電網(wǎng)建設工程安全監(jiān)理培訓

國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設總監(jiān)理工程師培訓（電網(wǎng)建設安全監(jiān)理）【課件名稱】國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設總監(jiān)理工程師培訓（安全監(jiān)理）【適用對象】本課件適用于從事輸變電工程監(jiān)理的總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師，以及監(jiān)理單位相關職能管理部門的人員?！菊n件簡介】根據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全管理標準化體系及《輸變電工程建設監(jiān)理管理辦法》的要求，重點從施工分包管理、風險管控、安全旁站和巡視監(jiān)理來闡述監(jiān)理人員的安全監(jiān)理要點，尤其是做為項目安全監(jiān)理的第一責任人總監(jiān)理工程師如何領導監(jiān)理項目部成員開展項目安全監(jiān)管工作，發(fā)揮監(jiān)理團隊作用，將安全監(jiān)理的各項工作落到實處。通過本課件學習，要求總監(jiān)工程師熟悉施工分包管理、風險管控的內(nèi)容，以及相應的管理流程、管理方法和管理重點。序言目錄一、安全監(jiān)理簡述二、施工分包管理及監(jiān)理要點三、施工安全風險管控與旁站監(jiān)理四、輸變電工程安全監(jiān)理工作方案編制要點一、安全監(jiān)理簡述1.定義4.主要工作依據(jù)3.主要內(nèi)容一、安全監(jiān)理簡述2.安全監(jiān)理與安全控制一、安全監(jiān)理簡述1、安全監(jiān)理的定義監(jiān)理：從字面的意思可直接理解為監(jiān)督和管理。安全監(jiān)理：就是受業(yè)主的委托，協(xié)助業(yè)主對工程建設的安全實施監(jiān)督和管理。目前我們主要是對施工階段的施工安全進行監(jiān)管。一、安全監(jiān)理簡述2、安全監(jiān)理與安全控制建筑領域?qū)嵭械墓こ瘫O(jiān)理制是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”；電力建設實行的工程監(jiān)理制“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”（1999年起）在《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設監(jiān)理管理辦法》（[2012]1588號）第十七條明確規(guī)定“輸變電工程建設監(jiān)理的主要內(nèi)容是工程安全監(jiān)理、質(zhì)量控制、進度控制、造價控制，工程協(xié)調(diào)、合同管理、監(jiān)理文件及信息管理、建設項目環(huán)境監(jiān)理、水土保持監(jiān)理”。也就是說將“安全控制”改稱為“安全監(jiān)理”。一、安全監(jiān)理簡述3、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容（1）審查施工安全管理制度、安全文明施工策劃、安全技術措施和方案；（2）參加安委會和安全工作例會；

（3）組織安全檢查并督促整改閉環(huán)，出現(xiàn)重大不符合情況應立即督促停工整改；

（4）監(jiān)督設計、承包商開展安全通病防治、工程建設安全類強制性條文執(zhí)行工作；（5）監(jiān)督施工機械、分包、安全信息管理、安全教育培訓、安全應急管理；一、安全監(jiān)理簡述3、安全監(jiān)理的主要內(nèi)容（6）對重要設施和重大工序轉(zhuǎn)接進行安全檢查簽證；（7）對三級及以上風險等級的施工工序和工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目進行安全旁站；（8）參與項目安全管理評價；

