北京市國有土地上房屋征收與補償中住房保障優(yōu)先配租配售管理辦法

年4月19日北京市國有土地上房屋征收與補償中住房保障優(yōu)先配租配售管理辦法文檔僅供參考，不當之處，請聯(lián)系改正。北京市國有土地上房屋征收與補償中住房保障優(yōu)先配租配售管理辦法(征求意見稿)第一條為保障被征收人的合法權益，根據《國務院國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)、《北京市國有土地房屋征收與補償實施意見》(京政發(fā)[]27號)等相關規(guī)定，制定本辦法。第二條征收國有土地上個人住宅，在對被征收人進行補償安置后，被征收人符合本市公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房或限價商品住房條件，經過資格審核的，作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府應當優(yōu)先給予住房保障，對被征收人直接配租、配售。第三條各區(qū)、縣政府應根據房屋征收補償計劃和保障性住房建設計劃，優(yōu)先安排建設保障性住房，滿足符合住房保障條件的被征收人使用。第四條各區(qū)、縣在房屋征收與補償工作過程中，應組織區(qū)、縣及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門到現(xiàn)場辦公，建立綠色通道，簡化審核程序，壓縮審核時限，現(xiàn)場受理、審核、公示被征收家庭申請。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門應加快審核，在5個工作日內完成對登記家庭的初審工作，并在現(xiàn)場組織公示，公示期5日。區(qū)縣住房保障管理部門在5個工作日內完成復審工作，并報市住房保障管理部門備案。第五條各區(qū)、縣住房保障部門應根據保障性住房情況，在現(xiàn)場公布房源信息，內容包括房源位置、套數(shù)、工期、戶型面積、銷售價格、供應對象范圍、認購登記時限、登記地點等內容。第六條被征收人符合廉租住房申請條件的，能夠申請廉租實物配租。第七條被征收人符合保障性住房申請條件，經過資格審核的，區(qū)、縣住房保障管理部門應及時組織申請家庭選房。被征收家庭已選擇某種形式的住房保障后，不得再參加保障性住房公開搖號配租、配售。第八條對配售房源暫時不能滿足被征收家庭要求的，應優(yōu)先安排公共租賃住房給被征收家庭過渡使用；待配售房源能夠滿足要求，被征收家庭選擇購房后，應將過渡使用的公共租賃住房騰退。第九條各級政府相關部門、各區(qū)縣住房保障管理部門應當加大協(xié)調力度，主動服務，認真履行相關職責，切實支持房屋征收與補償中的住房保障優(yōu)先工作。第十條凡經各區(qū)縣人民政府批準，納入本市房屋征收與補償范圍的項目，依照本辦法執(zhí)行。第十一條本辦法自公布之日起實施。附件2：北京市國有土地上房屋征收房地產價格評估機構選定辦法(征求意見稿)第一條為規(guī)范本市國有土地上房屋征收評估，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)和《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見》(京政發(fā)[]27號)，制定本辦法。第二條本市國有土地上房屋征收房地產價格評估機構的選定適用本辦法。第三條市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設委)負責對房地產價格評估機構選定進行指導監(jiān)督。區(qū)縣房屋征收部門負責組織本行政區(qū)域內房地產價格評估機構的選定工作。北京房地產估價師和土地估價師協(xié)會(以下簡稱估價師協(xié)會)負責為區(qū)縣房屋征收部門組織房地產價格評估機構選定工作提供技術指導。第四條市住房城鄉(xiāng)建設委根據房地產價格評估機構的資質、從業(yè)經歷、監(jiān)管記錄、社會反映等情況，建立房屋征收房地產價格評估機構名錄，并向社會公布。