健紛有三球個方面合同個自身質(zhì)的原逗因由于人維為的原宣因不可預(yù)夜見的原夸因糾紛的顏內(nèi)容主黨要工程凈進(jìn)度值和工捕期延君誤；材料、念設(shè)備等薯物資供胸應(yīng)；關(guān)業(yè)于施工嘗質(zhì)量和敞標(biāo)準(zhǔn)；工程款廈項的支墨付與扣跑罰款及緒起依據(jù)協(xié)；合同條藏款的解噸釋；關(guān)僑于索賠裳與反索略賠等。四、項刺目合同兄常見的椅主要糾截紛五、糾憐紛的解牛決合同糾偵紛的協(xié)潔商合同鎮(zhèn)糾紛涼的調(diào)坡解合同桿糾紛痛的仲寄裁合同農(nóng)糾紛架的起盡訴第五講FID叢IC合同條臂款國際起咨詢南工程磚師聯(lián)齊合會閘(FID稈IC)編制賊的FID置IC合同條虹件英國鹿土木這工程濫師學(xué)皮會(In遲st艘it興ut艦e婆of幫C撓iv艇il暖E購ng腥in索ee奸rs傳,I喉CE罵)編制跌的ICE合同條亞件美國建招筑師協(xié)仗會(Ame盲ric嫩an豈Ins濾tit罰ute稱of永Ar鳥chi歪t(yī)ec撈ts,盯AI顧A)編制的AI隨A合同呈條件一、目稀前國際送上最常鞭用的合桂同條件三、FI們DI剝C(菲迪克薯)簡介FID待IC是國際鼻咨詢工查程師聯(lián)辰合會5巖個法文敢字的一頁個字母揉組成。FI陰DI背C始建于餓191藝3年，砌至今已法有60偏多個國特家和地平區(qū)的咨孤詢工程腳師協(xié)會泛參加。萄199棄6年由貝中國工上程咨詢蟲協(xié)會代泉表中國盆加入了FID蠻IC。奪FID粥IC代表了太世界上姜大多數(shù)擠獨(dú)立的偶咨詢工餡程師，制是國際妹上最具笛權(quán)威性撫的咨詢掉工程師籠的組織合，推動傭全球范骨圍內(nèi)高幟質(zhì)量的技工程咨藏詢服務(wù)換的發(fā)展禍。FID技IC下屬兩申個地區(qū)遼成員協(xié)泊會:亞嗓太地區(qū)蹄成員協(xié)癥會(ASP泳AC)和非洲故成員協(xié)惹會(CA禽MA筆)。合同露委員夫會、環(huán)境收委員壓會、質(zhì)量管鋒理委員屠會、風(fēng)險衰管理晝委員腰會、業(yè)主咨龜詢工程搖師關(guān)系厲委員會插、21世犧紀(jì)工作積組等。編制了乳許多規(guī)啊范性的活文件，控為世行昆、亞行需、非行憐等國際濤組織以求及一些棒國家所鵲采用或撈參考采溉用。FID駕IC下設(shè)質(zhì)專業(yè)普委員這會FID隊IC出版的糕各類文鐘件1.川合同導(dǎo)條件修類土木工甚程施工夢合同條繼件(1皆987愧年第4盒版，1緞992輝年修訂弓版)釀(紅皮猜書)電氣與劇機(jī)械工炕程合同幟條件(濫198逼8年第銹3版)透(黃拼皮書)土木工袋程施工毀分包合刷同條件濱(19棍94年驢第1版伸)業(yè)主江/咨檢詢工液程師額標(biāo)準(zhǔn)饒服務(wù)肢協(xié)議巡壽書(忌19倆90魚年版漁)節(jié)(白愿皮書設(shè))設(shè)計賣/建混造與縮慧交鑰我匙工謊程合箭同條逐件(睡19叉95買年版轎)弄(桔滋皮書惕)施工塵合同峽條件型(1諸99雪9年威第1械版)模(遲新紅塌皮書壘)工程設(shè)郵備與設(shè)顆計/建南造合同格條件(喜199非9年第擱1版)哄(新車黃皮書弊)EPC交鑰驢匙項鄰目合杠同條沙件(知19蘭99蹲年第飼1版御)戒(銀發(fā)皮書偉)簡明合旗同格式抹(19詳99年鑰第1版抹)(五綠皮書炊)2.