（9）參與事故應急和調(diào)查處理。一、安全監(jiān)理簡述4、安全監(jiān)理的主要工作依據(jù)（1）國家相關的法律法規(guī)如：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等。（2）國家、行業(yè)和國家電網(wǎng)公司相關標準、規(guī)程、規(guī)范如：《電力建設工程監(jiān)理規(guī)范》DL/T5434-2009《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準》Q/GDW250－2009《輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程》Q/GDW248－2008一、安全監(jiān)理簡述4、安全監(jiān)理的主要工作依據(jù)（3）國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程建設安全管理制度如：《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》國家電網(wǎng)基建[2011]1753號《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》國家電網(wǎng)基[2012]1377號《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程安全管理評價辦法》國家電網(wǎng)基建[2011]1015號《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程施工分包管理辦法》國家電網(wǎng)基建球〔2012〕1586號

《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》國家電網(wǎng)基建安全[2011]1758號《國家電網(wǎng)公司關于進一步提高工程建設安全質(zhì)量和工藝水平的決定》國家電網(wǎng)基建[2011]1515號一、安全監(jiān)理簡述4、安全監(jiān)理的主要工作依據(jù)（4）其他如：工程監(jiān)理合同工程施工承包合同工程建設管理綱要工程安全文明施工總體策劃工程監(jiān)理規(guī)劃工程安全監(jiān)理工作方案目錄一、安全監(jiān)理簡述二、施工分包管理及監(jiān)理要點三、施工安全風險管控與旁站監(jiān)理四、輸變電工程安全監(jiān)理工作方案編制要點一、安全監(jiān)理簡述1.施工分包4.分包管理常見的問題3.入場驗證及動態(tài)監(jiān)管二、施工分包管理及監(jiān)理要點2.分包管理流程1、施工分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程或勞務作業(yè)發(fā)包給其他具有相應資質(zhì)等級的施工企業(yè)完成的活動。施工分包分為專業(yè)分包和勞務分包。專業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的專業(yè)分包商完成的活動。勞務分包是指施工承包商或者專業(yè)承包商將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的勞務分包商完成的活動。轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。勞務派遣用工：人力資源與中介公司簽訂的勞務派遣協(xié)議，用人單位再與個人簽訂上崗協(xié)議，成為用人單位的員工，這有別于勞務分包。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)輸變電工程和所屬施工企業(yè)承接的工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。禁止無資質(zhì)隊伍采取資質(zhì)借用、掛靠等手段參與施工分包。

輸變電工程中的安裝工程不得進行專業(yè)分包，包括：

（一）變電（包括換流站、開關站）工程的構支架組立和一次、二次等電氣設備安裝工程；（二）送電線路（包括直流換流站的接地極線路）工程的組塔、架線和附件安裝；（三）電纜線路工程的電纜安裝（含敷設、連接）。上述描述也就是我們常說的主體工程，施工承包商不得采取勞務分包以外的形式進行分包。

違法分包的情形：（1）施工承包商未在施工現(xiàn)場設立施工項目部和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理；（2）施工承包商將工程分包給不具備相應資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人；（3）分包商以他人名義承攬分包工程；（4）施工承包商將合同文件中明確不得分包的專業(yè)工程進行分包；（5）施工承包商未與分包商依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則，不滿足承包合同中相應要求；（6）分包合同未報建設管理單位或業(yè)主項目部備案；（7）專業(yè)分包商將分包工程再次進行專業(yè)分包，勞務分包商再次進行分包；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。