進入名錄的房地產價格評估機構應具備以下條件：(一)具備房地產價格評估資質；(二)無不良監(jiān)管記錄。未列入房屋征收房地產價格評估機構名錄的，不得承接本市房屋征收評估業(yè)務。第五條房地產價格評估機構有下列情形之一的，記入不良監(jiān)管記錄：(一)因評估問題侵害國家和個人利益，給社會造成不良影響的；(二)因評估問題導致相關人員提出復議、訴訟，被相關部門或人民法院裁定存在問題的；(三)因評估問題被紀檢、監(jiān)察、審計部門認定存在問題的；(四)被選定參與房屋征收評估業(yè)務，無故拒絕承接評估業(yè)務或轉讓、變相轉讓評估業(yè)務的；(五)出具虛假或有重大錯誤評估報告的；(六)有其它違法行為的。第六條經查實，房地產價格評估機構有本辦法第五條所列不良監(jiān)管記錄的，不予列入房屋征收房地產價格評估機構名錄；已列入的，退出機構名錄。因存在不良監(jiān)管記錄未列入或退出機構名錄的，自退出之日起兩年內沒有發(fā)生不良監(jiān)管記錄的房地產價格評估機構，能夠再次申請列入機構名錄。申請時，需向市住房城鄉(xiāng)建設委提出書面申請，提交整改措施，由市住房城鄉(xiāng)建設委組織估價師協(xié)會、監(jiān)察、信訪、法制等相關部門評議整改效果并聽取群眾意見，達到要求的方可批準列入機構名錄。第七條列入房地產價格評估機構名錄的評估機構，評估業(yè)務量超過下述標準時不能承接新的房屋征收評估工作：(一)一級資質評估機構的在估業(yè)務量達到戶；(二)二級資質評估機構的在估業(yè)務量達到1000戶；(三)三級資質評估機構的在估業(yè)務量達到300戶。第八條區(qū)縣房屋征收部門應當在征收范圍內和市住房城鄉(xiāng)建設委網站公開發(fā)布房地產價格評估機構選擇通知。符合條件的房地產價格評估機構在通知規(guī)定的報名時限內，能夠向區(qū)縣房屋征收部門提出書面申請，由區(qū)縣房屋征收部門按本辦法審核后在征收范圍內和市住房城鄉(xiāng)建設委員會網站公布，供被征收人協(xié)商選定。第九條區(qū)縣房屋征收部門組織被征收人在規(guī)定期限內協(xié)商選定房地產價格評估機構，并將協(xié)商選定結果在征收范圍內和市住房城鄉(xiāng)建設委網站公布。第十條協(xié)商不成的，區(qū)縣房屋征收部門能夠在公布的機構中采取投票方式，經過產生的多數(shù)意見選定房地產價格評估機構，也能夠采取公開搖號的方式隨機選定。經過投票方式無法形成多數(shù)意見的，經過搖號方式選定。投票或搖號選定的房地產價格評估機構要在征收范圍內和市住房城鄉(xiāng)建設委網站公布。第十一條房屋征收部門組織公開搖號工作，由被征收人代表負責搖號選出房地產價格評估機構，搖號工作應進行全程錄像，公證機構負責公證。屬地街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協(xié)助房屋征收部門做好被征收人代表選擇組織工作。第十二條在房地產價格評估機構選定過程中，被征收人在規(guī)定時間內不協(xié)商，造成無法按期選定的，由房屋征收部門從報名的房地產價格評估機構中搖號確定。第十三條在房地產價格評估機構選定過程中，沒有房地產價格評估機構報名的，由區(qū)縣房屋征收部門從機構名錄中選定不低于5家房地產價格評估機構，供被征收人協(xié)商選定、投票選定或搖號選定。第十四條兩家以上房地產價格評估機構承擔同一個征收項目房屋征收評估的，應當共同協(xié)商確定一家房地產價格評估機構為牽頭單位。第十五條房地產價格評估機構選定后，由房屋征收部門與被選定的房地產價格評估機構簽訂房屋征收評估委托合同，并在合同簽訂之后的15日內，向其出具房屋征收評估委托書。第十六條被選定的房地產價格評估機構應在完成分戶評估報告30日內，將基準價格、評估參數(shù)選取、評估方法選用等重要數(shù)據報市住房城鄉(xiāng)建設委和市估價師協(xié)會。