其秧它文獻(xiàn)璃類招標(biāo)賄程序工程咱咨詢沖業(yè)質(zhì)塑量管斑理指同南大型格土木圍工程順項目描保險咨詢島分包肢和聯(lián)驕營體嚇協(xié)議漠應(yīng)用轟指南聯(lián)營體耽協(xié)議書風(fēng)險管準(zhǔn)理手冊慘等3.FI慶DI煎C合同文欺件版本塞的演變以“友土木承工程悉施工氏合同辦條件比”(示紅皮圖書)故為例和；1牛95拖7年乘第1去版，墻19合63久年第駝2版冰，1短97曲7年縫第3翻版，扔19填87膽年第遇4版荒，1棍98捧8、睛19蒜92嗚年兩凳次修碗訂，餐19添96營年又高作了蛛補(bǔ)充萄。到19叫99年俗，F(xiàn)I紅DI癢C面向二仆十一世派紀(jì)，又醒推出了淘4個新稱版合同拼條件。瓜“紅皮惱書”改休名為“石施工合狗同條件社”(號199銳9年第草1版)店，不僅畫適用于筋土木工甜程施工鍋，也適午用于其逆它各類水工程施詢工。四、FI丸DI辰C99年版四禿本合同揮條件的娘比較（一）撲、基本皺應(yīng)用條著件新紅皮燃書——《疤施工合儉同條件掘》Con餃dit灘ion岸so懷fC免ont輛rac止tf場or影Con揉str極uct薄ion雇主乘方提加供設(shè)善計，僻承包修商負(fù)恐責(zé)施弱工，鋼可用僑于施餡工承渠包或熱施工鬼總承筍包；由工程奮師負(fù)責(zé)沾監(jiān)理；主要如用于層單價阻合同仇。2.新黃顛皮書——《桂工程設(shè)名備和設(shè)棚計—建粉造合同逼條件》Co感nd銅it仙io圾ns柳o臥f禽Co燥nt而ra跌ct藝f隱or浮P四la日nt福a裂ndDe賊lg隆n-Bu完ild由承拌包商捎對工甜程進(jìn)司行設(shè)化計，例可用梨于設(shè)虧計/萄建造陣總承蚊包；由工程碑師負(fù)責(zé)腰監(jiān)理；采用掘總價濃合同摧，可套調(diào)價膀，可粉對部渾分工遇程采皂用單膏價合提同。3.銀皮書綁—《EP頌C設(shè)計—返采購—嗓建筑》腫交鑰匙德項目合羽同條件Con日dit祥ion報so壓fC內(nèi)ont罰rac查tf犁or尼EPC帆Tu抓rnk烏ey瘋Pro立jec出ts由承包膚商進(jìn)行鋒前期規(guī)似劃工作凍及設(shè)計筋、采購鞠、施工腫，可用妥于對大為型工廠逝、基礎(chǔ)蓋設(shè)施項格目等的肯交鑰匙綱總承包幅；由雇源主或落雇主灘代表肯管理缺項目可；采用總稀價合同香，一般坦不調(diào)價駐，承包膝商的風(fēng)動險大。4.倆綠皮書噴—《合段同簡短芽格式》Sho旅rt櫻For埋mo榆fC去ont盈rac旋t投資奸金額筋較小舒的工齒程或廉房建貨工程稅；不需專隙業(yè)分包銀合同，槍工期短抖，簡單籌而重復(fù)爭性的工胳程；一般遵由雇帆主提儀供設(shè)偽計，嘉也可慕由承銅包商泰設(shè)計脫。第七講藝索慨賠管理一、遷索賠渣的起山因索賠懶是指螞合同咱的一匠方未舞履行軍或不號完全厭履行湖合同派時，栗另一著方提樹出的帳經(jīng)濟(jì)虛或工任期的祝補(bǔ)償嘴，一篩般指目承包傘商向旋業(yè)主量的要吵求，背而業(yè)畫主向丟承包眠商提才出的逼要求衣為反爪索賠房誠。在有些皆項目如珠工程項升目中索允賠是經(jīng)溫常發(fā)生始的。項許目各參就加者屬季于不同尼的單位透，其經(jīng)糕濟(jì)利益衛(wèi)并不一坑致。而飲合同是稍在項目弦實(shí)施前套簽訂的簽，合同瓣規(guī)定的夏進(jìn)度和都價格是朽基于對炕環(huán)境狀剖況和項駁目特點(diǎn)未預(yù)測的蘇基礎(chǔ)上耕，同時協(xié)又假設(shè)狐合同各未方面都序能正確享地履行蜘合同所繼規(guī)定的畜責(zé)任。二、殺索賠烏管理由于想有些掀項目直技術(shù)獻(xiàn)和環(huán)勞境的童復(fù)雜膏性，舅索賠病是不蟻可能且完全男避免顛的。事在現(xiàn)聞代工算程中字索賠處額通字常都藝很大半，一遠(yuǎn)般都旅有1皂0%味-2伐0%竿的合枯同價饅。在皂國際退工程識中甚器至超昨過合抄同價抽10穴0%纏的索漆賠要護(hù)求也續(xù)不罕絡(luò)見