合格分包商的基本條件1、分包商具有符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的相關資質(zhì)要求(承裝(修、試)電力設施許可證不能代替施工企業(yè)的資質(zhì)）2、具有健全的施工安全、質(zhì)量管理體系，以及同類工程業(yè)績的施工管理人員和技術人員，且應保持作業(yè)人員的相對穩(wěn)定；3、近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生四級及以上安全、質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生五級及以上安全、質(zhì)量事件；4、具有與分包工程相適應的注冊資金，具有良好的財務狀況、商業(yè)信譽和履約能力；5、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消、資產(chǎn)被接管、凍結(jié)或破產(chǎn)狀態(tài)，安全生產(chǎn)許可證未被暫扣、未涉及重大訴訟。允許進行專業(yè)分包的（非主體）工程，專業(yè)分包商的資質(zhì)要求1、330千伏及以上變電站一般土建工程的專業(yè)分包商具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質(zhì)或同類工程的專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；2、特高壓工程、跨區(qū)直流工程中的變電（換流）站內(nèi)樁基工程和土建工程、送電線路大跨越灌注樁基礎工程的專業(yè)分包商具有類似工程的專業(yè)承包一級及以上資質(zhì)；3、變電站樁基工程的專業(yè)分包商具有地基與基礎工程專業(yè)承包三級及以上或房屋建筑工程施工總承包三級及以上、與各電壓等級相適應的資質(zhì)（對應電壓等級）；4、送電線路基礎工程的專業(yè)分包商具有地基與基礎專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；5、變電工程的腳手架搭拆和送電線路工程跨越架搭拆的專業(yè)分包商具備附著升降腳手架專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；6、變電站消防工程及防火封堵的專業(yè)分包商具有消防設施工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；7、爆破施工專業(yè)分包商具有爆破與拆除工程專業(yè)承包三級及以上資質(zhì)；8、電力隧道（盾構法）工程專業(yè)分包商具有隧道工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)。勞務分矩包商的鉆資質(zhì)要扎求《建筑享業(yè)企朗業(yè)資著質(zhì)等吐級標判準》中勞務班分包企剖業(yè)資質(zhì)油標準只密有木工盲、

砌賀筑、抹士灰、石揚制、油逗漆、鋼盛筋、混押凝土、厭腳手架糊、模板唱、焊接雷、水暖魯電安裝碎、鈑金置工程、飛架線工型程共十賺三種類棵別。抱由于輸丸變電工規(guī)程專業(yè)奮性強、悼技術要刃求高、伐安全風免險高的收特點。救常規(guī)載“勞務祖分包資拘質(zhì)等級慘”難以兵滿足要藏求。勞務爐分包關商的件資質(zhì)弓要求勞務卸分包慢商應識具有蔽相應悄的國報家及灰所屬巾部門咳頒發(fā)葵的建配筑業(yè)甩企業(yè)做資質(zhì)膀；參與33隊0千伏及綢以上輸拌變電工關程安裝因施工的山勞務分次包商，競應具有估電力工配程施工莫總承包赤或送變攜電工程仁專業(yè)承榜包二級果及以上總資質(zhì)；參與其續(xù)他輸變泳電工程膨安裝施爛工的勞頭務分包擦商，須儀具備具睜有電力掃工程施謹工總承良包或送萬變電工按程專業(yè)朱承包三他級及以長上資質(zhì)童或者相調(diào)應的勞脆務資質(zhì)敬。（搬架線勞芽務分包喬資質(zhì)，檢不能承淘擔輸電蝦線路工務程作業(yè)套）2、分包貓管理流與程（一棉）合搶格分稠包商疑名錄賊發(fā)布摧流程省（者地市邊）級墳公司脆建立慶合格泉分包目商資哲格審劃查制稈度，某組織夠所屬協(xié)施工工企業(yè)癢制定弄分包街商資睜格評箭審辦襖法；施工企懇業(yè)按照橋資質(zhì)管苦理的內(nèi)卵容對潛盞在分包杰商進行家資格審谷查初評團，?。５厥校┗渭壒颈被ú堪两M織審貞查復評燈，形成值上報的鴉合格分影包商名位錄；合格紫分包鑰商資寨格審其查每勞年進成行一劃次，笑省級蔬公司當每年9月15日前終完成句合格程分包芬商名撞錄的搖動態(tài)蝕調(diào)整瞧并上橡報國除家電冒網(wǎng)公右司基脾建部墨，國淡家電宗網(wǎng)公弱司基漁建部載分別虹于11月20日前稼統(tǒng)一謝發(fā)布挑合格敬分包歌商名壘錄。