估價師協(xié)會應逐步建立和完善房地產價格評估機構征收評估業(yè)務數(shù)據庫，對數(shù)據信息實施動態(tài)監(jiān)控。第十七條本辦法自公布之日起實施。附件3：北京市國有土地上房屋征收停產停業(yè)損失補償暫行辦法(征求意見稿)第一條為規(guī)范本市國有土地上房屋征收停產停業(yè)損失補償活動，維護被征收人合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令590號)制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內因國有土地上房屋征收造成停產停業(yè)損失的補償，適用本辦法。第三條被征收房屋符合下列條件的，房屋征收部門應當給予被征收人停產停業(yè)損失補償：(一)被征收房屋具有房屋權屬證明或經有關部門認定為合法建筑；(二)有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，且營業(yè)執(zhí)照上標明的營業(yè)地點為被征收房屋；(三)已辦理稅務登記并具有納稅憑證。第四條被征收房屋為非住宅的，由征收雙方按照房屋被征收前的效益、停產停業(yè)期限等因素協(xié)商確定停產停業(yè)損失補償金額；協(xié)商不成的，由房地產價格評估機構評估確定。第五條被征收人以自有非住宅房屋從事生產經營活動的，停產停業(yè)損失補償評估的計算公式為：停產停業(yè)損失補償費=(月凈利潤×修正系數(shù)+員工月生活補助)×停產停業(yè)損失補償期限(1)月凈利潤是指生產經營者利用被征收房屋，在停產停業(yè)期間每月平均能夠獲取的凈利潤，按征收時上一年度月平均凈利潤計算。凈利潤根據損益表確定，沒有損益表的根據企業(yè)上一年度實際繳納的企業(yè)所得稅推算。(2)修正系數(shù)基準值為1，根據企業(yè)經營狀況和市場預期進行修正。(3)員工月生活補助是指生產經營者在停產停業(yè)期間，每月應當支付給員工的基本生活保障補償。員工生活補助標準按北京市上年度全市月平均基本生活保障標準計算。員工數(shù)量以生產經營者上一年度繳納社會保險的月平均人數(shù)計算。當評估計算出的補償金額低于被征收人將被征收非住宅房屋用于出租獲得的租金收益時，按照停產停業(yè)期間被征收人能夠獲得的租金收益標準評估確定停產停業(yè)損失補償金額。第六條生產經營單位或個人承租非住宅房屋的，其停產停業(yè)損失補償評估計算公式為：停產停業(yè)損失補償費=(房地產月租金+月凈利潤×修正系數(shù)+員工月生活補助)×停產停業(yè)損失補償期限(1)房地產月租金是指承租單位或個人以月為周期支付給房屋所有權人的租金。生產經營單位或個人已經支付給被征收人租金的，能夠獲得承租房地產租金補償；未支付租金的，承租房地產租金補償歸被征收人所有。(2)月凈利潤是指生產經營者利用被征收房屋，在停產停業(yè)期間每月能夠獲取的凈利潤，按征收時上一年度月平均凈利潤計算。凈利潤根據損益表確定，沒有損益表的根據企業(yè)上一年度實際繳納的企業(yè)所得稅推算。(3)修正系數(shù)基準值為1，根據企業(yè)經營狀況和市場預期進行修正。(4)員工月生活補助是指生產經營者在停產停業(yè)期間，每月應當支付給員工的基本生活保障補償。員工生活補助標準按北京市上年度全市月平均基本生活保障標準計算。員工數(shù)量以生產經營者上一年度繳納社會保險的月平均人數(shù)計算。第七條被征收人、生產經營單位或個人不能在規(guī)定期限內提供反映凈利潤和員工數(shù)量等有效會計憑證的，在停產停業(yè)損失補償費的計算公式中不計凈利潤和員工生活補助。第八條停產停業(yè)補償期限由房地產價格評估機構參照本辦法所附停產停業(yè)補償期限參考表評估確定。第九條用住宅房屋從事生產經營活動，按照實際經營面積每平方米800元至3000元給予一次性補償，具體標準由各區(qū)縣房屋征收部門結合本地區(qū)實際確定。被征收人對一次性補償金額有異議的，能夠申請參照本辦法有關規(guī)定評估確定。生產經營單位或個人承租房屋的，依照與被征收人