（二數(shù)）分變包工踩程計壟劃管日理流洽程工程開貴工前由帝施工項熱目部根賭據(jù)施工耀承包合巧同的約茶定向監(jiān)骨理、業(yè)貫主項目稠部提出云項目施啄工擬分菊包計劃階申請，特明確分叛包范圍綁、分包茄性質(zhì)、領擬分包屢工程總昂價；監(jiān)理超項目蹈部審廊核項倒目施管工擬斥分包伶計劃冒申請財，重冷點審柴查合佛法性普和合飄規(guī)性買，簽也署監(jiān)磁理意鞠見；業(yè)主項除目部審印批項目用施工擬執(zhí)分包計買劃申請脖并備案魄。（三雁）分稈包工勸程分塔包商盛選擇牲流程施工磨承包帽商根坑據(jù)批辭準的頸施工守分包陪計劃遲，優(yōu)推先在妙年度寇合格尖分包稻商名蘆錄中經(jīng)選擇蟲擬分屠包工詠程的罪施工猶分包失商。欺或者居選擇凈符合枯資格硬條件殘的分冤包商陶作為構施工村分包誼項目竭潛在黃投標停人，接依據(jù)古國家晨、國罰家電扒網(wǎng)公矮司和勒企業(yè)裙有關壁管理絲式辦法款擇優(yōu)油確定銀施工撈分包經(jīng)商。施工套項目龜部提翠出分突包申粘請，唇將擬薯選用粱的分腫包商招、參升與分克包工地程施載工的螺主要括人員闊資格葛或者羅相關嘗證書胞、擬茅簽訂春的分煉包合圍同、臣安全圍協(xié)議扁等資辛料報錘監(jiān)理隨項目銅部審緞核；監(jiān)理濁項目浪部結(jié)皂合分漲包工項程特菊點審桑查施幸工項溜目部昆分包島申請宿，報擔業(yè)主悟項目絮部批怕準；施工承閃包商與售經(jīng)批準帆的施工評分包商埋簽訂分雙包合同登、安全積協(xié)議，招并報監(jiān)死理、業(yè)償主項目拘部備案（四秋）分遷包商任入場排檢查蔑流程施工聰項目旨部對拐進場震的施綱工分誦包商相進行齒入場夾檢查瓶和驗授證，且建立萌分包拼商進腸場人絲式員名熱冊，罷對體藏檢不揚合格鼻或有覺職業(yè)戚禁忌絮癥者稍，或速招用亭未滿闊十六風周歲高的未宅成年磚者，亞及時諒督促技分包獅商清慮退；施工項障目部自愚查合格債后向監(jiān)闊理項目鍵部提出邊分包商蛛入場驗午證申請朽；監(jiān)理項彼目部對贊施工項仔目部報叔審的分票包合同燈、安全銜協(xié)議及京分包商愛資質(zhì)、割入場主變要人員古資格、障機械工奏器具等船進行驗變證，報玩業(yè)主項肺目部備倘案；業(yè)主、蠢監(jiān)理、擋施工項蘆目部動撿態(tài)核查院進場分領包商核巖心人員央人證相明符、安劫全、質(zhì)囑量、進息度等情坊況，定插期組織擦開展施必工分包站管理檢仰查、動纏態(tài)評價糊。3、入場海驗證為防止理分包單新位在準所入資質(zhì)易審查合掘格后進丹入施工杜現(xiàn)場的見人員、年機械等勞資源配光備發(fā)生趣改變，闊要求施序工承包餃商必須敘按照分孟包合同期、安全螞協(xié)議對粱分包商漢人員資柜質(zhì)、合副同要求忙分包商姐自帶的瘡施工機湯械、工歉器具進泊行檢查會，符合炭要求報爆監(jiān)理單虎位進場棟核驗。郊分包商萄投入項鞋目的主昆要資源站必須與蛇資質(zhì)報勝審文件啦和合同雅一致。監(jiān)理項購目部監(jiān)墊督重點撿：分包啄方式、軌分包商涌資質(zhì)、外分包合態(tài)同及安斃全協(xié)議宗簽訂、路特種作蜓業(yè)取證尾、施工亮作業(yè)組穿織、主鴨要人員含到崗到表位、作貫業(yè)風險鞠辨識、著施工方亭案執(zhí)行計、安全農(nóng)措施落普實、現(xiàn)坡場作業(yè)喊交底、旁施工實窄際操作蠅及工器閉具管理抽、個人章安全防寒護等。強調(diào)膀：必須要轟求分包間商按分娛包合同慕的約定姜提供項砍目經(jīng)理院、技術乘、安全丸質(zhì)量管友理和特絹種作業(yè)巷人員到膨現(xiàn)場工嶺作，杜遙絕出現(xiàn)漸借證供江投標使章用的現(xiàn)貝象。分包合寺同驗證什：簽訂外時間甩：必臺須在移分包斬工程依項目逮開工四之前手，杜滴絕分蒙包商手先進幅場施良工、麗后簽角分包普合同衡、安煉全協(xié)訓議情達況的男發(fā)生誕。簽訂編要求通：應繩由雙稅方法以定代致表人室或其袋委托幕人簽隔字，謹并加擊蓋公伍章，烘如由悶法定變代表齊人的蛾委托授人簽材字應考附法后定代抽表人右簽署祖的授救權委晝托書醒。不對能用幕項目壞部或勇者不灘具備科獨立敞法人狀資質(zhì)矛的分愧公司長簽署分包撲合同厘中約議定的釀施工降范圍埋不得預超越羽分包越商的菊資質(zhì)殼范圍透，不犬得以在簽訂提勞務欲分包櫻形式框?qū)嵤┻z專業(yè)仿分包畝。杜寨絕施戒工承剪包商宋將主攀體專尸業(yè)工犯程以舊簽訂院勞務斬分包療合同參形式劍進行印專業(yè)戲分包淡，而生勞務緣瑞分包搭合同偽中不醫(yī)得出過現(xiàn)專厭業(yè)分停包關茫于材冤料供老應、便機械里等條刊款內(nèi)陶容。專業(yè)分宏包合同斜約定條懇款應包核括（不幅限于）（一）獵分包工省程范圍松；（二厚）分班包商習主要努人員袍名單雁和主皺要人末員變膠更約頓束條怕款；（三）距預留安色全文明勻施工和尼質(zhì)量保秤證金；（四尿）安務全文蛋明施名工生北產(chǎn)費瓣及使刻用計乘劃；（五）唱施工方騎案（作頃業(yè)指導華書）、鏡標準工航藝應用啟等技術氧文件清速單以及貿(mào)編制審凡批要求聰；（六茂）施制工（李起重文）機巷械和昨工器咽具；（七跳）分亡包工倦程計程價結(jié)獸算方瞞式。勞務分刺包合同何約定條典款應包縮慧括勞務作戰(zhàn)業(yè)范圍勞務滋作業(yè)詠具體竭內(nèi)容進場作恭業(yè)班組濫長勞務作險業(yè)報酬核結(jié)算方蹦式等內(nèi)秧容。勞務根分包傍的價利款不蛛得以芝專業(yè)輸分包久方式映結(jié)算專業(yè)買分包拳的安麥全管苦理（一）話施工承絲式包商應真制定專歐業(yè)分包幸商各類肯人員登件記制度澡，建立診專業(yè)分銳包商人戲員名冊該，不定擺期檢查店現(xiàn)場專猛業(yè)施工雨分包人納員與名丘冊是否重相符。（二）毯施工承號包商應不督促專撲業(yè)分包扯商按照藍合同約吳定配備道起重機惰械、設魯備。（三）盜施工承賺包商應懼對專業(yè)脖分包商徐的施工續(xù)技術、傲安全措餓施、應盜急處置怠、風險爹管控實擇施管理捧。（四源）施封工承億包商恭將專已業(yè)分挑包商據(jù)的安屠全文響明施失工納閥入施案工承朗包商信管理辛范圍業(yè)，落無實《安全文脈明施工牲實施細洋則》中的劍安全敗文明騎施工掀管理滔目標洗及保巧障措御施，桶嚴格閑按照游安全肌文明滋施工彈“六?；弊钜髴纸M織糖施工興，保凝證安支全文繞明施社工目若標的予實現(xiàn)槐。（五界）專萍業(yè)分防包工滿程項靜目施姓工的個關鍵治工序胡、隱熟蔽工栗程、化危險找性大姨、專紋業(yè)性遣強等退施工鬼作業(yè)重必須徑由施憂工承悔包商運派員趟全過梁程監(jiān)喝督其秩嚴格育實勞務分勻包的安邁全管理（一瀉）施呆工承偶包商壓督促渾勞務杏分包檢商按毯國家幸和地概方政誘府的獲有關貪用工誓規(guī)定標選派淺企業(yè)慰在冊蠻的體屑檢合堡格人到員，摟并按窯要求釘定期漿組織蘆勞務妥作業(yè)耀人員墳身體揉檢查其，進理入現(xiàn)搬場作頭業(yè)的資人員新應經(jīng)硬施工星承包寄商審偽核同萬意，搜并應車保持長相對并穩(wěn)定哭。（二套）施喊工承至包商碗所埋承包徑的任則務，油不得宣再次愈分包摟。勞劑務分面包商櫻應組塔織熟炊練工攜人投窗入工賓作，疏勞務付分包啟商提余供的舌班組啟名單跡應與脂實際紙進場胞作業(yè)府人員役相符扯，并謀保證舌作業(yè)綢人員刻相對休穩(wěn)定碑。（三牽）勞礙務分朵包作災業(yè)現(xiàn)號場所混需的友施工苦機械局、起怎重設可備由灶施工級承包妙商配示備并漲負責構操作魄。勞陶務分拜包商膜人員草的個爸人安耐全防形護用勻品、秩用具靠和勞補務作東業(yè)所耀用的宅手持國小型撒施工銜機具鬼和工東具可梅按合航同約錄定由鞋施工洪承包說商提害供或茶由勞叼務分跑包商糞提供傲，提播供方毫對其爽質(zhì)量戚和強喇制性貫檢驗尸合格罰工作野負責嘆，勞屯務分在包商世對使貝用維花護負科責，錫施工鼻承包估商負惡責監(jiān)絡督管框理。（四）鋤勞務分掛包作業(yè)額的施工劉方案、椒作業(yè)指遇導書（迫含安全唯技術措朱施）等勸技術文探件必須咬由施工鴨承包商有負責編洪制，安形全施工吹作業(yè)票耀由施工厲承包商箏負責辦牛理，施躍工承包衰商負責初在勞務輪作業(yè)前丙對勞務谷分包商凍所有參宋與施工恢作業(yè)的肺分包人腿員進行云安全技雪術交底樂。（五惑）勞供務分弊包人壇員在里參與奴三級康及以歲上等漠危險朝性大壤、專賣業(yè)性墻強的珍勞務覽作業(yè)金時，戶施工敢承包址商應狠指派詢本單閃位責蛛任心紗強、繼技術姐熟練擋、經(jīng)灣驗豐檔富的砍人員予擔任投現(xiàn)場果施工顧班組僅負責礦人、鈴技術愈員、亦安全追員等慢關鍵瓶崗位繞職務絲式，對化現(xiàn)場從作業(yè)蛇組織墾、工奮器具蔥的配唉置、汁現(xiàn)場被布置端和勞賓務分掏包人趕員實秩際操灑作進答行統(tǒng)誼一組滿織指蠶揮和玻有效您監(jiān)督聯(lián)。（六致）禁方止勞反務分扯包人籌員在煩沒有研施工近承包憶商組戀織、規(guī)指揮祝及帶槳領的長情況鉤下獨乞立承扛擔拆禁除工材程、逢土石妖方爆業(yè)破、渡設備盡材料欲吊裝鴨、高廁處作拆業(yè)、揪臨近長帶電而體作潮業(yè)，休大型擇基坑脂支護亮與降刺水工番程、臨圍堰權工程歐、隧醉道工脾程、廉沉井爬工程鑒、大酒型模僻板工丘程與坦腳手倘架（治跨越統(tǒng)架）廚工程西、大疤體積折混凝登土澆鋼筑、沙鋼結(jié)妨構吊至裝、香鐵塔已組立泉等施轟工作昏業(yè)或勁國家泥有關劈燕部門被規(guī)定識的、京建設匯管理沒單位虎明確崗的其賽他危答險性搏大、撞專業(yè)爬性強求的施胡工作詳業(yè)。（七貧）有植勞務戰(zhàn)分包克人員腐參與菌的其疊他施物工作起業(yè)，諒施工其班組毫負責廉人（堪隊長草或班炮組長已）、尾技術進員、趙安全奴員等輝關鍵勉崗位池人員甜原則渾上應鳥為施紡工承冠包商晴人員喉，由謊勞務禮分包指商人暑員擔衰任時錄必須柴經(jīng)施雅工承壘包商尚和監(jiān)知理單濁位審扣核認障可并款持證闖上崗蒼。（八）扎建設管灣理單位想（業(yè)主欲項目部逃）、監(jiān)茂理單位稠對施工寸承包商蠶勞務分介包管理偏工作進霞行監(jiān)督趙，嚴格弦禁止施沿工承包茂商以專杯業(yè)分包體管理方搭式進行南勞務分潛包管理述。安全細教育另和考掠試驗停證：施工蕉承包超商負捎責組腹織開膨展專道業(yè)分舒包和替勞務政分包耗人員閃入場雜安全憂教育演和考大試，吸考試共合格社方可里進入剖現(xiàn)場滔作業(yè)她。施負工承乳包商欠督促欲專業(yè)且分包彈商開算展常列態(tài)化勉的入穗場人還員三予級安斗全教見育培濱訓；慮施工蕩承包針商負想責勞瞎務分望包人痛員的觀教育浴培訓歪。監(jiān)動理項宿目部飯監(jiān)督燃檢查德分包霧商人故員的鋸安全慚教育斃培訓宇臺帳遍；凡財增補窯或更巧換作慌業(yè)人附員，訂在上皮崗前豪必須蘆通過籌安全毅教育圍考試。施工充項目遞部建伸立工俘程項捧目分雖包商服臺賬萍和分出包人位員信域息檔摘案，揉分包題人員甘檔案裕內(nèi)容統(tǒng)與信革息卡付內(nèi)容彈保持毛一致筑。施頑工項枕目部循及時背在基練建管廚控系園統(tǒng)中意填報粒分包忍管理于相關主信息魂。發(fā)生以歷下情況歉的分包負商，施年工承包肯商可依逆據(jù)合同塞約定條壓款解除讀分包合泰同，并貼追究分蹦包商違氣約責任掙。1、發(fā)生吩四級及出以上人倚身事件蠢、八級屢及以上顫質(zhì)量事倡件、電帳網(wǎng)事件涌和設備消事件；2、轉(zhuǎn)包腦和違規(guī)淹再次分渾包；3、發(fā)早生群丸體性歪打架剩斗毆狀、尋慈釁滋好事事失件、豆群體攜上訪棍不穩(wěn)屋定事熟件；4、采麻用資盛質(zhì)借竊用、摘掛靠貴等手昆段取停得分莫包商霜資格擺；5、進饅場作乞業(yè)主敬要人院員變撇動未誤經(jīng)批環(huán)準、衡安全雞檢查炭發(fā)現(xiàn)棋重大棋安全炮、質(zhì)梨量隱失患以蠟及履東約不壞良等筒情況樸的連蜻續(xù)兩猴年被飄評價鴉為“釀較差蛛”等察級；6、拖聲欠民掏工工錦資；7、提供娘的資格肺審查資轟料存在臉重大偏固差或有勻欺騙等隨不誠信碎行為。4、輸宇變電憤工程或施工偉分包悉管理蠢中常械見的英主要賓問題當前加搏強施工瓶分包管仁理存在樂的問題席來自兩典個方面穴。一是亡分包安暑全管理賞的過程溫控制，超另一方內(nèi)面是違何規(guī)分包外和轉(zhuǎn)包求的問題另。近幾唇年，工女程建設繳領域?qū)Ｃ享椫卫砗摹⒁婪ㄗR治企、需電監(jiān)會嫩監(jiān)管無茄不關注咐施工分盞包，企證業(yè)依法淺治企和診規(guī)范經(jīng)浴營方面塘的管理學要求越我來越高廢。只要消是違規(guī)言分包，頁無論資筒料多么小完善，彎終會在牧財務審廟計時暴抗露問題趴。（1）以勞羅務分包研之名實艦為專業(yè)竿分包。某些土輸電賓線路濱基礎么工程遭，施汪工承界包商陣與分劃包商津簽訂盡了勞驢務分雹包合緊同，絲式但分撓包合脅同條南款中山卻有朵“包咱工包躲料”搏的內(nèi)黃容，癥這是繡明顯劃的以捏勞務之分包盤之名右實為莖專業(yè)壁分包睬，“揮包工密包料朝”與艱否是拾認定冰勞務吸分包層的關霧鍵?？井斎焕韯趧赵捶职鼱斨幸矐洸皇橇挪荒苎桨蟻恚邗r實際追的勞蜜務分望包中加應當鋤允許批有“僑包工盯包輔吃料”謹?shù)拇鎲栐冢▽毎蠣亢妥悦晒C苦械設嚼備時則）。如果視，確嘗需勞顏務分辨包商晨自己叛可以鵲采取惑以施閑工承納包商禾的名嶼義與倆勞務貨分包奴商另霧行簽軌訂材牲料委煉托采恥購合個同和削機械夜設備錯租賃米合同杠，否斜則就頭會出齡現(xiàn)名殺為勞汪務分都包合丙同，船實為鐘專業(yè)杰分包渣合同蜓或工巖程轉(zhuǎn)仁包合似同的泄情形矮。（2）勞務憲分包資膜質(zhì)承擔辟土建工績程專業(yè)茅分包如：羅某個220千伏變齊電站工眉程，施繭工承包面商將土踩建工程范專業(yè)分烤包給只伍有砌筑滋作業(yè)資交質(zhì)的勞算務分包歸單位。在實敞際操雜作時箭，具渡有上碑述勞燦務分歌包資暢質(zhì)的瞎企業(yè)辯只能關承擔冶某項拉輸變鞏電工鳴程的割勞務幟作業(yè)坑，而叛不能宵進行曉專業(yè)顛分包戀。（3）超出辱施工承使包合同左約定范沿圍進行漂專業(yè)工避程分包施工承派包合同姨中未有歷約定，觸又未經(jīng)鋸建設管務理單位潤或原招殿標單位賭認可，彎分包工汗程發(fā)包罪人將承廳包工程損中的部珍分專業(yè)淋工程分堤包給他潤人，也凍未辦理注分包工沫程計劃膝申請。（4）分包亂工程發(fā)晌包人將飾專業(yè)工糞程或勞覺務作業(yè)通分包給宴不具備階相應資共質(zhì)條件居的分包吧商如部分22候0千伏瓣線路厭工程旗中的圓鐵塔扭組立鞏勞務休分包刻給只妻有11靈0千伏送轎電工程愚專業(yè)資屈質(zhì)的分釀包單位剖，且存供在變相慎將鐵塔肺組立專瀉業(yè)分包批的情形眠。（5）允許向他人以槳本企業(yè)圣名義承富攬工程如施工澡承包商全未申請防將變電蘋站土建滴工程進掀行專業(yè)咳分包，爺?shù)谑┑涔がF(xiàn)場冰所設的盯項目部批的項目導負責人鈴、技術貢負責人戚、質(zhì)量貌安全管僅理人員娛卻不是甚施工承連包商本戲單位的倡人員。戰(zhàn)此種現(xiàn)奴象在變遍電站土撕建工程萌中較多冤。（6）專旨業(yè)分伙包后合再次鬧進行旱專業(yè)價分包某項22森0千伏輸孟電線路憑工程的盞施工承勻包商將梳基礎工侮程分包貍給符合諷條件或饑資質(zhì)規(guī)淘定的分伯包商（些也在年惡度合格扎分包商腔名錄中較），該共分包商男又將基沾礎工程拾專業(yè)分庫包給兩蛾家工程崇所在地架的建筑柳隊伍，直而施工稻承包商欣未對這象兩家二僵次分包脅商進行食嚴格的雨資格審握查，形邀成實際說上的層倡層專業(yè)縣分包情先形。（7）勞呈務分暢包后顧再次叔進行捧勞務壇分包輸電線虜路工程撿的施工擱承包商塔將立塔煮和架線稱作業(yè)工飾程分包垂給符合李條件或努資質(zhì)規(guī)波定的分梁包商，讀該分包傭商又將剖再次分稱包給其情他分包后商。類復似情況望在各送庸變電公拜司之間猶、省級殊送變電奶公司和日集體性脅質(zhì)的送殼變電公賠司之間乓。（8）輸電筆線路基怖礎工程聚進行專賀業(yè)分包快后，施憑工承包不商未在界施工現(xiàn)離場設立籮項目部爺和派駐委安全質(zhì)絲式量等相申應人員霞進行管眾理如某個22茅0千伏輸尋電線路仁工程，墳線路全濕長為18公里信同塔縮慧雙回瓜路，功施工斯承包助商將或基礎億工程墻分包驢給兩暗家專躁業(yè)分事包商爐，現(xiàn)赤場便稈不再姐設項鮮目部腳，而闊是將陳監(jiān)理遍人員艱直接巷介紹謊或安曲排給東基礎否分包蝴商，葡施工池期間置僅有幼項目緩總工悟偶爾斑出現(xiàn)耽，沒芝有相皂應的邀安全便員和短質(zhì)檢馳員到茄場，缺基礎逐工程煌的安陪全質(zhì)棚量全嬸部由抵監(jiān)理折人員河在把種關。目錄一、安全監(jiān)理簡述二、施工分包管理及監(jiān)理要點三、施工安全風險管控與旁站監(jiān)理四、輸變電工程安全監(jiān)理工作方案編制要點一、貼安全岡監(jiān)理演簡述1.策劃階段4.安全旁站3.施工實施階段三、施工安全風險管控與旁站監(jiān)理2.施工準備階段1、策劃而階段（1）建立活以總監(jiān)躬理工程旱師為第麻一責任堂人的安硬全監(jiān)理姜工作體維系，明版確各崗售位監(jiān)理傍人員的惠安全工數(shù)作職責異；（2）組織扎編寫《項目晃監(jiān)理憲規(guī)劃》、《工程步安全鉛監(jiān)理糾工作私方案》，對本諒工程存仁在的施嶼工安全這風險進朵行預判梅，重點魚掌握三駐級及以光上施工苗安全風悲險的部傷位或工瓶序。2、施感工準逆?zhèn)潆A桌段（1）項達目總廳監(jiān)向午全體支監(jiān)理途人員猛進行《監(jiān)理圾規(guī)劃》和《安全監(jiān)院理工作稻方案》交底；（2）在第送一次工抽地會議柜上介紹《監(jiān)理規(guī)積劃》，提出腫本工程何施工安刪全風險熟管控的城要求，蔽以及可欣能存在謙的三級廟及以上亮施工安違全風險捷；（3）審匆查施身工項犁目部員報送集的《施工獲安全翁管理欄和風宵險控壤制方蔥案》、《三級及劣以上施棵工安全科風險識背別、評賭估和預斗控清冊》，簽署山監(jiān)理意脈見；（4）工蛇程開給工前膠，監(jiān)嶼理項甜目部防參與由項目盡安全飲風險撞交底森及風散險點鞠的初咬勘，營審查多動態(tài)矩風險件計算附結(jié)果裁。3、施工脹實施階炎段（1）由監(jiān)礙理項目毛部安全云監(jiān)理工水程師填型寫本工充程《三級及雅以上施圈工安全陣風險識跟別及預畢控措施強表》。（樣淹表如孟下）工程態(tài)名稱記：糧編號狠：安全監(jiān)爛理工程扒師：暴總監(jiān)理杠工程師煮：作業(yè)內(nèi)容及地點

可能產(chǎn)生的危險風險級別預控措施3、施掛工實滋施階因段（2）在螞工程汽建設宿過程頌中，活檢查打施工柳項目浩部《施工安飼全管理說和風險執(zhí)控制方呢案》具體戲落實愚情況萌。（3）填尾寫《安全旁導站監(jiān)理穴工作計餡劃表》，明霞確安困全檢惡查簽泡證點悄和安蘿全旁早站點姥，填躁寫相色應的趣監(jiān)理環(huán)記錄碑。工程名漏稱：到編號：安全監(jiān)情理工程惜師：棒總遼監(jiān)理工獵程師：序號安全工作內(nèi)容責任人協(xié)助人計劃起止時間3、施的工實醒施階褲段（4）對本超工程三矩級及以含上風險妻作業(yè)過售程進行碧安全旁妥站監(jiān)理河，按照“電網(wǎng)億工程淺三級蝦及以萄上施突工安聞全風煎險管喚理人肯員到拒崗到私位要槍求”監(jiān)督溪檢查楚。（5）檢查鹽安全施紹工作業(yè)馳票辦理耳執(zhí)行情根況，對《電網(wǎng)工膝程安全紀施工作溝業(yè)票》（A、B票）中同施工作圖業(yè)風險營控制流遺程執(zhí)行督情況進臉行重點丑監(jiān)督和禍檢查，炭檢查“電網(wǎng)工阻程施工捐作業(yè)風居險控制替卡”，監(jiān)理夕人員需稈在B票上稿審核環(huán)簽字茫。需辦理司安全施財工作業(yè)盲票的作樹業(yè)項目硬可按照遺國家電翠網(wǎng)基建[2模01兄1]迫17勿53號文于件結(jié)漆合本產(chǎn)工程昆實際統(tǒng)情況填列出宰具體民項目鬧，如人工減挖孔樁級、基坑穩(wěn)深度超胞過５米祥的基礎辜開挖等。4、安取全旁臂站（1）安筍全旁憲站監(jiān)襯理由競監(jiān)理眼員或?qū)I(yè)監(jiān)監(jiān)理滲工程瀉師實構施，茶實施什前，迷安全炕監(jiān)理卻工程須師應瘡進行段安全餅旁站下監(jiān)理戶的技槍術或柴控制旨要點糟交底男；（2）安栗全監(jiān)乞理工拾程師臺應根弓據(jù)工饒程實凳際或搬施工填項目浮部的校二級球網(wǎng)絡指進度哪計劃羽制訂的安全淘旁站歌監(jiān)理賢計劃支，明駐確旁狀站地友點和讓內(nèi)容粘，并滋下發(fā)壩給現(xiàn)割場安補全旁有站監(jiān)香理人迅員；（3）安烘全旁盟站監(jiān)紡理人揉員應懷準備路并熟宜悉旁構站部角位的景相關表技術皆資料糧（包猴括設歸計圖涼紙、螺工程妖建設逗強制佳性條盒文安蛾全類授、規(guī)謊程規(guī)焰范等級）、些安全渴旁站窯監(jiān)理氧記錄半表格饑的內(nèi)壇容和鄙要求境；（4）現(xiàn)蟲場安漲全旁補站監(jiān)陶理人硬員必款須嚴屠格執(zhí)德行安焰全旁且站監(jiān)痰理計蒸劃，討如實努填寫“安全部旁站爛監(jiān)理迎記錄找表”，并質(zhì)簽字貪確認掙；（5）項捕目總遣監(jiān)應牛不定牢期檢箭查安字全旁黎站記筍錄填川寫情收況。目望錄一、安全監(jiān)理簡述二、施工分包管理及監(jiān)理要點三、施工安全風險管控與旁站監(jiān)理四、輸變電工程安全監(jiān)理工作方案編制要點三、施汗工分包誕管理辦匹法主要逃內(nèi)容（一）編制依據(jù)（四）安全監(jiān)理組織機構（三）安全監(jiān)理工作流程四、輸變電工程安全監(jiān)理工作方案編制要點（二）安全監(jiān)理工作目標（五）監(jiān)理人員安全職責（七）安全監(jiān)理方法（十）三級及以上施工安全風險識別及預控措施

（九）安全監(jiān)理工作制度（八）安全旁站監(jiān)理（十一）數(shù)碼照片采集（六）安全監(jiān)理控制要點（十二）附件（一振）編營制依由據(jù)1、國噸家相資關法殘律法啊規(guī)2、國家士、行游業(yè)和親國家敲電網(wǎng)擊公司丹相關晉標準諷、規(guī)僚程、蘆規(guī)范3、國掙家電金網(wǎng)公士司電顧網(wǎng)工香程建殲設安笨全管嘗理制癥度4、其什他（二腦）安碼全監(jiān)嘩理工祥作目堵標1、安全爹施工編目標2、文明垮施工目仆標3、環(huán)境侄保護、百水保目熟標上述瀉目標切應與《項目監(jiān)猛理規(guī)劃》、《工程蓄建設次管理吵綱要芒（安末全部埋分）》、《工程安煩全文明樹施工總則體策劃》中的目旬標相一園致。（三）安全監(jiān)綢理工作項流程1、項目炕安全管些理總體過流程2、工坦程項跑目安坑全管摟理評礦價流你程3、項目狠分包仰安全抖管理率流程4、項為目安穩(wěn)全檢苗查管宇理流榆程5、項目然安全事域故調(diào)查般流程（四搭）安要全監(jiān)尋理組脊織機懷構可用巖圖表羊表示篇，應讓在項熊目安雪委會猛的領唉導下助開展彈安全廣管理顛工作柔，建飛立以劣項目線總監(jiān)玻理工沃程師沿為安渾全第玩一責旗任人劈燕的安池全監(jiān)根理組德織機搬構，330千伏及質(zhì)以上工摧程監(jiān)理葡項目部槍需配備德專職安孔全監(jiān)理航工程師史。（五）監(jiān)理人他員安全院職責1、項申目總潤監(jiān)理它工程染師安怖全管肉理職糟責2、安香全監(jiān)絹理工勺程師鐵安全口管理靠職責3、其較他監(jiān)漠理人予員安半全管導理職片責（六械）安全監(jiān)烈理工作廈控制要鍛點此章節(jié)抬應按照麥變電工驚程和輸扎電線路肯工程不脆同的特友點分別晉進行描源述。1、變電揉工程（1）施青工準彈備